Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi'nin 20 Haziran 2022 tarihli Yirmiyedinci Birleşiminde Oyçokluğuyla kabul olunan "Türkiye Cumhuriyeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Arasında E-Devlet Projesinin Yürütülmesine İlişkin Protokolün Onaylanmasına Uygun Bulunmasına İlişkin (Onay) Yasası" Anayasanın 94'üncü maddesinin (1)'inci fıkrası gereğince Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı tarafından Resmi Gazete'de yayımlanmak suretiyle ilan olunur.
Sayı : 9/2022
TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ ARASINDA E-DEVLET PROJESİNİN YÜRÜTÜLMESİNE İLİŞKİN PROTOKOLÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNMASINA İLİŞKİN (ONAY) YASASI
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
Kısa İsim
- Bu Yasa, Türkiye Cumhuriyeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Arasında E-Devlet Projesinin Yürütülmesine İlişkin Protokol (Onay) Yasası olarak isimlendirilir.
Tefsir 2. Bu Yasada metin başka türlü gerektirmedikçe: "Protokol", bu yasa ile onaylanması uygun bulunan Türkiye Cumhuriyeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Arasında E-Devlet Projesinin Yürütülmesine İlişkin Protokolü anlatır. "Bakanlar Kurulu", Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulunu anlatır. "Cumhuriyet Meclisi", Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisini anlatır.
Amaç 3. Bu Yasanın amacı, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti E-Devlet projesi kapsamında kamu hizmetlerinin elektronik ortamda, ortak bir platformda ve vatandaş odaklı olarak sunumu için uygulamaların geliştirilmesi ve entegrasyonu ile ilgili çalışmaların yürütülmesidir.
Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunması CETVEL 4. Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi, Türkiye Cumhuriyeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti arasında, 1 Ekim 2020 tarihinde imzalanan ve Bakanlar Kurulunun E.S.(K-I)83-2020 Sayı ve 29 Aralık 2020 tarihli Kararı ile kabul edilen bu Yasaya Ek'li Cetvelde metni yazılı Protokolün onaylanmasını uygun bulur.
Yürütme Yetkisi 5. Bu Yasa, Bakanlar Kurulu adına Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Başbakanlığı tarafından yürütülür.
Yürürlüğe Giriş 6. Bu Yasa, Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.
CETVEL
TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ ARASINDA E-DEVLET PROJESİNİN YÜRÜTÜLMESİNE İLİŞKİN PROTOKOL
İşbu Protokol, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti e-Devlet Projesi kapsamında kamu hizmetlerinin elektronik ortamda, ortak bir platformda ve vatandaş odaklı olarak sunumu için uygulamaların geliştirilmesi ve entegrasyonuyla ilgili çalışmaların yürütülmesi amacıyla Türkiye Cumhuriyeti Dijital Dönüşüm Ofisi Başkanlığı ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Başbakanlığı arasında aşağıdaki şartlara tabi olarak imzalanır.
Taraflar
MADDE 1. Bu Protokol'ün tarafları Türkiye Cumhuriyeti Dijital Dönüşüm Ofisi Başkanlığı ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Başbakanlığı'dır.
Hukuki Dayanak
MADDE 2. Bu Protokol, 26.05.2020 tarihli "2020 Yılı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İktisadi ve Mali İşbirliği Anlaşması"na dayanmaktadır.
