Y.T.No:63/1/2022) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85'inci maddesi gereğince Resmi Gazete’de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Tasarısının içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Tasarının Resmi Gazete’de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.

GELİR VERGİSİ (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISI

GENEL GEREKÇE

Gelir Vergisi açısından adaletsiz dağılımın önüne geçmek maksadıyla Kumarhanelerin ve Bet Ofislerinin ödedikleri vergiye ilişkin kriterlerin yeniden düzenlenmesi amacıyla yeni düzenlemeler getirilmesi ihtiyacının doğması üzerine işbu Gelir Vergisi(Değişiklik) Yasa Tasarısı hazırlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. Tasarının kısa ismi düzenlenmiştir.

Madde 2. Tasarının 2’nci maddesi, Bahse Tutuşma Evleri, Kumarhaneler ve Kumarı Önleme Yasası ibaresinin Şans Oyunları Yasası olarak değiştirilmesi düzenlenmiştir.

Madde 3. Kumarhanelerin ve Bet Ofislerin ödedikleri masa ve makine başı vergilerin artırılması, kumarhanenin brüt gelirinin %5’i oranında vergi ödemesi düzenlemesi getirilerek bu miktarın oyun masası ve makinelerden hesaplanan vergiden az olması halinde makine ve masalardan elde edilen verginin ödeneceği düzenlenmiştir.

Madde 4. Tasarının yürürlüğe giriş tarihini düzenlemektedir.

639

GELİR VERGİSİ (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISI

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:

Kısa İsim	1. Bu Yasa, Gelir Vergisi (Değişiklik) Yasası olarak isimlendirilir ve aşağıda "Esas Yasa" olarak anılan Gelir Vergisi Yasası ile birlikte okunur.
24/1982
11/1985
67/1987
16/1989
20/1990
22/1991
14/1992
20/1992
69/1993
21/1995
1/1997
4/1998
16/1998
3/1999
14/2001
41/2002
58/2003
73/2003
13/2005
34/2005
56/2006

640

15/2007 53/2007 67/2007 3/2010 39/2010 45/2010 33/2011 53/2011 50/2014 14/2019

Esas Yasanın 4'üncü

Maddesinin

Değiştirilmesi

"31/2009 57/2011 1/2012 38/2015 67/1999 40/2004 12/2011

2. Esas Yasa, 4'üncü maddesi (1)'inci fıkrasının (h) bendinin (xii) ve (xiii) alt bentleri kaldırılmak ve yerine yeni (xii) ve (xiii) alt bentleri konmak suretiyle değiştirilir:

(xii) Şans Oyunları Yasası kuralları uyarınca, Devletten şans ve talih oyunları faaliyetinde bulunmak için şans oyunu salonu izni ve/veya ruhsatı alan gerçek veya tüzel kişilerin elde ettikleri kazançlar.

(xiii) Beden Eğitimi ve Spor Yasası kapsamında, müşterek bahis oyunu oynatan gerçek veya tüzel kişilerin bu faaliyetleri uyarınca verdikleri hizmetler karşılığı elde ettikleri kazançlar.

Bu madde amaçları bakımından "Müşterek Bahis" deyimi; "Yurt içinde ve yurt dışında oynatan futbol bahisleri, at ve köpek yarışları ile benzeri şans oyunlarını" anlatır."

Esas Yasanın 31'inci

Maddesinin

Değiştirilmesi

"67/2007 45/2010

3. Esas Yasa, 31'nci maddesinin (5)'inci fıkrası kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (5)'inci fıkra konmak suretiyle değiştirilir:

"(5) (A) Bu Yasa'nın 4'üncü maddesinin (1)'inci fıkrasının (h) bendinin (xii) alt bendinde belirtilen faaliyetlerde bulunan gerçek veya tüzel kişilere ait işyerlerinde

641

33/2011

jeton, fiş ve benzeri araçlarla kumar veya bahis oynanması karşılığında işletmeye ait her oyun salonu için aylık olarak elde edilen brüt gelir üzerinden %5 (Yüzde beş) oranında vergiye bağlıdır.

