Y.T.No:32/1/2022) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85’inci maddesi gereğince Resmi Gazete’de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Tasarısının içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Tasarının Resmi Gazete’de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.

(455)

456

ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ YASA TASARISI

GENEL GEREKÇESİ

Ülkemizde sanayi alanında, mevcut ve yeni kurulacak işletmelerin, imalatçı ve tamircilerin, bir yerde toplanmasını sağlamak, şehir içindeki gürültüyü önlemek, trafik tıkanıklığını azaltmak ve daha sağlıklı çalışma olanakları yaratmak, üretimi teşvik etmek ve sanayiyi desteklemek üzere organize sanayi bölgelerinin kurulması, idaresi, organize sanayi bölgelerinden parsel ve tesis kiralama işlemlerine ilişkin usul ve esasları, kiracıların hak ve sorumluluklarını, özel ve özellikli sanayi bölgelerinin kurulması, idaresi ve bağlı olacakları kuralları, Yasaya ilişkin yaptırımları ve yetkili kurumların görevlerini kapsayan ayrıca yürürlükte olan Organize Sanayi Bölgeleri Yasasının yıllar içerisindeki uygulamalarına bakılarak eksik olan ve aksayan yönlerini ortadan kaldırmaya yönelik ve onun yerine geçecek olan “Organize Sanayi Bölgeleri Yasa Tasarısı” hazırlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. Yasa Tasarısı’nın kısa ismini düzenlemektedir.

Madde 2. Yasa Tasarısı’nda yer alan bazı kelimelerin tefsirini düzenlemektedir.

Madde 3. Yasa Tasarısı’nın amacını düzenlemektedir.

Madde 4. Yasa Tasarısı’nın kapsamını düzenlemektedir.

Madde 5. Organize sanayi bölgelerinin kurulmaları, ilan edilmeleri, özel ve özellikli sanayi bölgelerine ilişkin özel hükümler ile bu bölgelerle ilgili Yasanın hangi maddelerinin uygulanacağına ilişkin kuralları düzenlemektedir.

Madde 6. Arazinin parsellenmesi, alt yapılar, elektrik, su ve telefon tesisatları, yeşil alanlar, yaya yolları, genel maksat bina ve bölgeleri, küçük sanatlar için standart bina tipleri ve sair kuralları düzenleyen genel yerleşme planına ilişkin kuralları düzenlemektedir.

Madde 7. Organize Sanayi bölgelerinin yönetilmesinden sorumlu makamlar ve Sanayi Dairesinin yetkilerini düzenlemektedir.

Madde 8. OSB’lerde mevcut kiracıların kendi aralarından seçecekleri beş temsilciden oluşan bölge kurullarının oluşumu, görev ve yetkilerini düzenlemektedir.

Madde 9. OSB Komisyonunun kurulması, üyelerinin atanması, çalışma kurallarını düzenlemektedir.

Madde 10. OSB Komisyonunun görev ve yetkilerini düzenlemektedir.

457

Madde 11. OSB Komisyonunun bütçe kurallarını, gelir ve giderlerini düzenlemektedir.

Madde 12. OSB'lerden yer kiralanması hakkındaki genel kuralları ve kiralamaya ilişkin Yasa altında çıkarılacak tüzük ve tüzüklere ilişkin konuları düzenlemektedir.

Madde 13. Kira süresi ve biçimini, ön kiralama sözleşmesi ve kira sözleşmesi içerik ve esaslarını düzenlemektedir.

Madde 14. Kira bedeli ve ortak hizmetlere katkı payına ilişkin kuralları düzenlemektedir.

Madde 15. Organize Sanayi Bölgesinde inşa edilecek bina yatırımı inşaatlarında uygulanacak kuralları düzenlemektedir.

Madde 16. Yasa veya bu Yasa uyarınca çıkarılan Tüzük kuralları uyarınca, Organize Sanayi Bölgelerinde kiralanan araziler ile ilgili kira sözleşmelerinin Tapu ve Kadastro Dairesine kaydedilmesinin zorunlu olduğunu, kaydedilmemesi halinde sözleşmenin geçerliliğinin tamamlanmayacağını, aynı zamanda, Kiraçının, arazi üzerine inşa ettiği binasının nihai tasvip belgesini aldıktan sonra arazinin bulunduğu ilçenin Tapu Amirliğindeki kütüğe kaydettirmek zorunda olduğunu ve diğer ilgili işlemleri ayrıca hazine mali kira belgesi kurallarını düzenlemektedir.

Madde 17. Yasanın 16’ncı maddesine göre kaydı yapılan sözleşmedeki arazi üzerine kaydı yapılan bina için, kiraçı, kira süresi ile sınırlı aynı bir hak elde edeceği ve bu hakka ilişkin kuralları düzenlemektedir.

Madde 18. Bina yatırımının devrinin hangi hallerde yapılacağını düzenlemektedir.

Madde 19. Sözleşmelerin hangi hallerde fesih edileceği konusundaki kuralları düzenlemektedir.

Madde 20. Ön Kira ve Kira Sözleşmesinin fesih veya diğer sebeplerle sona ermesi halinde, kiralanan arazi üzerine yapılmış olan ve aynı hak kazanımlamış yarım kalan inşaat veya herhangi bir yapı hakkında, bedelin nasıl belirleneceğini düzenlemektedir.

Madde 21. Kaydın silinmesi ve aynı hakkın son ermesi durumunu düzenlemektedir.

Madde 22. OSB’lerdeki ortak kullanım alanlarına yapılan zararlara ilişkin kuralları düzenlemektedir.

Madde 23. Kiraçı, diğer kiracıların faaliyetlerini engelleyici, sağlıklarını tehdit edici veya bölgenin bütünlüğünü bozucu faaliyetlerde bulunamayacağını düzenlemektedir.

Madde 24. Organize Sanayi Bölgesinin genel emniyetinin sağlanmasını ve bu konudaki Tüzük çıkarma yetkisini düzenlemektedir.

Madde 25. Ortak hizmetlere ayrılmış yerlerde reklâmlara ilişkin kuralları düzenlemektedir.

458

Madde 26. Tüzel kişilerle ilgili uygulama kurallarını düzenlemektedir.

Madde 27. Bu Yasa ile diğer yasa kurallarının uygulanmasına ilişkin hükümleri düzenlemektedir.

Madde 28. Organize Sanayi Bölgelerinde alt yapıya yönelik yetkili kurum veya kuruluş tarafından yapılan faaliyetlerin Sanayi Dairesinin bilgi ve onayı ile yapılacağını düzenlemektedir.

Madde 29. Yasaya ilişkin suç ve cezaları, idari para cezalarını yetki ve yöntemlerini, mahkeme tarafından verilecek cezaları düzenlemektedir.

Madde 30. Ortak kullanım alanına bırakılan herhangi bir taşınır mal ile ilgili uygulanacak kuralları düzenlemektedir.

Madde 31. Bu Yasanın Yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yapılan işlemlere halel gelmeksizin, Organize Sanayi Bölgeleri Yasası yürürlükten kaldırılacağını ve mevcut sözleşmelere hangi kuralların uygulanacağını düzenlemektedir.

Madde 32. Yasa Tasarısı'nın yürütme yetkisini düzenlemektedir.

