Sayı : 785

2402

REKABET KURULU

(İHALE İTİRAZ MAKAMI)

KARAR FORMU

Karar Tarihi : 26.09.2025 Karar Sayısı : 211/2025 Dosya No : 10-143/2025 Kurul Üyeleri :

• Av. Şifa KIRMIZIGİL (Başkan)
• Kubilay SEPETÇİOĞLU (Bşk. Yrd.)
• Ebru Engür BOZKAYA (Üye)
• Hüseyin Ali AKER (Üye)
• Dr. Mehmet CANDEMİR (Üye)

Başvuru Sahibi :

• Telka İşletmeleri Ltd. (MŞ.6286) adına Av. Adnan ULUNAY, 34 Polis Sokak, Lefkoşa

İtiraz Edilen İhale :

• 179/2025 sayılı “KIB-TEK Muhtelif Kablo Alım” ihalesi.

İtiraz Edilen Karar No :

• Merkezi İhale Komisyonu’nun 18.08.2025 tarih ve MİK 312/2025 sayılı kararı.

KONU :

• Telka İşletmeleri Ltd. (M.Ş.6286) adına Av. Adnan ULUNAY tarafından, KKTC Başbakanlığı, Kıbrıs Türk Elektrik Kurumu’nun 179/2025 sayılı “Kıb-Tek Muhtelif Kablo Alım” ihalesine yapılan itiraz.

İDDİALARIN ÖZETİ

Başvuru sahibi itiraz başvurusunda, Merkezi İhale Komisyonu’nun Özel Hususlar Şartnamesi 2.2’nci maddesi ve Özel Hususlar Şartnamesi 18’inci maddesini yanlış yorumladığını ve/veya KKTC menşeli yerli üretim ürünlere 18’inci maddenin uygulanmasının hatalı olduğunu iddia ile MİK 312/2025 sayılı kararın iptal edilip, Telka İşletmeleri Ltd’e bahşedilmesini talep etmektedir.

DOSYA EVRELERİ

Telka İşletmeleri Ltd. (MŞ.6286) adına Av. Adnan ULUNAY tarafından, yapılan başvuru notlarına 21.08.2025 tarihinde girmiştir. Kurul’un 22.08.2025 tarih ve 161/2025 sayılı konuluydu, 22.08.2025 tarih ve REK.0.00-471/15-25/E.305 sayılı yazı ile KKTC Başbakanlığı’na, Kıbrıs Türk Elektrik Kurumu Müdürlüğü’ne ve Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı’na, itiraz bildirilmiştir. Keza aynı karar doğrultusunda Kurul, Merkezi İhale

2403

Komisyonu Başkanlığı’ndan, KKTC Başbakanlığı’ndan, Kıbrıs Türk Elektrik Kurumu Müdürlüğü’nden söz konusu ihale ile ilgili tüm bilgi ve belgeler ile açıklayıcı bilgilerin 3 (üç) işgünü, içinde Kurul’a sunulmak üzere talep edilmesine karar vermiştir. Söz konusu karar 22.08.2025 tarih ve REK.0.00-471/15-25/E.305 sayılı yazı ile 22.08.2025 tarihinde 6774 sayılı teslim fişi ile Telka İşletmeleri Ltd.’e, 6775 sayılı teslim fişi ile Elparts Enterprises Ltd.’e ve 6776 sayılı teslim fişi ile Cyprocable Ltd.’e tebliğ edilmiştir. 27.08.2025 tarihinde Kıbrıs Türk Elektrik Kurumu Müdürlüğü tarafından gönderilen belgeler KTE.0.00-471/15-25/E.12835 sayılı yazı ile Kurul kayıtlarına girmiştir. Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı tarafından (Fiziksel Ek) olarak gönderilen belgeler, 21.08.2025 tarihli tutanak ile 02.09.2025 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Merkezi İhale Komisyonu tarafından gönderilen 09.09.2025 tarih ve MİK.0.00-424/02-25/E.1121 sayılı yazı ile Yüksek Seçim Kurulu’ndan ihalenin kaldığı yerden devamı ile ilgili izin yazısı Kurul kayıtlarına girmiştir. Cyprocable Ltd. tarafından gönderilen belgeler 09.09.2025 tarihinde 313 kayıt numarası ile Kurul kayıtlarına girmiştir. 11.09.2025 tarih ve REK.0.00-471/15-25/E.332 sayılı yazı ile Telka İşletmeleri Ltd.’e 6746 sayılı teslim fişi ile ve Elparts Enterprises Ltd.’e 6748 sayılı teslim fişi ile ihalenin devam edeceği bildirilmiştir.

