Tarım ve kırsal kalkınma eğitim, yayım ve danışmanlık hizmetleri yasa tasarısı

Y.T.No:298/4/2025) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85'inci maddesi gereğince Resmi Gazete'de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Tasarısının içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Tasarının Resmi Gazete'de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.

TARIM VE KIRSAL KALKINMA EĞİTİM, YAYIM VE DANIŞMANLIK HİZMETLERİ

YASA TASARISININ

GENEL GEREKÇESİ

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'nde Tarım ve Kırsal Kalkınmaya yönelik eğitim yayım ve danışmanlık hizmetleri kısıtlı imkanlarla kamu ve özel sektör tarafından yürütülmektedir. Gelişen teknolojiye uygun olarak çiftçilerin bilgiye olan ihtiyaçlarının karşılanması, ülkemiz çiftçilerinin dünya çiftçisi ile rekabet edebilmesinin sağlanması, kırsal bölgelerde yaşayan halkın gelir seviyelerini yükseltmek için mevcut eğitim yayım ve danışmanlık hizmetlerinin etkin ve koordineli bir şekilde yönetilmesi gerekmektedir.

Bu bağlamda, Tarım ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı bünyesinde tarım ve kırsal kalkınmaya yönelik eğitim yayım ve danışmanlık hizmetlerinin koordinasyonu, planlanması ve uygulanmasına yönelik çalışmalara dayanak oluşturması amacı ile Başbakanlık Avrupa Birliği Koordinasyon Merkezi eşgüdümünde ve Avrupa Birliği Müktesebatına uyumlu yasanın

düzenlenmesi ihtiyacı hasıl olmuştur.

Yasanın amacı, tarım ve kırsal kalkınma alanlarında, danışmanlık hizmetleri ile eğitim ve yayım hizmetlerinin kurulması, düzenlenmesi, uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi

ile ilgili kuralları düzenlemektir.

Yasanın kapsamı, yararlanıcılar için tarım ve kırsal kalkınmada mesleki eğitim, yayım ve danışmanlık hizmetlerinin yürütülmesine, danışmanlık hizmeti sağlayıcılarının kaydına ve danışmanların sertifikalandırılmasına ve danışmanlık hizmeti sağlayıcıları üzerinde izleme ve

kontrole ilişkin kuralları kapsar.

Bu yasa çiftçilere ve kırsal girişimcilere sunulan eğitim, yayım ve danışmanlık hizmetlerinin bir sistem temelinde koordineli olarak yürütülmesi ile birlikte güvenli gıda ve gıda arz güvenliğinden yenilikçi yatırımlar ve kırsal işletmeler ile çiftliklerin uluslararası rekabet gücünün geliştirilmesi sağlanacaktır. 162

Madde | MADDE GEREKÇELERİ Madde 2 Madde 3 Yasa'nın kısa ismi düzenlenmiştir. Yasa'da yer alan terimlerin Tefsirleri düzenlenmiştir. Madde 4 Yasa'nın amacı düzenlenmiştir.

Madde 5 Yasa'nın kapsamı düzenlenmiştir.

Yasa Kapsamında Düzenlenen Hizmetler düzenlenmiştir.

Madde 6 Tarım ve kırsal kalkınma eğitim yayım ve danışmanlık hizmeti Sağlayıcıları Sisteminin Madde 7 Uygulamasına ilişkin kurallar düzenlenmiştir. Madde 8 Madde 9 Yetkili danışmanlık hizmeti sağlayıcıların başvurusu, yetkilendirilmesi ve sicile kaydı ve sertifikası düzenlenmiştir.

Tescil belgesinin düzenlenmesi ve tescil işlemleri düzenlenmiştir.

Yetkili danışmanlık hizmeti sağlayıcıların tesciline, izlenmesine ve kontrolüne ilişkin

Tüzük yapma yetkisi düzenlenmiştir.

Madde 10 Yetkilendirmenin ve tescilin iptali düzenlenmiştir.

Madde 11 Yetkilendirmenin ve tescilin iptal nedenleri düzenlenmiştir.

Madde 12 Anlaşmazlık ve itirazlar düzenlenmiştir.

Madde 13 Kişisel verilerin korunması düzenlenmiştir. Madde 14 Bakanlığın eğitim, yayım ve yetkili danışmanlık hizmeti sağlayıcısı sistemine ilişkin görev,yetki ve sorumlulukları düzenlenmiştir.

Madde 15 Yetkili danışmanlık hizmeti sağlayıcılarının görev, yetki ve sorumlulukları düzenlenmiştir.

Madde 16 Devir yasağı düzenlenmiştir.

Madde 17 Denetim düzenlenmiştir.

