Sayı : 177
364
REKABET KURULU
(İHALE İTİRAZ MAKAMI)
KARAR FORMU
| Toplantı Tarihi | : 02.03.2022 |
|---|---|
| Karar Sayısı | : 24/2022 |
| Dosya No | : 10-104/2021 |
| Kurul Üyeleri | : Selim ALTINCIK (Başkan) |
| Kubilay SEPETCİOĞLU (Üye) | |
| Av. Şifa KIRMIZIGİL (Üye) |
Başvuru Sahibi : Milsun Trading Ltd. (MŞ.20549) adına yetkili Deniz YILDIRIM, Naim Tayyar Çarşısı, Apt.11, Kat:1 Dumlupınar Telsim Bayii arkası, GAZİMAĞUSA
İtiraz Edilen İhale : 049/2021 sayılı Polis Genel Müdürlüğü’nün “Lefkoşa Polis Müdürlüğü Binası İle Bahçesinin Temizlik ve Bakım İşleri” İhalesi.
İtiraz Edilen Karar No : Merkezi İhale Komisyonu’nun 01.11.2021 tarih ve MİK 317/2021 sayılı kararı.
KONU
Milsun Trading Ltd. (MŞ.20549) adına yetkili Deniz YILDIRIM tarafından, 049/2021 sayılı Polis Genel Müdürlüğü’nün “Polis Genel Müdürlüğü” Lefkoşa Polis Müdürlüğü Binası ile Bahçesinin Temizlik ve Bakım İşleri’ İhalesine ilişkin yapılan itiraz hk.
İDDİALARIN ÖZETİ
Başvuru sahibi itiraz başvurusunda,
-
İhale kararının bildiriminde teklifinin reddedilme nedeninin Yasa’nın 45(2)’inci maddesine uygun olarak bildirilmediği,
-
Geçerli en düşük teklifin kendi teklifleri olmasına rağmen ihaleyi kaybettiklerine ilişkin kararının hatalı olduğu,
365
nedenleri ile ihale kararının iptal edilip, ihalenin kendilerine verilmesi gerektiğini iddia etmektedir.
DOSYA EVRELERİ
Milsun Trading Ltd. (MŞ.20549) adına yetkili Deniz YILDIRIM, tarafından yapılan başvuru Kurul kayıtlarına 04.11.2021 tarihinde girmiştir. Kurul'un 291/2021 sayı ve 05.11.2021 tarihli kararı doğrultusunda, 05.11.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.466 sayılı yazı ile Polis Genel Müdürlüğü (Lefkoşa) ile Merkezi İhale Komisyonu'na (MİK), itiraz bildirilmiştir. Keza aynı karar doğrultusunda Kurul, Polis Genel Müdürlüğü'nden ve MİK'den söz konusu ihale ile ilgili tüm bilgi ve belgeler ile açıklayıcı bilgilerin 3 (üç) işgünü, başvuru sahibinden ise itiraz başvurusunda eksik olan bilgi ve/veya belgelerin 3 (üç) işgünü içinde Kurul'a sunulmak üzere talep edilmesine karar vermiştir. Söz konusu karar 05.11.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.466 sayılı yazı ile Milsun Trading Ltd.'ye ve Öztürk Çalıkuşu Temizlik Ltd'ye de tebliğ edilmiştir. Merkezi İhale Komisyonundan talep edilen belgeler 10.11.2021 tarihli, MİK.0.00.-471-21/E.1423 sayılı yazı ile, 10.11.2021 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Polis Genel Müdürlüğü'nden talep edilen belgeler 12.11.2021 tarihli, 01/3-10-21-96 sayılı yazı ile 12.11.2021 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Kurul konu itiraz ile ilgili olarak itiraz konularının değerlendirilmesi aşamasında, Kurul'un 25.11.2021 tarihli 328/2021 sayılı kararı hakkında söz konusu eksik bilgi ve/veya belgelerin 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası'nın 82(2) maddesi tahtında, daha fazla bilgi ve belge isteme hakkını saklı tutarak, bu kararın tebliğ tarihinden itibaren 2(iki) iş günü içerisinde Rekabet Kurulu'na sunulmasına ve konunun tüm dosya taraflarına bildirilmesine, 26.11.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.516 sayılı yazı ile Polis Genel Müdürlüğü'ne (Lefkoşa), 26.11.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.516 sayılı yazı ile Merkezi İhale Komisyonu'na, 26.11.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.516 sayılı yazı ile Merkezi İhale Komisyon Üyeleri'ne, 24.11.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.516 sayılı yazı ile Medipest Medical Ltd'ye, 24.11.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.516 sayılı yazı ile Clean World Marketing Co.'ya, 24.11.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.516 sayılı yazı ile Sözal Pazarlama Ltd'ye, 24.11.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.516 sayılı yazı ile Milsun Trading Ltd'ye bildirilmiştir. Merkezi İhale Komisyonundan talep edilen belgeler 30.11.2021 tarihli, MİK.0.00.-471/15/E.1505 sayılı yazı ile, 30.11.2021 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Kurul konu itiraz ile ilgili olarak itiraz konularının değerlendirilmesi aşamasında Kurul'un 26.11.2021 tarihli 338/2021 sayılı kararı doğrultusunda 05/1976 sayılı Seçim ve Halkoylaması Yasası'nın