Madde 33. Yasa Tasarısı'nın yürürlüğe giriş tarihini düzenlemektedir.

459

ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ YASA TASARISI

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:

Kısa İsim

1. Bu Yasa, Organize Sanayi Bölgeleri Yasası olarak isimlendirilir.

BİRİNCİ KISIM

Genel Kurallar

Tefsir

2. Bu Yasada metin başka türlü gerektirmedikçe:

"Alt yapı", Organize Sanayi Bölgesinde bir yapı için gerekli olan yol, kanalizasyon, su, elektrik, telefon gibi tesisatın tümünü anlatır."

"Bakan", Sanayi Dairesinin bağlı olduğu Bakanlığın Bakanını anlatır;

"Bakanlık"; Sanayi Dairesinin bağlı olduğu Bakanlığı anlatır.

"Bina Yatırımının Tamamlanması", Organize Sanayi Bölgesinde kiralanan arazi üzerine, Kiracı tarafından inşaat projesine uygun olarak bina veya tesisin yapılarak tamamlanması ve yetkili makamdan nihai tasvip belgesinin alınmasını anlatır.

"Kiracı", Organize Sanayi Bölgelerinde, Sanayi Dairesi ile aralarında sözleşmesi bulunan gerçek veya tüzel kişiyi anlatır.

"Kira Sözleşmesi", Sanayi Dairesi ile kiracı arasında yapılan bu Yasanın 13'üncü maddesinin (1)'inci ve (4)'üncü fıkralarda anlatılan uzun vadeli kira sözleşmesini anlatır.

"Müdür", Sanayi işleriyle ilgili konularda Sanayi Dairesi Müdürünü; Tapu işleriyle ilgili konularda Tapu ve Kadastro Dairesi Müdürünü anlatır.

"Oda", Kıbrıs Türk Sanayi Odasını anlatır.

"Organize Sanayi Bölgesi" veya "OSB", bu Yasanın 5'inci maddesine göre kurulan Sanayi Bölgelerini ve Küçük Esnaf Sanayi Bölgelerini anlatır.

"Organize Sanayi Bölgeleri Komisyonu" veya "OSB Komisyonu", Bu Yasanın 9'uncu maddesine göre oluşturulan Komisyonu anlatır.

"Ön Kira Sözleşmesi", Sanayi Dairesi ile kiracı arasında yapılan üç yıl süreli, bu Yasanın 13'üncü maddesinin (2)'nci fıkrasında anlatılan kira sözleşmesini anlatır.

"Ortak hizmetler", Ortak kullanım alanlarında hizmete açık yerleri anlatır.

"Ortak kullanım alanı", Organize Sanayi Bölgesi içinde tüm altyapı alanları dahil, Organize Sanayi Bölgesinin tasarrufunda bulunan kiraya verilmemiş alanlar, yeşil alanlar, yaya yolları, sosyal, idari ve teknik altyapı ve hizmet alanları ile park alanlarını anlatır.

"Özel Sanayi Bölgesi", mülkiyeti özel kişilere ait olan arazi üzerinde sanayi üretimi yapmak amacıyla her türlü inkişafin ve alt yapının özel kişi tarafından yapıldığı alanı anlatır.

"Özellikli Sanayi Bölgesi", mülkiyeti devlete ait olan arazi üzerinde,

460

konusu, niteliği ve büyüklüğü gereği sanayi üretimi yapmak amacıyla her türlü inkişafin ve alt yapının özel kişi tarafından yapıldığı alanı anlatır.

32/1989 2/1997

"Sanayi Bölgesi", küçük el sanatları ve küçük imalatçılar kapsamı dışında daha büyük yatırım projeleri için ayrılan bölgeleri anlatır. Özel Sanayi Bölgelerini ve Özellikli Sanayi Bölgelerini de kapsar.

"Sanayi Dairesi", Sanayi Dairesi (Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları) Yasasına göre kurulan Daireyi anlatır.

"Temel üstü inşaat", inşaat projesinde öngörülen yapının yığma ve prefabrik yapılar haricindeki yapılarda; temel ve temel üstü kolonlarının dökülmüş ve tuğla ve/veya briket duvar örülmesine başlanmış, çelik yapılarda; çatı dahil tüm taşıyıcı iskelet sistemi ve iç dış bölme duvarları yapılıp bitirilmiş olmasını anlatır.

"Tesis Kira Sözleşmesi", Bu Yasanın 13'üncü maddesinin (5)'inci fıkrasında anlatılan kira sözleşmesini anlatır.

Amaç

3. Bu Yasanın amacı, mevcut ve yeni kurulacak işletmelerin, imalatçı ve tamircilerin, bir yerde toplanmasını sağlamak, şehir içindeki gürültüyü önlemek, trafik tıkanıklığını azaltmak ve daha sağlıklı çalışma olanakları yaratmak, üretimi teşvik etmek ve sanayiyi desteklemek amacıyla organize sanayi bölgelerinin kurulması ve idamesini sağlamaktır.

Kapsam

4. Bu Yasa, organize sanayi bölgelerinin kurulması, idaresi, organize sanayi bölgelerinden parsel ve tesis kiralama işlemlerine ilişkin usul ve esasları, kiracıların hak ve sorumluluklarını, özel ve özellikli sanayi bölgelerinin kurulması, idaresi ve bağlı olacakları kuralları, bu Yasaya ilişkin yaptırımları ve yetkili kurumların görevlerini kapsar.

İKİNCİ KISIM

Organize Sanayi Bölgelerinin Kurulması, İdaresi ve İdarede Yetkili Organlar

Organize Sanayi Bölgelerinin Kurulması ve Sanayi Bölgelerinin İlanı 40/2019

5. (1) Organize Sanayi Bölgelerinin, konusuna göre Sanayi Bölgesi, Küçük Esnaf Sanayi Bölgesini, Özel Sanayi Bölgesi veya Özellikli Sanayi Bölgesi olarak kurulması ve ilan edilmesine, sınırlarının saptanmasına ve değiştirilmesine Bakanlığın önerisi ile Bakanlar Kurulu karar verir.

(2) Bakanlar Kurulu kararından önce, yetkili kurumdan Çevresel Etki Değerlendirme Raporu, mülkiyet durumunu gösteren rapor ile imarla ilgili olarak Şehir Planlama Dairesinin, Kıbrıs Türk Elektrik Kurumunun ve ilgili Belediyenin olumlu görüşleri alınır.

Ancak, inşaat izni alınmış ise, Kıbrıs Türk Elektrik Kurumunun ve ilgili Belediyenin görüşüne ihtiyaç duyulmaz.

(3) Sanayi yatırımcı, Özel Sanayi Bölgesi kurulması

461

63/1993 53/1989 29/2006 39/2011 73/1991 51/1992 32/1993 27/1998 47/1998 25/1999 48/2000 26/2001 29/2002 30/2003 78/2009 53/2010 19/2017

başvurusunu yukarıdaki (2)'nci fıkrada belirtilen raporları almak suretiyle, Bakanlığa yapar. Bakanlığın başvuruyu uygun bulması halinde yukarıdaki (1)'inci ve (2)'nci fıkra kurallarına bağlı olarak otuz gün içerisinde Bakanlar Kurulu tarafından Özel Sanayi Bölgesi adı ile Organize Sanayi Bölgesi ilan edilir.

