Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi Başkanı, Ulusal Birlik Partisi İskele Milletvekili Sayın Emrah Yeşilırmak'ın sunmuş olduğu, Karavan Yasa Önerisini (Y.Ö.No:122/5/2026) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85'inci maddesi gereğince Resmi Gazete'de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Önerisinin içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Önerinin Resmi Gazete'de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.
KARAVAN YASA ÖNERİSİ
MADDE GEREKÇESİ
Madde 1. Yasanın, Kısa İsmi düzenlenmektedir.
Madde 2. Yasanın, Tefsir maddesi düzenlenmektedir.
Madde 3. Yasanın, Amacı düzenlenmektedir.
Madde 4. Yasanın Kapsamı düzenlenmektedir.
Madde 5. Kamp ve Karavan Alanlarının İlanı düzenlenmektedir.
Madde 6. Karavan sahipleri tarafından izinlerin alınması için başvuru usulü düzenlenmektedir.
Madde 7. Belediye ve özel işletmelerle ilgili karavan alanları düzenlenmektedir.
Madde 8. Karavan Alanlarına konulacak karavanlarla ilgili konaklama ücretini düzenlemektedir.
Madde 9. Karavanını devreden bir kişinin karavanın karavan alanında konaklaması için alınan karavan koyma izninin devrini de yapabilmesini düzenlemektedir.
Madde 10. Karavan ve Karavan Alanlarına ilişkin İlçe Kaymakamlığına verilen denetleme yetkisini düzenlemektedir.
Madde 11. Kamp Yapılacak Karavan Alanları ve Karavan İzni Değerlendirme Komisyonu'nu düzenlemektedir.
Madde 12. Komisyon Toplantıları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektedir.
Madde 13. Yasa kapsamındaki Muafiyetler düzenlenmektedir.
Madde 14. Suç ve Cezalar düzenlenmektedir.
Geçici Madde 1. Halen Serbest Şekilde Konuşlanmış Karavanların ve Karavan Alanı İşleten Kişilerin Durumu düzenlenmektedir.
Geçici Madde 2. Bu Yasa yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak işgalci konumunda bulunan karavan sahiplerinin karavanlarını ilan edilmiş karavan alanlarına taşımaları için tanınan süreyi düzenlemektedir.
Madde 15. Bu Yasa'nın, Yürütme Yetkisi maddesi düzenlenmiştir.
Madde 16. Bu Yasa'nın, Yürürlüğe Giriş maddesi düzenlenmiştir.
KARAVAN YASA ÖNERİSİ
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
Kısa İsim
- Bu Yasa, Karavan Yasası olarak isimlendirilir.
Tefsir
2.Bu Yasada metin başka türlü gerektirmedikçe;
“Bakanlık”, İçişleri ile görevli Bakanlığı anlatır.
“İşgalci”, Kendine ait olmayan ve izinlendirilmemiş olan yerlere ilgili makamlardan gerekli yasal izinler alınmadan karavan koyan ve kamp yapan kişileri anlatır.
“İlgili Belediye” İlgili Bölge Belediyesini anlatır.
“İlgili Makam” Bölge Kaymakamı anlatır.
“Karavan”, İnsanların dış etkenlerden korunarak içerisinde yaşanabilecek, içi yemek yapmaya, uyumaya, temel ihtiyaçları gidermeye uygun gereçlerle donatılmış sabit olmayan taşınabilir, sökülebilir motorlu veya motorsuz karavanları veya yaşam konteynerlerini anlatır.
“Karavan Alanı”, Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılan Emirname ile ilan edilmiş ve Komisyon tarafından izinlendirilmiş alanları anlatır.
“Kamp Taşıtı”, Yük taşımasında kullanılmayan; iç dizaynı hayatı idame ettirmeye uygun teçhizatlarla donatılmış, hizmet edebileceği kadar yolcu taşıyabilen motorlu araçları anlatır.
“Kaymakam”, Bir ilçenin en yüksek mülki amirini anlatır
“Komisyon”, Kamp ve Karavan Alanları ve Karavan İzni Değerlendirme Komisyonu adı altında bu Yasanın 12'inci maddesi uyarınca oluşturulan Komisyonu anlatır.
BİRİNCİ KISIM Genel Kurallar
Amaç
- Bu Yasanın amacı Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti sınırları içerisinde denetimsiz, kontrolsüz çevre ve görüntü kirliliğine sebep olan kamp taşıtlarının, karavanların, işgalci ve yasal olmayan şekilde konaklamalarından kaynaklı olumsuzlukları ortadan kaldırmak için Bakanlar Kurulu tarafından ilan edilen alanlara kamp taşıtlarının ve karavanların gerekli yasal izinler alınmak suretiyle, konmasının sağlanmasıdır.
Kapsam
- Bu Yasa yürürlüğe girmeden önce Bakanlar Kurulu tarafından ilan edilmemiş alanlara konulan ve bu Yasa yürürlüğe girdikten sonra ilan edilecek alanlara konulacak olan; kamp taşıtları ve karavanları , kapsar.