Bu madde amaçları bakımından "Brüt Gelir" deyimi, brüt hasılat miktarından iade edilen veya kazananlara yapılan ödemelerin indirilmesinden sonra kalan tutarı anlatır.

Ancak, her ay ödenecek vergi;

(a) İlk 10 (On) oyun masası için toplam 7.000 (Yedi bin); 11 (On bir) ile 15 (On beş)'inci masalar arası her oyun masası için 1.100 (Bin yüz); 15 (On beş)'inci ve sonrası her masa için ise 1.500 (Bin beş yüz) EURO (Avro) veya karşılığı Türk Lirası'ndan az olamaz.

(b) İlk 100 (Yüz) adet oyun makinası için toplam 11.000 (On bir bin); 101 (Yüz bir) ile 200 (İki yüz)'üncü makinalar arası her oyun makinası için 120 (Yüz yirmi); 201 (İki yüz bir) ile 300 (Üç yüz)'üncü makinalar arası her oyun makinası için 135 (Yüz otuz beş); 301 (Üç yüz bir) ve sonrası her oyun makinası için ise 140 (Yüz kırk) EURO (Avro) veya karşılığı Türk Lirası'ndan az olamaz.

(c) Müşterek bahis oyunları (futbol, at, köpek ve benzeri oyunlar) için ilgili aydaki brüt hasılatın % 5 (Yüzde beş)'i tutarındaki vergi miktarını Gelir ve Vergi Dairesine yatırmakla yükümlüdürler.

Ancak, ödenecek vergi miktarı, oynanan her bir salon itibarıyla bu fıkranın (B) bendinin (a) alt bendinin (i) alt bendindeki vergi tutarından az olamaz.

642

33/2011 67/1999 40/2004 12/2011

(B) Beden Eğitimi ve Spor Yasası uyarınca müşterek bahis oynatma izni alan ve bu kapsamda;

Bu Yasa'nın 4'üncü maddesinin (1)'inci fıkrasının (h) bendinin (xiii) alt bendinde belirtilen faaliyetlerde bulunan gerçek veya tüzel kişilerin her şubeden aylık olarak elde ettikleri brüt gelir %5 (Yüzde beş) oranında vergiye bağlıdır.

Ancak, her ay ödenecek vergi;

(a) Müşterek bahis oyunu oynatan gerçek veya tüzel kişiler aylık olarak;

(i) At ve köpek yarısı, futbol ve diğer tüm bahisler ile ilgili;

İlk 5 (Beş) şube için 31.750 (Otuz bir bin yedi yüz elli), 6 (Altı) ile 10 (On)'uncu şube arası her şube için 6.500 (Altı bin beş yüz), 11 (On bir) ve sonrası her şube için 6.600 (Altı bin altı yüz) EURO (Avro) veya karşılığı Türk Lirası tutarından az olamaz.

(ii) At ve köpek yarısı dışındaki bahislerde ise her şube için 4,400 (Dört bin dört yüz) EURO (Avro) veya karşılığı Türk Lirası tutarından az olamaz.

(b) İnternet üzerinden yalnızca yurt dışında bahis oynatan ve/veya bu hizmetin sunulmasına aracılık edenler aylık olarak brüt hasılatlarının %3 (yüzde üç)'ü tutarındaki vergi miktarını Gelir ve Vergi Dairesine yatırmakla yükümlüdürler.

Ancak, bu bentteki yükümlülük miktarı, Beden Eğitimi ve Spor Yasası kapsamında ödenmesi gereken yıllık izin harcı bedelinin, 1/9 (dokuzda biri)'ne denk gelen tutarından az olamaz.