(4) Kendisine, Taşınmaz Hazine Malları (Kiralama ve Değerlendirme) Yasası veya Hali Araziler (İcarlama ve Yönetim) Yasası kuralları veya Vakıflar Örgütü ve Din İşleri Dairesi (Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları) Yasası kuralları uyarınca yer kiralanmış olan sanayi yatırımcısı, kiralamış olduğu yerin, Özellikli Organize Sanayi Bölgesi olarak ilan edilmesi için Bakanlığa başvuru yapar. Yukarıdaki (2)'inci fıkrada aranan raporlar sanayi yatırımcısı tarafından alınır. Bakanlığın başvuruyu uygun bulması halinde yukarıdaki (1)'inci ve (2)'nci fıkra kurallarına bağlı olarak Bakanlar Kurulu tarafından Özellikli Sanayi Bölgesi adı ile Organize Sanayi Bölgesi ilan edilir. Taşınmaz Hazine Malları (Kiralama ve Değerlendirme) Yasası veya Hali Araziler (İcarlama ve Yönetim) Yasası veya Vakıflar Örgütü ve Din İşleri Dairesi (Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları) Yasası uyarınca yatırımcının kira sözleşmesinin fesih edilmesi ve/veya sona ermesi halinde, sözleşmeyi yapan kurum tarafından Bakanlığa bildirim yapılır ve Bakanlığın önerisi ile Bakanlar Kurulu, bölgenin Özellikli Organize Sanayi Bölgesi olmaktan çıkarılmasına karar verir.

(5) Yukarıdaki (3)'üncü ve (4)'üncü fıkra kurallarına göre ilan edilen bölgelerdeki her türlü alt yapı ve tesis yatırımı, sanayi yatırımcısı tarafından gerçekleştirilir.

(6) Yukarıdaki fıkra kurallarına göre Özel Sanayi Bölgesi veya Özellikli Sanayi Bölgesi olarak ilan edilen bölgede, Bakanlığın sanayi faaliyetlerinin devamlılığını denetleme yetkisi vardır. Bu bölgelerin kuruluş amacına aykırı olarak sanayi amaçları dışında işletilmesi halinde, durumun tespit edildiği tarihten itibaren en geç on beş gün içerisinde, Bakanlık yazılı uyarı yaparak durumun uygun hale getirilmesini ister. Bakanlığın yazılı uyarısına rağmen bir ay içerisinde kuruluş amacına uygun faaliyete geçilmemesi halinde, Bakanlık tarafından Bakanlar Kuruluna önerge yapılarak duruma göre, sınırların yeniden saptanması, değiştirilmesi veya bölgenin organize sanayi bölgesi olmaktan çıkarılması istenir. Bakanlar Kurulu kararı ile, organize sanayi bölgesi ilanı kısmen veya tamamen sona erer.

(7) Bu Yasa kurallarına göre kendisine devlet arazisi kiralanan kiracıların sözleşmelerinin fesih edilmesi veya

462

sona ermesi halinde, yapmış oldukları her türlü yatırım devlete geçer ve kiracı bu yatırımdan dolayı devletten herhangi bir zarar ziyan veya tazminat talep edemez.

(8) Özel Sanayi Bölgeleri ve Özellikli Sanayi Bölgeleri hakkında bu Yasanın 6’ncı maddesinden 28’inci maddesine kadar olan kurallar uygulanmaz ayrıca 30’uncu madde kuralları uygulanmaz.

(9) Bakanlığın, Özel Sanayi Bölgesini ve Özellikli Sanayi Bölgesini denetleme yetkisine ilişkin usul ve esaslar, Bakanlık tarafından hazırlanıp, Bakanlar Kurulu tarafından onaylanarak Resmi Gazete’de yayımlanacak tüzükle belirlenir. Özel Sanayi Bölgeleri ve Özellikli Sanayi Bölgeleri sadece bu madde kuralları ve çıkarılacak Tüzük kurallarına uygunluk çerçevesinde denetlenir.

Genel Yerleşme Planı

6. (1) Organize Sanayi Bölgesi, tamirciler, el sanatkarları ve küçük imalatçılar için ayrılan Küçük Esnaf Sanayi Bölgesi ile el sanatları ve küçük imalatçılar kapsamına girmeyen daha büyük yatırım projeleri için ayrılan Sanayi Bölgesinden oluşur.

(2) Özel Sanayi Bölgeleri ve Özellikli Sanayi Bölgeleri dışındaki Organize Sanayi Bölgelerinin, genel yerleşme planı ilgili Bakanlıklarca, bu Yasanın 5’inci maddesinin (1)’inci ve (2)’nci fıkra kurallarına göre, Bakanlığın koordinasyonu ile hazırlanır. Arazinin parsellenmesi, alt yapılar, elektrik, su ve telefon tesisatları, yeşil alanlar, yaya yolları, genel maksat bina ve bölgeleri, küçük sanatlar için standart bina tipleri ve sair kurallar genel yerleşme planı içerisinde belirlenir.

(3) Bu Yasaya göre organize sanayi bölgelerinden herhangi bir yer kiralama, altyapısı tamamlanarak tapu kayıtları yapılmış ve haritalara işlenmiş bölgelerden yapılır.

Yönetim Biçimi ve Sanayi Dairesinin Görevleri

7. (1) Organize Sanayi Bölgelerinin genel idaresi ve organizasyonu Sanayi Dairesi tarafından yürütülür. Bölge kurulları ve OSB Komisyonu, bu Yasada yer alan yetkilerine göre organize sanayi bölgelerinin yönetilmesinden sorumludurlar.

(2) Sanayi Dairesi,

(A) Yeni Organize Sanayi Bölgesi kurulması ve mevcutların sınırlarını değiştirmek için Bakanlık aracılığı ile önerilerde bulunur.

(B) Organize Sanayi Bölgesinin kuruluş amacına uygun bir şekilde devamlılığını sağlar, bu Yasa altında çıkarılan Tüzükler uyarınca karar alır ve işlemlerde bulunur.

(C) Özel Sanayi Bölgeleri ve Özellikli Sanayi Bölgeleri

463

dışındaki Organize Sanayi Bölgelerinin alt yapılarının yapılmasını sağlar.

(C) Organize Sanayi Bölgesi içerisindeki boş parsellerin yatırım maksatları için değerlendirilmesini yapar. OSB Komisyonunun ve Bakanlığın kararları doğrultusunda sözleşmelerini yapar. (D) Yeni Organize Sanayi Bölgesi proje uygulamalarını denetler ve uygulamanın devamlılığını sağlar, (E) Özel Sanayi Bölgeleri ve Özellikli Sanayi Bölgelerini Yasa ve Tüzük kurallarına göre denetler ve gerekli işlemleri yapar. (F) Organize Sanayi Bölgelerindeki bu Yasa kurallarına aykırılık durumunda öngörülen yaptırımları uygular.

Bölge Kurulları 8.

