İMAR(DEĞİŞİKLİK)YASA TASARISI Y.T.NO:115/2/2023

Y.T.No:115/2/2023) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85’inci maddesi gereğince Resmi Gazete’de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Tasarısının içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Tasarının Resmi Gazete’de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.

ø0$5'(öøùø./ø.<$6$7$6$5,6, *(1(/*(5(.d(6ø

 \ÕOÕQGD \DSÕODQ øPDU <DVDVÕ JQP]GH JQFHOOL÷LQL \LWLUPLú ROGX÷XQGDQ GROD\Õ LKWL\DFDX\JXQRODUDNoD÷ÕQNRúXOODUÕQDgöre G]HQOHPHOHU\DSÕOPDVÕQDLKWL\DoGX\XOPXúWXU øúEX \DVD WDVDUÕVÕ KD]ÕUOÕN oDOÕúPDVÕ DúDPDVÕQGD ONHPL] |OoH÷LQGH NRPúX ONHOHU YH |]HOOLNOH $% ONHOHULQGHNL LPDU PHY]XDWODUÕ LOH HNRQRPLN JHOLúPH\H SDUDOHO QH WU GH÷LúLNOLNOHU\DSÕOGÕ÷ÕDUDúWÕUÕOPÕúWÕU%u çerçevede \DSÕODQDUDúWÕUPDQHWLFHVLQGHson RWX]\ÕO içerisinde ortalama yirmi NH] LPDU \DVDODUÕQGD HNRQRPLN JHOLúLP KHGHIOHUL GR÷UXOWXVXQGD G]HQOHPHOHUHJLGLOGL÷LWHVSLWHGLOPLúWLU $%PHY]XDWODUÕ YHYH\D GLUHNWLIOHULnGH LPDU NRQXVXQGD SODQODPDODUÕQ \HULQGHQ \|QHWLPOHU WDUDIÕQGDQ oDOÕúÕOPDVÕQÕ YH E|OJHVHO YHYH\D NHQWVHO YHYH\D NÕUVDO NDONÕQPD JHUoHNOHúWLUHELOPHN LoLQ EHOHGL\HOHULQ EX JHOLúPHOHULQ VD÷ODQPDVÕ NRQXVXQGD GDKD DNWLI NDWÕOÕPÕQÕ|QJ|UPHNWHGLU Ülkemizde son zamanlarda NDONÕQPDQÕQ YH \DWÕUÕP WDOHSOHULQLQ DUWPDVÕ nedeniyle tüm belediyeleri NDSVD\DFDN LPDU SODQODUÕQÕ ELU \ÕO JLEL NÕVD ELU VUHGH WDPDPOD\ÕS KD\DWD geçirmemiz, KHP JHOHFH÷L GR÷UX SODQODPDN KHP GH SODQVÕ] \DSÕODQPDQÕQ |QQH JHoPHN LoLQ úDUW ROPXúWXU %X QHGHQOH EHOHGL\HOHU UHIRUPX RODUDN DGODQGÕUÕODQ Eelediyelerin ELUOHúWLULOPHVLQH LOLúNLn yasada ve buna mukabil GL÷HU PHY]XDWODUGD imar ve ruhsat konusunda tüm belediyelere yetki verilerek EX\DVDGDNLGH÷LúLNOLNOHULOHELUOLNWH bir bütünlük VD÷ODnPDVÕSODQODQPDNWDGÕU ùHKLU 3ODQODPD 'DLUHVL¶QLQ JHUHN WHúNLODW NDGURVXQGDNL SHUVRQHO VD\ÕVÕ, JHUHNVH úXDQ NL PHYFXW NDGURVX LOH \DVDQÕQ HPUHWWL÷L VUHGH SODQODPD \DSPDVÕ YH EX SODQODUD \|QHOLN SODQODPDRQD\ÕYHUPHVLQLQGHPPNQROPDGÕ÷ÕELUJHUoHNWLU %X ED÷ODPGD \DSÕODQ G]HQOHPHGH imar plaQÕ RQD\ODPD \HWNLVL \LQH ùHKLU Planlama Dairesi’nde kalmak üzere, bundan böyle Daire’nin uygun görülmesi durumunda imar bölümü ve/veya birimi ve/veya planlama ekibi bulunan belediyelere de plan yapma yetkisinin verilmesi hedeflenmektedir.