50/2014 67/1999 40/2004 12/2011

643

Bu gibi işletme sahibi Gerçek ve tüzel kişiler tarafından yukarıdaki (A) ve (B) bentlerindeki faaliyetlerinden elde ettikleri gelirler için ayrı hesap tutulur.

Bu faaliyetler neticesi elde ettikleri kazançları diğer gelirlerle birleştirilmez ve bu amaçla kesilen vergilerin iadesi veya diğer vergilere mahsubu yapılmaz.

Bakanlar Kurulu, bu fıkranın (A) bendinin (a) ve (b) alt bentleri ile (B) bendinin (a) alt bendinde yer alan tutarları, her yıl %20 (yüzde yirmi)'sini aşmamak koşulu ile artırmaya veya indirmeye yetkilidir. Ancak, yapılacak artış her hâlükârda yukarıdaki tutarların 2 (iki) katını aşamaz.

Bu fıkra ile ilgili düzenlemeler Maliye İşleriyle Görevli Bakanlık tarafından hazırlanıp, Bakanlar Kurulunca onaylanacak ve Resmi Gazete 'de yayımlanacak bir tüzükle yapılır.'

Yürürlüğe Giriş

4. Bu Yasa, Resmi Gazete 'de yayımlandığı tarihi takip eden ayın başından itibaren yürürlüğe girer.

644

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi Başkan Vekili, Seçim ve Halkoylaması (Geçici Kurallar) Yasa Tasarısını (Y.T.No:65/1/2022) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85'inci maddesi gereğince Resmi Gazete'de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Tasarısının içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Tasarının Resmi Gazete'de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.

SEÇİM VE HALKOYLAMASI (GEÇİCİ KURALLAR) YASA TASARISI

GENEL GEREKÇESİ

Anayasanın 119'uncu maddesi yerel yönetim organlarının seçimlerinin dört yılda bir yapılmasını öngörmüştür.

Bilindiği üzere 24 Haziran 2018 tarihinde yapılan yerel yönetim organların seçim süresi, Haziran 2022'de tamamlanmış; ancak Haziran 2022'de yapılması öngörülen seçimler, belediyelerde yapılması planlanan reformların gerçekleşmesi; ayrıca Devletin genel bütçesinin Mart ayında açıldığı göz önüne alınarak, Haziran ayında yapılacak bir seçim sürecinde, seçim yasaklarının da en geç Nisan ayı içerisinde başlayacak olmasın edeniyle, Devletin mali olarak çalışmasında aksamalar olacağı gerekçesiyle Haziran 2022'de Cumhuriyet Meclisi herhangi bir tarih saptamamıştır.

Buna mukabil, Cumhuriyet Meclisi yerel yönetim organların seçimini, 7/2022 Sayılı Seçim ve Halkoylaması (Değişiklik) Yasası ile Kasım ayı olarak düzenlemiştir. Yapılan bu düzenlemeye ilişkin Yasa, Anayasa Mahkemesinin 7 Eylül 2022 tarihinde gerekçesi Kararı ile Anayasanın yerel yönetimlerin seçimlerinin “dört yılda bir yapılır” kuralını düzenleyen 119'uncu maddesine aykırı bularak iptal edilmiştir. Bu Karar tahtında Belediye Başkanı, Belediye Meclisi, Muhtarlık ve İhtiyar Heyeti Belediye Başkanlığı, Belediye Meclisi, Muhtarlık ve İhtiyar Heyeti Üyeliklerinin hizmetleri de durmuştur.

Yerel Yönetim Organlarının Seçimlerin yapılması gerektiğiinden Cumhuriyet Meclisi zorunluluk ilkesine/zaruret hali teorisine (law of necessity) dayanarak Belediye Başkanlığı, Belediye Meclisi, Muhtarlık ve İhtiyar Heyeti seçimlerinin 25 Aralık 2022 Pazar günü yapılması Kararını almıştır.

