Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi'nin 19 Aralık 2025 tarihli Onyedinci Birleşiminde 2026 Mali Yılı Merkezi Devlet Yönetimi Bütçe Yasası Oyçokluğuyla kabul edilmiştir. Buna bağlı olarak, 41/2019 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Yasası uyarınca 2026 Mali Yılı Merkezi Devlet Yönetimi Özel Bütçeli İdareler Kapsamında Cumhuriyet Meclisi'nin, 17 Aralık 2025 tarihli Onbeşinci Birleşiminde Oyçokluğuyla (26 Oyla) kabul etmiş olduğu "Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesi 2026 Mali Yılı Bütçe Yasası" Anayasanın 92'nci maddesinin (7)'nci fıkrası gereğince Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı tarafından Resmi Gazete'de yayımlanmak suretiyle ilan olunur.
Sayı : 68/2025
KUZEY KIBRIS EĞİTİM VAKFI VE DOĞU AKDENİZ ÜNİVERSİTESİ 2026 MALİ YILI BÜTÇE YASASI
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
Kısa İsim
- Bu Yasa, Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesi 2026 Mali Yılı Bütçe Yasası olarak isimlendirilir.
BİRİNCİ KISIM Genel Kurallar
31 Aralık 2026 Tarihinde Sona Erecek Olan Mali Yıl Hizmetleri İçin Tahsis Edilen Ödenek "A", "C" ve "D" Cetvelleri 2. Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesinin, 1 Ocak 2026 tarihinde başlayan ve 31 Aralık 2026 tarihinde sona erecek olan 2026 Mali Yılında, bu Yasaya Ek'li "A", "C" ve "D" (Ödenekler, Kadrolar ve Araçlar) Cetvellerinde saptanan hizmet ve faaliyetlerin yürütülmesi için 8,674,946,000.-TL (Sekiz Milyar, Altı Yüz Yetmiş Dört Milyon, Dokuz Yüz Kırk Altı Bin Türk Lirası) ödenek tahsis edilir.
Bütçenin Finansmanı "B" Cetveli 3. Bütçenin finansmanı için bu Yasaya Ek'li "B" (Gelirler) Cetvelinde saptanan kaynaklardan 7,744,946,000.-TL (Yedi Milyar, Yedi Yüz Kırk Dört Milyon, Dokuz Yüz Kırk Altı Bin Türk Lirası) Özkaynak Gelirleri, 20,000,000.-TL (Yirmi Milyon Türk Lirası) TC Yardımı ve 910,000,000.-TL (Dokuz Yüz On Milyon Türk Lirası) Alınan Bağış, Yardımlar ve Krediler olmak üzere toplam 8,674,946,000.-TL (Sekiz Milyar, Altı Yüz Yetmiş Dört Milyon, Dokuz Yüz Kırk Altı Bin Türk Lirası) gelir öngörülmüştür.
Cetveller 4. (1) Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesinin 2026 Mali Yılı Bütçe Yasası aşağıdaki Cetvellerden oluşur: "A" Cetveli .................... Ödenekler "B" Cetveli .................... Gelirler "C" Cetveli .................... Kadrolar "D" Cetveli .................... Araçlar (2) Analitik Bütçe sisteminde ödeneklerin sınıflandırılmasına ilişkin olarak, 2026 Mali Yılı Genel Bütçesine ilişkin mevzuatta yer alan "F" Cetveli "Harcamaya İlişkin Formüller (Eko Rehber)" kuralları aynen uygulanır.
Analitik Bütçe Sınıflandırması 5. Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesinin 2026 Mali Yılı Analitik Bütçe Sınıflandırması aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir: (1) Kurumsal Sınıflandırma: Birinci düzeyde Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Yükseköğretim Kurumları, ikinci düzeyde Doğu Akdeniz Üniversitesi yer almaktadır. (2) Fonksiyonel Sınıflandırma: Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesinin faaliyetlerinin işlevini göstermektedir. (3) Finansal Sınıflandırma: Yapılan harcamaların hangi kaynaktan finanse edildiğini göstermektedir.
Harcama Yetkisi 6. Bütçede öngörülen cari ve transfer ödeneklerinin aylık harcamaları, ilgili ödeneğin 1/12 oranını aşamaz. Ancak zorunlu ve gerekli olduğu hallerde Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesi Vakıf Yöneticiler Kurulu tarafından ilgili ödeneğin aylık 1/12 oranı üzerinde harcama yapma yetkisi Rektörlüğe devredilir.
