Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi'nin 19 Aralık 2025 tarihli Onyedinci Birleşiminde 2026 Mali Yılı Merkezi Devlet Yönetimi Bütçe Yasası Oyçokluğuyla kabul edilmiştir. Buna bağlı olarak, 41/2019 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Yasası uyarınca 2026 Mali Yılı Merkezi Devlet Yönetimi Özel Bütçeli İdareler Kapsamında Cumhuriyet Meclisi'nin, 16 Aralık 2025 tarihli Ondördüncü Birleşiminde Oyçokluğuyla (26 Oyla) kabul etmiş olduğu "Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü 2026 Mali Yılı Bütçe Yasası" Anayasanın 92'nci maddesinin (7)'nci fıkrası gereğince Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı tarafından Resmi Gazete'de yayımlanmak suretiyle ilan olunur.
Sayı : 63/2025
SERBEST LİMAN VE BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 2026 MALİ YILI BÜTÇE YASASI
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
Kısa İsim
- Bu Yasa, Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü 2026 Mali Yılı Bütçe Yasası olarak isimlendirilir.
BİRİNCİ KISIM Genel Kurallar
31 Aralık 2026 Tarihinde Sona Erecek Olan Mali Yıl Hizmetleri İçin Tahsis Edilen Ödenek "A", "C" ve "D" Cetvelleri 2. Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğünün, 1 Ocak 2026 tarihinde başlayan ve 31 Aralık 2026 tarihinde sona erecek olan 2026 Mali Yılında, bu Yasaya Ek'li "A", "C" ve "D" (Ödenekler, Kadrolar ve Araçlar) Cetvellerinde saptanan hizmet ve faaliyetlerinin yürütülmesi için 273,776,000.-TL (İki Yüz Yetmiş Üç Milyon, Yedi Yüz Yetmiş Altı Bin Türk Lirası) ödenek tahsis edilir.
Bütçenin Finansmanı "B" Cetveli 3. Bütçenin finansmanı için bu Yasaya Ek'li "B" (Gelirler) Cetvelinde saptanan kaynaklardan 45,945,000.- TL (Kırk Beş Milyon Dokuz Yüz Kırk Beş Bin Türk Lirası) Vergi Gelirleri ve 227,831,000.-TL (İki Yüz Yirmi Yedi Milyon, Sekiz Yüz Otuz Bir Bin Türk Lirası) Vergi Dışı Gelirler ile birlikte toplam 273,776,000.-TL (İki Yüz Yetmiş Üç Milyon, Yedi Yüz Yetmiş Altı Bin Türk Lirası) gelir öngörülür.
Cetveller 4. (1) Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğünün 2026 Mali Yılı Bütçe Yasası aşağıdaki Cetvellerden oluşur: "A" Cetveli .................... Ödenekler "B" Cetveli .................... Gelirler "C" Cetveli .................... Kadrolar "D" Cetveli .................... Araçlar (2) Analitik Bütçe sisteminde ödeneklerin sınıflandırılmasına ilişkin, 2026 Mali Yılı Genel Bütçesine ilişkin mevzuatta yer alan "F" Cetveli "Harcamaya İlişkin Formüller (Eko Rehber)" kuralları aynen uygulanır.
Analitik Bütçe Sınıflandırması 5. Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü 2026 Mali Yılı Analitik Bütçe Sınıflandırması aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir: (1) Kurumsal Sınıflandırma: Birinci düzeyde Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü yer almaktadır. (2) Fonksiyonel Sınıflandırma: Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü faaliyetlerinin işlevini göstermektedir. (3) Finansal Sınıflandırma: Yapılan harcamaların hangi kaynaktan finanse edildiğini göstermektedir. (4) Ekonomik Sınıflandırma: Ödeneklerin ekonomik sınıflandırılmasını göstermektedir.
İKİNCİ KISIM Gelirler ve Cari Harcamalara İlişkin Uygulama ve Denetim Kuralları
Birinci Bölüm Gelirler ve Giderler
Bütçe Gelirleri 6. Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü öz kaynaklarından sağlanacak tüm gelirleri ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ve diğer uluslararası kuruluşlar tarafından yapılacak her türlü nakdi ve ayni yardımlar, Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü Bütçesine gelir olarak kaydedilir.