<XNDUÕGD EHOLUWLOHQ JHUHNoHOHU ÕúÕ÷ÕQGD LúEX øPDU 'H÷LúLNOLN <DVD 7DVDUÕVÕ¶QÕQ \DSÕOPDVÕQDLKWL\DoGX\XOPDNWDGÕU Madde 1. 286 Madde 2. Madde 3. 0$''(*(5(.d(6ø <DVDQÕQNÕVDLVPLG]HQOHQPLúWLU Madde 4. (VDV <DVD ¶QF PDGGHVLQGH øPDU 3ODQODUÕQÕQ \UUO÷H JLUPHVL LOH LOJLOL NRQX\DDoÕNOÕNJHWLULOPHVLKHGHIOHQPLúWLU Madde 5. (VDV <DVD ¶LQL PDGGH GH÷LúWLULOHUHN \DVDGD ROPD\DQ YH \HQL NRQDQ \HWNL Madde 6. GHYULQH LOLúNLQ NXUDOODU G]HQOHQPLúWLU %XUDGD DPDoODQDQ 3ODQODPD Madde 7. PDNDPÕQÕQ X\JXQ EXOPDVÕ GXUXPXQGD SODQ \DSPD LOH LOJLOL \HWNLOHULQL \LQH Madde 8. ùHKLU 3ODQODPD 'DLUHVL WDUDIÕQGDQ RQD\ODQPDVÕ NRúXOX LOH \DVDGD EHOLUOHQHQ Madde 9. NXUDOYHNRúXOODUDX\JXQRODUDNGHYLU \DSDELOPHVLGLU%LUGL÷HUGH\LúOHúHKLU SODQODPDGDLUHVLQGHNLWHNQLN \HWHUVL]OLNOHUHEHOHGL\HOHULQWHNQLNNDGURODUÕQFD GHVWHNVD÷ODQPDVÕQÕ\DVDO]HPLQHRWXUWmak hedeflenmektedir.

1 9 8 3 (VDV <DVD $ PDGGHVLQGH SODQODPD PDNDPÕ WDUDIÕQGDQ \HWNL GHYULQLQ

LSWDOLQLQ KDQJL NRúXOODUGD JHUL DOÕQDELOHFH÷LQH YH LSWDO HGLOHELOHFH÷LQH LOLúNLQ G]HQOHPHOHU\DSÕOPÕúWÕU%PDGGHVLQGHLVHSODQODPDRQD\ÕYHUPH\H\HWNLOi PDNDPODUÕQ NLPOHU ROGX÷XQD LOLúNLQ G]HQOHPH YH GH÷LúLNOLN \DSÕOPÕúWÕU <HWNL GHYULQLQ \DSÕODELOHFH÷L EHOHGL\HOHULQ WHNQLN DOW \DSÕ EDNÕPÕQGDQ KDQJL G]H\GHROPDODUÕGXUXPXQGDPPNQRODELOHFH÷LQLQDoÕOÕPÕ\DSÕOPÕúWÕU