Uygulama 18/1986 39/1992 58/1992 37/1997 37/2011 7. Bütçede öngörülen gelirlerin tahakkuk ve tahsili ile harcamaların yapılması ve denetimi, Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesi Kuruluş Yasası ve ona uygun olarak çıkartılan ve yürürlükte bulunan tüzük ve yönetmeliklerle, bu Yasa ile konan koşul ve kurallar çerçevesinde Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesi Vakıf Yöneticiler Kurulunun alacağı kararlara göre yürütülür.
İKİNCİ KISIM Gelirler ve Cari Harcamalara İlişkin Uygulama ve Denetim Kuralları
Birinci Bölüm Gelirler ve Giderler
Bütçe Gelirleri 8. Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesinin hizmetleri ile öz kaynaklarından sağlanacak tüm gelirleri, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti, Türkiye Cumhuriyeti ve diğer uluslararası kuruluşlar tarafından yapılacak her türlü nakdi ve ayni yardımlar, Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesi Bütçesine gelir olarak kaydedilir.
Yeni Gelirler 9. Bütçede öngörülmediği halde mali yıl içinde ortaya çıkan gelirler bütçeye yeni gelir kalemi olarak eklenir. Bütçede öngörülmediği halde cari yıl içinde ortaya çıkan gelirler, Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesi Bütçesine yeni gelir maddesi olarak eklenir.
Yurtdışı Tanıtım ve Temas Harcamaları 10. Yurtdışında yapılacak uluslararası eğitim fuarları, tanıtım seminerleri ve yabancı ülke ve diğer üniversite yetkilileri ile yapılacak temaslara ait harcamalar Rektörün önerisi ve Vakıf Yöneticiler Kurulunun onayı ile gerçekleştirilir.
Geçmiş Yıl Bütçe Ödenek Kullanımı 11. Mali Yıl Bütçe Yasa Tasarısının yeni mali yılın başlayacağı tarihe kadar herhangi bir nedenle yetkili kurullarda onaylanmaması halinde, yeni Mali Yıl Bütçesi yürürlüğe girinceye kadar geçmiş yıl Bütçesine bağlı gider cetvellerinde öngörülen ödeneklerin 1/12'sinin, aylık olarak uygulanmasına ve gelirlerin tahsilinin devamına Rektörlük yetkilidir.
Harcamalarda Usul 12. Bütçede öngörülen ödenek miktarları aşılamaz. Harcamalar, bu Yasanın koyduğu usul, koşul ve kurallar ile bu Yasaya Ek'li Giderler Cetvelinde yer alan ödeneklere göre yapılır.
İkinci Bölüm Aktarmalar
Aktarma Yöntemi ve Kuralları 13. (1) Ekonomik sınıflandırmada Birinci Düzeyler arasındaki aktarmalar Vakıf Yöneticiler Kurulu tarafından yapılır. (2) Ekonomik sınıflandırmada İkinci Düzeyler arasındaki aktarmalar Üniversite Yönetim Kurulu tarafından yapılır. (3) Ekonomik sınıflandırmada Üçüncü ve Dördüncü Düzeyler arasındaki aktarmalar Mali İşlerden Sorumlu harcama yetkilisi tarafından yapılır. (4) Aktarma sureti ile ödeneği azaltılan bir kaleme veya aktarma sureti ile ödeneği artırılan bir kalemden başka bir kaleme aktarma yapılamaz. (5) Bütçede öngörülen bir ödeneğin % 50 (yüzde elli)'sinden fazla miktarını aktarmaya Vakıf Yöneticiler Kurulu yetkilidir.
Geçen Yıllar Borçlarına Ait Ödemeler 14. 2025 Mali Yılı sonuna kadar ödenmediği ve zaman aşımına uğramamış geçen yıllar borçlarına ait ödemeler, borç konusu hizmetlerin yürütüldüğü ilgili ödeneklerden yapılır.
Aktarma Yapılamayacak Ödenekler 15. Aşağıda belirtilen ödeneklerden, başka bir amaç için kullanılmak üzere aktarma yapılamaz: (1) Maaş, Ücret ve Diğer Özlük Hakları, (2) Emekli Maaş ve İkramiyeleri.