Madde 18 Tarımsal eğitim,yayım ve danışmanlık hizmetleri komitesinin oluşumu ve üyeleri

düzenlenmiştir.

Madde 19 Komitenin görev,yetki ve sorumlulukları düzenlenmiştir.

Madde 20 Komite Toplantıları düzenlenmiştir.

Madde 21 Cezalarda yetki ve yöntem düzenlenmiştir.

Madde 22 İdari yaptırımlar ile suç ve cezalar düzenlenmiştir.

Madde 23 Tüzük yapma yetkisi düzenlenmiştir. Madde 24 Yasayı yürütme yetkisi düzenlenmiştir.

Madde 25. Yasanın yürürlüğe girişi düzenlenmiştir 163

TARIM VE KIRSAL KALKINMA EĞİTİM, YAYIM VE DANIŞMANLIK HİZMETLERİ

YASA TASARISI

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:

Kısa isim 1. Yasa, “Eğitim, Yayım ve Danışmanlık Hizmetleri Yasası” olarak isimlendirilir.

BİRİNCİ KISIM Genel Kurallar

Tefsir 2. Bu Yasa'da, metin başka türlü gerektirmedikçe; “Bakan”, Tarım işleriyle görevli Bakanı anlatır. “Bakanlık”, Tarım işleriyle görevli Bakanlığı anlatır. “Daire”, Tarım işleriyle görevli Bakanlığa bağlı daireleri anlatır. “Danışman”, tarım ve kırsal kalkınma alanında faaliyet gösteren paydaşlara danışmanlık hizmeti vermek üzere yetiştirilmiş ve bu konuda sertifikası bulunan seçilmiş alanlarda nitelikli ve deneyimli gerçek kişiyi anlatır. “Yetkili Danışmanlık Hizmeti Sağlayıcısı”, tarımsal ve kırsal kalkınma danışmanlık hizmetleri sunmak üzere kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler dahil olmak üzere yasal olarak danışmanlık hizmeti vermek üzere Bakanlığın bu yasa kurallarına göre adını tescil ettiği bir işletmeyi anlatır. “Yetkili Danışmanlık Hizmeti Sağlayıcıları Sistemi”, etkin danışmanlık hizmeti sunumu için süreçleri ve prosedürleri operasyonel hale getiren danışma yapıları, sistemleri ve hizmetleri ile ilgili dağıtım mekanizmalarının birleşimini ve tarımsal bilgi, teknik ve yöntemler konusundaki ihtiyaçlarının zamanında ve yeterli düzeyde karşılanmasına yönelik olarak yürütülen hizmetleri, anlatır. “Tarımsal Eğitim”, mesleki eğitim odaklı faaliyetler yoluyla sorunları çözmek ve becerileri geliştirmek için yeterliklerin kazanılmasını anlatır. “Tarımsal İşletme”, tarımsal faaliyetler için kullanılan ve bir çiftçi veya arazi yöneticisi tarafından yönetilen tüm arazi veya çiftlik yapı birimlerini anlatır. “Komite”, bu Yasanın 18'inci maddesi uyarınca oluşturulan Tarım ve Kırsal Kalkınma Eğitim, Yayım ve Danışmanlık Hizmeti Komitesini anlatır. “Takvim Yılı”, Ocak ayının ilk gününden Aralık ayının son gününe kadar olan dönemi anlatır. “Tarım Bilgi Sistemi (AKIS)”, tarım ve birbiriyle ilişkili alanlarda bilgiyi kullanan ve üreten kişi, kurum ve kuruluşlar arasındaki birleşik organizasyon ve bilgi akışlarını ve çiftçilerin ve kırsal toplulukların bilgiyi verimli ve etkili bir şekilde paylaşarak mevcut ve gelecekteki zorlukların üstesinden gelmelerine yardımcı olabilecek bilgi akışlarını ve yeniliği kolaylaştırıcı olmasını anlatır.

“Tarımsal Tavsiye”, üretim, süreçler ve performans hakkında karar vermeye yardımcı olmak için çiftlikte veya çiftlik dışında belirli bir konuda teknik açıdan yetenekli bir tarımsal görüşü ve/veya tarımsal tavsiye sağlanmasını anlatır. Çiftçilere ve küçük ve orta ölçekli işletmelere özel çözümler veya ortak menfaatleri kapsayan grup tavsiyeleri sağlamak için özel olarak tavsiyeler yapılabilir. “Yetkili Danışmanlık Hizmeti Sağlayıcısı Tescil Belgesi”, Bakanlıkça düzenlenen, yetkili danışmanlık hizmeti sağlayıcısının Bakanlık tarafından kurulan yetkili danışmanlık hizmet sağlayıcılarının sicilinde yer aldığını ve tarımsal danışmanlık hizmeti vermeye yetkili olduğunu doğrulayan belgeyi anlatır. 164

"Üretici", bitkisel veya hayvansal ürün üretimi, işlemesi veya bunlarla ilgili

hizmetlerle uğraşan gerçek ve tüzel kişileri anlatır.