Esas Yasa, 30’uncu maddesinde yer alan suç ve cezalar güncel hale göre G]HQOHQPLúYHGH÷LúWLULOPLúWLU (VDV<DVD¶QFÕYH¶QFLPDGGHOHUL\UUONWHQNDOGÕUÕOPÕúYHRQGDQVRQUD JHOHQPDGGHOHU\HQLGHQVD\ÕODQGÕUÕOPDNVXUHWL\OHGH÷LúWLULOLU Esas Yasa, 38’inci maddesi yeni getirilen 18’inci maddedeki düzenleme ile X\XPODúWÕUÕOPDVÕ KHGHIOHQPLú EXQD SDUDOHO SODQODPD VUHoOHULQGH \HWNLOL NXUXP RODUDN %HOHGL\HOHULQ GH VUHFH GDKLO HGLOHFH÷L LúEX  G]HQOHPHOHU \DSÕODUDNGH÷LúWLULOPLúWLU Esas Yasa, ¶LQFL PDGGHVLQGH LúEX GH÷LúLNOLN \DVDVÕQGD \DSÕODQ GH÷LúLNOLNOHUH X\JXQ YH SDUDOHO RODUDN W]N \DSPD \HWNLVL \HQLGHQ G]HQOHQHUHNEXPDGGHGH÷LúWLULOPLúWLU <DVDQÕQ\UUO÷HJLULúPDGGHVLG]HQOHQPLúWLU

ø0$5'(öøùø./ø.<$6$TASARISI .X]H\.ÕEUÕV7UN&XPKXUL\HWL&XPKXUL\HW0HFOLVLDúD÷ÕGDNL<DVD\Õ\DSDU

2 .ÕVDøVLP 287 55/1989 1. %X <DVD øPDU 'H÷LúLNOLN <DVDVÕ RODUDN LVLPOHQGLULOLU YH DúD÷ÕGD (VDV (VDV<DVDQÕQ <DVDRODUDNDQÕODQøPDU<DVDVÕLOHELUOLNWHRNXQXU 14’üncü Maddesinin 2. (1) Esas Yasa, 14’üncü maddesinin (5)’inci IÕNUDVÕNDOGÕUÕlmak ve yerine 'H÷LúWLULOPHVL DúD÷ÕGDNL\HQL¶LQFL IÕNUDNRQPDNVXUHWL\OHGH÷LúWLULOLU

“(5) %LUOHúLN .XUXO VXQXODQ SODQ WDVDUÕVÕQÕ YH\D GH÷LúLNOLN önerisini; (A) 6XQXOGX÷X WDULKWHQ VRQUDNL NÕUN EHú JQ LoHULVLQGH øOJLOL %HOHGL\H YHYH\D %HOHGL\HOHULQ PHFOLVOHULQGH R\ODQÕS HYHW NDUDUÕ oÕNPDVÕ KDOLQGH VRQXoODQGÕUDUDN onaylayabilir veya gerekçeli olarak reddedebilir.

1 9 8 3 (B) %LUOHúLN .XUXO WDUDIÕQGDQ RQD\ODQDQ SODQ WDVDUÕVÕ YH\D GH÷LúLNOLN |QHULVL 5HVPL *D]HWH \D\ÕQODQDUDN \UUO÷H JLUHU 5HVPL *D]HWHGH \D\ÕQODQGÕNWDQ VRQUD HQ D] LNL yerel günlük gazetede ilan edilir. (C) 3ODQ YH\D GH÷LúLNOLN UHGGHGLOPHVL KDOLQGH JHUHNoH YH

önerileri ile birlikte geri gönderilir. (Ç) Planlama 0DNDPÕ%LUOHúLN Kurulun gerekçe ve öneril

erini J|] |QQGH EXOXQGXUDUDN YH JHUHNOL GH÷LúLNOLNOHUL yaparak, SODQWDVDUÕVÕQÕYH\DGH÷LúLNOLN|QHULVLQL%LUOHúLN .XUXOXQRQD\ÕQDJ|QGHULU (D) øNLQFL GHID %LUOHúLN .XUXOD VXQXODQ SODQ WDVDUÕVÕ YH\D GH÷LúLNOLN |QHULVL HQ JHo RQ EHú JQ LoHULVLQGH R\ODQÕU 2\ODPD VRQXFXQGD 3ODQ RQD\ODQPÕúVD ..7& 5HVPL Gazetesi’nde ve en ez iki günlük yerel gazetede ilan edilir. (E) øNLQFL GHID %LUOHúLN .XUXOD VXQXODQ SODQ WDVDUÕVÕ YH\D GH÷LúLNOLN |QHULVL R\ODPD VRQXFXQGD UHGGHGLOPHVL GXUXPXQGD \UUO÷H JLUPH]´ %HOHGL\H YHYH\D Belediyelerden yeniden talep gelmesi durumunda %LUOHúLNNXUXOVUHFL\HQLGHQEDúODWÕODELOLU (F) <XNDUÕGDNL (B) ve (D) bentlerinde J|VWHULOGL÷L gibi ilan edilen plan veya GH÷LúLNOLN \UUON tarihi konusunda IDUNOÕELUNXUDOROPDGÕNoDLODQHGLOGL÷LWDULKWHQEDúODPDN ]HUH\UUO÷HJLUHU´