Üçüncü Bölüm Ek Ödenek
Ek Ödenekte Temel İlke 16. (1) Bütçe tanzimi sırasında mevcut olmayan ve tahmin edilemeyen bir hizmetin, Bütçe yasallaştıktan sonra ortaya çıkması nedeniyle, Bütçede ek ödenek gerekmesi halinde, Bütçeye yeni tertip veya ek ödenek eklenmesi harcama yetkilisinin önerisi ve Vakıf Yöneticiler Kurulunun Kararı ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisinin onayı ile yapılır. (2) İstişare ve Eşgüdüm Komisyonunun Doğu Akdeniz Üniversitesi tarafından gelir artırıcı ve/veya gider azaltıcı sunulan projelerin, İstişare ve Eşgüdüm Komisyonu tarafından onaylanmasına müteakip, onaylanan proje giderlerinin karşılanması için Devlet Bütçesinden toplamda 200,000,000.-TL (İki Yüz Milyon Türk Lirası)'nı aşmayacak ödenek aktarılır.
Bütçenin Borçlandırılamaması 17. Ek ödenek ve aktarma önerileri usulüne uygun şekilde gerçekleşmedikçe, söz konusu öneriler harcamalara esas alınamaz ve Bütçe borçlandırılamaz.
Dördüncü Bölüm İstihdam
Tayin, Terfi, Barem Ayarlamaları ve Ek Kadro 18. (1) Bütçede kadrosu ve ödeneği olmadan herhangi bir tayin, terfi veya barem ayarlaması yapılamaz. Ancak 2026 Mali Yılı zarfında onaylanıp yürürlüğe girecek tüzükler altında ihdas edilecek kadro ve baremler ile mevcut kadro ve/veya baremlere yapılacak intibak veya düzenlemeler ve kadroların doldurulması, yürürlükteki Bütçe Yasasında herhangi uygun bir ödenekten ödeme olanağının bulunması durumunda yapılabilir. (2) Bütçede öngörülen veya mali yıl içinde herhangi bir sebeple münhal düşen kadrolar, mali olanakların elverdiği ölçüde Rektörün önerisi ve Vakıf Yöneticiler Kurulunun onayına bağlı olarak, içten veya dıştan doldurulabilir. (3) Bütçede öngörülen münhallerin, bu maddenin (2)'nci fıkrasındaki kurallara bağlı olarak doldurulmasına müteakip ortaya çıkacak münhal kadrolara kademeli olarak atama yapılamaz. Ancak çok ivedi durumlarda, eğitim veya idari hizmetlerin aksamasına neden olabilecek hallerde, mali olanakların uygun olması koşuluna bağlı olarak, Rektörün önerisi ve Vakıf Yöneticiler Kurulunun onayı ile münhal yerlere atama yapılabilir. (4) Personelin ödenekli ve ödeneksiz izinleri bütçeye mali külfet yüklemeyecek şekilde programlanır ve uygulanır. (5) Personelin istihdam koşulları, baremi ve sözleşme esasları Doğu Akdeniz Üniversitesince saptanır ve her yıl Kurum bütçesinde öngörülür. Her ne ad altında olursa olsun personel istihdamı öncesinde Maliye İşleriyle Görevli Bakanlıktan yetki talebinde bulunulması zorunludur.
Beşinci Bölüm Denetim
Vezne Birliği 45/2011 19. (1) Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesine ait bütçe içi ve bütçe dışı gelirler, Vezne Birliği esasına göre değerlendirilmek ve yönetilmek üzere Rektörlükçe uygun görülecek ve Vakıf Yöneticiler Kurulunun onaylayacağı banka hesaplarında toplanır. (2) Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesi 2026 Mali Yılı Bütçesi dahilinde ödeme maksatlı (maaş, hizmet alımı, mal alımı) bankalar arası tüm para aktarmalarının yapılabilmesi için Rektörlüğe yetki verilir. (3) Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesi 2026 Mali Yılı Bütçesi döneminde, olası yaşanacak nakit sıkıntılarının giderilmesi amacıyla Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Yasasına uygun olarak ve Vakıf Yöneticiler Kurulu Kararı ile Kıbrıs Türk Kooperatif Merkez Bankası Ltd. ve/veya Türkiye İş Bankası A.Ş. ve/veya diğer bankalar nezdinde limitli cari hesap ve/veya rotatif kredi kullanımı konusunda Rektörlüğe yetki verilir.