(1) Her Organize Sanayi Bölgesinde, iki yıl görev yapmak üzere mevcut kiracıların kendi aralarından seçecekleri beş temsilciden oluşan bölge kurulları oluşturulur. Her bölge kurulunun ismi, kurulduğu bölge ile birlikte okunur. Bölge Kurulu üyeliğine seçim, Odanın çağrısı ve gözetimi altında gerçekleştirilir. (2) Bölge Kurulunun görevi, kendi bölgesinin tüm ihtiyaç ve problemlerini OSB Komisyonuna düzenli olarak bildirmektir. OSB Komisyonu, Bölge kurullarından gelen önerileri en az ayda bir olmak üzere gündemine alır, görüşür ve karar bağlar. Bölgenin temizliği, düzeni, alt yapı bakım ve onarımına ilişkin konularda hazırlanan projeler, OSB Komisyonunda ivedilikle görüşülür. (3) Bölge kurullarının toplanması, üye seçimi ve çalışma usul ve esasları Sanayi Odasının görüşleri alınarak Bakanlığın hazırlayacağı ve Bakanlar Kurulunun tarafından onaylayıp Resmi Gazete’de yayımlanacak Tüzükle belirlenir.

OSB Komisyonunun Oluşumu ve Çalışma Kuralları 9.

(1) Organize Sanayi Bölgelerinin yönetilmesi ile ilgili bu Yasadaki yetkileri kullanmak üzere OSB Komisyonu kurulur. (2) OSB Komisyonu aşağıdaki kişilerden oluşur:

(A) Bakanlık Müsteşarı veya temsilcisi, (B) Sanayi Dairesi Müdürü veya temsilcisi, (C) Bakan tarafından görevlendirilen Sanayi Dairesi personeli, (C) Devlet Planlama Örgütü temsilcisi, (C) Belediyeler Birliği temsilcisi, (D) Oda üyelerinden oluşan üç temsilci, (E) Esnaf ve Zanaatkarlar Odası üyelerinden oluşan iki temsilci.

464

(3) Yukarıdaki (2)'nci fıkranın (A), (B), (C) ve (Ç) bentlerindeki temsilci olarak görevlendirilenlerin en az Şube Amiri görevinde olması gerekir. Yukarıdaki (2)'nci fıkranın (D), (E) ve (F) bentlerinde temsilci olarak görevlendirilecek kişilerin, on sekiz yaşını bitirmiş olması ve bir yıldan fazla hapis cezasına çarptırılmamış veya rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtekarlık, irtikap, ırza geçme, hileli iflas ve benzeri yüz kızartıcı suçlardan dolayı mahkum olmamış olmaları gerekir. Yukarıdaki (2)'nci fıkranın (Ç) bendine göre atanan kişinin belediyelerin imar bölümünde yetkili olarak çalışıyor olması koşuldur. Yukarıdaki (2)'nci fıkranın (D) ve (E) bendine göre atanacak olan temsilcilerin en az bir tanesinin yurt dışındaki sanayi bölgeleri ile ilgili tecrübe sahibi olması tercih nedenidir.

(4) OSB Komisyon üyeleri kendileri veya firmaları ile veya akrabalık bağı olan kişilere (eş, evlat, ana, baba, kardeş, torun ve eşinin aynı derecedeki kan ve sihri hısımlarına) ilişkin konularda OSB Komisyonu toplantılarına katılamazlar.

(5) Kamu görevlisi olmayan üyeler OSB Komisyonundaki görev ve yetkilerinden dolayı kamu görevlilerinin bağlı oldukları görev ve sorumluluklara sahiptirler. Mal Bildiriminde Bulunulması Yasası kapsamında göreve başlarken ve görev bitiminde mal bildiriminde bulunurlar. Ceza Yasası kurallarına göre kamu görevlisi sayılıp, İyi İdare Yasası kurallarına tabidirler.

(6) Toplantılara Müsteşar başkanlık eder. Müsteşarın kendisi yerine temsilcisini atadığı durumlarda, OSB Komisyonu Başkanlığı, atanan temsilci yapar. Sanayi Dairesi Müdürü veya temsilcisi Başkan yardımcılığı görevini yürütür ve Müsteşar veya temsilcisinin olmadığı toplantılarda Başkanlık yapar.

(7) OSB Komisyonu, Başkanın iki gün önceden yazılı veya elektronik ortamda yapacağı çağrı üzerine salt çoğunlukla toplanır ve toplantıya katılanların sayısının salt çoğunluğu ile karar alır. Oyların eşit olması halinde Başkanın ayırt edici oyu vardır.

(8) Yapılan toplantıların arka arkaya üç tanesine veya bir ayda yapılan toplantıların üç tanesine katılmayan üyenin üyeliği düşer ve yerine başka bir üye görevlendirilir veya atanır.

(9) Üyelerin görev süresi iki yıl olup, kesintisiz toplamda en fazla altı yıl süre ile atanabilirler. Görev süresi dolan üyenin yerine yenisi görevlendirilir. Görevden alınan, istifa eden veya emekliye ayrılan üyenin OSB komisyonundaki görevi de sona erer.

25/2008 27/2003

465

(10) OSB Komisyonunun sekretarya ve idari işleri Sanayi Dairesi tarafından yürütülür. En az bir kişi Sanayi Dairesi personeli ve en az bir kişi Odanın görevlendireceği personel olmak üzere en az iki kişi, toplantılarda hazır bulunmak ve alınan kararları icra ve takip etmekle görevlendirilirler.

(11) OSB Komisyonu gerekli gördüğü durumlarda ilgili kurum ve kuruluşlardan teknik bilgi almak için uzman kişileri toplantıya çağırabilir.

(12) Her toplantıda, katılım ve karar defteri üyelerce imzalanır.

(13) OSB Komisyonu üyelerine, Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen Hakkı Huzur Tahsisatı ödeneği verilir.

OSB Komisyonunun Görevleri

10. (1) OSB Komisyonu, Organize Sanayi Bölgelerinden yer kiralayacak olanların başvurularını, Bu Yasa altında çıkarılan ilgili tüzükteki kiralama kriterlerine göre değerlendirir.

(2) OSB Komisyonu tarafından Bu Yasa ve Yasa altında çıkarılan Tüzük kuralları uyarınca, sözleşme yapılması uygun görülenlerin sözleşmeleri, Bakanlığın onayı ile Sanayi Dairesi tarafından yapılır.

(3) OSB Komisyonu kira başvuruların değerlendirilmesinde, fiili duruma göre aşağıdaki kararları da alır:

(A) Yasa, Tüzük veya sözleşme kurallarına uygun olmadığı için sözleşmesi fesih edilen veya sözleşmesi sona eren yerlerin yeniden kiralanmalarını bu Yasa altında çıkarılan ilgili tüzükteki kiralama kriterlerine göre değerlendirir.

Ancak arazi üzerindeki herhangi bir tasarruf veya gelişmenin inşaat mevzuatına aykırı yapılmış, gerek hukuki ve gerekse fiziki olarak yeni kiracı tarafından kullanılamayacak durumda olması halinde önce yıkım emrinin alınması için karar verir.

(B) Arazi içerisinde devlete ait taşınmaz malın olması halinde bu Yasanın 20’inci maddesindeki belirlenen bedele göre, bu bedelin kira bedeline hangi oranda dahil olacağına karar verir.

(4) OSB Komisyonu Sanayi bölgelerinin temizliği, düzeni, alt yapı bakım ve onarımının sağlanması ile ilgili kararları alır. Bölge kurullarından gelen önerileri ve projeleri değerlendirilir.

