Sayı : 176

360

REKABET KURULU

(İHALE İTİRAZ MAKAMI)

KARAR FORMU

Toplantı Tarihi	: 02.03.2022
Karar Sayısı	: 23/2022
Dosya No	: 10-109/2022
Kurul Üyeleri	: Selim ALTINCIK (Başkan)
	Kubilay SEPETCİOĞLU (Üye)
	Av. Şifa KIRMIZIGİL (Üye)

Başvuru Sahibi : Medipest Medical Ltd. (MŞ.16208) adına direktörü Hayriye DORMAN, Levent Sitesi- Blok:23- Daire:3, GÖNYELİ

İtiraz Edilen İhale : 049/2021 sayılı Polis Genel Müdürlüğü’nün “Polis Genel Müdürlüğü ve Polis Genel Müdürlüğüne Bağlı Polis Binalarının Temizlik Hizmet Alımı” İhalesi.

İtiraz Edilen Karar No : Merkezi İhale Komisyonu’nun 01.11.2021 tarih ve MİK 317/2021 sayılı kararı.

KONU

Medipest Medical Ltd. adına Hayriye DORMAN tarafından, 049/2021 sayılı Polis Genel Müdürlüğü’nün “Polis Genel Müdürlüğü ve Polis Genel Müdürlüğüne Bağlı Polis Binalarının Temizlik Hizmet Alımı” İhalesine ilişkin yapılan itiraz hk.

361

İDDİALARIN ÖZETİ

Dosya No. 10-109/2021

Başvuru sahibi Medipest Medical Ltd., 10-109/2021 sayılı dosya kapsamındaki itirazında, İhaleyi kazandığı açıklanan iktisadi işletmenin teklifinin şartnamenin içeriğinden doğan tüm yasal yükümlülükleri karşılamadığını iddia etmektedir.

DOSYA EVRELERİ

Medipest Medical Ltd. adına Hayriye Dorman, tarafından yapılan başvuru Kurul kayıtlarına 08.11.2021 tarihinde girmiştir. Kurul'un 297/2021 sayı ve 09.11.2021 tarihli kararı doğrultusunda, 09.11.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.474 sayılı yazı ile Polis Genel Müdürlüğü ile Merkezi İhale Komisyonu'na (MİK) itiraz bildirilmiştir. Keza aynı kararı doğrultusunda Kurul, Polis Genel Müdürlüğü'nden ve MİK'den söz konusu ihale ile ilgili tüm bilgi ve belgeler ile açıklayıcı bilgilerin 3 (üç) işgünü içinde Kurul'a sunulmak üzere talep edilmesine karar vermiştir. Söz konusu karar 09.11.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.474 sayılı yazı ile Medipest Medical Ltd.'e ve Öztürk & Çalıkuşu Temizlik Ltd.'e de tebliğ edilmiştir. Merkezi İhale Komisyonundan talep edilen belgeler 10.11.2021 tarihli, MİK.0.00-471-21/E.1423 sayılı yazı ile, 10.11.2021 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Polis Genel Müdürlüğü'nden talep edilen belgeler 12.11.2021 tarihli, 01/3-10-21-96 sayılı yazı ile 12.11.2021 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Kurul konu itiraz ile ilgili olarak itiraz konularının değerlendirilmesi aşamasında Kurul'un 24.11.2021 tarihli 326/2021 sayılı kararı hakkında söz konusu eksik bilgi ve /veya belgelerin 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası'nın 82(2) maddesi tahtında, daha fazla bilgi ve belge isteme hakkını saklı tutarak, bu kararın tebliğ tarihinden itibaren 2(iki) iş günü içerisinde Rekabet Kurulu'na sunulmasına ve konunun tüm dosya taraflarına bildirilmesine, 24.11.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.513 sayılı yazı ile Polis Genel Müdürlüğü'ne, Medipest Medical Ltd'ye bildirilmiştir. Kurul konu itiraz ile ilgili olarak itiraz konularının değerlendirilmesi aşamasında Kurul'un 24.11.2021 tarihli 328/2021 sayılı kararı hakkında söz konusu eksik bilgi ve /veya belgelerin 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası'nın 82(2) maddesi tahtında, daha fazla bilgi ve belge isteme hakkını saklı tutarak, bu kararın tebliğ tarihinden itibaren 2(iki) iş günü içerisinde Rekabet Kurulu'na sunulmasına ve konunun tüm dosya taraflarına bildirilmesine, 26.11.2021 tarih ve REK.0.00-471/15[471/15]-21/E.516 sayılı yazı ile Merkezi İhale Komisyonu'na, Merkezi İhale Komisyon Üyeleri'ne Polis Genel Müdürlüğü'ne, Medipest Medical Ltd'e, Milsun Trading Ltd'e, Öztürk & Çalıkuşu Temizlik Ltd'e, Clean