(VDV<DVDQÕQ 3. Esas Yasa, 18’inci PDGGH NDOGÕUÕOPDN YH \HULQH DúD÷ÕGDNL \HQL ¶LQFL 18’inci PDGGHNRQPDNVXUHWL\OHGH÷LúWLULOLU Maddesinin 'H÷LúWLULOPHVL “Yetki 18. (1) Belediye ve/veya Belediyelerin, Planlama Devri 0DNDPÕ¶QD \D]ÕOÕ RODUDN EDúYXUPDVÕ YH DúD÷ÕGDNL ¶QFIÕNUDGDEHOLUWLOHQW]NWH \HUDODQNXUDO ve koúXOODUÕ NDSVD\DQ ELU 3ODQODPD (NLEL

3 288

ROGX÷XQX VXQPDODUÕ KDOLQGH 3ODQODPD 0DNDPÕ Belediye ve/veya Belediyelere Plan yapma yetkisini devredebilir. Yetkilendirilen Belediye YHYH\D %HOHGL\HOHU 3ODQODPD RQD\Õ EDúYXUXODUÕQÕ NDEXO HWPH YH EXQD ED÷OÕ RODUDN sonXoODQGÕUPD\HWNLVLQHGHVDKLSROXUODU

(2) <HWNLOL %HOHGL\H WDUDIÕQGDQ VRQXoODQGÕUÕODQ KHUKDQJL ELU EDúYXUX LoLQ (VDV <DVD¶QÕQ HVNL ¶QF YH \HQL \DVDQÕQ ¶LQFL 0DGGHVL X\DUÕQFD 3ODQODPD 0DNDPÕ¶QÕQ ED÷OÕ ROGX÷X %DNDQD \DSÕODFDN LWLUD] 3ODQODPD 0DNDPÕ WDUDIÕQGDQVRQXoODQGÕUÕODFDNWÕU

(3) Bakanlar Kurulu, Yetki Devrinin hangi kural ve

1 9 8 3 NRúXOODU GD \DSÕODFD÷ÕQÕ EHOLUOHPHN DPDFÕ LOH DúD÷ÕGDNL NRQXODUÕ LoHUHQ W]N oÕNDUÕU Bu tüzük:

(A) Planlama Ekibinin, hangi meslek GDOODUÕQGDQ ROXúDFD÷ÕQÕ YH DVJDUL VD\ÕODUÕQÕ

(B) Usule LOLúNLQNXUDOODUÕYH

(C) <HWNL 'HYULQLQ G]HQOL oDOÕúPDVÕQÕ VD÷OD\DFDN GL÷HU EDúND KXVXVODUÕ kapsayabilir.

Esas Yasaya 4. Esas Yasa, mevcut 19’uncu maddesinden hemen sonra, DúD÷ÕGDNL\HQL$ 19’uncu YH%PDGGHOHULHNOHQPHNVXUHWL\OHGH÷LúWLULOLU Maddeden Hemen Sonra “Yetki 19A. 3ODQODPD0DNDPÕ Yeni 19A ve Devrinin 19B øSWDOL Maddelerinin Eklenmesi (1) .DPX PHQIDDWLQLQ \DUDODQGÕ÷Õ GXUXPODUGD ve/veya

(2) 3ODQ .DUDUODUÕQD D\NÕUÕ LúOHP \DSÕOPDVÕQÕQ VDSWDQPDVÕGXUXPXQGDYHYH\D

(3) <HWNL GHYULQLQ NXUDO YH NRúXOODUÕQÕQ RUWDGDQ NDONPDVÕGXUXPXQGD

GHYUHWPLúROGX÷X\HWNL\LLSWDOHGHUHNJHULDOÕU´

“Planlama 19B. 3ODQODPD RQD\Õ 3ODQODPD PDNDPÕ ve/veya Planlama 2QD\ÕLOH PDNDPÕQFD \HWNL GHYUL \DSÕODQ Belediyeler WDUDIÕQGDQ YHULOLU$QFDNNDSVDPÕYHVRQXoODUÕDoÕVÕQGDQJHQLúELU yetkili E|OJH\L YH\D QIXVX HWNLOH\HELOHFHN JHOLúPHOHU LoLQ

makam LOJLOL øPDU 3ODQÕ DODQÕ LoHULVLQGH ELUGHQ ID]OD %HOHGL\H

EXOXQPDVÕ halinde, söz konusu ilgili Belediyelerden J|UúDOÕQÕU’’

4 (VDV<DVDQÕQ 289 30’uncu Maddesinin 5. (1) (VDV<DVD¶XQFXPDGGHVLQLQ¶LQFLIÕNUDVÕQÕQ%YH&EHQWOHUL 'H÷LúWLULOPHVL NDOGÕUÕOPDN YH \HULQH DúD÷ÕGDNL \HQL % bendi konmak suretiyle GH÷LúWLULOLU (VDV<DVDQÕQ ¶QFÕYH “(B) <XNDUÕGDNL $ EHQGLQGH EHOLUWLOHQ VXoX LúOH\HQOHU DOWÕ \ÕOD 37’nci NDGDU KDSLV FH]DVÕQD YH\D \UUONWH EXOXQDQ DVJDUL FUHWLQ Maddelerinin G|UW NDWÕQD NDGDU SDUD FH]DVÕQD YH\D KHU LNL FH]D\D ELUGHQ .DOGÕUÕOPDVÕ oDUSWÕUÕODELOLUOHU

(2) (VDV<DVD¶XQFXPDGGHVLQLQ¶QFIÕNUDVÕNDOGÕUÕOPDNYH\HULQH DúD÷ÕGDNL\HQL¶QFIÕNUDNRQPDNVXUHWL\OHGH÷LúWLULOLU

“(4) Bir kimse, bu maddenin (1)’inci IÕNUDVÕ NXUDOODUÕ X\DUÕQFD mahkum olduktan sonra, 1 9 8 3 mahkemece belirlenecek HQNÕVDVUHGH<DSWÕUÕP%LOGLULPLQH

X\JXQOX÷XVD÷ODPDNLoLQ \DSWÕUÕP bildiriminde öngörülenleri \DSPDGÕ÷Õ WDNGLUGH \HQLGHQ EX <DVD\D D\NÕUÕ KDUHNHWWHQ GROD\ÕVXoOXVD\ÕODFDNYHLONPDKNXPL\HWLQGHQVRQUD<DSWÕUÕP %LOGLULPLQLQ WDúÕQPD] PDOÕQ NXOODQÕOPDVÕQÕQ GXUGXUXOPDVÕ GÕúÕQGD JHUHNOHULQL \HULQH JHWLUPHGL÷L KHU JQ LoLQ yürürlükteki asgaUL FUHWLQ \DUÕVÕ WXWDUÕQGD SDUD FH]DVÕQD oDUSWÕUÕOÕU´

(3) (VDV <DVD ¶XQFX PDGGHVLQLQ ¶LQFL IÕNUDVÕQÕQ % EHQGL NDOGÕUÕOPDN YH \HULQH DúD÷ÕGDNL \HQL % EHQGL NRQPDN VXUHWL\OH GH÷LúWLULOLU “(B) <XNDUÕGDNL $ EHQGLQGH EHOLUWLOHQ GXUGXUPD NDUDUÕQD X\PD\DQ YH GXUGXUPD NDUDUÕQD UD÷PHQ \DSWÕUÕP ELOGLULPLQH X\JXQOX÷X VD÷ODQPD\DQ JHOLúPH\L VUGUPH\H GHYDP HGHQ göz yuman, neden RODQODU VXo LúOHPLú ROXUODU YH yürürlükteki DVJDUL FUHWLQ G|UW NDWÕQD NDdar para FH]DVÕQD YH\D o \ÕOD NDGDU KDSLV FH]DVÕQD YH\D KHU LNL FH]D\D ELUGHQ oDUSWÕUÕODELOLUOHU´

6. (VDV <DVD ¶QFÕ YH ¶QFL PDGGHOHUL NDOGÕUÕOPDN YH RQGDQ VRQUD JHOHQ PDGGHOHUVÕUDVÕ\OD\HQLGHQVD\ÕODQGÕUÕOPDNVXUHWL\OHGH÷LúWLULOLU

(VDV<DVDQÕQ 7. (VDV <DVD ¶LQFL PDGGHVL NDOGÕUÕOPDN YH \HULQH DúD÷ÕGDNL \HQL ¶ÕQFÕ 38’inci PDGGHNRQPDNVXUHWL\OHGH÷LúWLULOLU Maddesinin 'H÷LúWLULOPHVL “Planlamaya, 38. (1) %X <DVD DOWÕQGD WDQÕPODQDQ KHU Yetkili türlü plan, Yasada |QJ|UOG÷úHNLOGH kurum ve ùHKLU 3ODQODPD 'DLUHVL YHYH\D meslek GDOODUÕ Yetkilendirilen Belediye ve/veya %HOHGL\HOHULQ NDGURODUÕQGDQ YHYH\D

5 290

KL]PHW DOÕPODUÕQGDQ ROXúan teknik planlama ekiplerince KD]ÕUODQÕU

(2) <XNDUÕGDNL ¶LQFL IÕNUDGD belirtilen teknik planlama ekibi QGH .ÕEUÕV Türk Mühendis ve Mimar 2GDODUÕ %LUOL÷LQH ND\ÕWOÕ ùHKLU 3ODQFÕODUÕ 0LPDU YH EDúND Mühendislerden SODQODUÕQ JHUHNWLUHFH÷L PHVOHN HOHPDQODUÕGD\HUDOÕU´

(VDV<DVDQÕQ 8. (VDV <DVD ¶LQFL PDGGHVL NDOGÕUÕOPDN YH \HULQH DúD÷ÕGDNL \HQL ¶LQFL 41’inci PDGGHNRQPDNVXUHWL\OHGH÷LúWLULOLU Maddesinin 'H÷LúWLULOPHVL 1983

“Tüzük 41. (1) %DNDQODU .XUXOX EX <DVDGD EHOLUWLOHQ SODQODUÕQ yapma LoHUL÷LSODQODUÕQ\DSÕOPDVÕQGDNL\HWNLGHYULúHNOL yetkisi süresi YH \DSÕPÕ LOH LOJLOL GHWD\ODUÕ LOH HVDV YH XVXOOHULKDNNÕQGDW]NoÕNDUDELOLU

(2) %X <DVDQÕQ ¶LQFL YH ¶LQFL PDGGHOHULQGH EHOLUWLOHQ W]NOHU EX <DVDQÕQ \UUO÷H JLUPHVLQGHQLWLEDUHQHQJHoLNL\ÕOLoLQGHoÕNDUÕOÕU

<UUO÷H 9. %X<DVD5HVPL*D]HWHGH\D\ÕPODQGÕ÷ÕWDULKWHQEDúOD\DUDN\UUO÷HJLUHU *LULú

6