Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi'nin 24 Haziran 2022 tarihli Yedinci Olağanüstü Birleşiminde Oyçokluğuyla kabul olunan "Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Arasında E-Devlet Hizmetlerinin Gerçekleştirilmesine İlişkin İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunmasına İlişkin (Onay) Yasası" Anayasanın 94'üncü maddesinin (1)'inci fıkrası gereğince Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı tarafından Resmi Gazete'de yayımlanmak suretiyle ilan olunur.
Sayı : 14/2022
KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA E-DEVLET HİZMETLERİNİN GERÇEKLEŞTİRİLMESİNE İLİŞKİN İŞBİRLİĞİ PROTOKOLÜNÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNMASINA İLİŞKİN (ONAY) YASASI
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
Kısa İsim
- Bu Yasa, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti İle Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Arasında E-Devlet Hizmetlerinin Gerçekleştirilmesine İlişkin İşbirliği Protokolü (Onay) Yasası olarak isimlendirilir.
Tefsir 2. Bu Yasa amaçları bakımından metin başka türlü gerektirmedikçe: "Protokol", Bu Yasa ile onaylanması uygun bulunan Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti İle Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Arasında E-Devlet Hizmetlerinin Gerçekleştirilmesine İlişkin İşbirliği Protokolünü anlatır. "Bakanlar Kurulu", Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulunu anlatır. "Cumhuriyet Meclisi", Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyet Meclisini anlatır.
Amaç 3. Bu Yasanın amacı, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde E-Devlet Programının gerçekleştirilmesi, yürütülmesi ve kamu hizmetlerinin dijitalleştirilebilmesi, mali suçlar ile ekonomik güvenliğe yönelik risklerin ortaya çıkarılması ve önlenmesi adına; detaylı analizlerin gerçekleştirilmesi, mevzuat danışmanlığının ve alan uzmanlığının sağlanması, uygulamaların geliştirilmesi, teknik altyapının hazırlanması, sayısallaştırma ve veri aktarımı çalışmalarının yapılması, test ve eğitim faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi, bakım ve destek hizmetleri sunularak sürdürülebilir bir yapı kurulabilmesi ve proje yönetim faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi için işletme ve operasyona yönelik işbirliği yapılmasıdır.
Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunması CETVEL 4. Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümetleri arasında, 11 Şubat 2021 tarihinde imzalanan ve Bakanlar Kurulunun E.S.(K-I)239-2021 Sayı ve 19 Şubat 2021 tarihli Kararı ile kabul edilen bu Yasaya Ek'li Cetvel'de metni yazılı Protokolün onaylanmasını uygun bulur.
Yürütme Yetkisi 5. Bu Yasa, Bakanlar Kurulu adına Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Başbakanlığı tarafından yürütülür.
Yürürlüğe Giriş 6. Bu Yasa, Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.
CETVEL
KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA E-DEVLET HİZMETLERİNİN GERÇEKLEŞTİRİLMESİNE İLİŞKİN İŞBİRLİĞİ PROTOKOLÜ
İşbu İşbirliği Protokolü (bundan böyle "Protokol" olarak anılacaktır), Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti arasında imzalanmıştır. Bundan böyle tek tek "Taraf" ve birlikte "Taraflar" olarak anılacak olan Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti,
- Tek millet iki devlet anlayışı kapsamında hareket ederek,
- İki ülke arasındaki dostluk ilişkilerini ve stratejik ortaklığı güçlendirme ve kamu hizmetlerinin dijitalleştirilmesi alanında teknik işbirliğini geliştirme yolundaki isteklerini ifade ederek,
- Kamu hizmeti sunumunda bilgi, uzmanlık ve deneyimin paylaşılmasının ayrıcalıklı rolünü vurgulayarak,
- İyi yönetişim ilkelerine - şeffaflık, etkililik, hukukun üstünlüğü, etik davranış, insan hakları ve yenilikçilik- bağlı kalarak,
