GENEL GEREKÇE
Fasıl 96 Yollar ve Binalar Düzenleme Yasası'nın 5'inci maddesinde yer alan inşaat ruhsatı kurallarının uygulanmasında uzun yıllardır farklı uygulamaların ortaya çıkması, Yasa'nın uygulanmasında yeknesaklığın sağlanmasını ve konuya ilişkin farklı yorumların ortadan kaldırılmasını gerekli kılmıştır. Bu kapsamda, yetkili makamlar tarafından verilen inşaat ruhsatları ile yenilenecek ruhsatlara uygulanacak usul ve esasların belirlenmesi ve söz konusu ruhsatlara ilişkin harçların tahsiline yönelik düzenlemelerin yapılması amacıyla, 31 Mart 2026 tarihli, 62 sayılı ve 257 sayfa numaralı Resmi Gazete'de yayımlanan Fasıl 96 Yollar ve Binalar Düzenleme Yasası'nın 5'inci Maddesindeki İnşaat Ruhsatı Kurallarına İlişkin Düzenlemelerin Yapılması Hakkında Yasa Gücünde Kararname yürürlüğe girmiştir.
Anılan Yasa Gücünde Kararname'nin Anayasa uyarınca geçerlilik süresi olan doksan (90) gün, 29 Haziran 2026 tarihinde sona ermiş ancak ilgili Yasa Gücünde Kararname ile getirilen düzenlemelere duyulan ihtiyaç ortadan kalkmamıştır. İnşaat ruhsatlarının düzenlenmesi ve yenilenmesine ilişkin uygulamada birlik sağlanması, yetkili makamların aynı esaslar çerçevesinde işlem yapmasının temin edilmesi ve ruhsat harçlarının tahsiline ilişkin usul ve esasların uygulanmaya devam edilmesi halen önemini korumaktadır.
Bu itibarla, uygulamada yeniden farklılıkların ortaya çıkmasının önüne geçilmesi, hukuki belirliliğin korunması ve mevcut düzenlemelerin kesintiye uğramadan uygulanmaya devam edebilmesi amacıyla işbu Yasa Gücünde Kararname hazırlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. Yasa Gücünde Kararnamenin kısa ismi düzenlenmiştir.
Madde 2. Yasa Gücünde Kararnamenin amacı düzenlenmiştir.
Madde 3. Yasa Gücünde Kararname ile "Ruhsatı Yenilenebilir İnşaat" ve "Ruhsatsız İnşaat" tefsirleri düzenlenmiştir.
Madde 4. Fasıl 96 Yollar ve Binalar Yasası'nın 5'inci maddesine ilişkin kurallar düzenlenmiştir.
Geçici Madde 1. Bu Yasa Gücünce Kararname öncesi verilen ruhsatların durumu düzenlenmiştir.
Madde 5. Bu Yasa Gücünde Kararnamenin yürütme yetkisi düzenlenmiştir.
Madde 6. Yasa Gücünde Kararnamenin yürürlüğe giriş tarihi düzenlenmiştir.
Sayı : 74/2026
YOLLAR VE BİNALAR DÜZENLEME YASASININ 5'İNCİ MADDESİNDEKİ İNŞAAT RUHSATI KURALLARINA İLİŞKİN DÜZENLEMELERİN YAPILMASI HAKKINDA YASA GÜCÜNDE KARARNAME
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Anayasa'nın 112'nci maddesinin kendisine verdiği yetkiye dayanarak aşağıdaki Yasa Gücünde Kararnameyi yapar:
Kısa İsim
- Bu Yasa Gücünde Kararname, Fasıl 96 Yollar ve Binalar Düzenleme Yasasının 5'inci Maddesindeki İnşaat Ruhsatı Kurallarına İlişkin Düzenlemelerin Yapılması Hakkında Yasa Gücünde Kararname olarak isimlendirilir.
(Bu maddenin kenar başlığı hizasında Fasıl 96 Yollar ve Binalar Yasası'na ait değişiklik listesi yer alır: 14/1959, 67/1963, 16/1971, 31/1976, 18/1979, 47/1984, 48/1989, 6/1992.)
Amaç
- Bu Yasa Gücünde Kararname ile Fasıl 96 Yollar ve Binalar Düzenleme Yasasındaki inşaat ruhsatı kurallarına ilişkin yaşanan sorunlarla ilgili yıllardır uygulamadaki farklılıklar nedeniyle Yasa'nın uygulanmasında yeknesaklık sağlanması, bu husustaki farklı yorumların ortadan kaldırılması ve yenilenen ruhsatlarla ilgili olarak alınacak harçların ekonomiye katkı sağlaması amaçlanmaktadır.
(Bu maddenin kenar başlığı hizasında Fasıl 96 Yollar ve Binalar Yasası'na ait değişiklik listesi yer alır: 14/1959, 67/1963, 16/1971, 31/1976, 18/1979, 47/1984, 48/1989, 6/1992.)