Yeni Gelirler 7. Bütçede öngörülmediği halde, cari yıl içinde ortaya çıkan gelirler Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü Yönetim Kurulu tarafından yeni gelir maddesi olarak eklenir.
Harcamalarda Usul 8. Bütçede öngörülen ödenek miktarları aşılamaz. Harcamalar, bu Yasanın koyduğu usul, koşul ve kurallar ile bu Yasaya Ek'li Giderler Cetvelinde yer alan kurallara göre yapılır.
Harcama Yetkisi 9. Bütçede öngörülen cari ve transfer ödeneklerinin aylık harcamaları, ilgili ödeneğin 1/12 oranını aşamaz. Ancak zorunlu ve gerekli olduğu hallerde, Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü Yönetim Kurulu onayı ile ilgili ödeneğin aylık 1/12 oranı üzerinde harcama yapılabilir.
İkinci Bölüm Aktarmalar
Aktarma Yöntem ve Kuralları 10. (1) Ekonomik sınıflandırmada maddeler arası aktarmalar, yeni madde ihdası dahil, Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü Yönetim Kurulunun onayına bağlıdır. (2) Ekonomik sınıflandırmada herhangi bir madde altında öngörülen bir hizmetin yerine getirilmemesi nedeniyle kullanılmayan ödenek, Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü Yönetim Kurulunun uygun görüşü alınmadıkça başka bir maddeye aktarılamaz. (3) Aktarma suretiyle ödeneği azaltılan bir maddeye sonradan aktarma yapılamaz. (4) Aktarma suretiyle ödeneği artırılan bir maddeden başka bir maddeye aktarma yapılamaz. (5) Bütçede öngörülen bir ödeneğin %50 (yüzde elli)'sinden fazla miktarı Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü Yönetim Kurulunun onayı alınmadan aktarılamaz.
Aktarma Yapılamayacak Ödenekler 11. Aşağıdaki ödeneklerden başka bir amaç için kullanılmak üzere aktarma yapılamaz: (1) Maaş, Ücret ve Diğer Özlük Hakları, (2) Kıdem Tazminatı, (3) Nakdi ve Ayni Yardımlar, (4) Acil Yardımlar ve Sosyal Yardım, (5) Mali, İktisadi ve Sosyal Transferler, (6) Elektrik Alımları, ve (7) Yatırım Proje Ödeneklerinden Cari Nitelikli Ödenek kalemlerine aktarma yapılamaz.
Müdürün Aktarma Yetkisi 12. Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü Müdürü, aşağıdaki aktarmaları yapmaya yetkilidir: (1) Emekliye ayrılan veya sevk edilen personelin maaşlarından sağlanan tasarruflardan yine bu personelin kıdem tazminatı, yürürlükteki mevzuatla saptanan özlük haklarının karşılanması için aktarma yapmak, ve (2) Bu Yasa veya yürürlükteki mevzuatla saptanmış ve özlük haklarının ödenmesini sağlamak amacıyla maaş kalemleri arasında aktarma yapmak.
Üçüncü Bölüm Ek Ödenek
Ek Ödenekte Temel İlke 13. Bütçe tanzimi ve onayı sırasında mevcut olmayan ve tahmin edilemeyen bir hizmetin, Bütçe yasallaştıktan sonra ortaya çıkması nedeniyle, Bütçeye ek ödenek gerektirmesi halinde, Bütçeye yeni tertip veya ek ödenek eklenmesi, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisinin onayı ile yapılır.
Bütçenin Borçlandırılamaması 14. Ek ödenek ve aktarma önerileri usulüne uygun şekilde kesinleşmedikçe, söz konusu öneriler harcamalara esas alınamaz ve Bütçe borçlandırılamaz.
