KONTROLLÜ TESLİMAT YASA TASARISI Y.T.NO:333/5/2025

Y.T.No:333/5/2025) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85'inci maddesi gereğince Resmi Gazete'de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Tasarısının içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Tasarının Resmi Gazete' de yayımlanınasını izleyen yirıni gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.

KONTROLLÜ TESLİMAT YASA TASARISI

GENEL GEREKÇE

İşlenmekte olan suçun bütün faiillerinin belirlenmesi, her türlü delilin tespiti, toplanması, kaçak veya kaçak olmasından şüphe edilen madde ve belgelerin emare alınması amacıyla, yurt içinde dağıtılacak veya yurt dışından ülkeye getirilerek dağıtılacak veya ülkede hazırlanarak yurtdışına götürülecek veya ülkeden transit geçecek uyuşturucu maddeler veya suç gelirlerinden elde edilen paralar veya suç gelirlerine kaynaklık edecek diğer her türlü kaçak veya kaçak olmasından şüphe edilen eşyanın yetkili makamların bilgisi ve denetimi altında nakillerinin yapılması; yasalara aykırı biçimde, haksız menfaat veya yüksek kazanç elde etmek suretiyle ekonomik, siyasal ve sosyal alanlarda etkinlik kazanmayı amaçlayan organize suç örgütlerinin faaliyetlerinin engellenebilmesi amacıyla organize suçlarla en etkin mücadelenin verilebilmesi sürecine önemli katkılarda bulunabileceğinden ötürü söz konusu Yasaya ihtiyaç duyulmaktadır. Örneğin mevcut durumda uyuşturucu maddeyi sadece tasarrufunda bulundurana işlem yapılabilmektedir, bu yasa ile uyuşturucu maddeyi taşıyan sanık takip edilebilecek, kimden aldığı, kime veya kimlere dağıttığı kapsamlı bir şekilde aydınlatılabilecek ve uyuşturucu mafyası çökertilebilecektir.

Madde 1 MADDE GEREKÇELERİ Madde2 Yasanın kısa ismi düzenlenmektedir. Madde 3 Yasanın Tefsir maddesi düzenlenmektedir. Madde4 Yasanın Amaç maddesi düzenlenmektedir. Madde 5 Yasanın Kapsam maddesi düzenlenmektedir. Madde 6 Yasanın Kontrollü Teslimatın Şartları maddesi düzenlenmektedir. Yasanın Kontrollü Teslimatın Uygulanacağı Suçlar maddesi düzenlenmektedir. 313

Madde 7 Yasanın Kontrollü Teslimat Talebi ve Kararı düzenlenmektedir. Madde 8 Madde 9 Yasanın süreleri düzenlenmektedir.

Madde 10 Yasanın Kontrollü Teslimat Kararının Uzatılması Talebi ve Karar maddesi düzenlenmektedir. Madde 11 Yasanın Kontrollü Teslimat Kararının Uygulanması maddesi Madde 12 düzenlenmektedir. Madde 13 Madde 14 Yasanın Kontrollü Teslimat Kararının Uygulamasında Ulusal Koordinasyon Madde 15 maddesi düzenlenmektedir. Madde 16 Madde 17 Yasanın Yurt Dışı Görevlendirme maddesi düzenlenmektedir. Yasanın Sır Saklama Yükümlülüğü maddesi düzenlenmektedir. Yasanın Tüzük Yapma Yetkisi maddesi düzenlenmektedir. Yasanın Suç ve Cezalar maddesi düzenlenmektedir. Yasanın yürütme maddesi düzenlenmektedir. Yasanın yürürlüğe giriş maddesi düzenlenmektedir. 314

Kısa İsim KONTROLLÜ TESLİMAT YASA TASARISI Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar. Tefsir 1. Bu Yasa, Kontrollü Teslimat Yasası olarak isimlendirilir.