Tanımlar
MADDE 3. Bu Protokol'ün uygulanmasında; a) Başkanlık: Türkiye Cumhuriyeti Dijital Dönüşüm Ofisi Başkanlığı'nı, b) Başbakanlık: Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Başbakanlığı'nı, c) e-Devlet: Devlet tarafından verilen hizmetlerin elektronik ortamda, vatandaş odaklı olarak gerçekleştirilmesini, d) Hizmet: Bu Protokol kapsamında gerçekleştirilecek her bir e-Devlet konulu hizmeti, e) Kurul: Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'nde e-Devletin kurulması, koordinasyonu, izlenmesi, değerlendirilmesi ve yönlendirilmesine ilişkin görev, yetki ve sorumlulukları olan Başbakanlık e-Devlet Yürütme Kurulunu, f) Proje: Her bir hizmete konu olan mevcut iş süreçlerinin gözden geçirilerek KKTC kamu kurum ve kuruluşlarının işleyişinde etkin, hızlı verimli iş süreçleri ile modernizasyon sağlayacak yazılımların geliştirilmesi, eğitimlerinin verilmesi ve kurulumların yapılarak işletime alınması süreçlerini içeren çalışmayı, g) Sistem: Geliştirilecek ve/veya tedarik edilecek olan yazılım, donanım ve iletişim cihazlarından oluşan bütünleşik yapıyı, h) KKTC: Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'ni, i) T.C.: Türkiye Cumhuriyeti'ni j) Yüklenici: Başkanlık tarafından bu Protokol kapsamındaki projeleri veya işleri yürütmekle görevlendirilen kurum ve kuruluşu, ifade eder.
Protokol'ün Konusu
MADDE 4. KKTC tarafından vatandaşa sunulan hizmetlerin en kolay ve en etkin yoldan, kaliteli, hızlı, kesintisiz ve güvenli bir şekilde sunulması amacıyla;
a) İhtiyaç Analizi: e-Devlet uygulamaları ve altyapılarının ihtiyaç analizlerinin yapılması; i. KKTC için hedeflerin belirlenmesi ii. Genel çerçevenin ve İhtiyaç Analizi Raporu'nun oluşturulması b) Mevcut Durum Tespiti: Mevcut uygulamaların ve altyapıların incelenmesi; i. Mevcut kurumsal yapı ve sistemlerin incelenmesi ii. Mevcut Durum Analiz Raporu'nun hazırlanması c) Farklılık Analizi ve Fizibilite: e-Devlet program yönetimi önceliklerinin ve ilerleme planının belirlenmesi; i. İhtiyaç Analizi Raporu ile Mevcut Durum Analiz Raporu arasındaki farklardan yola çıkarak farklılık analizi yapılması ii. Önceliklerin belirlenmesi, Eylem ve İlerleme Planı'nın oluşturulması d) Projelendirme ve Program Yönetimi; i. Program yönetim yapısının belirlenmesi ii. Projeler için fizibilite çalışmaları ile zaman ve kaynak planlamalarının yapılması e) Uygulama/Proje Geliştirme ve Devreye Alma: Başkanlık tarafından tespit edilen her bir projenin ayrı ayrı gerçekleştirilmesi; i. Projeler için gereken idari/teknik şartnamelerin hazırlanması ii. İhale faaliyetlerinin yürütülmesi iii. Sözleşme yönetimi ve projelerin kontrol faaliyetlerinin yürütülmesi f) İşletim/Operasyon Destek Hizmetleri: Uygulama/proje geliştirme faaliyetleri sonrasında, projelerle ilgili işletim ve operasyon için destek hizmetlerinin verilmesi g) Bilgi ve iletişim teknolojileri alanında sürekli ve/veya süreli danışmanlık hizmetleri verilmesi bu Protokol'ün konusunu oluşturur.
Başkanlık Tarafından Yapılacak İşler
MADDE 5. (1) Başkanlık Madde 4'te tanımlanan iş ve işlemleri işbu Protokol, ilgili mevzuat ve KKTC Başbakanlığı'nın bu Protokol'e ve projelerin şartnamelerine uygun talepleri çerçevesinde yapar ve/veya belirleyeceği Yükleniciye yaptırır. (2) Başkanlık projeler kapsamında yerine getirilecek iş ve hizmetler için, KKTC'de işlerin takip ve kontrolünü yapmak üzere çalışma ofisi kurabilir ve personelini geçici olarak görevlendirebilir. (3) Başkanlık ve/veya Yüklenici, çalıştıracağı personeli KKTC dışından getirebileceği gibi KKTC'den de temin edebilir.