(5) OSB Komisyonu, bu Yasanın 13’üncü maddesine göre kiralanacak yerlerin kira bedelleri hakkında Bakanlığa öneride bulunur.

(6) Ortak hizmetlere katkı payının miktarına karar verir. OSB

466

Komisyonunun bütçesini yönetir, gelirlerinin, bu Yasa kurallarına uygun olarak harcanması ile ilgili kararları alır.

OSB Komisyonunun Bütçesi, Gelirleri ve Giderleri

11. (1) OSB Komisyonunun gelirleri: (A) Organize Sanayi Bölgelerinden yer kiralayanlardan alınan Ortak hizmetler katkı payı, (B) Odanın yapacağı katkı, (C) Bağış veya yurt dışı yardımları, (C) Bakanlığın yapacağı katkı.

(2) OSB Komisyonunun giderleri: (A) Sanayi bölgelerinin temizliği, düzeni, alt yapı bakım ve onarımının sağlanması ile ilgili harcamalar, (B) İhtiyaç duyulan uzman görüşlerinin alınması için yapılan harcamalar, (C) Organize Sanayi Bölgelerinin bu Yasa kurallarına göre OSB Komisyonunun yürütmekle yükümlü olduğu görevler kapsamında ihtiyaç duyduğu taşınır eşya ve hizmet alımları için yapılan harcamalar.

(3) OSB Komisyonu bütçesi, her yılın en geç Kasım ayına kadar OSB Komisyonu tarafından hazırlanır ve Bakanlığı sunulur. OSB Komisyon bütçesinin yetersiz kaldığı ve yeni kaynağa ihtiyaç duyulması halinde Bakanlıkta kaynak aktarmı talebinde bulunulabilir. (4) OSB Komisyonunun bütçesinden yapacağı harcamalar, Kira Komisyonu Başkanı ve bir üye olmak üzere, iki imza ve çekile yapılır. İkinci imza yetkisine sahip üye, her yıl OSB Komisyonu kararına göre belirlenir. (5) OSB Komisyonu hesapları, Maliye Teftiş ve İnceleme Kurulu Kuruluş Görev ve Çalışma Esasları Yasasına bağlı olarak Maliye, Teftiş ve İnceleme Kurulu tarafından denetlenir.

53/1982 27/1990

ÜÇÜNCÜ KISIM

Kiralama İşleri

Kiralama ve Kiralamaya İlişkin Yasa Altında Çıkarılacak Tüzük Kuralları

12. (1) Sanayi Bölgelerinden yer kiralamak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, Sanayi Dairesinden temin edecekleri formu doldurmak ve taslak projelerini sunmak suretiyle başvurularını yaparlar. Başvuru, aşağıdaki (8)'inci fıkrada belirtilen Tüzük kurallarına uygun olarak yapılır. (2) Sanayi Dairesi, bilgi ve belgeleri tamamlanmış olan başvuruları, OSB Komisyonuna iletir. (3) OSB Komisyonu, kiralama kriterlerini göz önünde bulundurarak, başvuruları değerlendirir ve puanlama usulüne göre en yüksek puan alandan başlamak üzere sıralama yapar. Kiralanacak yer sayısına göre kiralama

467

46/2019

hakki kazananlar belirlenir. Puanlamada alt eşik belirlenebilir. Bu eşigin altında puan alanlara kiralama hakkı verilmez.

(4) OSB Komisyonu tarafindan tesis veya arazi kiralama hakkı kazananlarin listesi, Sanayi Dairesi tarafindan Bakanin bilgi ve onayina getirildikten sonra, kiralama hakkı kazanan gerçek veya tüzel kişilere istenilen teminatı vermeleri ve sözleşmeleri imzalamaları için davet gonderilir. Sanayi Sicil Yasası uyarınca sanayi siciline kayitli sanayicilerden istenen teminat miktarı, kayitli olmayanlardan daha düşük olarak belirlenir.

(5) Yukarıdaki fıkrada belirtilen daveti alan hak sahibi gerçek veya tüzel kişilerin otuz gün içerisinde, Sanayi Dairesine gelerek Sanayi Dairesi ile sözleşmelerini imzalamaları ve teminatlarını vermeleri koşuldur. Hak sahibi olan gerçek veya tüzel kişilerin süresi içerisinde teminatı vermemeleri veya sözleşmeleri imzalamamaları halinde bir sonraki hak sahiplerinin belirlenmesi için bu Yasadaki kiralama usulleri tekrarlanır.

Ancak daha önce başvuru yapmış olup, yapılan puanlama neticesinde alt eşigin üstünde en yüksek puan alan başvuru sahipleri varsa, bu kişi veya kişiler kira sözleşmesi yapması için çağrılırlar.

20/2016

(6) Bu Yasada değerlendirme ve kiralamaya ilişkin kural bulunmayan hallede, Kamu İhale Yasası kuralları uygulanır.

46/2019

(7) Ortak kullanım alanlarındaki ortak hizmet alanları ve sosyal tesisler için veya Sanayi Sicil Yasası uyarınca sanayi siciline kayıtlı olmayan gerçek veya tüzel kişilerin kiralamaları için aşağıdaki (8)'inci fıkra kurallarına göre çıkarılan Tüzükte, daha yüksek kira bedelleri ve daha yüksek ortak hizmetlere katkı payları belirlenebilir.

(8) Başvuru ilanı, zamanı ve usulü, başvuruda istenecek bilgi ve belgeler, başvuru formu, kiralama kriterleri, kira sözleşmeleri süreleri ve şekilleri, kira bedelleri, kira bedeli belirleme kriterleri, taşınır malların muhafaza bedelleri, ortak hizmetlere katkı payı, kira tahsili, Bakanlığın hazırlayacağı Bakanlar Kurulu tarafından onaylanıp Resmi Gazete'de yayımlanacak Tüzükle belirlenir. Yeni kurulacak bölgeler için Bakanlığın hazırlayacağı Bakanlar Kurulu tarafından onaylanıp Resmi Gazete'de yayımlanacak ayrı kiralama kriterleri tüzükleri çıkarılabilir.

Kira Süresi ve Biçimi

13. (1) Bu Yasanın yürürlüğe girdigi tarihten sonra yapılacak Kira sözleşmelerinin süresi, yirmi yıldır. Ancak yirmi yıllık süre, bir veya azami iki süre daha Sanayi Dairesi

468

onayı ile uzatılabilir.

(2) Kira sözleşmesi ile kiracıya kiralanan arazinin ilk kira süresi üç yıldır. Buna “Ön Kira Sözleşmesi” denir. Ön kiralama süresinin birinci yılında inşaat ruhsatının alınmış, ikinci yılında bina yatırımının en az temel üstü inşaatının yapılmış ve üçüncü yılında inşaat tasdiknamesi (final approval) alınmış bina yatırımının tamamlamış ve faaliyete geçilmiş olması gerekir. Kiracı, her yılın sonunda bu aşamaları, Sanayi Dairesine vizeletir. Vizelenmeyen Ön Kira Sözleşmeleri kendiliğinden fesih olunmuş olur. Mücbir sebep halinde, üç yıl içerisinde bina yatırımı tamamlanamamış veya faaliyete geçilmemişse, OSB Komisyonunun onayı ile Ön Kira Sözleşmesi bir yıl daha uzatılabilir. Kiracı, uzatılan bir yılın sonunda tüm izinleri alınmış bina yatırımının tamamlamamış veya faaliyete başlamamış ise Ön Kira Sözleşmesi kendiliğinden fesih olunmuş olur.