DEĞERLENDİRME

Başvuru sahibinin, itiraz başvurusu 21.08.2025 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. İtiraz ücreti olarak Albank Ltd. tarafından 21.08.2025 tarihinde düzenlenmiş olan 9010TM23913 referans numaralı 4,900.00.- USD (Dört Bin Dokuz Yüz Amerikan Doları) tutarında geçici teminat mektubunu Kıbrıs Türk Elektrik Kurumuna verdiği gösteren belgeyi Kurul’a sunulmuştur. Kurul 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası’nın (Yasa) 80’inci maddesi tahtında, ihale dokümanında itiraz konusu ihale için belirtilen toplam ihale değeri üzerinden itiraz ücretini yatırdığını tespit etmiş ve yapılan itiraz başvurusunda başvuru sahibinin itiraz yapmaya yetkili olup olmadığını değerlendirmiştir. Dosya muhteviyatını inceleyen Kurul, başvuru sahibinin ihale katılımcısı olması nedeni ile itiraza yetkili olduğu sonucuna varmıştır. Başvuru sahibi, 21.08.2025 tarihli itiraz başvurusunda Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı’nın 18.08.2025 tarih ve MİK. 312/2025 sayılı kararın, 18.08.2025 tarihinde elektronik posta yolu ile bilgisine geldiğini belgelemiş, Kurul dosya muhteviyatında yaptığı incelemede aksi bir durum olmadığından başvurunun Yasa’nın 81(2)’inci maddesi tahtında hak düşürücü süre sona ermeden yapıldığı sonucuna varmıştır. Kurul başvurunun eksiksiz olduğunu, başvuru sahibinin itiraza yetkili olduğunu ve itirazın yasal süresi içinde yapıldığını tespit ettiğinden, itirazın esasını değerlendirme aşamasına geçmiştir.

Başvuru sahibi iddiasında; “Merkezi İhale Komisyonu’nun Özel Hususlar Şartnamesi 2’nci maddesi ve Özel Hususlar Şartnamesi 18’inci maddesini yanlış yorumlandığı ve/veya “C menşeli yerli üretim ürünlere 18’inci maddenin uygulanmasının hatalı olduğu” ile

2404

179/2025 sayılı “KIB-TEK Muhtelif Kablo Alım” ihalesinin “EK-1 ÖZEL HUSUSLAR” “MALZEMELERİN MENŞEİ” başlıklı 2’nci maddesinin;

“2.1. İhale katılımcısı teklif edilen malzemelerin menşelerini (hangi ülkede üretildiklerini) tekliflerinde açıkça belirtecektir.

2.2. Bu ihalede teklif edilen malzemelerin menşeleri Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti (K.K.T.C.), Türkiye Cumhuriyeti (T.C.), Avrupa Birliği (AB) ÜYESİ herhangi bir ülke, EFTA üyesi herhangi bir ülke İngiltere, Avusturalya, Kanada, ABD veya Japonya’da konuşlanmış bir firmanın ürünü olmalıdır.”

şeklinde düzenlenmiş olduğunu tespit etmiştir. Kurul ayrıca 18’inci maddenin “MALZEMELER VE STANDARTLAR” başlığı altında;

“Tekliflerde üretimi yapılacak olan malzemenin

• Teknik şartnamede istenen BS, IEC, DIN, EN, IEEE, TSE gibi standartlara uygunluğu belgelerle kanıtlanmış olmalıdır.
• Malzemeler için, Türkiye Cumhuriyeti (T.C.), Avrupa Birliği (AB) ÜYESİ herhangi bir ülke, EFTA üyesi herhangi bir ülke İngiltere, Avusturalya, Kanada, ABD veya Japonya’da daki uluslararası bağımsız akredite bir Tip Test Laboratuvarı tarafından verilmiş Tip Test Belgeleri olmalıdır.”

şeklinde düzenlenmiş olduğunu tespit etmiştir.