“Üretici Örgüt”, tarımsal gıda ürünlerinin üretimi, işlenmesi, dağıtımı ve

pazarlanmasına yardımcı olan, tüzel kişilikler, çiftçiler ve yetiştiriciler grubunu ve kuruluşları anlatır. “Yararlanıcılar”, eğitim, yayım ve/veya danışmanlık hizmeti alan gerçek veya tüzel kişileri anlatır.

Amaç 3. Yasanın amacı, tarım ve kırsal kalkınma alanlarında, danışmanlık hizmetleri Kapsam ile eğitim ve yayım hizmetlerinin kurulması, düzenlenmesi, uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi ile ilgili kuralları düzenlemektir. Yasa Kapsamındaki 4.Yasa, yararlanıcılar için tarım ve kırsal kalkınmada mesleki eğitim, yayım ve Hizmetler danışmanlık hizmetlerinin yürütülmesine, danışmanlık hizmeti sağlayıcılarının kaydına ve danışmanların sertifikalandırılmasına ve danışmanlık hizmeti sağlayıcıları üzerinde izleme ve kontrole ilişkin kuralları kapsar.

İKİNCİ KISIM Tarım ve Kırsal Kalkınma Eğitim, Yayım ve Danışmanlık Hizmetleri

Sisteminin Uygulanmasına İlişkin Genel Kurallar

5. Aşağıdaki hizmetler bu Yasanın kurallarına tabidir:

(1) —Tavsiye, eğitim ve yayım yoluyla, kurulum, üretim modellerinin tüketici talebine göre dönüştürülmesi, yenilikçi uygulamalar, ormancılık ve agroekoloji de dahil olmak üzere iklim — değişikliklerine — dirençli — tarımsal — tekniklerin geliştirilmesi de dahil olmak üzere çiftliğin gelişim döngüsü boyunca uygun yardım sunar. Hayvan refahı ve gerektiğinde güvenlik standartları ve sosyal destek sağlanması konuları da buna dahildir.

(2) —Sunulan kamu desteğinden yararlanan çiftçilere ve diğer yararlanıcılara uygulanan tüm gereklilikler, koşullar ve taahhütler hakkında rehberlik sağlanması

(3) —Tarım ve kırsal kalkınma desteği için finansmana erişim desteği sağlanması.

(4) — İyi tarım uygulamaları, çiftlik yönetimi, çevre bilinci, iklim değişikliği, tarım arazisi koşullarının iyileştirilmesi, gıda güvenliği, halk ve hayvan sağlığı, bitki sağlığı ve hayvan

refahı ve uluslararası standartlara uyum sağlanmasında farkındalık yaratması ve tavsiyeler verilmesi (5) — Uygun çiftlik yönetimi, üretim uygulamaları ve standartlarının benimsetilmesi yoluyla etkin risk önleme ve risk yönetiminin sağlanması (6) — Yerel ve uluslararası pazarların işletilmesi için işleme ve pazarlama standartları ve gereksinimleri konusunda çiftçilere, derneklere ve diğer yasal olarak oluşturulmuş kuruluşlara destek verilmesi (7) — Tarımsal üretim, ürün çeşitlendirme ve iş geliştirme yoluyla yeni kırsal işletmelerin ve toplumsal kalkınma girişimlerinin oluşturulması için kolaylaştırma yapılması

(8) — Üretici örgütlerinin ve yasal olarak oluşturulacak diğer çiftçi

gruplarının oluşturulması için kolaylaştırma sağlanması 165

) Yararlanıcıların gelirlerini ve rekabet güçlerini artırmaya yönelik eğitim, yayım ve danışmanlık hizmetlerini içeren (10) faaliyetlerin yürütülmesi, yapısal ve kurumsal gelişimlerinin (11) sağlanması — ve — çevresel, ekonomik — ve — finansal sürdürülebilirliğinin sağlanmasına — yönelik — faaliyetlerde bulunulması Yeni teknolojilerin, inovasyonun ve dijitalleşmenin tanıtılması ve uygulanması için kolaylaştırma sağlanması Tarım — topluluklarında — istihdam — koşulları, — işveren yükümlülükleri, iş sağlığı ve güvenliği ve sosyal konularda destek sağlanması

Tarım ve Kırsal 6. (1) Yasanın uygulanmasından Bakanlık sorumludur.