BİRİNCİ KISIM

Genel Kurallar

2. Bu Yasada metin başka türlü gerektirmedikçe;

"Kaza Mahkemesi Başkanı", suçun işleneceğine dair bilginin gelmesinden sonra soruşturmanın yapılacağı ya da yürütüldüğü ilçenin Kaza Mahkemesi

Başkanını anlatır.

"Kontrollü Çıkış", ülkede hazırlanarak yurt dışına götürülecek kontrollü teslimata konu kaçak mal veya belge veya suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerinin yetkili makamların bilgisi ve denetimi altında çıkışını anlatır.

"Kontrollü Geçiş", ülkeden transit geçecek kontrollü teslimata konu kaçak mal veya belge veya suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerinin yetkili makamların bilgisi ve denetimi altında geçişini anlatır.

"Kontrollü Giriş", yurt dışından ülkeye getirilerek dağıtılacak kontrollü teslimata konu kaçak mal veya belge veya suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerinin yetkili makamların bilgisi ve denetimi altında girişini anlatır.

"Kontrollü Teslimat", suç işleyenlerin belirlenmesi, her türlü delilin tespiti, toplanması, kaçak veya kaçak olmasından şüphe edilen madde ve/veya belgelerin ve/veya bu yasanın 6. maddesine konu olabilecek her türlü şeyin emare alınması amacıyla, yurt içinde dağıtılacak veya yurt dışından ülkeye getirilerek dağıtılacak veya ülkede hazırlanarak yurt dışına götürülecek veya ülkeden transit geçecek uyuşturucu veya suç gelirlerinden elde edilen paralar veya suç gelirlerine kaynaklık edecek diğer her türlü kaçak veya kaçak olmasından şüphe edilen eşyanın yetkili makamların bilgisi ve denetimi altında kontrollü giriş, kontrollü çıkış ve kontrollü geçiş de dahil olmak üzere nakillerini anlatır.

"Ülke", Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'ni anlatır.

"Yurt içi Kontrollü Teslimat", ülke içinde hazırlanarak ülke sınırlarını terk etmeden ülke içinde bir yerden başka bir yere götürülecek kontrollü teslimata konu suç teşkil eden mal veya belge veya suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerinin yetkili makamların bilgisi ve denetimi altında nakillerini anlatır. 315

Amaç "Yurttaş", Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yurttaşını anlatır.

3. Bu Yasanın amacı suç işleyenlerin belirlenmesi, her türlü delilin tespiti, toplanması, kaçak veya kaçak olmasından şüphe edilen madde ve/veya belgelerin ve/veya bu yasanın 6. maddesine konu olabilecek her türlü şeyin emare alınması amacıyla Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'ndeki yetkili makamların bilgisi ve denetimi altında yapılacak kontrollü teslimatın esas ve usulleri ile uygulanmasını belirlemektir.

Kapsam 4. Bu Yasa, kontrollü teslimat uygulaması sırasında yapılacak işlemler ile izlenecek yol ve yöntemleri kapsar.

Kontrollü İKİNCİ KISIM

Teslimatın Kontrollü Teslimat Şartları 5. Kontrollü teslimatın uygulanabilmesi için; (1) Suçluların ve/veya emarelerin ortaya çıkarılabilmesi için başka imkanın

bulunmaması,

(2) Suç işlendiğine ilişkin somut delillere dayanan kuvvetli şüphe sebeplerinin varlığı,