Anayasa Mahkemesi Kararı tahtında Ülkede bir süreden beri duran belde hizmetlerinin tamamlanması, buna yönelik görev yetki ve sorumluklarına bağlı diğer hizmetlerin de bir süre daha aksamadan devamının sağlanması amacıyla, 25 Aralık 2022 tarihinde yapılacak olan Belediye Başkanlığı, Belediye Meclisi, Muhtarlık ve İhtiyar Heyeti Üyeliği Üyeliği Seçimleriyle ilgili, Seçim ve Halkoylaması Yasasında, yerel seçimlerle ilgili sürelerinin kısaltılması amaçlandığından, geçici kuralları öngören söz konusu Yasa Tasarının hazırlanması hasıl olmuştur.

645

Hazırlanan Yasada, Cumhuriyet Meclisi Kararı olarak Resmi Gazetede ilan edilen ve 25 Aralık 2022 tarihinde yapılacak Belediye Başkanlığı, Belediye Meclisi, Muhtarlık ve İhtiyar Heyeti Üyeliği seçimlerin, seçim başlangıç tarihi, seçim tarihi dikkate alınarak, Bu Yasa tahtında Yüksek Seçim Kurulunca Resmi Gazete’de ilan edilir ve 25 Aralık 2022 tarihinde yapılacak yerel seçimlerde, seçimin başlangıç günü ile oy verme günü de dahil olmak üzere kırkıncı gün olarak düzenlenmiştir. Bu amaca yönelik geçici bu düzenlemelerin yapılabilmesi için Seçim ve Halkoylaması Yasasında; 55’inci maddesinde oy verme gününden önceki “kırkıncı güne kadar” biçiminde yer alan siyasal parti adaylarının saptanmasına ilişkin süre, “otuzuncu güne kadar” biçiminde; Yasasının 58’inci maddesinin (1)’inci fıkrasında oy verme gününden önceki “otuz yedinci gün” olarak belirlenen adaylık başvuru süresi, “yirmi yedinci gün” olarak 61’inci maddesinin (1)’inci fıkrasında oy verme gününden önceki “yirmi sekizinci gün” olarak belirlenen adaylıkların kesinleşme süresi, “yirmi ikinci gün” olarak ve (2)’nci fıkrasında “yirmi yedinci gün” olarak belirlenen kesinleşen adayların ilanına ilişkin süre, “yirmi birinci gün” olarak; 65’inci maddesinin

(2)’nci fıkrasında oy verme gününden önceki “yirmi altıncı günün sabahında” başlayacağı belirtilen propaganda süresi, “yirminci günün sabahında başlar” biçiminde; 76’ncı maddesinin (4)’üncü fıkrasında oy verme gününden önceki “yirmi yedinci gün” olarak belirlenen süre “yirmi birinci gün” olarak okunmasını ve bu sürelerin sadece bu Yasa tahtında uygulanmasına ilişkin kurallar getirilmiştir.

Bu Yasa Tasarısı yukarıda bahsedilen gerekçeler uyarınca dört madde olarak hazırlanmıştır.

646

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. Yasanın kısa ismini düzenlemiştir.

Madde 2. Bu madde ile 25 Aralık 2022 tarihinde yapılması kararlaştırılan Belediye Başkanlığı, Belediye Meclisi, Muhtarlık ve İhtiyar Heyeti Üyeliği seçimleri için Seçim ve Halkoylaması Yasasında seçim işlemlerinin başlanmasına ilişkin öngörülen sürelerin kısaltılması amaçlanmıştır.