- Sürdürülebilir kalkınma için kamu hizmetlerinin şeffaf ve etkili sunumunun öneminin yanı sıra kamu hizmeti sunumu alanındaki deneyim paylaşımının gerekliliğinin farkına vararak,
- Kamu hizmeti sunumu alanında bilgi ve deneyim paylaşımı için uzman/profesyonel ağı ile kurumsal olanakların yanı sıra uzmanların eğitim ve seçkinliklerinin gerekliliğini kavrayarak,
- Yenilikçi teknolojilerin başarılı uygulamalarının kapsayıcı ve güvenilir kamu sektörü kuruluşları ile ilgili olduğunu tanıyarak,
- Kamu hizmeti sunumunda dijitalleşmeyi destekleyerek,
- 2016-2018, 2019 ve 2020 yıllarında Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti arasında imzalanan İktisadi ve Mali İşbirliği Anlaşmaları'na dayanarak,
- Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Başbakanlığı ile Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi Başkanlığı 01.10.2020 tarihinde "Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ile Türkiye Cumhuriyeti Arasında e-Devlet Programı'nın Yürütülmesine İlişkin Protokol"ü imzalayarak,
- Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi Başkanlığı tarafından tayin edilen şirket vasıtasıyla e-Devlet hizmetlerinin gerçekleştirilmesine yönelik hususta mutabık kalarak,
Aşağıdaki hususlarda anlaşmaya varmışlardır:
Madde 1 – Amaç
İşbu Protokol ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'nde, e-Devlet Programı'nın gerçekleştirilmesi, yürütülmesi ve kamu hizmetlerinin dijitalleştirilebilmesi, mali suçlar ile ekonomik güvenliğe yönelik risklerin ortaya çıkarılması ve önlenmesi adına; detaylı analizlerin gerçekleştirilmesi, mevzuat danışmanlığının ve alan uzmanlığının sağlanması, uygulamaların geliştirilmesi, teknik altyapının hazırlanması, sayısallaştırma ve veri aktarımı çalışmalarının yapılması, test ve eğitim faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi, bakım ve destek hizmetleri sunularak sürdürülebilir bir yapı kurulabilmesi ve proje yönetim faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi için işletme ve operasyona yönelik işbirliği yapılması amaçlanmıştır.
Madde 2 – İşbirliğinin Kapsamı
2.1. İşbu Protokol, Tarafların aşağıdaki hususlara yönelik işbirliğini kapsamaktadır;
2.1.1. e-Devlet kapısı üzerinden sunulan dijital kamu hizmetlerinin yenilikçi uygulamalarına ilişkin deneyimlerin paylaşılması ve süreçlerin sürekli olarak iyileştirilmesi, 2.1.2. e-Devlet hizmetlerinin uluslararası standartlara uyumunun sağlanması, 2.1.3. Hizmetlerin ülke genelinde yaygınlaştırılabilmesi adına gerekli faaliyetlerin gerçekleştirilmesi, 2.1.4. Vatandaşa sunulan hizmetlerin kullanıcı dostu hale getirilmesi ve katma değerli e-Devlet hizmet sayısının artırılması, 2.1.5. Vatandaş, iş dünyası ve devlet arasındaki işbirliği ve etkileşimin artırılması, 2.1.6. Kamudaki iş süreçlerinin şeffaf ve yalın bir şekilde yeniden tasarlanması, 2.1.7. Hizmetlere erişim yöntemlerinin artırılması ve kolaylaştırılması, 2.1.8. e-Devlet hizmetlerinde iş sürekliliğinin sağlanması, 2.1.9. Kurulacak olan veri merkezinin projelendirilmesi ve uluslararası standartlara uygun olarak KKTC E-Devlet İşlerinden sorumlu Kurum ve/veya Kuruluş'un koordinatörlüğünde, TÜRKSAT tarafından yönetilmesi, 2.1.10. Bilgi ve iletişim teknolojileri alanında sürekli ve/veya süreli danışmanlık hizmetleri sağlanması, 2.1.11. Bilgi ve iletişim teknolojileri altyapısının iyileştirilmesi, 2.1.12. e-Devlet olgunluğunun artırılabilmesi adına gerekli teknik insan kaynağının yetiştirilmesine destek olunması, 2.1.13. Gerçekleştirilen projelerin tanıtım faaliyetleri gerçekleştirilerek görünürlüğün artırılması,
2.2. Taraflar işbu Protokolün hedeflerine ulaşma vizyonu ile ortak kararlar doğrultusunda gerekli görülen toplantı, çalıştay ve seminer gibi faaliyetlerin gerçekleştirilmesi ile uzman personel değişimi gibi hususlarda tasarruflarda bulunur.
