KIBRIS TÜRK ELEKTRİK MÜTEAHHİTLERİ BİRLİĞİ YASA TASARISI Y.T.NO:178/3/2020

Y.T.No:178/3/2020) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85'inci maddesi gereğince Resmi Gazete'de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Tasarısının içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Tasarının Resmi Gazete'de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur. 290

KIBRIS TÜRK ELEKTRİK MÜTEAHHİTLERİ BİRLİĞİ YASA TASARISI

GENEL GEREKÇE

Bu Yasa Tasarısı ile, ülkemizde gelişen Elektrik Müteahhitliği sektörü ile Elektrik Müteahhidi olarak çalışan işverenlerin aralarında yardımlaşma ve dayanışmalarını sağlamak, ortak ekonomik, sosyal ve kültürel çıkarlarını korumak ve temsil etmek ve üyelerin verimli ve uyumlu çalışma olanaklarına kavuşması için çalışmalarına yardımcı olmak ve ülkenin mesleki, sermaye ve teknolojik açıdangelişmesine katkı sağlamak amacıyla elektrik sektöründe ve elektrik alt yapı yatırımalanlarında gerek ulusal gerekse uluslararası oluşumlar yaratılmasına olanak vermek amacı ile, "Kıbrıs Türk Elektrik Müteahhitleri Birliği Yasa Tasarısı" düzenlenmiştir.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde-1. Yasanın 1'inci maddesi ile "Kısa İsim" düzenlenmektedir. Madde-2. Yasanın 2'nci maddesi ile "Tefsir" düzenlenmektedir. Madde-3. Yasanın 3'üncü maddesi ile "Birliği Kuruluşu, Adı ve Merkezi"

düzenlenmektedir. Madde-4. Yasanın 4'üncümaddesi ile "Birliğin Kuruluş Amacı, Görev ve Yetkileri"

düzenlenmektedir. Madde-5. Yasanın 5'inci maddesi ile "Elektrik Müteahhidinin Görev ve Sorumlulukları"

düzenlenmektedir. Madde-6. Yasanın 6'ncı maddesi ile "Üye Olabilecek Kişiler" ve yeni "Birinci

Cetvel"düzenlenmektedir. Madde-7. Yasanın 7'nci maddesi "Birliğin Organları" düzenlenmektedir. Madde-8. Yasanın 8'inci maddesi ile "Genel Kurulun Oluşumu, Görev ve Yetkileri"

düzenlenmektedir. Madde-9. Yasanın 9'uncu maddesi ile "Genel Kurul Toplantıları" düzenlenmektedir. Madde-10. Yasanın I0'uncu maddesi ile "Olağanüstü Genel Kurul Toplantıları

düzenlenmektedir. Madde-11. Yasanın 11 'nci maddesi ile "Yönetim Kurulunun Oluşumu" düzenlenmektedir. Madde-12. Yasanın 12'nci maddesi ile "Yönetim Kurulunun Görev ve Yetkileri"

düzenlenmektedir. Madde-13. Yasanın 13'üncü maddesi ile "Yönetim Kurulu Toplantıları" düzenlenmektedir. Madde-14. Yasanın 14'üncü maddesi ile "Yönetim Kurulu Kararları" düzenlenmektedir. Madde-15. Yasanın 15'inci maddesi ile "Denetleme Kurulunun Oluşumu Görev ve

Yetkileri" düzenlenmektedir. Madde-16. Yasanın 16'ıncı maddesi ile "Disiplin Kurulunun Oluşumu, Görev ve Yetkileri"

düzenlenmektedir. Madde-17. Yasanın 1Tinci maddesi ile "Değerlendirme Kurulunun Oluşumu, Görev ve

Yetkileri" düzenlenmektedir. Madde-18. Yasanın 18'inci maddesi ile "Disiplin Cezalarının Türleri" düzenlenmektedir. 291

Madde-19. Yasanın 19'uncu maddesi ile "Disiplin Cezası Uygulanacak Eylem ve Davranışlar" düzenlenmektedir.

Madde-20. Yasanın 20'nci maddesi ile "Disiplin Cezası Verme Yetkisi ve Yöntem"

düzenlenmektedir. Madde-21. Yasanın 21'inci maddesi ile "Birliğin Gelirleri" düzenlenmektedir. Madde-22. Yasanın 22'nci maddesi ile" Birliğin Harcaması" düzenlenmektedir. Madde-23. Yasanın 23'üncü maddesi ile "Kayıt Ücreti ve Üyelik Aidatı"

düzenlenmektedir. Madde-24. Yasanın 24'üncü maddesi ile "Birliğin Defteri" düzenlenmektedir. Madde-25. Yasanın 25'inci maddesi ile yasa dışı davranışların niteliği, ceza ve usul

esasları dikkate alınarak "Suç ve Ceza" düzenlenmektedir. Madde-26. Yasanın 26'ncı maddesi ile" İhaleler ve Özel İzin" tanımı ve ihalelerde

aranması gereken kriterleri düzenlenmektedir. Madde-27. Yasanın 27'nci maddesi ile tesisat kontrollerin belirli bir usulde ve sözleşmeli

olarak yapılmasına olanak veren "İş Bitirme Formu" İkinci Cetvel ve "İş Bildirim Formu" Üçüncü Cetvel olarak sayılandırılmak suretiyle

düzenlenmektedir. Madde-28. Yasanın 28'inci maddesi ile "Birliğe Üye Olmadan Elektrik Müteahhitliği