(3) Soruşturmayı yürüten birim tarafından gerekli görülmesi, (4) Kontrollü teslimat kapsamına giren faaliyetlerin organize edilmiş olması, (5) Suç teşkil eden madde, belge veya suç gelirinin gideceği son yere kadar

herhangi bir boşluğa meydan vermeyecek şekilde denetimin

sağlanabilmesi,

(6) Kontrollü teslimat uygulamaya yeterli zamanın bulunması, (7) Ülkede hazırlanarak yurt dışına götürülecek veya transit geçecek her

türlü kaçak madde, belge veya suç geliri için ayrıca; (A) Kontrollü teslimat yönteminin boşluksuz işleyeceği ve failler

hakkında soruşturma ve kovuşturma yapılacağının talep eden Devlet tarafından garanti edilmesi, (8) Kontrollü teslimat uygulamasının sona erdiği, yurttaşların yakalandığı Devlet tarafından yurttaşlar ile kontrollü teslimata konu ("suç teşkil eden" ibaresinin eklenmesi) madde, belge veya suç geliri ile bunların naklinde kullanılan araçların iadesi hususunun taahhüt edilmiş olması zorunludur.

Kontrollü 6. Kontrollü teslimat aşağıda belirtilen suçlarda uygulanır;

Teslimatın (1) Ateşli Silahlar Yasası'nda tanımlanan suçlar, (a) Toplu Tabanca veya Tabanca ithalinin Kısıtlanması ve Tescil Edilme Uygulanacağı Zorunluluğu (Madde 4) (b) Kayıtsız Ve izinsiz Ateşli Silah bulundurulması (Madde 7 (1) (2) (3) Suçlar (4) (A) (8))

Fasıl 57

11/1959

85/1963 3/1979 316 23/1982 32/1985 (c) Ateşli Silah imali ve Ticareti ile İlgili Yasaklar istisnalar ve 7/1989 Kısıtlamalar (Madde 15) 15/1992 55/1992 suçları, 2/1996 2/2000 (2) Eski Eserler Yasası'nda tanımlanan suçlar, 11/2004 (a) Haber verme yükümlülüğü (Madde 5 ve 50 (1) (5)) 1/2010 (b) Tasarruf, mülkiyet ve uygulama (Madde 6 ve 50 (1)) (c) Etnoğrafik eski eser ticareti (Madde 25 ve 50 (1) (5)) 60/1994 (d) Yurt dışına çıkartma ve ithal (Madde 27 ve 50 (1) (7) (A) (B)) 13/2001 (e) Araştırma, sondaj ve kazı (Madde 29 ve 50 (1) (6)) 14/2017 (f) Define arama (Madde 39 ve 50 (1)) (g) izinli ve izinsiz müdahale (Madde 11 ve 50 (2)) 37/1983 (h) Yapılan lnşai ve Fiziki Müdahalenin Durdurulması ve Uygunluğun 38/1988 Sağlanması (Madde 12 ve 50 (2)) 16/1991 (i) Satış ve açık artırmalarda haber verme yükümlülüğü (Madde 26 ve 48/1991 50 (5)) 16/1992 U) Dedektör kullanma yasağı (Madde 40 ve 50 (6)) 29/1995 14/2006 suçları, 35/2011 (3) Gümrük ve istihsal Yasası'nda tanımlanan suçlar, (a) Gümrük Memurunu Görevinin İfasından Men Etmek (Madde 9) (b) Tasarrufunda Kaçak, ithali Yasak veya Gümrük Vergisi Ödenmemiş Mal Bulundurma, Görevli Gümrük Memuruna Uygun Beyanı Yapmama (Madde 38(2)) (c) Tasarrufunda Kaçak, İthali Yasak veya Gümrük Vergisi Ödenmemiş Mal Bulundurma, Görevli Gümrük Memuruna Uygun Beyanı Yapmama (Madde 38(5)) (d) Tasarrufunda Kaçak, ithali Yasak veya Gümrük Vergisi Ödenmemiş Mal Bulundurma, Görevli Gümrük Memuruna Uygun Beyanı Yapmama (Madde 38(7)) (e) Mevzuattan Kaçınmak Amacı Güden Harekette Bulunmak, Beyana Uymayan Mal İthal Etme-(Madde 39(1)) (f) Mevzuattan Kaçınmak Amacı Güden Harekette Bulunmak, Beyana Uymayan Mal İthal Etme-(Madde 39(2)(b)) 317