2.3. Taraflarca yürütülecek her türlü ortak çalışma işbirliğinin kapsamındadır.
Madde 3 – Yetkili Merciler
3.1. İşbu Protokolün uygulanmasına ilişkin tüm iş ve işlemlerin koordinasyonundan sorumlu olan yetkili merciler; Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Başbakanlığı ile Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi Başkanlığı'dır.
3.2. Bu yetkili merciler, programların ve uygulamadan sorumlu kurumların/kişilerin belirlenmesi, ilerlemelerin gözden geçirilmesi, sonuçların değerlendirilmesi, ilgili faaliyetlerin yürütülmesi, gerekli yasal düzenlemelerin gerçekleştirilmesi ve ulusal düzeyde koordinasyonun sağlanmasından sorumludur.
3.3. Bahse konu koordinasyon Tarafların en az bir temsilcisinin katılımı ile oluşturulacak koordinasyon birimince gerçekleştirilir.
3.4. Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi Başkanlığı işbu Protokol madde 3.2. ve Protokol'ün ilgili maddelerindeki ilgili kurum ve/veya kuruluşu belirleme yetkisi uyarınca; Mutabakat Zaptı madde 2'de belirtilen KKTC e-Devlet hizmetlerini gerçekleştirmek üzere, hâlihazırda ilgili işleri yürütmekte olan TÜRKSAT Uydu Haberleşme Kablo TV ve İşletme A.Ş.'yi (TÜRKSAT) yetkilendirmiştir. Gerektiği takdirde, ilgili işbirliği faaliyetlerinin gerçekleştirilmesine yönelik usul-esaslar Taraflar arasında imzalanacak sözleşmeler aracılığıyla belirlenir.
Madde 4 – Masraflar
İşbu Protokol taraflar açısından herhangi bir mali yükümlülük doğurmaz. Tarafların ortak kararı ile her bir Tarafın ulusal hukuk düzenlemeleri çerçevesinde ve kaynaklarının elverişliliği doğrultusunda işbirliğinin koordinasyonunu desteklemek amacıyla mali destek araçları araştırılabilir.
Madde 5 – Gizlilik
Bu Protokolün uygulanması sırasında elde edilen bilgi, belge ve veriler diğer Tarafın yazılı rızası olmadan üçüncü herhangi bir tarafa ifşa edilemez. Bu gizlilik hükmü zaman kısıtlaması olmaksızın, işbu Protokolün feshi durumunda dahi yürürlükte kalır.
Bu Protokolün uygulanması sırasında veya uygulanması dolayısıyla bilgi, belge ve veriler bakımından, bunları tedarik eden tarafın ilgili ulusal mevzuatından daha düşük düzeyde olmayan bir koruma yükümlülüğü altında olacaktır.
Madde 6 – Uyuşmazlıkların Çözümü
Taraflar arasında Protokolün yorumlanması ve/veya uygulanmasına ilişkin ortaya çıkacak her türlü uyuşmazlık, işbirliği anlayışı çerçevesinde müzakere ve istişare yoluyla çözülür.
Madde 7 – Yürürlüğe Girme, Süre, Değişiklikler ve Sona Erme
7.1. İşbu Protokol, imzalandığı tarihte yürürlüğe girer.
7.2. İşbu Protokol, 5 (beş) yıl süre ile geçerlidir. Taraflardan birinin, Mutabakat Zaptı'nı sona erdirme niyetini diğer Tarafa, bu sürenin bitiminden en az 1 (bir) ay önce yazılı bildirmemesi halinde, Mutabakat Zaptı, takip eden 5 (beş) yıllık dönemlerle yenilenmiş sayılır.
7.3. Bu Protokol, Tarafların ortak kararı ile yazılı olarak her zaman değiştirilebilir. Değişiklikler, işbu Mutabakat Zaptı'nın 7.1. maddesinde belirtilen aynı yasal usule uygun şekilde yürürlüğe girer.
İşbu Protokol 7 (yedi) madde ve 5 (beş) sayfa olmak üzere, 11 Şubat 2021 tarihinde Lefkoşa'da Türkçe olarak iki (2) orijinal nüsha halinde imzalanmıştır.
| Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Adına | Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Adına |
|---|---|
| Dr. Suat YELDENER Başbakanlık Müsteşarı ve E-Devlet Yürütme Kurulu Başkanı | Dr. Ali Taha KOÇ Dijital Dönüşüm Ofisi Başkanı |