İKİNCİ KISIM Kamp ve Karavan Alanları İzni ve Karavan İzni Değerlendirme Komisyonunun Oluşumu ve Kamp ve Karavan Alanlarının İlanı
Kamp ve Karavan Alanlarının İlanı
- (1) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde kamp amaçlı kullanılan karavanlar; KKTC Anayasası'nın 38'inci ve 40'ıncı maddeleri dikkate alınarak Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılan Emirname ile ilan edilen karavan alanlarına taşınması ve/veya konması zorunludur.
(2) Kamp yapılacak iki karavan alanı arasındaki mesafe en az beş yüz metre olmak zorundadır.
(3) Turizm, Çevre, Orman Şehircilik ve Planlama ile görevli Bakanlıkların görüşü de alınarak ve alanın İmar Planına uygun olarak hareket edilerek Komisyon tarafından tespit edilen alanlar Bakanlar Kurulu tarafından Karavan Alanı olarak ilan edilir.
(4) İlan edilen karavan alanları dışında bulunan karavanların karavan sahipleri tarafından ilgili makamlardan karavan koyma izni alındıktan sonra ilan edilen karavan alanlarına taşınması veya konması zorunludur.
(5) Kamp yapılacak karavan alanlarının elektrik ve alt yapıları ile ilgili usul ve esaslar, Bakanlık tarafından hazırlanıp, Bakanlar Kurulunca onaylanarak Resmi Gazete'de yayımlanacak bir Tüzükle düzenlenir.
ÜÇÜNCÜ KISIM Başvuru, İşletme ve İşletme İznine İlişkin Kurallar
Karavan Alanına Başvuru ve İzinlendirme
- Bu Yasanın 5'inci maddesi uyarınca aşağıdaki fıkralarda belirtildiği gibi karavan sahipleri tarafından başvuru yapılıp, karavan koyma izni alınır;
(1) Bakanlar Kurulu Kararı ile ilan edilen Belediye İşletmesinde bulunan karavan alanına karavan koyulacaksa ilgili Belediyeye,
(2) Karavan alanı işletme izni alan özel şahısların karavan alanına koyulacaksa ilgili İşletmeye,
(3) Şahıs kendi taşınmaz malının içerisine ticari amaç olmadan karavanını koymak istiyorsa ilgili Belediyeye,
Başvurulup izin alınır.
Belediye ve Özel İşletme
- (1) Bakanlar Kurulunca ilan edilen Karavan alanları, Kaymakamlık tarafından bölge Belediyesine kiralandıktan sonra ilgili Belediye tarafından alt yapıları yapılarak işletilir.
(2) Kişi, kendi özel mülkünde veya kiralamış olduğu bir taşınmazda karavan alanları ile ilgili uyulması gereken esas ve usulleri düzenleyen bu Yasa altında çıkarılması öngörülen Tüzükte belirlenen koşullara uyması kaydıyla ilgili makamlardan yasal izin ve ruhsat aldıktan sonra kampçılık ve/veya karavan alanı yapıp işletebilir.
Ancak; bu Yasa'nın 5'inci maddesi uyarınca iş bu fıkradaki yerlerin ve/veya alanlarında Bakanlar Kurulu kararı ile kamp ve/veya karavan alanı olarak ilan edilmesi kaydıyla yapılabilir.
Ücret
- Bu Yasa kapsamında konaklama yapmak isteyen karavancıların izin ücretleri karavanın büyüklüğü ve kapsayacağı alana göre günlük, haftalık ve yıllık olarak ilgili belediye meclisi ve özel işletmeler tarafından belirlenir. Belirlenen ücretler ilgili belediyeye ve özel işletmelere ödenir.
Devir
- (1) Kişi adına kayıtlı bulunan karavanını bir başkasına devrettiği zaman yürürlükteki Yasa ve tüzükler uyarınca belirtilen süre içerisinde devri yapmak zorundadır.
(2) Yukarıdaki (1)'inci fıkra uyarınca karavanını devreden bir kişi devrin yapıldığı günden başlayarak karavanın karavan alanında konaklaması için alınan karavan koyma izninin devrini de 10 (on) iş günü içerisinde yapmak zorundadır.
Ancak bu fıkra uyarınca yapılacak devir işlemlerinde ilgili belediyenin izin ve onayının alınması zorunludur.
Denetleme Yetkisi
- Bu Yasa kapsamında ve bu Yasa uyarınca çıkarılan tüzükler uyarınca denetleme ve aykırılıklara ilişkin ceza kesmeye yetkili makam karavan alanının bulunduğu ilgili İlçe Kaymakamlığı'dır.
Değerlendirme Komisyonunun oluşumu Görev ve Yetkileri
- (1) Bu Yasada belirtilen görev ve yetkileri kullanmak üzere 1 (bir) başkan ve aşağıdaki üyelerden oluşan Kamp ve Karavan Alanları ve Karavan İzni Değerlendirme Komisyonu oluşturulur.