(3) Ön kira ile kiralanan araziye ilişkin kullanım hakkı, Yasanın 18’inci maddesine göre ayni hak mevcut olmadığı için hiçbir surette, üçüncü kişilere devredilemez feragat edilemez veya başka bir şekilde tasarruf edilemez.

(4) Ön Kira süresi içerisinde herhangi bir zaman, bina yatırımının tamamlanmış, faaliyete başlanmış, sözleşmede belirtilen tüm yükümlülüklerinin kiracı tarafından yerine getirilmiş olması halinde kira süresi, toplamda yirmi yılı geçmeyecek şekilde, geriye kalan süre kadar uzatılır ve yukarıdaki (1)’nci fıkra kurallarındaki uzun vadeli Kira Sözleşmesi akdedilir.

(5) Yasal süresi tamamlanıp devlete kalmış veya kiracılar tarafından inşa edilmemiş ve ayni hak kazanılamayan tesislere ilişkin Tesis Kira Sözleşmelerinin süresi dört yıldır. Yasa, Tüzük ve Sözleşme kurallarına uygun davranan kiracıların sözleşmeleri Sanayi Dairesi tarafından yenilenir.

(6) Sanayi Dairesi gerek görmesi halinde, yapılan yatırımın temel üstü inşaatın durumu ile ilgili proje müelliflerinden ve Planlama ve İnşaat Dairesinden görüş alabilir.

Kira Bedeli ve Ortak Hizmetlere Katkı Payı

14. (1) Kiralanan arazinin kira bedeli, bu Yasanın 12’nci maddesi uyarınca çıkarılan Tüzükle belirlenir.

Ancak her halükârda kira bedeli, yapılan tüm alt yapı masrafını on yıldan fazla olmayan bir sürede karşılayacak biçimde olur.

(2) Kira bedeli, ilk on beş yılın dolmasından başlayarak her yıl yeniden saptanır. Yeniden saptanırken Devlet Planlama Örgütünün yayımladığı yıllık hayat pahalılığı

469

verileri dikkate alınır.

(3) Arazi içerisindeki alt yapı, alt ve üst yapı bakım ve eğer var ise taşınmaz mal, kira bedeline dahil olur.

(4) Ortak hizmetlere katkı payı, Yasanın 12’nci maddesinde çıkarılacak ilgili tüzüklerde kira bedelinden ayrı olarak belirlenir ve kiracılar tarafından OSB Komisyonuna ait OSB Komisyonu tarafından gösterilen hesaba yatırılır.

Bina Yatırımının İnşaatında İzin

15. (1) Organize Sanayi Bölgesinde inşa edilecek bina yatırımı, ilgili çevresel etki değerlendirme raporuna, genel yerleşme planına uygun olarak yapılır ve Sanayi Dairesinin onayından geçer.

(2) Kiracı, yapacağı ek yatırımlar ve tadilat projeleri için Sanayi Dairesinden önceden iznin alır.

(3) Kiracı tarafından bina yatırımı tamamlanan tesis, projede belirtilen faaliyet dışında başka bir faaliyet sahasında kullanılmak istenmesi halinde, bulunduğu sanayi bölgesinin çevresel etki değerlendirme raporuna ve genel yerleşme planına uygun olmak koşulu ile Sanayi Dairesinin izni ile kullanıma izin verilir.

(4) Kiracının parsel içerisine yapacağı tesisinin kapalı alanının, kiraladığı arazinin imar izni çerçevesinde imar hakkı olan oranının en az %50’sini oluşturması gerekir.

Sözleşmenin ve Binanın Kaydı

16. (1) Bu Yasa veya bu Yasa uyarınca çıkarılan Tüzük kuralları uyarınca, Organize Sanayi Bölgelerinde kiralanan araziler ile ilgili kira sözleşmelerinin Tapu ve Kadastro Dairesine kaydedilmesi zorunludur. Kaydedilmediki takdirde sözleşmenin geçerliliği tamamlanmaz. Aynı zamanda, Kiracı, arazi üzerine inşa edilen ve inşaatı tamamlanıp nihai tasvip belgesini almış binasını arazinin bulunduğu ilçenin Tapu Amirliğindeki kütüğe kaydettirmek zorundadır.

(2) Kira Sözleşmesinin kaydı ile arazinin bulunduğu ilçenin Tapu Amirliğindeki kütüğe gerekli kayıt işlemi yapılır ve kiracıya "Hazine Malı Kira Belgesi" verilir. Kiralanan arazi hazine adına koçanlı ise, koçana ve arazinin kayıtlı bulunduğu deftere bu yönde gerekli belirleyici kayıt düşülür. Arazi üzerine inşa edilen ve kütüğe kaydedilen bina, ayrıca kiracıya verilen "Hazine Malı Kira Belgesi" üzerine de kaydedilir.

(3) Kiracı, Kira Sözleşmesini imzalandığı tarihten başlayarak otuz gün içinde sözleşmenin imzalı bir sureti ile kiralanmış olan arazinin sınırlarını gösteren bir planı, varsa kayıt sertifikasını ve binanın nihai tasvip belgesini

470

arazinin bulunduğu ilçenin Tapu Amirliğine bir dilekçe ile sunar, ve kira sözleşmesinin kaydı için arazinin yıllık kira bedeli üzerinden %10 harcı ve binanın kayıt işlemi için Tapu ve Kadastro Dairesi (Harçlar ve Ücretler) Yasasında öngörülen harcı ödemek zorundadır.

Ayni Hakkın Meydana Gelmesi

17. Bu Yasanın 16’ncı maddesine göre kaydı yapılan sözleşmedeki arazi üzerine kaydı yapılan bina için, kiracı, kira süresi ile sınırlı aynı bir hak elde eder. Bu hak, sözleşmedeki koşullara bağlıdır ve bunlara uyulduğu sürece kiracının uhdesinde kalır. Bu hak, kira süresince taşınmaz mallarda olduğu gibi devir veya ipotek edilebilir, yeniden kiraya verilebilir, miras yoluyla kiracının mirasçılarına geçer, haczedilebilir, kamulaştırılabilir ve borç için zorla satılabilir.

Ancak:

(1) Devir ve ipotek edilecek veya borç için zorla satılacak böyle bir hak için önce kiralayanın veya alacaklının Sanayi Dairesinden izin alması koşuldur.

(2) Devir veya ipotek edilecek böyle bir hak daha önce ipoteğe verilmiş veya herhangi bir yükümlülükle haczedilmişse ipotekli alacaklının, varsa ipotekli borçlunun tüm kefillerinin ve yükümlülüğü koyan kişilerin muvafakatinin alınması koşuldur.

(3) Üç yıldan fazla olan bir süre için yeniden kiralanacak böyle bir hakkın yeniden kiralama sözleşmesinin bu Yasanın 15’inci maddesi uyarınca kaydedilmesi gerekir.

