KIBRIS ÜNİVERSİTELER BİRLİĞİ YASA ÖNERİSİ Y.Ö.NO:37/2/2023

Y.Ö.No:37/2/2023) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85 'inci maddesi gereğince Resmi Gazete'de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Önerisinin içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Önerinin Resmi Gazete'de yayımlanınasım izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına ya zılı olarak sunabileceklerini duyurur.

KIBRIS ÜNiVERSİTELER BİRLİĞİ YASA ÖNERİSİ GENEL GEREKÇESİ

Bu Yasa Önerisi ile, yüksek eğitim alanında önemli yeri olan üniversitelerin, yükseköğret im ile ilgili konularda yaşanan zorluklara ilişkin oıtak çözümler getirebilmek, üniversitelerin ulusal ve uluslararası platformlarda tanıtılmasını sağlamak, geliştirilmesi için gerekli girişimlerde bulunmak, ülke ekonomisine katkı sağlamak ve bu amaçlarla yap ılacak tüm çalışmalar ile eğitimin en iyi şekilde yürütülmesi için üniversiteler arasında birlikteliğin sağlanması gerekmektedir.

Ayrıca bu Yasa Önerisi ile yüksek öğretim alanının saygınlığım artırmak, üniversitelerin menfaatlerini korumak ve kollamak, yüksek öğretim alanının ulusal ve uluslararası teınsiliyetinin en üst düzeye taşınmasını sağlamak , başta uluslararasılaşma olmak üzere, ortak vizyon ve hedef birlikteliğinde, dünya ile eş zamanlı hareket edebilmeyi sağlayabilmek amacıyla tüm üniversitelerin yasal bir mevzuat çerçevesinde örgütlenmesi hedeflenmektedir.

Yukarıdaki gerekçeler ışığında bu Yasa Önerisi hazırlanmıştır. 333

MADDE GEREKÇELERİ

Madde l. Bu madde, Önerinin kısa ismini düzenlemektedir.

Madde 2. Bu madde, Önerinin tefsir maddesini düzenlemektedir.

Madde 3. Bu madde, Önerinin amacını düzenlemektedir.

Madde 4. Bu madde, Önerinin kapsamını düzenlemektedir.

Madde 5. Bu madde, KÜB ' un Kuruluşunu düzenlemektedir.

Madde 6. Bu madde, KÜB'ün Görev ve Yetkilerini düzenlemektedir.

Madde 7. Bu madde, Üyelik ile ilgili kuraLlan düzenlemektedir.

Madde 8. Bu madde, Asli Üyelik ile ilgili kuralları düzenlemektedir.

Madde 9. Bu madde, Geçici Üyelik ile ilgili kuralları düzenlemektedir.

Madde 10. Bu madde, Asli ve Geçici Üye Kayıt Ücreti ile Aidat kurallarını düzen lem ektedir.

Madde 1l. Bu madde, KÜB ' un Yetkili Organları ile ilgili kuralları düzenlemekiedir.

Madde 12. Bu madde, Genel Kurulun Oluşumu ile ilgili kuralları düzenlemektedir.

Madde 13. Bu madde, Genel Kurulun Toplanması ve Çağrı Yöntemi ile ilgili kuralları düzenlemektedir.

Madde 14. Bu madde, Genel Kurulun Toplanması ve Karar A lınası ile ilgili kuralları düzenlemektedir.

Madde 15. Bu madde ile, Başkanlık Divanının oluşumu ile ilgili kuralları düzenlemektedir.

Madde ı 6. Bu madde, Olağanüstü Genel Kurul Toplantıları ile ilgili kuralları düzenlemektedir. 334

Madde 17. Bu madde, Genel Kurulun Görevleri ile ilgili kuralları düzenlemektedir.

Madde 18. Bu madde, Yönetim Kurulunun Oluşumu ile ilgili kuralları düzenlemektedir.