Yapamama" koşulu düzenlenmektedir. Madde-29. Yasanın 29'uncu maddesi ile "Aday Üyelik" statüsü düzenlenmektir. Madde-30. Yasanın 30'uncu maddesi ile "Tüzük Yapma Yetkisi" düzenlenmektedir. Madde-31. Yasanın 31 'inci maddesi ile "Yürürlükten Kaldırma ve Koruma"

düzenlenmektedir. Madde-32. Yasanın 32'nci maddesi ile "Yürürlüğe Giriş" düzenlenmektedir. 292

KIBRIS TÜRK ELEKTRİK MÜTEAHHİTLERİ BİRLİĞİ YASA TASARISI

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar.

Kısa İsim 1. Bu Yasa, Kıbrıs Türk Elektrik Müteahhitleri Birliği Yasa Tasarısı

olarak isimlendirilir.

BİRİNCİ KISIM Genel Kurallar

Tefsir 2. Bu Yasada metin başka türlü gerektirmedikçe: "Bakan", Bayındırlık ve Ulaştırma işleriyle Görevli Bakanı anlatır. 25/1993 "Bakanlar Kurulu" Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar 58/1995 Kurulu'nu anlatır.

"Birlik", Elektrik Müteahhitlerini bir çatı altında toplayan, kamu yararına çalışan ve tüzel kişiliğe sahip Kıbrıs Türk Elektrik Müteahhitleri Birliğini anlatır.

"Elektrik Müteahhidi", Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yurttaşı olup Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'nde ikamet etmekte olan elektrik işleriyle faaliyet gösteren, işverenle yapılan sözleşme ile zayıf akım ve/veya alçak gerilim ve/veya orta gerilim ve/veya yüksek gerilim kapsamındaki tüm elektrik ve/veya elektrifikasyon işlerini ve/veya ağırlıklı olarak elektriğe dayalı elektro mekanik gruplar ve buna benzer diğer makinelerin ve/veya sistemlerin (ısıtma ve/veya soğutma ve/veya havalandırma sistemleri, jeneratörler, ups cihazları) elektrik işlerini, yenilenebilir enerji sistemlerinin elektrik altyapı işlerini ve/veya kablolama dahil zayıf akım sistemlerine (ses sistemleri, data network alt yapıları, merkezi müzik sistemleri, cctv, güvenlik kamera sistemleri, televizyon, interkom, telefon, çağrı sistemleri, yangın ikaz alarm sistemleri, hırsız alarm sistemleri) bağlı tüm alt yapı işlerini yapmayı taahhüt eden Birlik üyesi gerçek kişileri veya Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yurttaşları tarafından kurulan ve Resmi Kabz ve Şirketler Mukayyitliği'ne Mahalli Şirket olarak kayıtlı tüzel kişiyi

anlatır.

"EMO" Kıbrıs Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Elektrik Mühendisleri Odası'nı anlatır. "Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Yurttaşı", Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Anayasasının 67'inci maddesinde ve Yurttaşlık Yasasında yurttaş olarak tanımlanan kişileri anlatır.

"Kıh-Tek", Kıbrıs Türk Elektrik Kurumu'nu anlatır.

"İş Bildirim Formu", Bir elektrik işini uygulamak için sözleşme yapan Birlik üyesinin aldığı işi Birliğe bildirmesi için kullanılan belgeyi Birliğin 3. 293

Kuruluşu, Adı anlatır.

ve Merkezi "İş Bitirme Formu", Bir elektrik işini uygulayan Birlik üyesinin o işi yapmaya yeterli sınıf ve yetkiye sahip olduğunu gösteren belgeyi Birliğin Kuruluş 4. Amacı, Görev anlatır. ve Yetkileri "Özel İzin", Birlik Yönetim Kurulu kararı ile Birlik üyesi şirketlerin, kendi güçlerini ve bağımsızlıklarını korumakla birlikte, belirli süreli, özel bilgi ve donanım gerektiren (Kıb-Tek tarafından yaptırılan yüksek gerilim enerji nakil hatları ve yüksek gerilim trafo merkezleri, SCADA sistemleri) işler için ülke menfaati gözetilen işlerde yurt dışından gelen başka şirketlerle birlikte oluşturduğu tamamen akdi esaslara dayanan ve Vergi Dairesi onaylı sözleşmelerle iş yapılan geçici gruplaşmalar için verilen izini anlatır. "Üye", Birliğe kayıtlı olan Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yurttaşı gerçek kişileri veya Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yurttaşları tarafından kurulan ve Resmi Kabz ve Şirketler Mukayyitliği 'ne Mahalli Şirket olarak kayıtlı tüzel kişiyi anlatır.