İtiraza konu olan “EK-1 ÖZEL HUSUSLAR”ın 2.2’nci maddesi ile 18’inci maddesi birlikte değerlendirildiğinde, katılımcılardan Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti (K.K.T.C.), Türkiye Cumhuriyeti (T.C.), Avrupa Birliği (AB) ÜYESİ herhangi bir ülke, EFTA üyesi herhangi bir ülke İngiltere, Avusturalya, Kanada, ABD veya Japonya menşeli ürünler sunmalarını, sunulan ürünlerin BS, IEC, DIN, EN, IEEE, TSE gibi standartlara uygunluğunu belgelerle kanıtlamalarını ve teklif edilen malzemeler için Türkiye Cumhuriyeti (T.C.), Avrupa Birliği (AB) ÜYESİ herhangi bir ülke, EFTA üyesi herhangi bir ülke İngiltere, Avusturalya, Kanada, ABD veya Japonya’daki uluslararası bağımsız akredite bir Tip Test Laboratuvarı tarafından verilmiş Tip Test Belgelerini sunmalarını istediği açıkça görülmektedir.

Dosya muhteviyatında bulunan ve Kıbrıs Türk Elektrik Kurumu Müdürlüğü tarafından 2025 tarihli KTE.0.00-471/15-25/E.12835 sayılı yazı ile gönderilen belgede “...b) muhafızının devamına cevaben, Teknik Şartname’nin 2.2. maddesinin malzemelerin menşesini düzenlediğini ve teklif edilecek malzemelerin KKTC menşeili olmasını imkan bulmakta birlikte, işbu maddenin KKTC’de üretilecek malzemeler için 18. Maddede

2405

düzenlenen standartların aranmaması sonucunu doğurmadığını... " ifadesi de Kurul'un tespiti ile örtüşmektedir.

İhale dokümanları ve 10-143/2028 sayılı dosya muhteviyatı kapsamında yapılan incelemede başvuru sahibinin “Merkezi İhale Komisyonu’nun Özel Hususlar Şartnamesi 2.2’nci maddesi ve Özel Hususlar Şartnamesi 18’inci maddesinin yanlış yorumlandığı ve/veya KKTC menşeli yerli üretim ürünlere 18’inci maddenin uygulanmasının hatalı olduğu” iddiasının gerçeği yansıtmadığı tespit edildiğinden Kurul, başvuru sahibinin iddiasında haksız olduğuna karar verir.

Kurul, ayrıca Başvuru sahibinin itiraz ücreti olarak sunmuş olduğu 4.900,00 USD (Dört Bin Dokuz Yüz Amerikan Doları) tutarındaki rakamın, 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası’nın 80(1) inci maddesi kapsamında düzenlenmiş olan itiraz ücreti tutarından fazla olduğu tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin iddiasında haksız olduğu tespit edildiğinden Kurul, başvuru sahibinin Kıbrıs Türk Elektrik Kurumu’na sunmuş olduğu, Albank Ltd.’e ait 21.08.2025 tarih ve 9010TM23913 referans numaralı 4,900.00 USD (Dört Bin Dokuz Yüz Amerikan Doları) tutarında geçici teminat mektubunun Kıbrıs Türk Elektrik Kurumu tarafından işleme konularak 179/2025 sayılı “KIB-TEK Muhtelif Kablo Alım” mal alımı idari şartnamesinde belirtilen ihale için ayrılmış toplam tahmini değerin (884,430.00 USD – Sekiz Yüz Seksen Dört Bin Dört Yüz Otuz Amerikan Doları), 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası 80(1)’inci maddesi kapsamında %0,5 (binde beş)’ine denk gelen, (884,430.00 USD x %0,5), 4.422,15 USD (Dört Bin Dört Yüz Yirmi İki Amerikan Doları On Beş Cent) tutarındaki rakamın, Gelir ve Vergi Dairesi tarafından irad kaydedilmek üzere Kıbrıs Türk Elektrik Kurumu tarafından itiraz ücreti olarak Gelir ve Vergi dairesine yatırılmasına, geriye kalan (4.900,00 USD - 4.422,15 USD) 477.85.-USD (Dört Yüz Yetmiş Yedi Amerikan Doları Seksen Beş Cent) tutarındaki kısmın Kıbrıs Türk Elektrik Kurumu tarafından başvuru sahibine iade edilmesine karar verir.

