Sayı: 813

2439

REKABET KURULU

(İHALE İTİRAZ MAKAMI)

KARAR FORMU

Karar Tarihi: 01.10.2025 Karar Sayısı: 216/2025 Dosya No: 10-135/2025 Kurul Üyeleri:

• Av. Şifa KIRMIZİGİL (Başkan)
• Kubilay SEPETCİOĞLU (Bşk. Yrd.)
• Ebru Engür BOZKAYA (Üye)
• Hüseyin Ali AKER (Üye)
• Dr. Mehmet CANDEMİR (Üye)

Başvuru Sahibi

• Vasmedor Medical Ltd. (MŞ:27996) adına Direktör Yusuf YAYLA, Şht. Ecvet Yusuf Cad. İbrahim Paşa Mah. Celsus Business Center No:28/61, Yenişehir-LEFKOŞA.

İtiraz Edilen İhale

• 242/2025 sayılı “KVC ve Kardiyoloji Malzemeleri Fiyat Tespit” ihalesi.

İtiraz Edilen Karar No

• Merkezi İhale Komisyonu’nun 242/2025 sayılı ihalesi.

KONU

• Vasmedor Medical Ltd. (MŞ:27996) adına Direktör Yusuf YAYLA tarafından, 242/2025 sayılı “KVC ve Kardiyoloji Malzemeleri Fiyat Tespit” ihalesine yapılan itiraz.

İDDİALARIN ÖZETİ

Başvuru sahibi itiraz başvurusunda,

1. Tıbbi sarf malzemeleri ihalelerinde, ihalenin verilmesine ilişkin kriterin, “En Düşük Teklif” olarak belirlenmesinin uygun olmadığını,
2. 242/2025 sayılı “KVC ve Kardiyoloji Malzemeleri Fiyat Tespit” ihalesinde alınmak istenen 217 kalem malzemenin, her bir kaleme ilişkin tahmini ihale bedelinin belirlenmemiş olmasının 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası’na aykırı olduğunu,

2440

DOSYA EVRELERİ

Vasmedor Medical Ltd. (MŞ:27996) adına Direktör Yusuf YAYLA tarafından, yapılan başvuru Kurul kayıtlarına 15.08.2025 tarihinde girmiştir. Vasmedor Medical Ltd.' den talep edilen belge 15.08.2025 tarihinde 6807 sayılı teslim tutanağı ile Kurul Kayıtlarına girmiştir. Kurul'un 148/2025 sayı ve 18.08.2025 tarihli kararı doğrultusunda, 18.08.2025 tarih ve REK.0.00-471/15-25/E.282 sayılı yazı ile KKTC Sağlık Bakanlığı'na ve Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı'na, itiraz bildirilmiştir. Keza aynı karar doğrultusunda Kurul, Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı'ndan, Sağlık Bakanlığı'ndan söz konusu ihale ile ilgili tüm bilgi ve belgeler ile açıklayıcı bilgilerin 3 (üç) işgünü, içinde Kurul'a sunulmak üzere talep edilmesine karar vermiştir. Söz konusu karar 18.08.2025 tarih ve REK.0.00-471/15-25/E.282 sayılı yazı ile Vasmedor Medical Ltd.'e de tebliğ edilmiştir. Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı tarafından gönderilen 18.08.2025 tarihli belgeler 18.08.2025 tarihli ve MİK.0.00-471/15-25/E.1060 sayılı yazı ile kurul kayıtlarına girmiştir. Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı tarafından gönderilen 18.08.2025 tarihli belgeler 18.08.2025 tarihli tutanak yazısı ile (Fiziksel Ek) olarak Kurul kayıtlarına girmiştir. Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı tarafından gönderilen 19.08.2025 tarihli belgeler 19.08.2025 tarihli ve MİK.0.00-471/15-25/E.1072 sayılı yazı ile Kurul kayıtlarına girmiştir. Sağlık Bakanlığı tarafından gönderilen 21.08.2025 tarihli belgeler 21.08.2025 tarihli ve SAB.0.00-471/15-25/E.4127 sayılı yazı ile Kurul kayıtlarına girmiştir. Yüksek Seçim Kurulu tarafından gönderilen 05.09.2025 tarihli belge 05.09.2025 tarihli ve YSK.0.00-730/02-25/E.81 sayılı yazı ile Kurul kayıtlarına girmiştir. Yüksek Seçim Kurulu tarafından gönderilen 05.09.2025 tarihli ve YSK.0.00-730/02-25/E.81 sayılı kararı, seçim süreci içerisinde mezkur ihalenin oy birliği ile devam edeceği ile ilgili yazısını, Kurul 09.09.2025 tarih ve REK.0.00-471/15-25/E.323 sayılı yazı ile KKTC Sağlık Bakanlığı'na ve Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı'na ve Vasmedor Medical Ltd.'e bildirilmiştir. Sağlık Bakanlığı tarafından gönderilen 09.09.2025 tarihli belgeler 09.09.2025 tarihli ve SAB.0.00-471/15-25/E.4446 sayılı yazı ile Kurul kayıtlarına girmiştir. Sağlık Bakanlığı tarafından gönderilen 12.09.2025 tarihli belgeler 12.09.2025 tarihli ve SAB.0.00-323/18-25/E.4511 sayılı yazı ile Kurul kayıtlarına girmiştir. Sağlık Bakanlığı tarafından gönderilen 12.09.2025 tarihli belgeler 12.09.2025 tarihli ve SAB.0.00-323/18-25/E.4512 sayılı yazı ile Kurul kayıtlarına girmiştir. Kurul'un 189/2025 sayı ve 15.09.2025 tarihli kararı doğrultusunda, 15.09.2025 tarih ve REK.0.00-471/15-25/E.350 sayılı yazı ile KKTC Sağlık Bakanlığı'na ve Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı'na, karar bildirilmiştir. Söz konusu karar 15.09.2025 tarih ve REK.0.00-471/15-25/E.350 sayılı yazı ile Vasmedor Medical Ltd.'e de tebliğ edilmiştir. Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı tarafından 18.08.2025 tarihli gönderilen (fiziksel ekler) tutanak ile