(4) Böyle bir hakkın kapsadığı taşınmaz malın sadece bir parseli devredilecek ipoteğe verilecek veya kiralanacaksa, parselleme, Taşınmaz Mal (Tasarruf, Kayıt ve Kıymet Takdiri) Yasası’nın 27’inci maddesi kurallarına uygun olarak yapılmalıdır.

(5) Yukarıdaki fıkralarda öngörülen işlemler için kira süresi, geriye kalan kira süresi ile sınırlıdır.

Bina Yatırımı Devri

18. Kiracı inşa ettiği ve 17’ncı maddeye göre aynı hak kazandığı binayı, devretme, kiralama ve üçüncü bir şahısla birlikte kullanmak istemesi halinde, Sanayi Dairesinin iznini almakla yükümlüdür. Sanayi Dairesi izin verirken, Çevresel Etki Değerlendirme Raporuna, genel yerleşme planına ve kiralama kriterlerine uygun olmasını göz önünde bulundurur.

Sözleşmelerin Feshi

19. Bu Yasanın 12’ncı maddesi kuralları uyarınca Sanayi Dairesine sunduğu yatırım projesinin hükümlerine uymayan, 15’inci madde kurallarına aykırı davranan, ön kira sözleşmesi içerisinde bina yatırımını tamamlamayan, üretime geçmeyen veya faaliyette bulunmayan veya yapılan ön kira sözleşmesi, kira sözleşmesi ve tesis kira sözleşmesinin hükümlerine uymayan kiracının sözleşmesi,

471

herhangi bir yapı olsun veya olmasın, Sanayi Dairesi tarafından fesih edilir. OSB Komisyonu, Sanayi Dairesi Müdürü tarafından fesih edilen kira sözleşmeleri hakkında ivedi ve yazılı bilgilendirilir.

Kiralanacak Yerin Üzerindeki Mevcut Yapılar

20. Kiralanacak yerin üzerinde yer alan herhangi bir yapının veya kayıtlı taşınmazın kira bedeline dahil olması hususunda karar verilirken, Sanayi Dairesinin talebi ile verilen süre içerisinde, yapının bedeli ve tüm müelliflik hakları, müellifler ve/veya Planlama ve İnşaat Dairesince belirlenir ve Sanayi Dairesi tarafından OSB Komisyonuna iletilir.

Kaydın Silinmesi ve Ayni Hakkın Sona Ermesi

21. Kira sözleşmesinin veya duruma göre yeniden kira sözleşmesinin sona erdiğini ve iptal edildiğini bildiren yeterli kanıtın veya bunu emreden yeterli bir mahkeme emrinin sunulması halinde, Müdür ilgili kira hususunda yapmış olduğu kaydı siler ve bu kira veya yeni kira ile meydana gelen ayni hak sona erer, yapılan yatırım devlete kalır.

DÖRDÜNCÜ KISIM

Çeşitli Kurallar

Ortak Kullanım Alanlarına Yapılan Zarar

22. (1) Ortak alanlara zorunlu müdahale durumlarında Sanayi Dairesinin iznini almak koşuldur. (2) Ortak kullanım alanlarına atık atılamaz, taşınır mal bırakılamaz veya ortak kullanım alanları veya alt yapıya zarar verici davranışlarda bulunulamaz. (3) Organize Sanayi Bölgelerinin alt yapı ve ortak hizmete ortak kullanım alanına yapılan zarar ve ziyani, zararı yapan veya sebebiyet veren gerçek veya tüzel kişi karşılar. Sanayi Dairesinin uyarısına rağmen zararın en geç beş gün içerisinde giderilmemesi halinde, Sanayi Dairesi, OSB Komisyonu kararı ile gerekli önlemleri alır. Önlemler alınırken ortaya çıkan herhangi bir masraf, zarar ve ziyani yapan veya sebebiyet veren gerçek veya tüzel kişiden kamu alacağı olarak tahsil edilir.

Kiracıların Faaliyetlerini ve Bölgenin Bütünlüğünü Bozcu Hareketler

23. Kiracı, diğer kiracıların faaliyetlerini engelleyici, sağlıklarını tehdit edici veya bölgenin bütünlüğünü bozucu faaliyetlerde bulunamaz.

Emniyet

24. Sanayi Dairesi, Organize Sanayi Bölgesinin genel emniyetini sağlamak için Polis Genel Müdürlüğü ve Belediyelerden yardım alarak gerekli olan tedbirleri alır veya alınmasını sağlar. Tesislerin

472

emniyetinden ise ilgili kiracılar sorumludur. Emniyet ile ilgili hususlar Bakanlığın hazırlayacağı Bakanlar Kurulu tarafından onaylanıp Resmi Gazete’de yayımlanacak Tüzükle belirlenir.

Reklamlar

25. Ortak hizmetlere ayrılmış yerlerde reklam, Belediyelerin ilgili mevzuat kuralları saklı kalmak kaydı ile, Sanayi Dairesinin iznine ve şartlarına bağlı olarak yapılabilir.

Tüzel Kişilerde Uygulama Fasıl 218

26. Bu Yasa amaçları bakımından Tüzel Kişiler (Taşınmaz Mal Kayıt) Yasasının 2’nci maddesindeki "Taşınmaz Mal" deyimi, sözü edilen Yasadaki taşınmaz malları ve bu Yasa ile düzenlenen aynı hakkı içerecek şekilde yorumlanır ve tüzel kişiler adına aynı hak kaydı, söz konusu Yasa kurallarına uygun olarak yapılır.

Diğer Yasa Kurallarının Uygulanması Fasıl 195 10/1971 Fasıl 189 15/1962 21/1962 Fasıl 224 3/1960 7/1978 11/1978

27. Bu Yasa ile kiracının yapmasına izin verilen devir, ipotek, yükümlülük koyma, haczetme ve sair işlemler Vasiyet ve Tevarüs Yasası, Tereke İdaresi Yasası, Zorla Mal İktisabı Yasası, Mala El Koyma Yasası, Taşınmaz Mal (Tasarruf, Kayıt ve Kıymet Takdiri) Yasası ve Taşınmaz Mal (Devir ve İpotek) Yasası kurallarına uygun olarak yapılır.

Alt Yapıya İlişkin Çalışmalar

28. Organize Sanayi Bölgelerinde alt yapıya yönelik yetkili kurum veya kuruluş tarafından yapılan faaliyetler Sanayi Dairesinin bilgi ve onayı ile yapılır.

BEŞİNCİ KISIM

Ceza Kuralları

Suç ve Cezalar ve İdari Para Cezaları

29. (1) (A) Bu Yasanın 5’inci maddenin (7)’inci ve (10)’uncu fıkrasına 15’inci maddesine, 22’inci maddesine, 23’üncü maddesine, 25’inci maddesine veya bu Yasa uyarınca yapılan herhangi bir tüzük kuralına aykırı hareket eden bir kişi suç işlemiş olur ve mahkûmiyeti halinde asgari ücretin iki katından on iki katına kadar para cezasına çarptırılabilir.

(B) Bir kişinin bu Yasanın 15’inci maddesinin (1)’inci fıkrasına aykırı hareket etmekten mahkum edilmesi halinde Mahkeme, bu Yasaya aykırı olarak yapılan tesisin yıkılmasına da emir verebilir.