41/2024 (g) ihraç Edilecek Mallar ile İlgili Beyan Vermemek ve Çıkış Beyanı Yapmadan Mal İhraç Etmek-(Madde 40(3)) Fasıl 54 55/1988 (h) ihracı Kısıtlanmış Mal ihraç Etme (Madde 48(1)(b)) 37/2005 (i) Beyansız KKTC'ye Mal Sokmak (Madde 58(3)) U) izinsiz Devlet Antreposuna Girmek (Madde 82(1 )) 4/1972 (k) Gümrük Memurunun Emirlerine Uymamak (Madde 183(1)) 16/1977 54/1977 suçları, 36/1982 37/1989 (4) Suç Gelirlerinin Aklanmasının, Terörizmin Finansmanının ve Kitle imha 38/1991 Silahlarının Yaygınlaşmasının Finansmanının Önlenmesi Yasası'nda 42/2004 tanımlanan suç gelirini aklama suçu veya terörizmin finansmanı suçu, (a) Suç Gelirini Aklama (Madde 5 (1) (A) (B) (C) (Ç), 56 (1)) A.E. 21/1973 (b) Terörizmin Finansmanı veya Kitle imha Silahlarının Yaygınlaşmasının Finansmanı (Madde 6 (1) (2), 56 (1)) (c) işini , Mesleğini, Görevini veya Mevkisini Kullanmak Suretiyle Suç Gelirini Aklama veya Terörizmin Finansmanı veya Kitle İmha Silahlarının Yaygınlaşmasının Finansmanına Olanak Sağlama (Madde 5 (1) (A) (B) (C) (Ç), 6 (1) (2), 56 (2)) (d) Ciddi İhmal Yoluyla Suç Gelirini Aklama veya Terörizmin Finansmanı veya Kitle imha Silahlarının Yaygınlaşmasının Finansmanına Olanak Sağlama (Madde 5 (1) (A) (B) (C) (Ç), 6 (1) (2), 56 (3)) (e) Yükümlülerin Şüpheli İşlem Bildirimi Yapmaması (Madde 13 (1) (Ç), 26, 56 (5)) (f) Mal Varlıklarına Tedbir Konulmasına Yönelik Bir Kararı Kasten ihlal Etme vs. (Madde 50, 56 (1 O))

suçları,

(5) Patlayıcı Maddeler Yasası ' nda tanımlanan suçlar, Patlayıcı Madde imal, ithal, Satış, Depolama, Taşıma ve Tasarruf Ruhsatları (Madde 4 (4) (a) (b) (c) (d))

suçu,

(6) Uyuşturucu Maddeler Yasası kapsamına giren uyuşturucu maddeleri yasadışı olarak ithal etme, ihraç etme, imal etme, yetiştirme veya satış

suçları ,

(a) Uyuşturucu Madde ithal Etme (Madde 2, 3, 24 (2) (A) (3)) (b) Uyuşturucu Madde İhraç Etme (Madde (5) (1) (2)) (c) Uyuşturucu Madde Tasarrufu Madde 3, 24, 25) (d) Uyuşturucu Madde Suçu İşlemeye Teşebbüs (Madde 25) (e) Kenevir Bitkisi Yetiştirme (Madde 8) (f) Uyuşturucu Madde Temin Etme, Tedarik Etme, Elde Edilmesine

Aracılık Etme, Dolaylı veya Dolaysız Satışını Yapma (Madde 2, 12, 24 (1) (a) (2) (C) (3))

suçları,

(7) Uyuşturucu Maddeler Nizamnamesi'nde tanımlanan;

(a) Uyuşturucu Madde Tasarrufu (Madde 5) 318

Fasıl 254 (b) Uyuşturucu Madde Temin Etme, Tedarik Etme, Elde Edilmesine Aracılık Etme, Dolaylı veya Dolaysız Satışını Yapma (Madde 10 (1))

suçları,

(8) Eczacılık ve Zehirler Yasası'nda tanımlanan; Bazı ilaçların ve Preparatların Kontrolü (Madde 43, 46)