2441

tekrardan 15.09.2025 tarihinde Kurul tarafından Merkezi İhale Komisyon Başkanlığına teslim edilmiştir. Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı tarafından gönderilen 16.09.2025 tarihli belgeler 16.09.2025 tarihli tutanak yazısı ile (Fiziksel Ek) olarak Kurul kayıtlarına girmiştir. Kurul'un 209/2025 sayı ve 24.09.2025 tarihli kararı doğrultusunda, 24.09.2025 tarih ve REK.0.00-471/15-25/E.380 sayılı yazı ile KKTC Sağlık Bakanlığı'na ve Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı'na bildirilmiştir. Söz konusu Karar 24.09.2025 tarih ve REK.0.00-471/15-25/E.380 sayılı yazı ile Vasmedor Medical Ltd'e de tebliğ edilmiştir. Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı tarafından gönderilen 25.09.2025 tarihli belgeler 25.09.2025 tarihli ve MİK.0.00-471/15-25/E.1205 sayılı yazı ile Kurul kayıtlarına girmiştir.

DEĞERLENDİRME

Başvuru sahibinin, itiraz başvurusu 15.08.2025 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Yapılan itiraz başvurusunda başvuru sahibinin itiraz yapmaya yetkili olup olmadığını değerlendirmiştir. Dosya muhteviyatını inceleyen Kurul, başvuru sahibinin ihale katılımcısı olması nedeni ile itiraza yetkili olduğu sonucuna varmıştır. Başvuru sahibi, 15.08.2025 tarihli itiraz başvurusunda Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı'nın 12.08.2025 tarihli kararı ile ilgili itirazı olduğunu beyan etmiş olup, Kurul dosya muhteviyatında yaptığı incelemede aksi bir durum olmadığından başvurunun Yasa'nın 81(2)'inci maddesi tahtında hak düşürücü süre sona ermeden yapıldığı sonucuna varmıştır. Kurul 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası'nın (Yasa) 80'inci maddesi tahtında, ihale dokümanında itiraz konusu ihale için belirtilen toplam ihale değeri üzerinden itiraz ücretinin yatırıp yatırmadığını değerlendirmek için dosya muhteviyatını incelemiştir. Kurul, 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası'nın (Yasa) 80'inci maddesi tahtında, ihale dokümanında itiraz konusu ihale için belirtilen toplam ihale değeri üzerinden itiraz ücretinin (38.000.000TL*0,005) 190.000.00TL olduğunu, başvuru sahibinin itiraz ücreti karşılığı olarak, Gelir ve Vergi Dairesi'ne 14.08.2025 tarihli ve 20250814030100900000034 numaralı makbuz ile 10.606,00TL (On Bin Altı Yüz Altı Türk Lirası) yatırdığını tespit etmiştir. Kurul, başvuru sahibinin itiraz ücretini eksik yatırmış olduğu, mezkur kararın tebliğ tarihinden itibaren 3 iş günü içerisinde tamamlamış olduğunu gösteren belgenin Kurul'a sunulması gerektiği aksi durumda Yasa'nın 81(6) maddesi tahtında itirazın eksik olması sebebi ile itirazının reddedileceği yönünde 24.09.2025 tarih ve 209/2025 sayılı kararı almış ve söz konusu kararı da 24.09.2025 tarihinde başvuru sahibinin yetkili personeline teslim etmiştir.