(A) İlçe Kaymakamı (Başkan),
(B) İlgili Belediye Başkanı (Başkan Yardımcısı),
(C) Bakanlık tarafından temsilci (üye),
(Ç) Çevre ile ilgili Bakanlık temsilcisi (üye),
(D) Şehir Planlama ile ilgili Bakanlık temsilcisi (üye).
(2) Karavan Alanları Komisyon tarafından belirlenir ve Bakanlar Kurulu kararıyla ilan edilir.
(3) Karavan ve/veya karavan alanı işletmecileri Komisyon görüşleri çerçevesinde düzenlemelere gitmekle yükümlüdür.
(4) Karavan alanlarının altyapılarının olmaması halinde kapatılmasına karar verme,
(5) Çevre ve gürültü kirliliği olması halinde gerekli tedbirleri almak.
Komisyonun Toplantıları ile Çalışma Usul ve Esasları
- (1) Komisyon Başkanın çağrısı ile en az 3 (üç) ayda 1 (bir) kez toplanır ve üyelere önceden başkan tarafından belirlenen gündemi değerlendirir ve karar alır.
(2) Komisyon üyelerin salt çoğunluğu ile toplanır ve üyelerin salt çoğunluğuyla karar alır.
(3) Oylarda eşitlik olması halinde başkanın ayırd edici oy hakkı vardır. Komisyon toplantısında başkan tarafından önceden belirlenen gündemdeki konular görüşülür.
Ancak toplantıya katılan üyelerin ½'sinin talebi üzerine gündeme yeni maddeler eklenebilir.
(4) Başkan toplantıların gün saat yer ve gündemini toplantı tarihinden en az iki hafta önce üyelere yazılı çağrı (posta ve/veya elktronik posta ve/veya kısa mesaj (SMS)) olarak bildirir.
Muafiyet
- (1) Aşağıdaki bentlerde belirtilen durumlarda; Karavan Alanı ilan edilen alanların dışında Karavan bulundurulabilir.
(A) Kamu kurum ve kuruluşları tarafından toplantılarda, gösterilerde, konserlerde ve seçim propagandalarında kullanılanlar için ilgili Belediye tarafından izin verilmesi durumunda,
(B) Tarım amaçlı çalışanlar için kullanılmak üzere alınan ve kullanılan karavanlar için Tarım işleri ile görevli Bakanlık tarafından izin verilmesi durumunda,
(C) Bayındırlık ve Ulaştırma Bakanlığı'na bağlı Planlama ve İnşaat Dairesi'nin İnşaat ve Mühendislik alanlarında kullanılacak karavanlar için Belediyenin yazılı görüşü alındıktan sonra Bayındırlık işlerinden sorumlu Bakanlık tarafından izin verilir.
(2) Polis Genel Müdürlüğü, Güvenlik Kuvvetleri Komutanlığı, Kıbrıs Türk Barış Kuvvetleri Komutanlığı ve Sivil Savunma Teşkilat Başkanlığı tarafından kullanılan karavanlar bu Yasada belirtilen kurallardan ve izinlerden muaftır.
DÖRDÜNCÜ KISIM Suç ve Cezalar
Suç ve Cezalar
- Karavan alanları dışında karavan koyan ve bu Yasa kapsamındaki maddeler ile bu Yasa uyarınca çıkarılan Tüzük kurallarına aykırı hareket eden bir kişi suç işlemiş olur ve mahkumiyeti halinde aylık asgari ücretin beş katına kadar para cezasına veya bir aya kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden çarptırılabilir.
BEŞİNCİ KISIM Geçici ve Son Kurallar
Geçici Madde Halen Serbest Şekilde Konuşlanmış Karavanların ve Karavan Alanı İşletmecilerinin Durumu
- Bu Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten önce karavanları serbest şekilde konuşlandıran karavan alanı işletmecileri bu Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak tüm izin ve koşullarını en geç altı ay içerisinde bu Yasa ve bu Yasa ile çıkarılması öngörülen Tüzük kurallarına uygun hale getirmek zorundadır.
Geçici Madde Süre
- Bu Yasa yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak işgalci konumunda bulunan karavan sahipleri karavanlarını en geç bir ay içerisinde Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılan Emirname ile ilan edilen karavan alanlarına izin almak koşulu ile taşımak zorundadırlar.
İlan edilen karavan alanlarına süresi içerisinde karavanlarını taşımayan kişiler bir suç işlemiş olurlar ve bu Yasanın 14'üncü maddesindeki suç ve cezalara tabi olurlar. Belediye ilan edilen karavan alanlarına taşımayan kişilerin karavanlarını polis gözetiminde kaldırma yetkisine sahiptir. Ayrıca oluşacak zarar ve ziyan karavan sahibi tarafından karşılanır.
Yürütme Yetkisi
- Bu Yasa, İçişleri ile görevli Bakanlık tarafından yürütülür.
Yürürlüğe Giriş
- Bu Yasa, Resmî Gazete'de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.