Madde 19. Bu madde, Yönetim Kurulunun Toplanması ve Karar Alması ile ilgili kuralları düzenlemektedir.

Madde 20. Bu madde, Yönetim Kurulunun Görevleri ile ilgili kuralları düzenlemektedir.

Madde 21. Bu madde, Denetleme Kurulunun Oluşumu ile ilgili kuralları düzen !emektedir.

Madde 22. Bu madde, Denetleme Kurulunun Görevleri ile ilgili kuralları düzenlemektedir.

Madde 23 . Bu madde, Disiplin Kurulunun Oluşumu ile ilgili kuralları düzenlemektedir.

Madde 24 . Bu madde, Disiplin Kurulunun Görev ve Yetkileri ile Soruşturma ile ilgili kuralları düzenlemektedir.

Madde 25. Bu madde, Disiplin Türleri ile Ceza Uygulanacak Eylem ve Madde 26. Davranış l arı düzenlemektedir.

Bu madde, KÜB Üyeliğinin Sona Ermesine İlişkin kura!Jan düzenlemektedir.

Madde '27. Bu madde, Birliğin Gelirleri ve Giderleri ile ilgili kuralları düzenlemektedir.

Madde 28. Bu madde, Birlik Personeline ilişkin kuralları düzenlemektedir.

Madde 29. Bu madde, Tüzük Yapma Yetkisine ilişkin kuralları düzenlemektedir.

Geçici Bu madde, Mevcut Birliğin Durumu ile ilgili kuralları Madde l. düzenlemektedir.

Madde 30. Bu madde, Önerinin yürütme. yetkisi ile ilgili kurallarını

Madde 31. düzenlemektedir.

Bu madde, Önerinin Yürürlüğe Giriş ile ilgili kurallarını düzenlemektedir. 335

Kısa İsim KIBRIS ÜNİVERSİTELER BİRLİĞİ YASA ÖNERİSİ Tefsir Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı Amaç yapar:

1. Bu Yasa. Kıbrıs Üniversiteler Birliği Yasası olarak isimlendirilir

BİRİNCİ KISIM Genel Kurallar 2. Bu yasada metin başka türlü gerektirmedikçe; " Bakan", Eğitim işleriyle Görevli Bakanı anlatır. ··Bakanlık'', Eğitim işleriyle Görevli Bakanlığı anlatır. ··Denetleme Kurulu", bu Yasanın 18 'inci maddesi uyarınca oluşturulan Kurulu anlatır. ''Disiplin Kurulu", bu Yasanın 20'nci maddesi uyarınca oluşnırulan Kurulu

anlatır.

" Genel Kurul'', bu Yasanın 9' uncu maddesi uyarınca oluşturulan Kurulu

anlatır.

"KÜB " veya "Birlik", bu Yasanın 5"inci maddesi uyarınca kurulan kamu tüzel kişiliğine haiz Kıbrıs Üniversiteler Birliğini anlatır. "Üniversite'', bilgiyi üretmek, yaymak ve topluma hizmet etmek amacıyla, bilim ve teknoloji ile ilgili araştırmaların yap ıldığı, bilimsel kuram ve yöntemlerin üretildiği, geliştirildiği, öğretildiği ve uygulandığı. ulusal kültürün insanlığın evrensel değerleriyle bir arada geliştirilip yayıldığı , özgür ve yaratıcı düşüncenin yeşerme ortamlarını sağ layan , akademik özgürlük ve kurumsal özerkliğe sahip, yüksek düzeyde eğitim, bilimsek araştırma, yayın ve danışmanlık yapan kamu tüzel kişiliğini haiz bünyesinde fakülteler, enstitüler, yüksekokullar, konservatuarlar, meslek yüksekokulları ile uygulama ve araştırma merkezleri bulunan üniversiteleri ve benzeri diğer öğretim kurumlarını anlatır.