Dördüncü Bölüm İstihdam, Uygulama ve Denetim
İstihdam 15. (1) Personele uygulanacak maaşlar için, kamu görevlilerine uygulanan maaş baremleri esas alınır. (2) Bütçede kadrosu ve ödeneği olmadan herhangi bir tayin, terfi ve barem ayarlaması yapılamaz. (3) Bütçede öngörülen veya yıl içerisinde herhangi bir sebeple münhal düşen mevkiler, karşılarında "Münhal" sözcüğünün yazılı olup olmadığına ve hangi statüde alınacağına bakılmaksızın Yönetim Kurulunun Kararına bağlı olarak doldurulabilir. Her ne ad altında olursa olsun personel istihdamı öncesinde Maliye İşleriyle Görevli Bakanlıktan yetki talebinde bulunulması gerekmektedir. (4) Sebep ve gerekçesi ne olursa olsun geriye dönük atama yapılamaz ve Bütçe borçlandırılamaz. (5) Personelin ödenekli veya ödeneksiz izinleri Bütçeye mali külfet yüklemeyecek şekilde programlanır ve uygulanır.
Uygulama ve Denetim 26/1983 41/1988 37/1996 37/2002 28/2011 52/2024 7/2025 16. Bütçede öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil ile harcamaların yapılması ve denetim, Serbest Liman ve Bölge Yasası, bu Yasa ile konan koşul ve kurallar çerçevesinde ve Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü Yönetim Kurulunun alacağı kararlara göre yürütülür.
Denetim Yöntemleri 17. (1) Harcamaların Bütçeye uygunluğu, ödemeler sırasında Muhasebe Bölümünde bu amaç için görevlendirilen yetkili eleman tarafından denetlenir. Bu denetimler sırasında Bütçeye, Bütçe esas prensiplerine, yürürlükteki mevzuata uygun olmayan ve belgeleri eksik olan ödeme işlemleri yerine getirilemez. Ödemeler Muhasebe Bölümü tarafından yapılır. (2) Sayıştay, denetim yasalarının koyduğu yöntem ve kurallarla, bu Yasa ve Ek'lerinde öngörülen kuralları göz önünde bulundurmak suretiyle, harcamalar ile gelirlerin bütçeye ve bütçe prensiplerine uygun olup olmadığını denetler.
Aylık Rapor Verme, Faaliyet Raporları, Üçer Aylık Uygulama Sonuçları ve Kesin Hesapların Sunulması 41/2019 27/2022 59/2023 18. Uygulama ve denetim sonuçları, her ay düzenlenen bir Raporla Müdürlüğe sunulur. Faaliyet Raporları, Üçer Aylık Uygulama Sonuçları ve Kesin Hesapların hazırlanması ve sunulması hakkında, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Yasası kuralları aynen uygulanır ve bir örneği Sayıştay Başkanlığına gönderilir.
ÜÇÜNCÜ KISIM Son Kurallar
Kurum Araçlarının Kullanımında İlke 19. Kuruma ait hizmet araçları, yalnız hizmetin gerektirdiği zaman ve alanlarda kullanılabilir. Mesai saatleri dışında kullanımın zorunlu olduğu hallerde ise, Serbest Liman ve Bölge Müdürünün izni gerekir. Kurum hizmet araçları, hiçbir şekilde özel amaçlar için kullanılamaz. Kurum hizmet araçlarının denetiminden Kurum Müdürü sorumlu ve yetkilidir.
Harcama Yetkilisi ve Tahsil Amiri 20. Kurumun Harcama Yetkilisi ve Tahsil Amiri, Serbest Liman ve Bölge Müdürlüğü Yönetim Kurulunun alacağı kararlara göre Kurum Müdürüdür.
Bütçenin Uygulanması 21. Bu Yasayı, Serbest Liman ve Bölge Müdürü uygular.
Yürürlüğe Giriş 22. Bu Yasa, 1 Ocak 2026 tarihinden başlayarak yürürlüğe girer.
Bu Yasaya ekli "A" (Ödenekler), "B" (Gelirler), "C" (Kadrolar) ve "D" (Araçlar) Cetvelleri KKTC Resmi Gazetesi Sayı 258, 25 Aralık 2025, EK I Bölüm I, Sayfa 1740-1753'te yayımlanmıştır.