GENEL GEREKÇE
Ülkemizde meydana gelebilecek olası deprem ve doğal afetlerle mücadele kapsamında arama kurtarma, sağlık, geçici zorunlu barınma ve eğitim alanlarındaki çalışmaların yapılması ve bu alanlardaki ihtiyaçların giderilmesi amacıyla hazırlanıp KKTC Cumhuriyet Meclisi'nden onaylanarak yürürlüğe giren 15/2023 sayılı Deprem ve Diğer Doğal Afetlere Yönelik Mali Yardım ve Hazırlık Yasası kapsamında gerekli kesinti ve katkıların tahsili devam etmektedir. Söz konusu Yasa gereği tahsil edilen kaynakların okul binalarının bakımı ve onarımında veya yeni okul yapımında kullanılması gerekmektedir. Bu kaynakların kullanımına ilişkin olarak, yine aynı Yasa altında oluşan Komisyonun kararı ile birlikte Bakanlar Kurulu'nun alacağı karar çerçevesinde harcama yapılabilmektedir.
Yukarıda belirtilenler ışığında, depreme dayanıklı olmadığı tespit edilen kamu okul ve hastanelerinin yeniden yapılması ve/veya güçlendirilmesi için gereken yapım işlerinin ivedili ve taşıdığı önem dikkate alındığında, okulların yaz tatili döneminde olduğu ve/veya okulların kapalı olduğu bu süre zarfında bahse konu yapım işlerinin hızlı bir şekilde yapılabilmesi ve ihale sürecinin aksamaması ve/veya devamlılığının sağlanması ekonomik ivedilik açısından büyük önem arz etmektedir. Bu doğrultuda, depreme karşı dayanaklı olmadığı tespit edilen kamu okul ve hastanelerinin yeniden yapılması veya depreme karşı güçlendirilmesi çalışmaları, 2023 yılında yürürlüğe giren Yasa Gücünde Kararname ile ivedi birşekilde başlatılmış ve halen de devam etmektedir.
Gelinen bu safhada, kamu menfaatinin korunması ile kamu yararı esas alınması suretiyle 15/2023 sayılı Deprem ve Diğer Doğal Afetlere Yönelik Mali Yardım ve Hazırlık Yasası kapsamında tahsil edilecek eksinter neticesinde özel gelir hesabına toplanan tüm kaynak ile okul binalarının özellikle yaz tatilinde oldukları bu süreç değerlendirilerek, konunun ivediliği göz önünde bulundurularak söz konusu kaynağın gerekli görülen bakım ve onarım için veya yeni okul yapımı için ve/veya güçlendirme işlemleri devam eden veya yeni başlanacak projelerin tamamlanabilmesine olanak sağlamak amacıyla, 21/2026 sayılı Deprem ve Diğer Doğal Afetlere Yönelik Mali Yardım Kapsamında Kamu Okul ve Hastanelerinin Güçlendirilmesi veya Yeniden Yapılmasında Uygulanacak Yöntemler Hakkında (Geçici Kurallar) Yasası'nın uygulanmasında görülen eksiklik üzerine, bir yasal düzenleme yapılması ihtiyacı hasıl olmuştur.
Tüm bu yukarıda belirtilenler ışığında, işbu Yasa Gücünde Kararname hazırlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. Yasa Gücünde Kararname'nin kısa ismini düzenlemektedir.
Madde 2. Yasa Gücünde Kararname'nin amacını düzenlemektedir.
Madde 3. Yasa Gücünde Kararname'nin kapsamını düzenlemektedir.
Madde 4. Kullanılamayacağı ve/veya güçlendirilmesinin gerekli olduğu tespit edilen kamu okul ve hastanelerinin yeniden hizmete kazandırılmasında uygulanacak yöntem düzenlenmektedir.
Madde 5. Yasa Gücünde Kararnamenin yürütme yetkisi düzenlenmektedir.
Madde 6. Yasa Gücünde Kararnamenin yürürlüğe giriş ve yürürlükten kalkma tarihini düzenlemektedir.
Sayı : 80/2026
DEPREM VE DİĞER DOĞAL AFETLERE YÖNELİK MALİ YARDIM KAPSAMINDA KAMU OKUL VE HASTANELERİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ VEYA YENİDEN YAPILMASINDA UYGULANACAK YÖNTEMLER HAKKINDA YASA GÜCÜNDE KARARNAME
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu, Anayasanın 112'nci maddesinin verdiği yetkiye dayanarak aşağıdaki Yasa Gücünde Kararnameyi yapar:
Kısa İsim
- Bu Kararname, "Deprem Ve Diğer Doğal Afetlere Yönelik Mali Yardım Kapsamında Kamu Okul Ve Hastanelerinin Güçlendirilmesi Veya Yeniden Yapılmasında Uygulanacak Yöntemler Hakkında Yasa Gücünde Kararname" olarak isimlendirilir.
Amaç
- Bu Yasa Gücünde Kararname, Deprem Ve Diğer Doğal Afetlere Yönelik Mali Yardım ve Hazırlık Yasası kapsamında oluşan Komisyon tarafından depreme karşı kullanılamayacağı ve/veya güçlendirilmesinin gerekli olduğu tespit edilen kamu okul ve hastanelerinin yeniden hizmete kazandırılması maksadı ile okulların okulların yaz tatili döneminde olduğu ve/veya okulların kapalı olduğu bu süre zarfında bahse konu yapım işlerinin hızlı bir şekilde yapılabilmesi ve/veya devamlılığının sağlanması amacıyla hazırlanmıştır.
Kapsam
- Bu Yasa Gücünde Kararname, Deprem Ve Diğer Doğal Afetlere Yönelik Mali Yardım ve Hazırlık Yasası kapsamında depreme karşı kullanılamayacağı ve/veya güçlendirilmesinin gerekli olduğu tespit edilen kamu okul ve hastanelerinin yapım işlerini kapsar.
Kullanılamayacağı ve/veya Güçlendirilmesinin Gerekli Olduğu Tespit Edilen Kamu Okul ve Hastanelerinin Yeniden Hizmete Kazandırılmasında Uygulanacak Yöntem
- Deprem ve doğal afetlere karşı kullanılamayacağı ve/veya güçlendirilmesinin gerekli olduğu tespit edilen kamu okul ve hastane binalarının yeniden hizmete kazandırılmasında bu Yasa ve Kamu İhale Yasası kuralları uygulanır.
Ancak, Kamu İhale Yasası uyarınca yürürlükte bulunan Yapım İşleri İhalelerinde Uygulanacak Esaslar ve Usuller Tüzüğü'nde öngörülen fiyat farkı hükümleri uygulanmaz. Ayrıca, ihale usullerinde öngörülen ihale katılımcı sayıları, ihalenin kime verileceğine ilişkin kararın verilme süresi ile bekleme süresine dair bu Yasa ve bu Yasa uyarınca çıkarılan tüzüklerde yer alan düzenlemelere bakılmaksızın, ihale kararının yayımlandığı tarihten itibaren 5 (beş) iş günü içinde ihale makamı ile ihaleyi kazanan şirket arasında sözleşme imzalanır.
(Bu maddenin kenar başlığı hizasında değişiklik listesi yer alır: 20/2016, 16/2023, 63/2024.)
Yürütme Yetkisi
- Bu Yasa Gücünde Kararname, Maliye İşleriyle Görevli Bakanlık tarafından yürütülür.
Yürürlüğe Giriş ve Yürürlükten Kalkma
- Bu Yasa Gücünde Kararname, Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer ve yürürlüğe girdikten 90 (doksan) gün sonra yürürlükten kalkar.