Kalkınma Eğitim,

Yayım ve Yetkili (2) Çiftçilere, kırsal KOBİ'lere ve danışmanlara verilecek eğitim için Mesleki Eğitim ve Öğretim Programlarının müfredatının Danışmanlık

Hizmeti onaylanmasından, Eğitim İşleriyle Güörevli Bakanlık

Sağlayıcıları sorumludur.

Sisteminin G) Tarım ve kırsal kalkınma alanında mesleki eğitim, yayım ve

Uygulanması danışmanlık hizmeti vermek isteyen gerçek veya tüzel kişiler,

Bakanlık tarafından uygun görüldüğü takdirde izne ve kayıt

işlemine tabi tutulur.

(4) Mesleki eğitim girişimleri ile ilgili hizmetler için eğitim

işleriyle görevli Bakanlık tarafından yürütülen ilgili mevzuat

kurallarına halel getirmez.

Danışmanlık VA () Yetkili danışmanlık hizmeti sağlayıcılarının başvuruların

Hizmeti alınmasından, yetkilendirilmesinden ve tescilinden Bakanlık

Sağlayıcılarının sorumludur.

Başvurusu (2) Yetkili danışmanlık hizmeti sağlayıcısı olarak faaliyet

Yetkilendirilmesi göstermek isteyen gerçek veya tüzel kişiler, Yetkili

Sicile Kaydı ve Danışmanlık Hizmeti Sağlayıcısı Tescil Belgesi almak için

Sertifikası Bakanlığa başvuruda bulunur.Ayrıca bu Yasa uyarınca

çıkarılacak Kayıt Formu Tüzüğü'ne uygun şekilde başvuru

formu doldurularak bakanlıkça değerlendirilir.

G) Yetkili danışmanlık hizmeti sağlayıcısı olarak faaliyet

göstermek için Bakanlığa başvuru, takvim yılı içinde herhangi

bir iş gününde yapılır.

(4) Yetkili danışmanlık hizmeti sağlayıcısı tescil belgesi almak

için başvuruda bulunanların bu Yasanın 9'uncu maddesinde

belirtilen şartları taşımaları gerekir.

) Bakanlık, her başvuruyu, başvurunun yapıldığı tarihten itibaren

en geç 30 (otuz) iş günü içinde karara bağlar. Başvurunun

bakanlıkça olumlu değerlendirilmesi halinde, başvuru sahibi

için bu Yasa uyarınca çıkarılacak Kayıt Formu Tüzüğü

kurallara uygun başvuru yapan ve yetkili danışmanlık hizmeti

sağlayıcıları sistemine tescil hakkı elde eden her yetkili

danışmanlık hizmeti sağlayıcısına, kayıtlı olduğu süre zarfında

söz konusu hizmetleri sağlama yetkisi veren bir tescil belgesini

düzenler.

(6) Bakanlık tescil belgesi sahibini Yetkili Danışmanlık Hizmet

Sağlayıcılarını Bakanlığın Yetkili Danışmanlık Hizmeti ) 166 () ©) Sağlayıcıları Sistemine tescil eder. Yetkili danışmanlık hizmeti sağlayıcıları listesine ilişkin (10) kayıtlar Bakanlık tarafından kamuya açık bir şekilde tutulur. Yetkili danışmanlık hizmeti sağlayıcısının tescil belgesi Bakanlık tarafından düzenlendiği tarihten itibaren 2 (iki) yıl süreyle geçerlidir. Yetkili danışmanlık hizmeti sağlayıcısı, 2 (iki) yıllık sürenin bitiminden en geç 30 (otuz) gün önce, yetkiyi yenilemek için bakanlık tarafından hazırlanıp Bakanlar Kurulu tarafından onaylanacak olan Kayıt Formunu doldurarak Bakanlık'a başvurur. Bakanlık uzatma talebini aldığından itibaren 30 (otuz) gün içinde değerlendirir. Bakanlık, uygun bulursa, yetkili danışmanlık hizmeti sağlayıcısının uzatmaya ilişkin yazılı bildiriminin Bakanlığa sunulmasından itibaren 2 (iki) yıl süre ile yetkili danışmanlık hizmeti sağlayıcısını yeniden yetkilendirir ve durumu yazılı olarak yetkili danışmanlık hizmeti sağlayıcısına bildirir. Yetkilendirme koşullarında değişiklik olması durumunda, yetkili danışmanlık hizmeti sağlayıcısı, değişikliklerin meydana geldiği tarihten itibaren en geç 30 (otuz) gün içinde, sözkonusu değişiklikleri Kayıt Formunu doldurarak Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür. Bakanlık, değişikliklere ilişkin yazılı bildirimin sunulduğu tarihten itibaren en geç 30 (otuz) gün