"Yetki Belgesi", Elektrik teknisyeni olmak için yetkili makam tarafından yapılan Yetki Belgesi sınavlarında başarılı olmuş kişilere verilen belgeyi anlatır. "Yönetim Kurulu", Kıbrıs Türk Elektrik Müteahhitleri Birliği Yönetim Kurulu'nu anlatır.

(l)Elektrik müteahhitlerini kapsamında toplamak üzere Kıbrıs Türk Elektrik Müteahhitleri Birliği adıyla tüzel kişiliğe sahip bir birlik kurulur.

(2)Birliğin Merkezi Lefkoşa'dır.

(!)Birliğin kuruluş amacı; elektrik işkolunda Elektrik Müteahhidi olarak çalışan işverenlerin aralarında yardımlaşma ve dayanışmalarını sağlamak, onların ortak ekonomik, sosyal ve kültürel çıkarlarını korumak ve temsil etmek ve üyelerin verimli ve uyumlu çalışma olanaklarına kavuşması için çalışmak ve bu Yasa kapsamında Elektrik Müteahhidi olarak çalışabilecek kişileri belirlemektir.

(2) Birliğin görev ve yetkileri şunlardır: (A) Mesleğin haklarını korumak; (B) Bu Yasa kuralları çerçevesinde ulusal ve uluslararası kuruluşlara üye olmak, toplantılara temsilci göndermek ve

çalışmalara katılmak;

(C) Üyelerin mesleki bilgilerini artırmak; kalifiye işçi, teknisyen, uzman yönetici yetiştirmek; işyerlerinin ve ulusal verimliliğin artmasını sağlamak; işgüvenliği ve halkla ilişkileri geliştirmek amacıyla kurs, konferans ve seminerler düzenlemek ve bu amaçla yurt içi ve yurt dışındaki çalışmalara üyelerini veya işyerlerinde çalışan görevlileri göndermek; burslar sağlamak; sağlıklı ve spor kuruluşları, Elektrik 5. 294

Müteahhidinin kütüphane, basımevi ve kültürel kuruluşlar kurmak; (Ç) Kuruluş amacı doğrultusunda basılı bülten, gazete, dergi, Görev ve kitap gibi yayınlar yapmak; Sorumlulukları (D) Üyelerin bu Yasa kurallarına ve mesleki kurallara uymalarını

35/2008 sağlamak; mesleki iyi niyet ve saygınlığı korumak amacıyla 16/1976 uyulması zorunlu mesleki kararlar almak; 12/1979, (E) Birliğe bağlı elektrik müteahhitlerinin işleri ile ilgili iş güçlerine ve uğraşlarına ait sicil ve istatistikler tutmak; (F) Kuruluş amacı doğrultusunda taşınmaz mallar satın almak, kiralamak, taşınmaz malları ipotek edebilmek; taşınır malları rehin edebilmek, kabul ve tesis edebilmek; ipotekleri bozabilmek ve olanaklar içinde ekonomik yatırımlar yapmak; yatırımlara katılmak; ve (G) İşverenlerle ve proje büroları ile işbirliği yaparak elektrik israfını kaldırmak ve elektrik tesisat bedellerini ucuzlatma çalışmaları yapmak. (H)Bu Yasa uyarınca elektrik müteahhidi olmak için gerekli unsurları, nitelikleri ve özellikleri taşımayan ve/veya Kıbrıs Türk Elektrik Müteahhitleri Birliği'ne üye olmayan kişilerin Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'nde elektrik işleriyle faaliyette bulunmalarını engellemek amacıyla ihbar göndermek, bu kişileri çalıştıranları uyarmak ve bu kişileri tespit edip Bayındırlık ve Ulaştırma Bakanlığı ve/veya Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve/veya İçişleri Bakanlığı ve/veya Maliye Bakanlığı ve/veya Polis Genel Müdürlüğü'ne bildirmek. (1) Altyapı ve diğer proje uygulamaları, denetleme ve kontrol uygulamaları için Kıb-Tek ve üyeler arasında uyum ve disiplinin sağlanması amacıyla çalışmalar yapmak. (İ) Birliğe bağlı elektrik müteahhitlerinin yapacakları işlerle ilgili olarak İnşaat Tanıtım Panosu üzerinde işi yapacak olan üyenin adının ve Birlik sicil numarasının yazılması için üyelik belgesi tanzim etmek."