Başbakanlık Tarafından Yapılacak İşler
MADDE 6. (1) Projelerin eşgüdüm içinde yönetilmesi, hizmetlerin düzenli ve sağlıklı bir şekilde yürütülmesi ve ihtiyaçların karşılanması için ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından çalışma grupları kurulur. Çalışma grupları, Kurul'dan en az bir üyenin katılımıyla, ilgili kurumun en üst düzeydeki amiri başkanlığında oluşturulur. Kurul temsilcisi, projenin gerçekleştirilmesi sırasında, Başkanlık ve/veya Yüklenici tarafından istenilen bilgilerin Kurul aracılığıyla zamanında teminini ve çalışmaların zamanında yapılmasını sağlar. KKTC makamlarınca çalışma gruplarında çalışmak ve/veya çalışarak eğitim görmek üzere ihtiyaç duyulan personel görevlendirmeleri yapılır. (2) Başkanlık tarafından ve/veya Yüklenici tarafından hizmetler kapsamında görevlendirilen personelin çalışma ofisi ihtiyacı Başbakanlık tarafından karşılanır. (3) Bu Protokol kapsamında yapılacak işlerde çalışacak Başkanlık veya Yüklenici çalışanlarına çalışma izni, ailelerine oturma izni KKTC makamları tarafından zamanında sağlanır. (4) Başbakanlık, bu Protokol kapsamındaki işlerin zamanında ve etkin şekilde yürütülmesini temin etmek üzere Bakanlar Kurulu Kararı dahil gerekli yasal ve idari mevzuat değişikliklerini zamanında hayata geçirir. (5) Projeler için geliştirilen sistemlerin devreye alınması ve işletimine yönelik hukuki, idari ve teknik gerekliliklerin yerine getirilmesinden ve sistemlerin standartlara uyumunun sağlanmasından KKTC makamları sorumludur. (6) Projelerin canlı kullanıma alınması amacıyla aktarımına ihtiyaç duyulan veriler KKTC kurumlarınca sağlanır. (7) Projelerin e-Devlet çatısı altında bir bütün olarak çalışabilmesi amacıyla gerekli olan sistemler arası veri paylaşımı ve sistemlerin entegrasyonu KKTC kurumlarınca sağlanır. (8) İşbu Protokol kapsamında Başkanlık ve/veya Yüklenicinin KKTC'ye dışarıdan getireceği bilgisayar, makine parçaları, yedek parça ve diğer malzemeler her türlü gümrük, katma değer vergisi, diğer vergiler, fon ve harçtan muaf tutulur. Hizmetler, iki ülke arasında 22 Aralık 1987 tarihinde imzalanan Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaşması'na tabidir. (9) Başkanlık tarafından gerçekleştirilecek muayene ve kabul işlemleri için Başkanlık koordinasyon ve sorumluluğunda olmak üzere projeyle ilgili KKTC kurum ve kuruluşları gerekli tüm hazırlıkları yapar.
Genel Esaslar
MADDE 7. (1) Taraflar, hizmetlerin hızla, istenilen süre ve düzeyde tamamlanabilmesi için tam bir işbirliği içinde çalışır. Bu amaçla uygulamaları izlemeye ve aksaklıkların etkisini azaltmaya yönelik her türlü tedbiri alır. (2) Taraflar, projelerin daha etkin, verimli, kapsam ve zaman çerçevesinde yönetilmesini sağlayabilmek için her ayın ilk haftasında Teknik Gözden Geçirme Toplantıları ve 3 (üç) ayda bir olmak üzere Yönetim Gözden Geçirme Toplantıları gerçekleştirir. (3) Resmi bildirim sürecinin gecikmeye sebebiyet vermemesi adına, Başbakanlık ile Başkanlık arasındaki yazışmalarda diplomatik kanal yanında, elektronik kanal da kullanılır.