3. Bu Yasanın amacı, yüksek eğitim alanında önemli yeri olan üniversitelerin geliştirilmesini, üniversitelerin ulusal ve uluslararası platformlarda tanınmasını sağlayıcı faaliyetler yapılmasını, eğitimin en iyi şekilde yürütülmesini, yasal bir mevzuat çerçevesinde örgütlenmeyi ve bu amaçla organizasyon, temsiliyet, denetim ve eğitim faaliyetlerinin etkin bir şekilde yürütülmesini sağlamaktır. 336

Kapsam 4. Bu Yasa, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'nde faaliyet gösteren ve bu Yasada üniversite olarak tanımlanan yerlerin oluşturduğu Birliğin KÜB'uıı kurulmasmı, Birliğin organlarını, çalışmasını, görev, yetki ve sonımluluk lannı, Birliğe üyelik koşullarını ve sektörün geliştirilmesi için Kuruluşu Birlik tarafından yapıla cak çalışmaları kapsar.

KÜB ' ün İKİNCİ KISIM Görev KÜB 'un Kuruluş, Görev ve Yetkileri ile Üyeli k ve Yetkileri 5. Üniversitelerin faaliyetlerini organize ederek uygun biçimde ge li şmelerini sağlayacak önlemleri almak, mesleki ahlak ve birliği korumak ve bu Yasa ile belirlenen diğer görevleri yapmak üzere, merkezi Gime' de olan ve kısa adı KÜB olarak adlandırılan Kıbrıs Üniversiteler Birliği kurulur. Birlik, kamu tüzel kişiliğe haiz bir kuruluş olup, yurt içinde ve yurt dışında faa liyette bulunur.

6. Birliğin görev ve yetkileri şun l ardır:

(1) Eğitim faaliyetleri ile ilgili çalışmalar yapmak. eğitim sektörü ile ilgili her türlü bilgi , haber ve dokümantasyonu derleyerek Bakanlığa ve üyelerine ulaştırmak;

(2) KÜB üyeleri arasında her türlü iş birliğini sağlamak, haksız rekabetin önlenmesi hususunda gerekli tedbirleri almak;

(3) Eğitim sektörü ve faaliyetleriyle ilgili her türlü araştırmayı yapmak ve bu faaliyetlere ilişkin istatistikler tutmak;

(4) Yurt içi ve uluslararası mesleki kuruluşlara, kurum ve teşekküllere üye olmak ve üyeleri en üst düzeyde temsil etmek;

(5) Eğitim faaliyetlerine ilişkin konularda ilgili Bakanlıklara ve diğer kuruluşlar ile yerel yönetimlere öneri ve taleplerde bulunmak;

(6) Üniversitelere giriş ve kayıt işlemlerinin, ilgili mevzuata uygun olarak yapılıp yapılmadığını incelemek ve gerekli uyarılarda

bulunmak; (7) Üyelerinin öğrenci hacmini geliştirm ek amacıyla dış ülkelerde

tanıtım faaliyetlerinde bulunmak; yurt içi ve yurt dışında her türlü fuar, seminer, kongre, sergi ve gösteriler düzenlemek ve düzenlenmiş olanlara iştirak etmek; (8) Üyelerinin ortak çıkarlarını gözetip, korumak ıçm her türlü yasal girişimlerde bulunmak; 337

(9) Kuzey Kıbrıs Türk Cumlmriyeti'nde Bakanlıkla iş birliği içinde ve/veya kendi başına eğitim yatırımlarının çeşitlendirilmesine yönelik yatırımları teşvik edici propaganda faaliyetlerinde bulunmak:

(1O) Üniversitelerde çalışan yönetici ve personelin yetiştirilmesi için

kurs ve seminerler düzenlemek; eğitim faaliyetlerinde

bulunmak; gerekli gördüğü hallerde Bakanlıkla ve ilgili kamu

kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği yapmak; (11) Üyelerin yıl içerisinde karşılaştıkları her türlü sorunlarla ilgili

olarak düzenli raporlar hazırlayıp, ilgili mercilere iletmek, (12) Üniversiteler ile ilgili konularda bilirkişilik yapmak,