473 (C) Bir kişinin bu Yasanın 22'nci maddenin (2)'nci fıkra kuralına aykırılıktan mahkûm edilmesi halinde, 30'uncu madde kuralına göre muhafaza edilen mal ile ilgili olarak, muhafaza edildiği her gün için aylık asgari ücretin yüzde birine kadar para cezasına da emir verilebilir.

(2) Bu Yasaya ek'li Cetvelde belirtilen suçlar, Sanayi Dairesine bağlı, Bakanlar Kurulu tarafından atanacak soruşturma memuru olarak görevlendirilen kamu görevlileri tarafından tespit edilir ve idari para cezaları soruşturma memurları tarafından tebliğ edilir.

(3) İdari para cezası verilirken, Yasaya aykırılık tutanakla tespit edilir ve gerekçeli idari para cezası, ilgili kişiye yazılı olarak elden tebliğ edilir. Ayrıca üç iş günü içerisinde Kıbrıs Türk Sanayi Odasına ve Kıbrıs Türk Esnaf ve Zanaatkarlar Odasına yazılı olarak veya elektronik ortamda bildirilir. Yasal aykırılığın ortadan kaldırılması ve idari para cezasının otuz gün içerisinde Maliye İşleri ile Görevli Bakanlığa ödenmesi halinde, kişi mahkemeye sevk edilmez. Cezanın otuz gün içerisinde ödenmemesi halinde dosya, Bakanlık tarafından tanzim edilerek Hukuk Dairesine gönderilir.

(4) Bu Yasaya ek'li Cetvelde belirtilen suçlardan dolayı idari para cezası alan ve Sanayi Dairesinin vereceği süreye bağlı olarak, en az bir ay ile en fazla altı ay içerisindeki bir sürede Yasaya aykırılığı gidermeyen kişinin, sanayi bölgesinde bulunan tesis veya işletmesinin faaliyeti, Sanayi Dairesinin kararı ile üç gün süreyle durdurulur. Yasaya aykırılığın süre bitiminden itibaren bir ay içerisinde giderilmemesi halinde ise tesis veya işletmenin faaliyeti on beş gün süreyle durdurulur.

(5) Sanayi Dairesi soruşturma memurları tarafından denetlemeye ilişkin tutulan raporlar, aylık olarak Bakanlık ve OSB Komisyonuna iletilir.

Ortak Kullanım Alanına Bırakılan Taşınır Mallar

30. (1) Ortak kullanım alanına bırakılan herhangi bir taşınır mal ile ilgili bu Yasaya ekli cetveldeki idari para cezası uygulandığı halde, sorun ortadan kalkmamışsa veya ortak kullanım alanlarına bırakılan taşınır malların sahipleri gereken araştırmaya rağmen tespit edilemiyorsa, taşınır mal, envanter tutulmak suretiyle, Sanayi Dairesi tarafından uygun görülen bir alana çekilip, muhafaza edilir. Malların çekileceği, yazılı ve görsel medya araçları kullanılarak ve bölgede bildirim dağıtılmak suretiyle duyurulur.

(2) Muhafaza edilen malın sahibi, dosyanın mahkemeye intikal etmeden önceki süresi içerisinde idari para

474

cezasını, çekme, taşıma ve muhafaza masraflarını ödeyerek malı geri alabilir.

(3) Yukarıdaki (1)'inci fıkra kurallarına göre muhafaza edilen ve sahipleri tespit edilemeyen mallar bir yılın sonunda, Çevre Koruma Dairesinden alınan görüş çerçevesinde, bertarafı uygun görülenler bertaraf edilir. Bertarafı uygun görülmeyenler, ilgili İlçe Kaymakamının bulunacağı açık artırma ile satışı yapılarak elden çıkarılır. Elde edilen gelir, Devletin emanet hesabına konulur. On yılın sonunda aidetlik tespit edilmemişse, Devletin gelirler hesabı, sanayi işleri kalemine kaydedilir.

ALTINCI KISIM

Son Kurallar

Yürürlükten Kaldırma 23/1977 58/1977 11/1987 22/2014 29/2018 40/2019 4.1.2011 R.G.2 EK III A.E.2 1.3.2012 R.G.45 EK III A.E.139

31. (1) Bu Yasanın Yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yapılan işlemlere halel gelmeksizin, Organize Sanayi Bölgeleri Yasası yürürlükten kaldırılır.

(2) Bu Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak Organize Sanayi Bölgeleri Yasası altında çıkarılan "Organize Sanayi Bölgeleri Tüzüğü" bu tüzük altında yapılan işlemlere halel gelmeksizin yürürlükten kaldırılır.

Ancak, Bu Yasa altında yeni bir tüzük çıkarılınca kadar, Tüzüğün, bu Yasa ile çelişmeyen kuralları yürürlükte kalır.

(3) Bu Yasa ile yürürlükten kaldırılan Organize Sanayi Bölgeleri Yasasına bağlı olarak yapılan sözleşmeler, sona erdikleri veya fesih edildikleri tarihe kadar aynı hükümler geçerli olmak üzere devam ederler.

Ancak bu sözleşmelere bağlı olarak yapılan ve kira bedeli ve ortak hizmetlere katkı bedelini belirleyen sözleşmeler, sürelerinin sona erdiği tarihten başlamak üzere bu Yasa kurallarına tabi olurlar.

Yürütme Yetkisi 32. Bu Yasayı, Bakanlık yürütür.

Yürürlüğe Giriş 33. Bu Yasa, Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.

475 Ek (Madde 29) CETVEL

Sıra No:	SUÇUN KISA İZAHİ	İDARİ PARA CEZASI (TL)	YASA MADDE NO:
1.	Özel Sanayi Bölgelerinin veya Özellikli Sanayi Bölgelerinin kuruluş amacına aykırı olarak sanayi amaçları dışında işletilmesi halinde ve ilgili tüzük kurallarına aykırı davranılması halinde	Aylık asgari ücretin on katı kadar.	5’inci maddenin (7)’nci ve (10)’uncu fıkrası
2.	Bu Yasanın 15’nci maddesinin (1)’inci fıkrası kurallarına aykırı hareket eden, tesisi genel yerleşme planına uygun olarak yapmayan veya Bakanlığın onayını almadan yapan veya onay almadan ek yatırım yapan	Aylık asgari ücretin beş katı kadar.	15’inci maddenin (1)’inci ve (2)’inci fıkrası
3.	İşyerinde veya tesiste izin verilen faaliyet dışında, başka faaliyette bulunan	Aylık asgari ücretin üç katı kadar	15’inci maddenin (3)’üncü fıkrası
4.	Ortak kullanım alanına atık atan veya taşınır mal bırakan veya ortak kullanım alanları veya alt yapıya zarar veren	Aylık asgari ücret kadar	22’inci madde
5.	Kiracıların faaliyetlerini engelleyici, sağlıklarını tehdit edici veya bölgenin bütünlüğünü bozucu faaliyetlerde bulunan	Aylık asgari ücretin iki katı kadar,	23’inci madde
6.	Ortak hizmetlere ayrılmış yerlerde izinsiz reklam yapan	Aylık asgari ücretin yarısı kadar	25’inci madde