KARAR: Kurul, dosya muhteviyatında yapmış olduğu değerlendirmeler sonucunda;

1. Başvuru sahibinin iddiasında haksız olduğuna,
2. Başvuru sahibinin itiraz ücreti olarak sunmuş olduğu Albank Ltd.’e ait 21.08.2025 tarih ve 9010TM23913 referans numaralı 4,900.00 USD (Dört Bin Dokuz Yüz Amerikan Doları) tutarında geçici teminat mektubunun Kıbrıs Türk Elektrik Kurumu tarafından işleme konularak, 4.422,15 USD (Dört Bin Dört Yüz Yirmi İki Amerikan Doları On Beş Cent) tutarındaki rakamın, Gelir ve Vergi Dairesi tarafından irad olarak kaydedilmek üzere, Kıbrıs Türk Elektrik Kurumu tarafından itiraz ücreti olarak Gelir ve Vergi dairesine yatırılmasına, geriye kalan 477.85.-USD (Dört Yüz Yetmiş Yedi Amerikan Doları Seksen Beş Cent) tutarındaki kısmın Kıbrıs Türk Elektrik Kurumu tarafından başvuru sahibine iade edilmesine,

2406

3. 179/2025 sayılı “KIB-TEK Muhtelif Kablo Alım” ihalesinin kaldığı yerden devam etmesine,

4. Yasa’nın 83(4) maddesi gereği bu karar doğrultusunda yapılan uygulamalar ile ilgili Merkezi İhale Komisyonu’nun bir rapor hazırlayarak 27.10.2025 tarihine kadar Kurul’a sunmasına,

5. Kararın başvuru sahibine, Merkezi İhale Komisyonu’na, Merkezi İhale Komisyonu Üyelerine, KKTC Başbakanlığı’na, Kıbrıs Türk Elektrik Kurumu’na, Elparts Enterprises Ltd.’e ve Cyprocable Ltd.’e bildirilmesine,

kararın bildirilmesinden itibaren 75 gün içerisinde Yüksek İdare Mahkemesi’nde dava yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar vermiştir.

Dr. Mehmet CANDEMİR Üye Tarih:	Hüseyin ALİ AKER Üye Tarih:
Ebru Engür BOZKAYA Üye Tarih:	Kubilay SEPETCİOĞLU Başkan Yardımcısı Tarih:
Av. Şifa KIRMIZİGİL Başkan Tarih:

2407

Sayı : 786

AVUKATLAR YASASI

(Fasıl 2, 42/1961, 20/1963, 9/1973, 1/1974, 1/1976, 32/1982, 49/1982, 48/1984, 47/1989, 50/1998, 8/2002, 6/2006, 56/2010)

Madde 5 gereğince yapılan Baro Sınavı neticeleri ilanı.

1.	Asiye Öznaçar Yıltan	Geçti
2.	Nisa Sunca	Geçti
3.	Dilay Billuroğlu	Geçti
4.	Melike Özanı	Geçti
5.	Hüseyin Aran	(Tamamladı) Geçti
6.	Yasin İmalı	(Tamamladı) Geçti
7.	Mustafa Işık	(Tamamladı) Geçti
8.	Cemür Soykök	(Tamamladı) Geçti
9.	Kübra Kaya	(Tamamladı) Geçti
10.	Çağla Cilası	(Tamamladı) Geçti
11.	Özge Özdemir	(Tamamladı) Geçti
12.	Turgut Cenkçiler	(Tamamladı) Geçti
13.	Hatice Şekeröz	(Tamamladı) Geçti
14.	Edanur Koçak	(Tamamladı) Geçti
15.	Ahmet Turan	(Tamamladı) Geçti
16.	Berivan Kankaya	(Tamamladı) Geçti
17.	Esra Dayı	(Tamamladı) Geçti
18.	Tutku Tekirdağlı	(Tamamladı) Geçti
19.	Şahika Çaylı Erdoğdulu	(Tamamladı) Geçti
20.	Meliz Dönmez	(Tamamladı) Geçti
21.	Tanel Emin Kuşadalı	(Tamamladı) Geçti
22.	Buse Yılmaz	(Tamamladı) Geçti
23.	Umut Öznergiz	(Tamamladı) Geçti
24.	Hurşit Yakuş	(Tamamladı) Geçti
25.	Yıldıray Cihangir	(Tamamladı) Geçti
26.	Halim Sabit Say	(Tamamladı) Geçti
27.	Kader Bal	(Tamamladı) Geçti
28.	Kağan Hansoy	(Tamamladı) Geçti
29.	Muharrem Berk Kaplan	(Tamamladı) Geçti
30.	Aysan Taşkıranlar	Şartlı Geçti 1. Akitler Yasası
31.	Havva İzzigil Coşkuner	Şartlı Geçti 1. Akitler Yasası
32.	Mustafa Yıldırım	Şartlı Geçti 1. Şirketler Yasası