(1) Elektrik Müteahhidinin görev ve sorumlulukları şunlardır; (A)İşverenle elektrik müteahhidi arasında yapılmış olan sözleşmede yazılı taahhütlerini süresi içinde ve eksiksiz yerine getirmek; (B)Yapılan tüm işlerde kötü işçilik veya tüm malzemenin kötülüğü veya eksikliğinden dolayı meydana gelen maddi ve manevi zarardan sorumlu olmak; (C)Mesleğinin onur ve saygınlığına uymayan davranışlarda bulunmamak; ve (Ç)Yukarıdaki (A), (B) ve (C) bentlerinde belirtilen görev ve sorumluluklarını yerine getirirken İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası, 1976 Kıbrıs Türk Sosyal Sigortalar Yasası ve İhtiyat 9/1981, 295 43/1982, 26/1985, Sandığı Yasası kurallarına bağlı kalmak" 36/1988, (2) Bakanlar Kurulu yukarıda belirtilen hususlarda tüzük çıkarabilir. 14/1990, 20/1991 , 45/1998, 22/2001, 32/2002, 9/2003, 18/2003, ·56/2003, 12/2005, 8/2006, 62/2006, 29/2007, 16/2008, 42/2008, 79/2009, 2/2010; 2/2012, 37/2015, 29/2017, 30/2017, 11/2019 ve 8/2020 34/1993 65/1993 , 1/1995, 18/2000, 25/2001, 50/2002, 47/2003; 68/2003 30/2004; 41/2004; 74/2007; 27/2008; 6/2010 ve 4/2012

Üye Olabilecek 6. (1) Kuzey Kıbrıs Türk Cuınhuriyet'i yurttaşı olup, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'nde en az bir yıl ikamet eden ve bu Yasa uyarınca Kişiler elektrik · müteahhidiolarak faaliyet gösteren ve aşağıdaki koşullardan herhangi birini taşıyan: CETVEL 296

(A) Aşağıdaki Yetki Belgeli mühendis veya Yetki Belgeli teknisyen niteliklerine haiz olan gerçek kişiler; veya,

(B)Hissedarların tümünün Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yurttaşı olup Yetki Belgeli hissedarı ve/veya hissedarların en az birinin %51 hisse sahibi olduğu Resmi Kabz ve Şirketler Mukayyitliğine kayıtlı olan Mahalli Şirket; veya

(C) En az %51 hisseye sahip olan yetki belgeli hissedarın vefatı veya malul olup çalışamaz hale gelmesi durumunda, aşağıda belirtilen Yetki Belgeli mühendis veya Yetki Belgeli teknisyen niteliklerine haiz olan ve aranan deneyime sahip kişileri devamlı bulundurması zorunlu teknik personeli yanında istihdam etme koşulu ile, sadece eşi ve/veya 1. derece akrabalarıyla ortak olarak kurduğu ve Resmi Kabz ve Şirketler Mukayyitliğine kayıtlı olan Mahalli Şirket;

Birlik üyesi olabilir. (2) Kollektif ve/veya Komandit Ortaklıklar, birlik üyesi olarak kayıt

edilemez. İstinai olarak Özel İzin ile yapılacak olan işlerde Kollektifveya Komandit Ortaklık kurulabilir. (3) Üye olabilecek kişilerde aranan özellikler:

(A) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Yasalarına göre meslekte en az iki yıl çalışmış olan Elektrik Mühendisleri Odasına kayıtlı mühendisler,

(B) Meslek Yüksek Teknik Okulu, Meslek Liseleri, Pratik Sanat Okulu veya dengi yabancı Teknik Okul diploması sahibi olup Yetki Belgesi sınavlarına girip yetki belgesi aldıktan sonra Birlik üyesi bir müteahhit yanında en az üç yıl çalışmış olanlar;

(C) Temel eğitimini tamamlamış elektrik işlerinde ustabaşı olarak en az beş yıl deneyim kazanmış olup yetki belgesi sınavlarına girip yetki belgesi sahibi olanlar,

vergi sicil numaraları ile birlikte müracaatları halinde Yönetim Kurulu kararı ile Birliğe üye olabilirler. Birliğe üye olmayan kişi elektrik müteahhitliği mesleğini icra edemez." (4)Üye olabilecek kişilerle ilgili tanımlamalar bu Yasa'ya bağlı Birinci Cetvel'de düzenlenmektedir. (5)Bu Yasa uyarınca belirtilen elektrik müteahhidi" tanımına uymayan ve/veya Birlik aidatlarını en az l yıl ödemeyen veya Disiplin Kurulu kararı ile meslekten