SUÇU ,

Fasıl 154 (9) Ceza Yasası 'nda yer alan ; 3/1962 (A) Rüşvet ( madde 101A) 43/1963 (B) Zimmet ( madde 102A) 15/1972 (C) Nitelikli hırsızlık suçları (madde 255, 263, 265, 266, 267, 268, 269) 20/1974 (Ç) Soygunculuk ve tehdit yolu ile zorla alma suçları (madde 282, 283, 31/1975 284,285,286, 287,288, 289, 290) 6/1983 (D) Sahte para suçları (madde 345, 349, 354) 22/1989 (E) insan Kaçakçlığı (madde 254A) ve insan Ticareti (madde 2548) ile 64/1989 11/1997 ilgili suçları 20/2004 (ı o) insan Hücre, Doku ve Organ Nakli ile ilgili Kuralları Düzenleyen Yasa'da 41/2007 20/2014 tanımlanan suçlar, 45/2014 (a) Hücre, Doku ve Organların Tedarik Edilmesine İlişkin Kurallar 26/2018 14/2020 (Madde 24 ve 31 (4)) (b) Hücre, Doku ve Organ Bağışını Kontrol Eden ilkeler (Madde 26 ve 57/2014 31 (4)) 319

Kontrollü (c) Hücre ve Dokuların, Ülkeye Girişi ve Ülkeden Çıkışı ile Organların Teslimat Ülkelerarası Değişimi (Madde 28 ve 31(4)) Talebi ve suçları, Kararı 7. (1) Adli soruşturma bu yasa kapsamında suç işleyenlerin belirlenmesi, her Süre türlü delilin tespiti ve toplanması amacıyla, bu Yasanın 5'inci ve 6 ' ncı maddelerinde belirtilen kontrollü teslimata konu olan şartların varlığı Kontrollü halinde, Başsavcının veya onun adına yetkilendireceği bir savcının Teslimat uygun bulması halinde, Müfettiş rütbesinden ast olmayan bir polis mensubunun bulunacağı ve şahadet vereceği bir müracaat ile yetkili Kararının Kaza Mahkemesi Başkanından talepte bulunulur. Uzatılması (2) Kaza Mahkemesi Başkanı talep üzerine kendisine sunulan şahadet ve varsa diğer emareler ışığında değerlendirmesini yaparak, kontrollü giriş , geçiş, çıkış ve yurt içi kontrollü teslimat taleplerini derhal karara bağlar.

(3) Talep üzerine Kaza Mahkemesi Başkanının verdiği kararla kararda belirtilen her türlü kaçak veya kaçak olmasından şüphe edilen "ve bu yasanın 5. ve 6. maddelerinde belirtilen kontrollü teslimata konu olan maddelerin kontrollü olarak takip edilebilir.

(4) Talep ve kararda, hakkında kontrollü teslimat uygulanacak ve bu yasanın 5. ve 6. maddelerinde belirtilen kontrollü teslimata konu olan maddelerin kontrollü teslimatın kapsamı ve süresi ile talep tarihine kadar yapılan faaliyetler ve kontrollü teslimata başvurulmasını gerektiren nedenler belirtilir.

(5) Talep ve kararda belirtilen kontrollü teslimatın kapsamı ile ilgili sonradan ortaya çıkan herhangi bir değişiklik söz konusu olduğunda derhal yetkili Kaza Mahkemesine başvurularak söz konusu ve bu yasanın 5. ve 6. maddelerinde belirtilen kontrollü teslimata konu olan maddelerin için yeni bir kontrollü teslimat talebinde bulunur.

(6) Kaza Mahkemesi Başkanının talebi reddetmesi halinde,