Y.T.No:276/4/2025) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85’inci maddesi gereğince Resmi Gazete’de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Tasarısının içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Tasarının Resmi Gazete’de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.
YABANCILARIN ÇALIŞMA İZİNLERİ (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISI
GENEL GEREKÇE
Ülkede artan yabancı iş gücünün getirisi olarak çalışma izin işlemlerinin artması ve işveren tarafının kendi meslek örgütlerine bağlı olarak iç kontrolünün yapılması amacı güdülerek meslek örgütleri ile işbirliği yapılmasını zaruri hale getirmektedir. Dolayısı ile bu yasanın 5’inci ve 5 (A) maddesi yabancıların çalışma izinleri ile ilgili meslek örgütleri ile işbirliği protokolleri yapabilmesi için Bakanlığa sözleşme ve/veya protokol yapma yetkisi vermek ve bu protokol ve/veya sözleşmelerin taşıyacağı şartlar ve uygulama usullerini disipline ederek düzenlemek maksadı ile iş bu değişiklik yasa tasarısı hazırlanmıştır.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Bakanlığa bağlı Çalışma Daire Müdürlüğüne bağlı olarak çalışan memurların zaman sürecinde iş hayatında yabancıların çalışma izin işlemlerinin artması sebebiyle Yabancıların Çalışma İzinleri Yasası’nın 6’ncı maddesi Bakanın yetkili kılabileceği memur sayısını kısıtlamakta ve işlemlerin yürütümünde ve sürekliliğinde ciddi gecikmelere sebep olmaktadır. Bu sebepler doğrultusunda yabancıların çalışma izinlerini yürütecek memurların artırılması amacıyla 6’ncı madde yeniden kaleme alınmıştır.
Yabancıların Çalışma İzinleri Yasası kapsamında işverenin bildirim yükümlülüğü hakkında düzenlemeler içeren 17’nci maddesi uygulamalarda işçiyi Yabancılar ve Muhaceret Yasası kapsamında kaçak işçi pozisyonuna koyarak cezaya düşmesine ve mağduriyete sebep olmaktadır. Bu mağduriyetleri ortadan kaldırmak için 17’nci maddenin (1)’inci fıkrası yeniden düzenlenmiş ve iş bu değişiklik yasa tasarısı hazırlanmıştır.
Bu yasa kapsamında çıkarılarak bir tüzük ile düzenlenecek alanların neler olduğu ise 23’üncü madde tahtında belirlenmiş olup bu yasa tasarısına eklenmiştir.
49
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. Tasarının kısa ismi düzenlenmiştir.
Madde 2. Yasanın 5’inci maddesinin (2)’inci fıkrası değiştirilerek işveren vekili olarak meslek örgütlerinin de çalışma izin işlemlerini yapabilmesi düzenlenmiştir.
Madde 3. Yasanın 5’inci maddesinden hemen sonra 5 (A) maddesi eklenerek Meslek Örgütlerinin izin işlemleri ile yetkilendirilmesi düzenlenmiştir.
Madde 4. Yasanın 6’ncı maddesinin (2)’nci fıkrası değiştirilerek Bakanın yetki devri yapabileceği memur tanımlanmıştır.
Madde 5. Yasanın 9’uncu maddesine yeni fıkra eklenerek Bakanlığa sözleşme yapma yetkisi verilmiştir.
Madde 6. Yasanın 17’nci maddesinin (1)’inci fıkrası bildirim zorunluluğu kapsamında yeniden kaleme alınmıştır.
Madde 7. Yasanın 23’üncü maddesi altında çıkarılacak bir tüzük ile uygulama yöntemlerinin belirleneceği düzenlenmiştir.
Madde 8. Yasanın yürürlüğe giriş tarihini düzenlemektedir.