Denetim Yöntemleri 18/1986 39/1992 58/1992 37/1997 37/2011 20. (1) Harcamaların Bütçeye uygunluğu, Üniversite Rektörüne bağlı Mali İşlerden Sorumlu Birim tarafından kontrol edilir. Ödemeler Mali İşlerden Sorumlu Birim tarafından yapılır. Bütçeye, bütçe prensiplerine ve yürürlükteki mevzuata uygun olmayan veya belgeleri eksik olan ödeme talepleri yerine getirilemez. (2) Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesi Kuruluş Yasasının 9'uncu maddesi uyarınca oluşturulan Denetleme Kurulu, Vakıf Yöneticiler Kurulu ve Üniversitenin harcamalarını, bütçe ve bunun uygulama esaslarını göz önünde tutarak denetler ve yıllık denetleme raporlarını bahse konu Yasanın 10'uncu maddesine uygun olarak ilgili makamlara sunar. (3) Sayıştay, denetim yasalarının koyduğu yöntem ve kurallarla, bu Yasa ve Ek'lerinde öngörülen kuralları göz önünde bulundurmak suretiyle, harcamalar ile gelirlerin Bütçeye ve Bütçe prensiplerine uygun olup olmadığını denetler.
Altıncı Bölüm Bütçe Uygulama ve Denetimine İlişkin Sonuçlar
Bütçe Uygulaması ve Denetim 21. (1) Uygulama ve denetim sonuçları Mali İşlerden Sorumlu Birimin ayda bir düzenleyeceği raporda gösterilir. Bu raporlar Rektörlük tarafından en geç müteakip ayın 25'inci gününe kadar Vakıf Yöneticiler Kuruluna sunulur. (2) Mali İşlerden Sorumlu Birimin hazırladığı aylık raporun bir nüshası da en geç müteakip ayın 25'inci gününe kadar İç Murakıba verilir. İç Murakıp, yapılan harcamaların temel mevzuata ve Vakıf Yöneticiler Kurulu Kararlarına uygun olup olmadığını inceler ve raporu teslim aldığı tarihten itibaren en geç 15 gün içerisinde "kendi hazırladığı" raporu Rektörlük eliyle Vakıf Yöneticiler Kuruluna sunar. (3) Her Mali Yıl için hazırlanacak Yıllık Kesin Hesaplar, o mali yılın sonundan başlayarak en geç 6 ay içerisinde, Vakıf Yöneticiler Kurulunun tetkik ve kabulünden sonra, Eğitim İşleriyle Görevli Bakan vasıtasıyla Sayıştaya gönderilir. Sayıştay, denetim yasalarının koyduğu yöntem ve kurallarla, bu Yasada öngörülen kuralları göz önünde bulundurmak suretiyle, harcamalar ile gelirlerin Bütçeye ve Bütçe prensiplerine, karar ve belgelere uygun olup olmadığını denetler ve mali yıl sonunda Bakanlar Kuruluna rapor verir. Uygulama ve denetim sonuçları Devlet Planlama Örgütünün düzenleyeceği raporlarda gösterilir. Bütçe Kesin Hesap Cetvel ve Raporları, mali yılın sona ermesinden başlayarak 4 ay içerisinde Bakanlar Kuruluna sunulur. Kesin Hesap Yasa Tasarıları ve Ek'li Hesap Cetvelleri ilgili oldukları mali yılın sonundan başlayarak en geç 1 yıl içerisinde Bakanlar Kurulunca Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisine sunulur. Sayıştay, genel uygunluk bildirimini, ilişkin olduğu Kesin Hesap Yasa Tasarısının verilmesinden başlayarak 6 ay içinde Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisine sunar.
Aylık Rapor Verme, Faaliyet Raporları, Üçer Aylık Uygulama Sonuçları ve Kesin Hesapların Sunulması 41/2019 27/2022 59/2023 22. Uygulama ve denetim sonuçları, her ay düzenlenen bir raporla Başkanlığa sunulur. Faaliyet Raporları, Üçer Aylık Uygulama Sonuçları ve Kesin Hesapların hazırlanması ve sunulması hakkında, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Yasası kuralları aynen uygulanır ve bir örneği Sayıştay Başkanlığına gönderilir.