2408

33. Emir Taşeloğlu Şartlı Geçti

34. Şirketler Yasası

35. Yarkın Demirkıran Şartlı Geçti

36. Şirketler Yasası

37. Melisa Korkmaz Şartlı Geçti

38. Aile Yasası

39. Emine Doğangün Şartlı Geçti

40. Ceza Yasası

41. Özge Balaç Şartlı Geçti

42. Ceza Yasası

43. Ayşe Nizamoğlu Şartlı Geçti

44. Ceza Yasası

45. Çilem Dürüster Şartlı Geçti

46. Ceza Yasası

47. Fatma Pehlivan Şartlı Geçti

48. Ceza Yasası

49. Nejla Olgan Şartlı Geçti

50. Ceza Yasası

51. Doran Zeynelabidin Şartlı Geçti

52. Ceza Yasası

53. Hamide Mart Şartlı Geçti

54. Ceza Yasası

55. Julia Özerce Şartlı Geçti

56. Ceza Yasası

57. Hilal Kurt Şartlı Geçti

58. Ceza ve Hukuk Yargı Usulü Yasası

59. Melis Ecem Çankaya Şartlı Geçti

60. Ceza Yasası

61. Şirketler Yasası

62. İlknur Selvi Şartlı Geçti

63. Ceza Yasası

64. Akitler Yasası

2409

48. Zeynep Sude Kavak Şartlı Geçti

49. Aile Yasası

50. Şirketler Yasası

51. Serdar Çebi Şartlı Geçti

52. Şirketler Yasası

53. Taşınmaz Mallarla İlgili Yasaları

54. Esra Işık Şartlı Geçti

55. Ceza Yasası

56. Akitler Yasası

57. Şirketler Yasası

58. Havva Ünlü Şartlı Geçti

59. Aile Yasası

60. Akitler Yasası

61. Şirketler Yasası

62. Melisa Bayır Şartlı Geçti

63. Ceza Yasası

64. Aile Yasası

65. Taşınmaz Mallarla İlgili Yasaları

66. Sıla Ayşe Solman Şartlı Geçti

67. Akitler Yasası

68. Şirketler Yasası

69. Taşınmaz Mallarla İlgili Yasalar

70. Sakine Yıldırım Şartlı Geçti

71. Akitler Yasası

72. Şirketler Yasası

73. Taşınmaz Mallarla İlgili Yasalar

74. Çağatay Doğan Şartlı Geçti

75. Akitler Yasası

76. Şirketler Yasası

77. Taşınmaz Mallarla İlgili Yasalar

78. Kaan Karatobak Şartlı Geçti

79. Akitler Yasası

80. Şirketler Yasası

81. Taşınmaz Mallarla İlgili Yasalar

2410

57. Emine Alhallaq Şartlı Geçti

58. Şahadet Yasası

59. Aile Yasası

60. Taşınmaz Mallarla İlgili Yasalar

61. Cemile Yazar Şartlı Geçti

62. Ceza Yasası

63. Akitler Yasası

64. Taşınmaz Mallarla İlgili Yasalar

65. Bengül Gargınsu Şartlı Geçti

66. Ceza Yasası

67. Şirketler Yasası

68. Taşınmaz Mallarla İlgili Yasalar

69. Güner Yeğen Şartlı Geçti

70. Ceza Yasası

71. Şirketler Yasası

72. Taşınmaz Mallarla İlgili Yasalar

73. Selma Ozanalp Şartlı Geçti

74. Ceza Yasası

75. İdare Hukuku Mevzuat Ve Prensipleri

76. Şirketler Yasası

2025 yılının Eylül ayının 26. günü isdar edilir.

Sarper AL TİNCİK KKTC Başsavcısı Hukuk Meclisi Başkanı

2411