Proje Finansmanı
MADDE 8. İşbu Protokol'de belirtilen projelerin finansmanı 26.05.2020 tarihli "2020 Yılı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İktisadi ve Mali İşbirliği Anlaşması" hükümleri çerçevesinde karşılanır. İleriyen dönemlerde anılan Anlaşma ve eki usul ve esasların KKTC e-Devlet Projesi'ne de yer verecek şekilde yenilenmesi halinde, işbu Protokol'ün revize edilmesine ihtiyaç duyulmaksızın yukarıda belirtilen işlerin finanse edilmesi sürdürülür.
Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları
MADDE 9. Bu Protokol kapsamında gerçekleştirilecek hizmetlerden üretilecek sistemler, sistem mimarileri, yazılımlar ve e-Devlet konulu çıktıların (halihazırda fikri ve sınai mülkiyet hakları korunan ürün/yazılım/sistemler hariç); fikri ve sınai mülkiyet hakları Başkanlığa, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti sınırları içerisindeki süresiz kullanım ile bu Protokol kapsamındaki hizmetlerin tamamlanmasından itibaren; değiştirme, uyarlama ve geliştirme hakkı KKTC'ye aittir.
Muayene ve Kabul
MADDE 10. (1) Başkanlık adına hizmetleri ifa eden Yüklenici, bu kapsamdaki projeleri fazlar ve/veya iş paketlerine böler. Her bir faz ve/veya iş paketinin tamamlanmasını müteakip Başkanlık muayene ve kabul işlemlerini başlatır. (2) KKTC e-Devlet projelerinin tamamının bitirilmesinden sonra, hizmetleri oluşturan tüm projelerin entegrasyon testleri tamamlanır. Entegrasyon testlerinin tamamlandığı Başkanlık tarafından Başbakanlığa bildirilir. Bu bildirimi müteakip, işin tamamı için muayene ve kabul işlemleri Başkanlık tarafından başlatılır.
İhtilafların Halli
MADDE 11. İşbu Protokol'deki işbirliğinin amacına ulaşması için, Protokol kapsamında görevlendirilen kurum/kuruluş ve kişilerin uygulama safhasında ortaya çıkabilecek sorunların çözümü için bir araya gelerek gerekli tedbirlerin alınması noktasında iyi niyetli çalışmalar yapmaları ve birbirine destek olmaları esastır.
Yürürlük
MADDE 12. (1) İşbu Protokol, imzalandığı tarihte yürürlüğe girer ve 3 (üç) yıl süreyle yürürlükte kalır. Taraflardan biri, en geç Protokol süresinin bitiminden 3 (üç) ay önce Protokol'ün uzatılmayacağını karşı tarafa bildirmediği takdirde Protokol birer yıl süreyle aynı şartlarda uzatılmış sayılır. (2) 08.09.2011 tarihli KKTC Başbakanlığı ile T.C. Ulaştırma Bakanlığı Arasında e-Devlet Projesinin Yürütülmesine İlişkin Protokol, 28.05.2014 tarihli T.C. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı ile KKTC Bayındırlık ve Ulaştırma Bakanlığı Arasında KKTC e-Devlet Projesinin Yürütülmesine İlişkin Protokol ile 18.10.2016 tarihli Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle KKTC Hükümeti Arasında E-Devlet Projesinin Yürütülmesine İlişkin Protokol süresince gerçekleştirilen iş ve işlemler bu Protokol kapsamındadır. Söz konusu Protokoller işbu Protokol'ün imzalanarak yürürlüğe girdiği tarihten itibaren uygulanmaz. (3) İşbu Protokol milletlerarası anlaşma statüsünde değildir. (4) İşbu Protokol 12 (oniki) madde ve 5 (beş) sayfadan ibaret olup, 2 (iki) asıl nüsha olarak 01.10.2020 tarihinde imzalanmıştır.
| Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi Başkanı | Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Başbakanlık Müsteşarı ve E-Devlet Yürütme Kurulu Başkanı |
|---|---|
| Dr. Ali Taha KOÇ | Dr. Suat YELDENER |