Usulsüzlüklerde Yapılacak İşlemler 48/1977 28/1985 31/1988 31/1991 23/1997 54/1999 35/2005 59/2010 13/2017 23. İç ve dış denetimler sırasında, usulsüz ödeme, ödenek aşımı, avansların zamanında kapatılmaması ve ihtiyaç dışında fuzuli harcamalar gibi Bütçe Yasasına aykırı bir duruma rastlandığı takdirde hatalı işlemler düzeltilir ve gerekirse yapılacak soruşturma sonucunda saptanacak suçlar için yasal işlem yapılır ve usulsüz ödemeler sorumlularından tahsil edilir. Tahsilat işlemi Kamu Alacaklarının Tahsili Usulü Yasasına uygun olarak yapılır.
ÜÇÜNCÜ KISIM Yatırım Harcamalarına İlişkin Uygulama ve Denetim Kuralları
Yatırım Harcamalarının Yapılması 20/2016 16/2023 63/2024 24. Yatırım projelerinin uygulanması, bütçede öngörülen koşullara tabi olarak ve Kamu İhale Yasası ve ilgili kurallar çerçevesinde, Vakıf Yöneticiler Kurulunun onayına tabidir.
Aktarma ve Yeni Projeler 25. Yatırım projelerinin uygulama seyrine göre projeler arasında aktarma yapılmasına, finansmanı ayrıca sağlanan yeni projelerin mevcut projelere eklenmesine ve başlatılmamış projelerin kaldırılmasına Rektörlüğün önerisi ve Vakıf Yöneticiler Kurulunun onayı ile karar verilir.
Yardımlar 26. Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesine, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti tarafından veya üçüncü bir ülke veya uluslararası kuruluşlar veya özel veya tüzel kişiler tarafından verilecek yardımların kullanımı, biçimi ve koşulları ile denetim esaslarını yardım verenin yetkilileriyle saptamaya Vakıf Yöneticiler Kurulu yetkilidir.
DÖRDÜNCÜ KISIM Son Kurallar
Resmi Hizmet Araçlarının Kullanımında İlke 27. Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesine ait Resmi Hizmet Araçları yalnız hizmetin gerektirdiği alanlarda ve mesai saatleri içinde kullanılabilir. Mesai saatleri dışında kullanmanın zorunlu olduğu hallerde ise Vakıf Yöneticiler Kurulu ve Sekreteryasının resmi amaçlı kullanımı hariç, Rektörün izni gerekir. Resmi Hizmet Araçları hiçbir şekilde özel amaçlar için kullanılamaz. Resmi Hizmet Araçlarının denetiminden Rektör yetkilidir.
Harcama Yetkilisi 18/1986 39/1992 58/1992 37/1997 37/2011 28. Bu Yasa ile Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesi Kuruluş Yasasının 7'nci maddesi uyarınca, Üniversiteye ait harcamalara ilişkin Vakıf Yöneticiler Kuruluna verilen harcama yetkisi Rektöre devredilir. Vakıf Yöneticiler Kurulu, uygun gördüğü zaman veya durumda devrettiği harcama yetkisini kısmen veya tamamen geri alabilir. Vakıf Yöneticiler Kuruluna ait harcamalar ile Vakıf Yöneticiler Kuruluna bağlı birimlerin harcamalarına ilişkin harcama yetkisini ise Vakıf Yöneticiler Kurulu Başkanı kullanır.
Yasanın Uygulanması 29. Bu Yasayı, Kuzey Kıbrıs Eğitim Vakfı ve Doğu Akdeniz Üniversitesi Rektörlüğü uygular.
Yürürlüğe Giriş 30. Bu Yasa, 1 Ocak 2026 tarihinden başlayarak yürürlüğe girer.
Bu Yasaya ekli "A" (Ödenekler), "B" (Gelirler), "C" (Kadrolar) ve "D" (Araçlar) Cetvelleri KKTC Resmi Gazetesi Sayı 258, 25 Aralık 2025, EK I Bölüm I, Sayfa 1832-1854'te yayımlanmıştır.