Tefsir
- İşbu Yasa Gücünde Kararname ile "Ruhsatı Yenilenebilir İnşaat" ve "Ruhsatsız İnşaat" tefsirleri Fasıl 96 Yollar ve Binalar Düzenleme Yasası bakımından da aşağıdaki şekilde okunur.
(Bu maddenin kenar başlığı hizasında Fasıl 96 Yollar ve Binalar Yasası'na ait değişiklik listesi yer alır: 14/1959, 67/1963, 16/1971, 31/1976, 18/1979, 47/1984, 48/1989, 6/1992.)
"Ruhsatı Yenilenebilir İnşaat", önceden yetkili makam tarafından ruhsatlandırılmış olan ve ruhsat süresinin devam edip etmediğine bakılmaksızın tamamlanmamış veya yapımı devam eden inşaatı anlatır.
"Ruhsatsız İnşaat", önceden yetkili makamdan ruhsat alınmaksızın yapılan inşaatı, tadilatı, ilaveyi, tamiratı ve yıkımı anlatır.
Fasıl 96 Yollar ve Binalar Düzenleme Yasası'nın 5'inci Maddesine İlişkin Kurallar
- İşbu Yasa Gücünde Kararname ile Fasıl 96 Yollar ve Binalar Düzenleme Yasası'nın Ruhsat Süresi ve Yenilemesi yan başlığını taşıyan 5'inci maddesi Esas Yasa bakımından aşağıdaki şekilde okunur.
(Bu maddenin kenar başlığı hizasında Fasıl 96 Yollar ve Binalar Yasası'na ait değişiklik listesi yer alır: 14/1959, 67/1963, 16/1971, 31/1976, 18/1979, 47/1984, 48/1989, 6/1992.)
(1) Bir ruhsatın süresi verildiği tarihten itibaren 1 (bir) yıldır.
Ancak; bu süre içerisinde inşaatın tamamlanmaması durumunda, hitam tarihinden önce ruhsatın yenilenmesi için yazılı olarak müracaat edilir. Yetkili makam yapılan müracaatı inceledikten sonra imarla ilgili mevzuata çelişkili veya aykırı olmaması halinde ruhsat yeniler. Yenileme müracaat hakkı inşaatın bitimine kadar ruhsatın her sona erişinde devam eder. Yenilenen ruhsat süresi 1(bir) yıldır.
(2) Yukarıdaki (1)'nci fıkrada belirtilen süre içerisinde usulüne uygun olarak yenilenecek ruhsatlar, müracaat tarihindeki Planlama İnşaat Dairesi tarafından tespit edilen güncel birim fiyatlar üzerinden hesaplanacak ruhsat harcının %2 (yüzde iki)'si oranında harç ödenmek suretiyle yenilenir.
(3) Yukarıdaki (1)'nci fıkrada belirtilen süre içerisinde ruhsat yenileme talebinde bulunulmaması ve daha ileriki bir tarihte müracaat edilmesi halinde, ruhsatın yenilenmesi için müracaat edildiği tarihteki Planlama İnşaat Dairesi tarafından tespit edilen güncel birim fiyatlar dikkate alınarak, hesaplanacak ruhsat harcının %2.5 (yüzde iki buçuk) oranında ruhsat yenilemesi yapılmamış her yıl için harç ödemek suretiyle ruhsat yenilenir.
Yenileme müracaat hakkı inşaatın bitimine kadar ruhsatın her sona erişinden inşaatın tamamlanmasına değin devam eder. Yenilenen ruhsat süresi 1(bir) yıldır.
(4) Ruhsat yenileme müracaatları, alındı belgesi karşılığında yetkili makama yapılır."
Geçici Madde — Bu Yasa Gücündeki Kararname Öncesi Verilen Ruhsatların Durumu
- (1) Bu Yasa Gücünde Kararnameden önce yetkili makamlardan alınan ve ruhsat süresi sona eren inşaatlar hakkında yapılan veya yapılacak olan ruhsat yenileme müracaatları için alınacak olan harç, geçen her yıl için ilk ruhsat bedelinin %2 (yüzde iki)'si oranında alınır ve başka herhangi bir harç talep edilmez.
(2) Yukarıda (1)'nci fıkrada belirtilen harçlar ödendiği taktirde inşaat ruhsatı 1 (bir) yıl için yenilenir. Bu şekilde yenilenen ruhsatın sona ermesi halinde, aynı yöntemle Fasıl 96 Yollar ve Binalar Düzenleme Yasasının 5'inci maddesindeki harç ödendiği taktirde ruhsat yenilenebilir.
(3) Bu Yasa Gücünde Kararnamenin yürürlüğe girmesinden önce inşaat ruhsatının yenilenmemesi nedeniyle, herhangi bir kişi veya ruhsatı yenilenmeyen inşaat hakkında Fasıl 96 Yollar ve Binalar Düzenleme Yasasının 20'nci maddesi kuralları uygulanmaz."
Yürütme Yetkisi
- Bu Yasa Gücünde Kararname, İçişleri Bakanlığı tarafından yürütülür.
Yürürlüğe Giriş
- Bu Yasa Gücünde Kararname, Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.