üniversitelerin ihtiyaç duyduğu elemanların yetişmesi

konusunda çalışmalar yapmak; eğitim programlan hazırlamak ve

uygulamak; ( l 3) Üniversi leler, eğitim acenteleri ve öğrenciler arasmdaki

ilişkilerin düzenlenmesi amacıyla çalışmalar yapmak, bu konuda

Bakanlığa ve ilgili mercilere önerilerde bulunmak; (14) KÜB'ün hizmetlerinin geliştirilmesini sağlamak amacıyla

gazete, mecmua, dergi, kitap ve broşür yayınlamak ve diğer tanıtıcı yöntemleri kullanmak; (15) Yapacağı faaliyetlerle ilgili olarak Bakanlık ve ilgili mercilerle iş birliği ve istişare içerisinde olmak; (16) Amaçlarını geliştirmek ve üyeleri ile toplum ekonomisine daha iyi hizmet verebilmek amacıyla mevzuata uygun olarak taşınır ve taşınmaz mal alıp satmak ve/veya kiralamak; (17) Uygun görülecek koşullarda, Birlik maksatları için para borçlanmak ve gelir amaçlı kaynak yaratmak, Birliğin mevcut kaynaklarını uygun yatırımlarda kullanmak ve/veya taşınmaz mallarını ipotek vermek; (18) Üyelerinin faaliyetleri ve eğitim sektörü ile ilgili istatistiki bilgiler tutmak; raporlar hazırlamak ve bunları üyeler ve ilgili mercilerle paylaşmak; ve (19) Üniversitelerin yerli personelin istihdam edilmesine yönelik uygulamalarını denetlemek; yapmış olduğu tespitlere ilişkin raporlar hazırlayıp kamuoyu ile paylaşmak ve gerekli yasal tedbirlerin alınması için ilgili Bakanlığa yazılı ihbarda bulunmak. 338

Oyelik 7. KÜB üyeliği Asli Üye ve Geçici Üye olmak üzere ikiye ayrılır. KKTC Asli Üyelik Yükseköğrenim Yasası tahtında Yükseköğretiın Kurumu Açma İzni almış ve kamu tüzel kişiliğine sahip üniversiteler, birliğe Asli Üye, "Yükseköğretim Açma Ön İzni" almış ancak üniversite kamu tüzel kişiliğini henüz kazanmamış kmumlar ise geçici üye olarak KÜB ·e üye

olurlar.

8. (1) KKTC Yükseköğrenim Yasası tahtında tüzel kişiliğe sahip (2) Üniversiteler, üyelik şartlarını sağlayarak asli üye olarak üye

(3) olmak zorundadır. (4) (5) Asli Üyelik şartlan; . (6) (a) işbu yasa da belirtilen asli üyelik kayıt ücretini yatırmış (7) olmak,

(b) İşbu yasada belirlenen üyelik aidatını zamanında yatırmak, (c) Jşbu yasa kapsamında belirlenen diğer yükümlülükleri

yerine getirmektir.

Asli üyelik şaıilarını yerine getirmeyenler işbu yasa ve/veya

KKTC ' deki diğer yürürlükte bulunan yasalar uyarınca KKTC

YükseköğTenim yasası tahtında tüzel kişilik kazanmış Üniversitelere sağlanan hak ve yükümlülüklerden

favdalanamazlar. KUB 'e .~sli üye olanlara KÜB tarafından bir üyelik belgesi verilir. Uyelik belgeleri verildiği ytl için geçerli olup her yıl en

geç Ocak ayının son gün~_ne kadar işbu yasada belirlenen aidatın tam ve eksiksiz olarak KUB'e yatırılması ile yenilenir.