^{}[]

2442

20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası’nın “İtirazların Sunulması ile İlgili kurallar” yan başlıklı 81(5) ve (6) maddeleri:

(5) İtirazın, (4)’üncü fıkrada belirtilen bilgi ve belgelerin bazılarını içermemesi halinde, İtiraz Makamı itiraz eden tarafın itirazını 3 (üç) iş gününden uzun olmayacak bir süre içinde tamamlamasını talep eder.

(6) İtiraz sahibinin, (5)’inci fıkrada belirtilen talep üzerine gerekeni yapmaması halinde, itiraz eksik olduğu gerekçesiyle reddedilir. Şeklindedir.

Kurul, 24.09.2025 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilen 209/2025 sayılı kararı ışığında başvuru sahibinin 3 işgünü içerinde ve/veya halen eksik olan itiraz ücretini tamamlamadığından yukarda alıntısı verilen yasanın 81(6) maddesi uyarınca itirazın eksik olduğu gerekçesi ile reddedilmesine ve itirazın esasının itiraz ücreti tamamlanmadığı cihetle değerlendirilemeyeceğine karar verir.

20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası “İtiraz Ücreti” yan başlıklı 80 (2) maddesi;

“(2) İtiraz sahibi, itiraz sürecinin yürütülebilmesi için itiraz ücretini yatırıldığını belgeler veya teminat mektubunu sunar. İtiraz Makamının kararı sonucunda itiraz sahibinin haklı olması halinde, söz konusu itiraz ücreti veya teminat mektubu itiraz sahibine geri ödenir.” Şeklindedir.

Yukarıda alıntısı verilen yasa maddesinden de açıkça görüleceği üzere itiraz ücreti ancak başvuru sahibinin haklı çıkması halinde itiraz sahibine geri ödenecektir. Kurul, başvuru sahibinin itiraz ücretini tamamlamaması neticesinde itirazın reddedilmesine karar vermiş ve esasını değerlendirememiştir. Dolayısıyla ile Kurul, başvuru sahibinin haklı olduğu yönünde karar vermediğinden bu aşamada, başvuru sahibinin itiraz ücreti karşılığı olarak, Gelir ve Vergi Dairesi’ne 14.08.2025 tarihli ve 20250814030100900000034 numaralı makbuz ile yatırmış olduğu 10.606,00 TL tutarındaki itiraz ücretinin, konu ihaleye ait itiraz ücreti olarak, KKTC Maliye Bakanlığı Gelir ve Vergi Dairesi tarafından irad olarak kaydedilmesine karar verir.

KARAR:

Kurul, dosya muhteviyatında yapmış olduğu değerlendirmeler sonucunda,

1. 24.09.2025 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilen 209/2025 sayılı kararı ışığında başvuru sahibinin 3 işgünü içerinde ve/veya halen eksik olan itiraz ücretini tamamlamadığından 20/2016 Kamu İhale Yasasının 81 (6) maddesi uyarınca itirazın eksik olduğu gerekçesi ile reddedilmesine,

2443

2. Başvuru sahibinin Gelir ve Vergi Dairesine 14.08.2025 tarihli 20250814030100900000034 No’lu makbuz karşılığı itiraz ücreti olarak yatırmış olduğu, 10.606,00 TL (On Bin Altı Yüz Altı Türk Lirası) tutarındaki itiraz ücretinin, KKTC Maliye Bakanlığı Gelir ve Vergi Dairesi tarafından irad olarak kaydedilmesine,

3. 242/2025 sayılı KKTC Sağlık Bakanlığı “KVC ve Kardiyoloji Malzemeleri Fiyat Tespit” İhalesinin kaldığı yerden devam etmesine,

4. Kararın başvuru sahibine, Merkezi İhale Komisyonu’na, Merkezi İhale Komisyonu Üyelerine, KKTC Sağlık Bakanlığı’na bildirilmesine,

Kararın bildirilmesinden itibaren 75 gün içerisinde Yüksek İdare Mahkemesi’nde dava yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar vermiştir.

Dr. Mehmet CANDEMİR Üye Tarih:	Hüseyin Ali AKER Üye Tarih:
Ebru Engür BOZKAYA Üye Tarih:	Kubilay SEPETCİOĞLU Başkan Yardımcısı Tarih:
Av. Şifa KIRMIZIGİL Başkan Tarih: