YABANCILAR VE MUHACERET (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISI Y.T.NO:59/1/2022

Y.T.No:59/1/2022) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85’inci maddesi gereğince Resmi Gazete’de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Tasarısının içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Tasarının Resmi Gazete’de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.

YABANCILAR VE MUHACERET (DEöøùøKLøK) YASA TASARISI

GENEL GEREKÇE

Yürürlükteki FasÕl 105 YabancÕlar ve Muhaceret YasasÕ, ziyaretçi izni, ikamet izni, iú kurma izni veya iú yapma izni süresi bitmiú ve Kuzey KÕbrÕs Türk Cumhuriyeti’nde izinsiz olarak bulunan yabancÕlara izinsiz olarak kaldÕklarÕ her gün için günlük asgari ücret miktarÕ tutarÕnda para cezasÕ öngörmektedir. øúbu cezayÕ ödemeyen yabancÕlarÕn ülkeye giriú yapmasÕna izin verilmedi÷inden özellikle aile ba÷Õ bulunan birçok yabancÕ Kuzey KÕbrÕs Türk Cumhuriyeti’nden çÕkÕú yapmama yoluna gitmekte ve ülkedeki kayÕt dÕúÕ iú gücü oranÕnÕn katlanarak artmasÕna sebebiyet vermektedir.

BunlarÕn yanÕnda yüksek miktarlarda tahakkuk eden para cezalarÕnÕ ödeyemedikleri için bu gibi yabancÕ kiúilerin yurt dÕúÕna çÕkmamasÕ veya ülkeye giriú yapmamasÕ sosyal bir yara olan ailelerin parçalanmasÕnÕ da beraberinde getirebilmektedir.

YukarÕda belirtilenler gerekçeler ÕúÕ÷Õnda; iúbu (De÷iúiklik) Yasa TasarÕsÕ hazÕrlanmÕútÕr. 603

Madde 1. MADDE GEREKÇELERø Geçici Madde Yasa’nÕn KÕsa øsmi düzenlenmiútir. Geçici Madde 1. Ziyaretçi øzni bitmiú olmasÕna ra÷men Kuzey KÕbrÕs Türk Cumhuriyetinden Geçici Madde Geçici Madde ayrÕlmayan veya økamet øzni (Aile økamet øzni, KÕsa Dönem økamet øzni, Geçici Madde Ö÷renci økamet øzni) ÇalÕúma øzni, øú Yapma øzni veya øú Kurma øzni almak için iúlemlerini tamamlamayan veya süresi bitmiú izinlerini uzatmayÕp Geçici Madde aleyhlerine para cezasÕ tahakkuk etmiú bulunan yabancÕ uyruklu kiúiler, aylÕk asgari ücret miktarÕ tutarÕnda para cezasÕnÕ ödemeleri halinde, cezanÕn geri Geçici Madde kalanÕndan sorumlu tutulmayacaklarÕ düzenlenmiútir. Madde 2. 2. Kuzey KÕbrÕs Türk Cumhuriyetine giriúine engel konulan ve yurt içinde cezalÕ konumda olup, bu (de÷iúiklik) yasasÕ yürürlü÷e girdi÷i tarihten sonra yurt dÕúÕna çÕkÕú yapan yabancÕ uyruklu kiúilerin ülkeye giriúte aylÕk asgari ücret miktarÕ tutarÕnda para cezasÕnÕ ödemeleri ile ilgili kurallar düzenlenmiútir. 3. Ülkede ikamet izinli olarak bulunan yabancÕnÕn, ülkedeki eúleri, yirmi beú yaúÕndan küçük olan bekar çocuklarÕ ve on sekiz yaúÕndan büyük olan engelli çocuklarÕ altmÕú gün içerisinde Muhaceret Dairesi’ne baúvuru yapmalarÕ ve Muhaceret Dairesi tarafÕndan onay verilmesi durumunda aleyhlerinde tahakkuk etmiú olan para cezalarÕndan muaf tutulmalarÕ ve kendilerine altmÕú günlük ikamet izni verilmesi düzenlenmiútir. 4. Ülkeden çÕkÕú yapmadan bu (De÷iúiklik) YasasÕnÕn Geçici 1’inci, 2’nci ve 3’üncü maddesinden yararlananlara Muhaceret Dairesi tarafÕndan hiçbir harç alÕnmadan altmÕú günlük Ziyaretçi øzni verilmesi ve yurt dÕúÕndan ülkeye giriú yapÕp da altmÕú günlük vize verilmesi halinde ön izinden muaf tutulmalarÕ düzenlenmiútir. 5. Bu (De÷iúiklik) YasasÕnÕn yürürlü÷e girdi÷i tarihten önce, Kuzey KÕbrÕs Türk Cumhuriyetinde izinsiz olarak bulunmasÕ sebebiyle bu Yasa uyarÕnca aleyhine para cezasÕ tahakkuk ettirilmesi gereken, ancak cezalÕ durumda oldu÷u herhangi bir sebeple tespit edilemedi÷inden para cezasÕ tahakkuk ettirilememiú yabancÕ uyruklu kiúilerin øzinsiz olduklarÕ süreler için yürürlükteki aylÕk asgari ücret tutarÕnda para cezasÕnÕ ödemeleri úartÕyla bu (De÷iúiklik) YasasÕnÕn yürürlü÷e girdi÷i tarihten önceki para cezalarÕndan sorumlu tutulmayacaklarÕ düzenlenmiútir. 6. Kuzey KÕbrÕs Türk Cumhuriyeti’nde izinsiz olarak ikamet etti÷inin ve/veya izinsiz olarak çalÕútÕ÷ÕnÕn tespit edilmesi üzerine Muhaceret Dairesi tarafÕndan aleyhinde tutuklama-ihraç kararÕ alÕnan, ancak aleyhlerinde alÕnan bu karar herhangi bir sebeple durdurulan ve/veya ertelenen ve yine aynÕ durumda olup yurt dÕúÕnda bulunan yabancÕ uyruklu kiúilerin yürürlükteki aylÕk asgari ücret tutarÕnda para cezasÕnÕ ödemeyerek Geçici madde 1 ve 2’den faydalanabilecekleri düzenlenmiútir. 7. Bu (De÷iúiklik)YasasÕ yürürlükte oldu÷u sürece ülkede yaúanan herhangi bir mücbir sebep yaúanmasÕ durumunda iúlemlerini tamamlayamayan yabancÕ uyruklu kiúilere iúlemlerini tamamlayabilmeleri amacÕyla, Muhaceret Dairesi tarafÕndan kaybedilen süre kadar, ek süre verilmesi düzenlenmiútir.

Yasa’nÕn Yürürlü÷e Giriúi düzenlenmiútir.

2 604

YABANCILAR VE MUHACERET (DEöøùøKLøK) YASA TASARISI Kuzey KÕbrÕs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aúa÷Õdaki YasayÕ yapar:

KÕsa øsim 1. Bu Yasa YabancÕlar ve Muhaceret (De÷iúiklik) YasasÕ olarak isimlendirilir

FasÕl 105 ve aúa÷Õda “Esas Yasa” olarak anÕlan YabancÕlar ve Muhaceret YasasÕ ile birlikte 21/1982 44/1989 okunur. 32/2004 38/2006 1983 28/2007 50/2007 31/2008 55/2011 62/2014 44/2016 58/2018 39/2019

Geçici Madde 1. (1) Kuzey KÕbrÕs Türk Cumhuriyetine giriúte kendisine verilen Ziyaretçi øzni

“Geçici Madde bitmiú olmasÕna ra÷men Kuzey KÕbrÕs Türk Cumhuriyetinden ayrÕlmayan

Ülkede øzinsiz veya økamet øzni (Aile økamet øzni, KÕsa Dönem økamet øzni, Ö÷renci

BulunmalarÕ økamet øzni) ÇalÕúma øzni, øú Yapma øzni veya øú Kurma øzni almak için

Sebebiyle iúlemlerini tamamlamayan veya süresi bitmiú izinlerini uzatmayan ve bu

Aleyhlerine Para (De÷iúiklik) YasasÕnÕn yürürlü÷e girdi÷i tarihte, bu sebeplerle aleyhlerine

CezasÕ Tahakkuk para cezasÕ tahakkuk etmiú bulunan yabancÕ uyruklu kiúiler, Esas Yasada

Etmiú YabancÕlar aksine kural bulunup bulunmadÕ÷Õna bakÕlmaksÕzÕn, bu (De÷iúiklik)

ile YasasÕnÕn yürürlü÷e girdi÷i tarihten baúlayarak doksan gün içerisinde

HakkÕnda øhraç Muhaceret Dairesinin ilgili web portalÕna çevrimiçi baúvuru yapmak ve

KararÕ AlÕnÕp de÷erlendirme sonucu iúlemin uygundur úeklinde onaylanmasÕ durumunda

Uygulanamayan verilen onay ile birlikte Gelir ve Vergi Dairesi’ne çevrimiçi sistem

YabancÕlarÕn üzerinden on gün içerisinde yürürlükteki aylÕk asgari ücret tutarÕndaki

Durumu miktarÕ yatÕrmak kaydÕyla bu (De÷iúiklik) YasasÕ’ndan faydalanmaya hak

kazanmÕú olurlar ve cezanÕn geri kalanÕndan sorumlu tutulmazlar.

(2) (A) Bu (De÷iúiklik) YasasÕnÕn yürürlü÷e girdi÷i tarihten önce, Kuzey KÕbrÕs Türk Cumhuriyetinde izinsiz olarak ikamet etti÷inin ve/veya izinsiz olarak çalÕútÕ÷ÕnÕn tespit edilmesi üzerine Muhaceret Dairesi tarafÕndan aleyhinde tutuklama-ihraç kararÕ alÕnan, ancak aleyhlerinde alÕnan bu karar herhangi bir sebeple uygulanamayan yabancÕ uyruklu kiúiler, bu (De÷iúiklik) YasasÕnÕn yürürlü÷e girdi÷i tarihten baúlayarak doksan gün içerisinde Muhaceret Dairesinin ilgili web portalÕna çevrimiçi baúvuru yapar.

(B) Baú Muhaceret Memuru veya yetkili kÕldÕ÷Õ kiúi gerekli inceleme ve de÷erlendirmeyi yaptÕktan sonra, e÷er talep olumlu olarak de÷erlendirilirse on gün içerisinde yürürlükteki aylÕk asgari ücret tutarÕndaki para cezasÕnÕ Gelir ve Vergi Dairesi’ne çevrimiçi sistem üzerinden yatÕrmalarÕ halinde, aleyhlerine alÕnmÕú olan tutuklama-

3 605

ihraç kararÕ kaldÕrÕlÕr ve Muhaceret Dairesi tarafÕndan hiçbir harç alÕnmadan altmÕú günlük Ziyaretçi øzni verilir.

Ancak, ziyaretçi izni süresi içerisinde iúverenin baúvurusu halinde bu Yasa’nÕn Geçici 4’üncü maddesinde belirtilen kurallardan faydalanabilir.

Geçici Madde 2. (1) Kuzey KÕbrÕs Türk Cumhuriyetinde izinsiz olarak bulundu÷u tespit edilerek

Yurt DÕúÕnda Baú Muhaceret Memuru veya onun görevlendirdi÷i memur tarafÕndan

Olan YabancÕlarÕn Kuzey KÕbrÕs Türk Cumhuriyetine giriúine engel konulan ve bu (de÷iúiklik)

Durumu yasasÕ yürürlü÷e girdi÷i tarihten önce yurt içinde cezalÕ konumda olup, bu

(de÷iúiklik) yasasÕ yürürlü÷e girdi÷i tarihten sonra yurt dÕúÕna çÕkÕú yapan

yabancÕ uyruklu kiúiler, bu (De÷iúiklik) YasasÕnÕn yürürlü÷e girdi÷i tarihten

baúlayarak doksan gün içerisinde Kuzey KÕbrÕs Türk Cumhuriyetine giriú

1 9 8 3 yapmalarÕ ve giriú esnasÕnda yürürlükteki aylÕk asgari ücret miktarÕ

tutarÕnda para cezasÕnÕ ödemeleri halinde, cezanÕn geri kalanÕndan sorumlu

tutulmazlar ve ülkeye giriúlerinde altmÕú günlük Ziyaretçi øzni verilir.

Ancak, ziyaretçi izni süresi içerisinde iúverenin baúvurusu halinde

bu Yasa’nÕn Geçici 4’üncü maddesinde belirtilen kurallardan

faydalanabilir.

(2) Bu (De÷iúiklik) YasasÕnÕn yürürlü÷e girdi÷i tarihten önce, Kuzey KÕbrÕs

Türk Cumhuriyetinde izinsiz olarak ikamet etti÷inin ve/veya izinsiz olarak

çalÕútÕ÷ÕnÕn tespit edilmesi üzerine tutuklama – ihraç emri çÕkarÕlarak

ülkeden ihraç edilen yabancÕ uyruklu kiúilerin;

(A) Bu (De÷iúiklik) YasasÕnÕn yürürlü÷e girdi÷i tarihten baúlayarak doksan gün içerisinde úahsen Kuzey KÕbrÕs Türk Cumhuriyetinin yurt dÕúÕndaki elçiliklerine, konsolosluklarÕna veya temsilciliklerine yazÕlÕ olarak baúvurmalarÕ;

(B) Baúvurulan mercii tarafÕndan BakanlÕ÷a iletilen baúvurularÕn Muhaceret Dairesi tarafÕndan kamu düzeninin ve ailenin korunmasÕ yönünden incelenerek bir olumsuzlu÷un bulunmamasÕ ve neticenin baúvurulan merciye bildirilmiú olmasÕ; ve

(C) Kuzey KÕbrÕs Türk Cumhuriyeti’nin yurt dÕúÕndaki elçilikleri, konsolosluklar veya temsilcilikler tarafÕndan baúvuru sahibine, baúvurusunun onaylandÕ÷ÕnÕn tebli÷ edildi÷i tarihten itibaren doksan gün içerisinde Kuzey KÕbrÕs Türk Cumhuriyetine giriú yapmalarÕ ve Kuzey KÕbrÕs Türk Cumhuriyetine giriúleri esnasÕnda yürürlükteki aylÕk asgari ücret tutarÕnda para cezasÕnÕ ödemeleri koúuluyla, ülkeye giriúlerinde altmÕú günlük Ziyaretçi øzni verilir. Ancak; ziyaretçi izni süresi içerisinde iúverenin baúvurusu halinde bu Yasa’nÕn Geçici 4’üncü maddesinde belirtilen kurallardan faydalanabilir.

Geçici Madde 3. Bu YasanÕn Geçici 1’inci maddesi kapsamÕndakilerin yapÕlmasÕ gereken tüm iúlemleri tamamlayÕp, altmÕú günlük ikamet izni almasÕ halinde, ülkedeki eúleri, Eú ve ÇocuklarÕn yirmi beú yaúÕndan küçük olan bekar çocuklarÕ ve on sekiz yaúÕndan büyük olan engelli çocuklarÕ altmÕú gün içerisinde Muhaceret Dairesi’ne baúvuru yapmalarÕ ve Durumu Muhaceret Dairesi tarafÕndan onay verilmesi durumunda kendi aleyhlerinde tahakkuk etmiú olan para cezalarÕndan muaf tutulurlar ve kendilerine altmÕú günlük ikamet izni verilir.

Ancak; ziyaretçi izni süresi içerisinde iúverenin baúvurusu halinde bu Yasa’nÕn Geçici 4’üncü maddesinde belirtilen kurallardan faydalanabilir.

4 606

Geçici Madde 4. Ülkeden çÕkÕú yapmadan bu (De÷iúiklik) YasasÕnÕn Geçici 1’inci, 2’nci ve 3’üncü maddesinden yararlananlara Muhaceret Dairesi tarafÕndan hiçbir harç alÕnmadan Ülkeden ÇÕkÕú altmÕú günlük Ziyaretçi øzni verilir. Bu maddeden yararlanan bir yabancÕ uyruklu kiúi, altmÕú günlük Ziyaretçi øzni süresi içinde, ÇalÕúma øzni almak amacÕyla Yapmayanlara iúvereni tarafÕndan müracaat edilmesi halinde, bu müracaat, baúka herhangi bir Yasada aksine kural bulunup bulunmadÕ÷Õna bakÕlmaksÕzÕn, YabancÕlarÕn ÇalÕúma Ziyaretçi øzni øzinleri YasasÕnÕn 23’üncü maddesi uyarÕnca yapÕlan YabancÕlarÕn ÇalÕúma øzinleri Tüzü÷ünde öngörülen ön izin iúlemlerinden muaf tutulur. Verilmesi ve Yurt Ancak, herhangi bir yasal muhaceret izni almayan yabancÕ uyruklu kiúi DÕúÕndan Ülkeye altmÕú günlük ziyaretçi izni sona ermeden ülkeden çÕkÕú yapmak zorundadÕr.

Giriú YapÕp da 1983

AltmÕú Günlük

Vize Verilmesi

Halinde Ön

øzinden Muaf

TutulmalarÕ

63/2006

25/2012

22/2015

6/2016

42/2016

R.G 239 EK III 31.12.2020 A.E 1004

R.G. 80 EK III 8.4.2021 A.E 261

Geçici Madde 5. Bu (De÷iúiklik) YasasÕnÕn yürürlü÷e girdi÷i tarihten önce, Kuzey KÕbrÕs Türk

CezalÕ Durumda Cumhuriyetinde izinsiz olarak bulunmasÕ sebebiyle bu Yasa uyarÕnca aleyhine

OlduklarÕ para cezasÕ tahakkuk ettirilmesi gereken, ancak cezalÕ durumda oldu÷u herhangi

Sonradan Tespit bir sebeple tespit edilemedi÷inden para cezasÕ tahakkuk ettirilememiú yabancÕ

Edilen øzinli uyruklu kiúiler;

YabancÕ Kiúiler

(1) Bu (De÷iúiklik) YasasÕnÕn yürürlü÷e girdi÷i tarihte izinli durumda bulunmalarÕ, ve

(2) øzinsiz olduklarÕ süreler için yürürlükteki aylÕk asgari ücret tutarÕnda para cezasÕnÕ ödemeleri úartÕyla bu (De÷iúiklik) YasasÕnÕn yürürlü÷e girdi÷i tarihten önceki para cezalarÕndan sorumlu tutulmazlar. Ancak, tahakkuk ettirilmesi gereken cezanÕn yürürlükteki aylÕk asgari ücret miktarÕndan az olmasÕ halinde tahakkuk ettirilecek ceza miktarÕ uygulanÕr.

Geçici Madde 6. (1) Kuzey KÕbrÕs Türk Cumhuriyeti’nde izinsiz olarak ikamet etti÷inin ve/veya øhraç KararÕ izinsiz olarak çalÕútÕ÷ÕnÕn tespit edilmesi üzerine Muhaceret Dairesi DurdurulanlarÕn tarafÕndan aleyhinde tutuklama-ihraç kararÕ alÕnan, ancak aleyhlerinde alÕnan Durumu bu karar herhangi bir sebeple durdurulan ve/veya ertelenen yabancÕ uyruklu kiúiler, Esas Yasada aksine kural bulunup bulunmadÕ÷Õna bakÕlmaksÕzÕn, Geçici 1’inci madde kurallarÕndan faydalanÕrlar.

5 Geçici Madde 607 Muhaceret Dairesi (2) Kuzey KÕbrÕs Türk Cumhuriyeti’nde izinsiz olarak ikamet etti÷inin ve/veya TarafÕndan izinsiz olarak çalÕútÕ÷ÕnÕn tespit edilmesi üzerine Muhaceret Dairesi Mücbir tarafÕndan aleyhinde tutuklama-ihraç kararÕ alÕnan, ancak aleyhlerinde alÕnan Sebeplerden bu karar herhangi bir sebeple durdurulan ve/veya ertelenen yabancÕ uyruklu DolayÕ Süre kiúilerden yurt dÕúÕna çÕkÕú yapanlar da Geçici 2’nci madde kurallarÕndan UzatmasÕ faydalanÕrlar.

Yürürlü÷e Giriú 7. Bu (De÷iúiklik)YasasÕ yürürlükte oldu÷u sürece ülkede yaúanan herhangi bir mücbir sebep (salgÕn hastalÕk, do÷al afet, deprem, sel vb. durumlar) nedeniyle Devlet Dairelerinin veya kamu kurum ve kuruluúlarÕnÕn kapalÕ olmasÕndan veya iúlemlerini sürdürememesinden dolayÕ tamamlanamamasÕ durumunda Devlet Dairelerinin veya kamu kurum ve kuruluúlarÕnÕn açÕlmasÕndan itibaren iúlemlerin kaldÕ÷Õ yerden devam edip tamamlanabilmesi amacÕyla, Muhaceret Dairesi tarafÕndan kaybedilen süre kadar, ek süre verilir.

1983

2. Bu Yasa, Resmi Gazete’de yayÕmlandÕ÷Õ tarihten itibaren baúlayarak yürürlü÷e girer.

6