79 (5) ve 79 (5) (F) maddeleri tahtında söz konusu konu itiraz ile ilgili olarak, yeni Bakanlar Kurulu’nun göreve başlayacağı güne kadar karar süresi durdurulmuş ve tüm dosya taraflarına söz konusu kararın bildirilmesine karar verilmiştir. Mezkur karar 01.12.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.526 sayılı yazı ile Merkezi İhale Komisyonu’na, 01.12.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.526 sayılı yazı ile Merkezi İhale Komisyon Üyelerine, 01.12.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.526 sayılı yazı ile Polis Genel Müdürlüğü’ne, 01.12.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.526 sayılı yazı ile Milsun Trading Ltd’ye, 01.12.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.526 sayılı yazı ile Öztürk Çalıkuşu Temizlik Ltd’ye bildirilmiştir. Kurul konu itiraz ile ilgili olarak itiraz konularının değerlendirilmesi aşamasında Kurul’un 25.02.2022 tarihli 15/2022 sayılı kararı doğrultusunda başvuran tarafından itiraz ücreti olarak Polis Genel Müdürlüğü’ne teslim edilen teminat mektubunun geri alınmasına, süresinin düzeltilerek, düzeltilmiş teminat mektubunun Polis Genel Müdürlüğü’ne teslim edildiğini gösteren bir belgenin 2 iş günü içerisinde Kurul’a sunulmasına karar vermiştir. Mezkur karar 25.02.2022 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-22/E.30 sayılı yazı ile Milsun Trading Ltd’e bildirilmiştir.
DEĞERLENDİRME
Başvuru sahibinin, itiraz başvurusu 04.11.2021 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Başvuru sahibi itiraz ücreti karşılığı olarak Kıbrıs İktisat Bankası Ltd.’ye ait 03.11.2021 tarihli 9020TM3435 sayılı 505.- TL (Beş Yüz Beş Türk Lirası) tutarındaki teminat mektubunu Polis Genel Müdürlüğü’ne (Lefkoşa) sunduğunu gösteren belgeyi Kurul’a sunmuştur. Kurul, araya seçim yasaklarının da girmesi sebebi ile mezkur dosyayı 25.02.2022 tarihinde gündeme almıştır. Ancak başvuru sahibinin yukarıda tafsilatı verilen teminat mektubu süresinin 04.02.2022 tarihinde dolduğunu tespit eden Kurul 25.02.2022 tarihinde 15/2022 sayılı kararını üretmiştir. Söz konusu karar ile başvuran tarafından teminat mektubunun Polis Genel Müdürlüğünden geri alınmasına, teminat mektubunun süresinin düzeltilerek, düzeltilmiş teminat mektubunun Polis Genel Müdürlüğü’ne teslim edildiğini gösteren bir belgenin 2 iş günü içerisinde Kurul’a sunulmasına, sunulmaması halinde itiraz başvurusunun 20/2016 Sayılı Kamu İhale Yasası Md. 83(1) (Ç) maddesi tahtında reddedileceğinin başvuru sahibine bildirilmesine karar vermiştir. Söz konusu karar 25.02.2022 tarihinde başvuru sahibine bildirilmiştir. Kurul yapılan itiraz başvurusunda başvuru sahibinin itiraz yapmaya yetkili olup olmadığını değerlendirmiştir. Dosya muhteviyatını inceleyen Kurul, başvuru sahibinin ihale katılımcısı olması nedeni ile itiraza yetkili olduğu sonucuna varmıştır. Başvuru sahibi,
04.11.2021 tarihli itiraz başvurusunda Merkezi İhale Komisyonu’nun MİK 317/2021 sayılı kararının, 02.11.2021 tarihinde bilgisine geldiğini beyan etmiş olup Kurul dosya muhteviyatında yaptığı incelemede aksi bir durum olmadığından başvurunun Yasa’nın 81(2)’inci maddesi tahtında hak düşürücü süre sona ermeden yapıldığı sonucuna varmıştır.
KARAR: Kurul, dosya muhteviyatında yapmış olduğu değerlendirmeler sonucunda,
- Medipest Medical Ltd’nin, Kurul’un 19/2022 sayılı kararı uyarınca süresi biten teminat mektubunun süresini düzelterek, düzeltilmiş teminat mektubunun Polis Genel Müdürlüğü’ne teslim edildiğini gösteren belgeyi 2 iş günü geçmiş olmasına rağmen Kurul’a sunmadığı tespit edildiğinden, itirazın tamamlanmaması ve eksik olması sebebi ile itirazın reddedilmesine,
- Kararın Merkezi İhale Komisyonu’na, Merkezi İhale Komisyonu Üyelerine, Polis Genel Müdürlüğü, Milsun Trading Limited ve Öztürk & Çalıkuşu Temizlik Ltd’ye bildirilmesine,
kararın bildirilmesinden itibaren 75 gün içerisinde Yüksek İdare Mahkemesi’nde dava yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar vermiştir.
Av. Şifa KIRMIZIGİL Üye
Kubilay SEPETCİOĞLU Üye
Selim ALTINCIK Başkan