Sadece Asli üyeler seçme ve seçilme hakkına haizidir. Asli

üyeler genel kurulda oy kullanabilir ve diğer organlarda görev

alabilirler. Kamu tüzel kişiliğine haiz Üniversitelerin yeni bir fakülte.

bölüm, yüksek.okul, hazırlık okulu veya başka akademik

birimleri.n kurulması ve/veya program açmak için yapacağı '·Açma Ön İzni" müracaatlann değerlendirilebilmesi için Birliğe yıllık üyelik aidatının ödendiğinin Bakanlığa belgelemesi

koşuldur.

KKTC dışında kunılınus ve KKTC'de ınilletlerarası anlaşma ile faaliyet gösteren üniversiteler kendi yazılı talepleri doğrultusunda ve birlik yönetim kurulunun onayı ile asli üye olarak kaydedilirler. Bu şekilde asli üye olanlar diledikleri

zaman birlik yönetim kuruluna yazı bildirimde bulunarak

üyelikten çekilebilirler. Üyelik müddetince tüm asli üyelik hak ve yükümlülüklerini yerine getirmek zonındadırlar. Hak ve vükümlülüklerini verine 2etirmeyenler alevhinde işbu yasanın

ilgili hükümleri u/gula111r~ • 339

Geçici Üyelik 9. (1) KKTC Yükseköğrerıiın Yasası tahtında •Yüksek Öğretim Açma Ön İznine ' haiz olan kuruluşlar, üyelik şartlarını sağlayarak Geçici üye olarak Birliğe üye olmak zorundadır.

(2) Geçici Üyelik şartlan; (a) İşbu yasada belirlenen geçici üyelik kayıt ücretini yatırmış

olmak, (b) İşbu yasada belirlenen üyelik aidatını zamanında

yatınnak,

(c) İşbu yasa kapsamında belirlenen diğer yükümlülükleri

yerine getirmektir.

(3) Geçici üyelilik şaıtlarını yerine getirmeyen kuruluşlar işbu yasa ve KKTC Yükseköğretirn Yasası tahtında 'Yüksek Öğretim Açma izni' alarak üniversite kamu tüzel kişiliğini kazanamazlar. KKTC Yükseköğretirn Yasası tahtında 'Yüksek Öğretim Açma Ön İznine' haiz olan kuruluşların 'Yüksek Öğretim Açma İzni ' alabilmesi için Birliğe üyeliğini ve yıllık aidatını ödendiğini Bakanlığa ve YÖDAK ' a belgelemesi koşuldur.

(4) KÜB ' e geçici üye olanlara KÜB tarafından bir üyelik belgesi verilir. Üyelik belgeleri verildiği yıl için geçerli olup her yıl en

geç Ocak ayının son gününe kadar işbu yasada belirlenen aidatın tam ve eksiksiz olarak KÜB' yatırılması ile yenilenir.

(5) Geçici üyelerin seçme ve seçilme hakkı ::,·oktur. Geçici üyeler KÜB genel kurullarına katılabilir ancak toplantı yeter sayısına

etki etniez. Geçici üyeler Genel kurulda söz alabilir ancak

kararlarda oy kullanamaz. Geçici üyeler hiçbir organda görev

alamaz.

Asli ve Geçici Hl. ( l) KÜB 'e üyelik başvurusu kabul edilenler, Asli veya Geçici Üye Kayıt üyelik belgesini alabilmek için kayıt ücreti öderler. Kayıt ücreti, ilgili tarihte yürürlükte olan aylık brüt asgari Ücr<c'ti ile (2) ücretin üç katını aşmamak koşuluyla , iki yılda bir, Yönetim Kurulunun önerisi ile Genel Kurul tarafından bdirlenir. Asli Aidat üyelik ve geçici üyelik için bu kurala bağlı olarak farklı kayıt

(3) ücreti belirlenebilir. Kayıt ücretine ek olarak;