Madde 3. Bu madde ile 25 Aralık 2022 tarihinde yapılacak olan Belediye Başkanlığı, Belediye Meclisi, Muhtarlık ve İhtiyar Heyeti Üyeliği Seçimleriyle ilgili sürelerin, mevcut Yerel Yönetim organlarının Ülkede bir süreden beri duran belde hizmetlerinin bir süre daha aksamadan devamının sağlanması amacıyla, Cumhuriyet Meclisi Kararı olarak Resmi Gazetede ilan edilen ve 25 Aralık 2022 tarihinde yapılacak Belediye Başkanlığı, Belediye Meclisi, Muhtarlık ve İhtiyar Heyeti Üyeliği seçimlerin, seçim başlangıç tarihi, seçim tarihi dikkate alınarak, Bu Yasa tahtında Yüksek Seçim Kurulunca Resmi Gazete’de ilan edilmesi ve 25 Aralık 2022 tarihinde yapılacak yerel seçimlerde, seçimin başlangıç gününün, oy verme günü de dahil olmak üzere kırkıncı gün olarak düzenlenmiştir. Ayrıca seçim işlemleri ile ilgili Seçim ve Halkoylaması Yasasının aşağıda belirtilen maddelerinde öngörülen süreler, aşağıdaki fıkralarda belirtildiği biçimde kısaltılır Seçim ve Halkoylaması Yasasında yerel seçimlerle ilgili sürelerinin kısaltılmasına yönelik düzenlemeler öngörerek; Seçim ve Halkoylaması Yasasında 55’inci maddesinde oy verme gününden önceki “kırkıncı güne kadar” biçiminde yer alan siyasal parti adaylarının saptanmasına ilişkin süre, “otuzuncu güne kadar” biçiminde; Yasasının 58’inci maddesinin (1)’inci fıkrasında oy verme gününden önceki “otuz yedinci gün” olarak belirlenen adaylık başvuru süresi, “yirmi yedinci gün” olarak 61’inci maddesinin (1)’inci fıkrasında oy verme gününden önceki “yirmi sekizinci gün” olarak belirlenen adaylıkların kesinleşme süresi, “yirmi ikinci gün” olarak ve (2)’nci fıkrasında “yirmi yedinci gün” olarak belirlenen kesinleşen adayların ilanına ilişkin süre, “yirmi birinci gün” olarak; 65’inci maddesinin (2)’nci fıkrasında oy verme gününden önceki “yirmi altıncı günün sabahında” başlayacağı belirtilen propaganda süresi, “yirminci günün sabahında başlar” biçiminde; 76’ncı maddesinin (4)’üncü fıkrasında oy verme gününden önceki “yirmi yedinci gün” olarak belirlenen süre “yirmi birinci gün” olarak okunmasını ve bu sürelerin sadece bu Yasa tahtında uygulanmasına ilişkin kurallar getirilmiştir.

647

Madde 4. Bu madde ile Yasanın Resmi Gazete’de yayımlanması ile yürürlüğe girişi düzenlenmiş olmakla birlikte Yasanın Geçici kurallar içermesi ve 25 Aralık 2022 tarihinde yapılacak Yerel Yönetim Organlarının Seçimlerinin tamamlanmasının ardından işbu Yasanın amacı ve işleminin de ortadan kalkacağı gerekçesiyle, yürürlükten kalkmasına ilişkin kural da getirilmiştir.

SEÇİM VE HALKOYLAMASI (GEÇİCİ KURALLAR) YASA TASARISI

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:

Kısa İsim	1. Bu Yasa, Seçim ve Halkoylaması (Geçici Kurallar) Yasası olarak isimlendirilir ve “Seçim ve Halkoylaması Yasası” ile birlikte okunur.
5/1976
26/1977
29/1977
1/1980
4/1980
12/1981
17/1985
19/1985
15/1986
16/1986
60/1988
17/1990
33/1990
52/1991
78/1991
46/1993
59/1993
2/1994
12/1994

648

12/1998 48/1998 13/2000 14/2002 24/2010 33/2016 59/2017 27/2021

Amaç 5/1976 26/1977 29/1977 1/1980 4/1980 12/1981 17/1985 19/1985 15/1986 16/1986 60/1988 17/1990 33/1990 52/1991 78/1991 46/1993 59/1993 2/1994 12/1994 12/1998 48/1998

2. Bu Yasanın amacı, 25 Aralık 2022 tarihinde yapılacak olan Belediye Başkanlığı, Belediye Meclisi, Muhtarlık ve İhtiyar Heyeti Üyeliği seçimleri için Seçim ve Halkoylaması Yasasında öngörülen sürelerin kısaltılmasıdır.