362

World Marketing Co’a, bildirilmiştir. Merkezi İhale Komisyonu’ndan talep edilen belgeler 30.11.2021 tarihli, MİK 0.00.-471/15/E.1505 sayılı yazı ile, 30.11.2021 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Kurul konu itiraz ile ilgili olarak itiraz konularının değerlendirilmesi aşamasında Kurul’un 26.11.2021 tarihli 339/2021 sayılı kararı doğrultusunda 05/1976 sayılı Seçim ve Halkoylaması Yasası’nın 79 (5) ve 79 (5) (F) maddeleri tahtında söz konusu itiraz ile ilgili olarak nihai kararını verebilmek için, yeni Bakanlar Kurulu’nun göreve başlayacağı güne kadar karar süresinin durdurulmasına ve bu durumun tüm dosya taraflarına bildirilmesine karar vermiştir. Mezkur karar 01.12.2021 tarih ve REK 0.00-471/15[471/15]-21/E.526 sayılı yazı ile Merkezi İhale Komisyonu’na, Merkezi İhale Komisyon Üyelerine, ile Polis Genel Müdürlüğü’ne, Medipest Medical Ltd’e ve Öztürk Çalıkuşu Temizlik Ltd’e, bildirilmiştir. Kurul konu itiraz ile ilgili olarak itiraz konularının değerlendirilmesi aşamasında Kurul’un 25.02.2022 tarihli 19/2022 sayılı kararı doğrultusunda başvuran tarafından itiraz ücreti olarak Polis Genel Müdürlüğü’ne teslim edilen teminat mektubunun geri alınmasına, süresinin düzeltilerek, düzeltilmiş teminat mektubunun Polis Genel Müdürlüğü’ne teslim edildiğini gösteren bir belgenin 2 iş günü içerisinde Kurul’a sunulmasına karar vermiştir. Mezkur karar 25.02.2022 tarih ve REK 0.00-471/15[471/15]-22/E.34 sayılı yazı ile Medipest Medical Ltd’e bildirilmiştir.

DEĞERLENDİRME

Başvuru sahibinin, itiraz başvurusu 08.11.2021 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Başvuru sahibi itiraz ücreti karşılığı olarak Albank Ltd.’e ait 05.11.2021 tarihli 9013TM1949 sayılı 4.680.00TL (Dört Bin Altı Yüz Seksen Türk Lirası) tutarındaki teminat mektubunu Polis Genel Müdürlüğü’ne (Lefkoşa) sunduğunu gösteren belgeyi Kurul’a sunmuştur. Kurul, araya seçim yasaklarının da girmesi sebebi ile mezkur dosyayı 25.02.2022 tarihinde gündeme almıştır. Ancak başvuru sahibinin yukarıda tafsilatı verilen teminat mektubu süresinin 24.12.2021 tarihinde dolduğunu tespit eden Kurul 25.02.2022 tarihinde 19/20211 sayılı kararını üretmiştir. Söz konusu karar ile başvuran tarafından teminat mektubunun Polis Genel Müdürlüğünden geri alınmasına, teminat mektubunun süresinin düzeltilerek, düzeltilmiş teminat mektubunun Polis Genel Müdürlüğü’ne teslim edildiğini gösteren bir belgenin 2 iş günü içerisinde Kurul’a sunulmasına, sunulmaması halinde itiraz başvurusunun 20/2016 Sayılı Kamu İhale Yasası Md. 83(1) (Ç) maddesi tahtında reddedileceğinin başvuru sahibine bildirilmesine karar vermiştir. Söz konusu karar 25.02.2022 tarihinde başvuru sahibine bildirilmiştir. Kurul yapılan itiraz başvurusunda başvuru sahibinin itiraz yapmaya yetkili olup olmadığını değerlendirmiştir. Dosya muhteviyatını inceleyen Kurul, başvuru sahibinin ihale katılımcısı olması nedeni ile itiraza yetkili olduğu sonucuna varmıştır. Başvuru sahibi, 04.11.2021 tarihli itiraz başvurusunda Merkezi İhale Komisyonu’nun MİK 317/2021 sayılı

363

kararım, 02.11.2021 tarihinde bilgisine geldiğini beyan etmiş olup Kurul dosya muhteviyatında yaptığı incelemede aksi bir durum olmadığından başvurunun Yasa’nın 81(2)’inci maddesi tahtında hak düşürücü süre sona ermeden yapıldığı sonucuna varmıştır.

KARAR: Kurul, dosya muhteviyatında yapmış olduğu değerlendirmeler sonucunda,

1. Medipest Medical Ltd’nin, Kurul’un 19/2022 sayılı kararı uyarınca süresi biten teminat mektubunun süresini düzelterek, düzeltilmiş teminat mektubunun Polis Genel Müdürlüğü’ne teslim edildiğini gösteren belgeyi 2 iş günü geçmiş olmasına rağmen Kurul’a sunmadığı tespit edildiğinden, itirazın tamamlanmaması ve eksik olması sebebi ile itirazın reddedilmesine,

2. Kararın, Merkezi İhale Komisyonu’na, Merkezi İhale Komisyonu Üyelerine, Polis Genel Müdürlüğü, Medipest Medical Ltd. ve Öztürk & Çalıkuşu Temizlik Ltd.’e bildirilmesine,

kararın bildirilmesinden itibaren 75 gün içerisinde Yüksek İdare Mahkemesi’nde dava yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar vermiştir.

Av. Şifa KIRMIZIGİL Üye

Kubilay SEPETCİOĞLU Üye

Selim ALTINCIK Başkan