50
YABANCILARIN ÇALIŞMA İZİNLERİ (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISI
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
| Kısa İsim 63/2006 25/2012 22/2015 6/2016 42/2016 | 1. Bu Yasa, Yabancıların Çalışma İzinleri (Değişiklik) Yasası olarak isimlendirilir ve aşağıda “Esas Yasa” olarak anılan Yabancıların Çalışma İzinleri Yasası ile birlikte okunur. |
|---|---|
| Esas Yasanın 5’inci Maddesinin Değiştirilmesi | 2. Esas Yasa, 5’inci maddesinin (2)’nci fıkrası kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (2)’nci fıkra konmak suretiyle değiştirilir: “(2) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde kayıtlı işverenlerin işverlerinde veya işlerinde çalışacak olan yabancı uyruklu işçilerin işverenleri vasıtasıyla çalışma izni almaları zorunludur. Ancak işverenlerin yasa ile kurulmuş bir meslek örgütüne üye olması halinde işverenin bu örgütü çalışma izin işlemlerinin yürütümü maksadı ile yetkilendirmesine müteakip bu örgüt aracılığı ile de çalışma izin işlemleri yürütülebilir.” |
| Esas Yasaya Yeni 5(A) Maddesinin Eklenmesi | 3. Esas Yasa, 5’inci maddesinden hemen sonra aşağıdaki yeni 5 (A) maddesi eklenmek suretiyle değiştirilir: “Meslek Örgütlerinin İzin İşlemleri ile Yetkilendirilmesi 5 (A) İşverenlerin yasa ile kurulmuş bir meslek örgütüne üye olmaları ve usülüne uygun olarak bu örgütü çalışma izin işlemlerinin yürütümü maksadı ile yetkilendirmesi halinde, bu durum işverenin sorumluluklarını ortadan kaldırmaz. Bu yasa kapsamında çalışma izin işlemleri için yetkilendirilecek meslek örgütlerinin uyması gereken yöntem ve uygulama usulleri bu Yasanın 23’üncü maddesi altında hazırlanacak tüzük ve yönetmeliklerle düzenlenir.” |
| Esas Yasanın 6’ncı Maddesinin Değiştirilmesi | 4. Esas Yasa, 6’ncı maddesinin (2)’nci fıkrası kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (2)’nci fıkra konmak suretiyle değiştirilir: “(2) Bakan, bu Yasa ve/veya bu Yasa uyarınca yapılan herhangi bir tüzükte kendisine verilen yetkilerin tümünün veya herhangi birini, gerekli görmesi halinde, Bakanlığın ve Bakanlığa bağlı Çalışma Dairesinin herhangi bir memuruna ve/veya memurlarına ve/veya personeline ve/veya personellerine devredebilir.” |
51
Esas Yasanın 9'uncu Maddesinin Değiştirilmesi
- Esas Yasa, 9'uncu maddesinin (2)'nci fıkrasından hemen sonra aşağıdaki yeni (3)'üncü fıkra eklenmek ve mevcut (3)'üncü fıkra yeni (4)'üncü fıkra olarak yeniden sayılandırılmak suretiyle değiştirilir:
“(3) Bakanlık yukarıdaki fıkralardaki kıstasları da değerlendirerek çalışma izinlerinin işlemlerinin yürütümü kapsamında Yasa ile kurulmuş meslek örgütleri işbirliği protokolleri ve/veya sözleşmeleri imzalayabilir. İşbirliği protokolü veya sözleşmeleri aracılığı ile işlem yapılması halinde, bu durum işverenin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.”
Esas Yasanın 17'nci Maddesinin Değiştirilmesi
- Esas Yasa, 17'nci maddesinin (1)'inci fıkrası kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (1)'inci fıkra konmak suretiyle değiştirilir:
“(1) Çalışma İznine sahip yabancı uyruklu bir işçiyi işyerinde veyaişinde istihdam eden işveren, her ne şekilde olursa olsun iş ilişkisi sona eren yabancı uyruklu işçinin iş ilişkisinin sona erdiğini, işten ayrılma tarihinden itibaren geç on beş gün içerisinde Bakanlığa ve ilgili diğer kurumlara bildirmekle yükümlüdür. On beş gün içinde bu sorumluluğunu yerine getirmeyen işveren suç işlemi olur. Ancak işten ayrılma tarihi ile bildirimde bulunulan tarih arasındaki süre içinde işçinin yurt dışında olduğunu gösteren giriş-çıkış dökümlerinin sunulması veya işçinin başka işveren yanında çalışma izin işlemlerinin başlatılması veya çalışma izninin alınması halinde, on beş günlük süreye bakılmaksızın bildirim kabul edilir ve buna bağlı herhangi bir ceza uygulanmaz.”
Esas Yasanın 23'üncü Maddesinin Değiştirilmesi
- Esas Yasa, 23'üncü maddesi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni 23'üncü madde konmak suretiyle değiştirilir:
“Tüzük Yapma Yetkisi
- Bu Yasa kapsamında verilecek iş kurma izni ve çalışma izinlerinin çeşitleri, izinlerin verilme yöntemleri, muafiyetler, istisnalar, çalışma izni verme yöntemleri ve teminat şartları Bakanlıkça hazırlanıp Bakanlar Kurulunca onaylanacak ve en geç üç ay içerisinde Resmi Gazete’de yayımlanacak bir tüzükle düzenlenir.”
Yürürlüğe Giriş
- Bu Yasa, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.
52
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi Başkan Vekili, Kıbrıs Türk Sanayi Odası (Değişiklik) Yasa Tasarısını (