649

13/2000

14/2002

24/2010

33/2016

59/2017

27/2021

Yerel

Seçimlerle İlgili

İşlemlerin

Başlamasına

İlişkin Sürelerin

Kısaltılması

R.G EK: IV

R.G Tarih:

16.09.2022

R.G Sayı:216

A.E Sayı:15

Meclis Kararı

No: 30/1/2022

5/1976

26/1977

29/1977

1/1980

4/1980

12/1981

17/1985

19/1985

15/1986

16/1986

60/1988

17/1990

33/1990

52/1991

78/1991

3. Cumhuriyet Meclisi Kararı olarak Resmi Gazetede ilan edilen ve 25 Aralık 2022 tarihinde yapılacak Belediye Başkanlığı, Belediye Meclisi, Muhtarlık ve İhtiyar Heyeti Üyeliği seçimlerin, seçim başlangıç tarihi, Bu Yasa tahtında Yüksek Seçim Kurulunca Resmi Gazete’de ilan edilir. 25 Aralık 2022 tarihinde yapılacak yerel seçimlerde, seçimin başlangıç günü oy verme günü dahil olmak üzere oy verme tarihinden önceki kırkıncı gündür. Seçim işlemleri ile ilgili Seçim ve Halkoylaması Yasasının aşağıda belirtilen maddelerinde öngörülen süreler, aşağıdaki fıkralarda belirtildiği biçimde kısaltılır:

(1) Seçim ve Halkoylaması Yasasının 55’inci maddesinde oy verme gününden önceki “kırkıncı güne kadar” biçiminde yer alan siyasal parti adaylarının saptanmasına ilişkin süre, “otuzuncu güne kadar” biçiminde;

650

46/1993 59/1993 2/1994 12/1994 12/1998 48/1998 13/2000 14/2002 24/2010 33/2016 59/2017 27/2021

(2) Seçim ve Halkoylaması Yasasının 58'inci maddesinin (1)'inci fıkrasında oy verme gününden önceki “otuz yedinci gün” olarak belirlenen adaylık başvuru süresi, “yirmi yedinci gün” olarak; (3) Seçim ve Halkoylaması Yasasının 61'inci maddesinin (1)'inci fıkrasında oy verme gününden önceki “yirmi sekizinci gün” olarak belirlenen adaylıkların kesinleşme süresi, “yirmi ikinci gün” olarak ve (2)'nci fıkrasında “yirmi yedinci gün” olarak belirlenen kesinleşen adayların ilanına ilişkin süre, “yirmi birinci gün” olarak; (4) Seçim ve Halkoylaması Yasasının 65'inci maddesinin (2)'nci fıkrasında oy verme gününden önceki “yirmi altıncı günün sabahında” başlayacağı belirtilen propaganda süresi, “yirminci günün sabahında başlar” biçiminde; (5) Seçim ve Halkoylaması Yasasının 76'ncı maddesinin (4)'üncü fıkrasında oy verme gününden önceki “yirmi yedinci gün” olarak belirlenen süre “yirmi birinci gün” olarak

okunur ve uygulanır.

Yürürlüğe Giriş ve Yürürlükten Kalkma

4. Bu Yasa, Resmi Gazete'de yayılmadığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer ve 25 Aralık 2022 tarihinde yapılacak olan Belediye Başkanlığı, Belediye Meclisi, Muhtarlık ve İhtiyar Heyeti Üyeliği seçimlerinin tamamlanmasının ardından yürürlükten kalkar.