Sayı : 7
YASA TASARI VE ÖNERİLERİ
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi Başkanı, Kamu Çalışanlarının Aylık (Maaş-Ücret) ve Diğer Ödeneklerinin Düzenlenmesi (Değişiklik) Yasa Tasarısını (Y.T.No:154/3/2020) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85'inci maddesi gereğince Resmi Gazete'de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Tasarısının içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Tasarının Resmi Gazete'de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.
47/2010 SAYILI KAMU ÇALIŞANLARININ AYLIK (MAAŞ-ÜCRET) VE DİĞER ÖDENEKLERİNİN DÜZENLENMESİ (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISI
GENEL GEREKÇE
Değiştirilmiş Şekliyle 47/2010 sayılı Kamu Çalışanlarının Aylık (Maaş-Ücret) ve Diğer Ödeneklerinin Düzenlenmesi Yasası'na tabi olan kamu çalışanlarının bir üst dereceye yükselebilmesi için halen hizmet gördüğü kadro görevinde ve bulunduğu derecede 7 yıl çalışmış olması; yapılacak yükselme sınavında ise en az 70 ve üzeri puan almış olması gerekmektedir.
Diğer taraftan, Değiştirilmiş Şekliyle 7/1979 Sayılı Kamu Görevlileri Yasası ve diğer personel yasalarına tabi olan personelin, ilk terfi için toplam yedi yıl ve diğer terfiler için bulunduğu derecede fiilen 3 yıl çalışmış olması; yapılacak yükselme sınavında ise en az 50 üzeri puan almış olması yeterli sayılmaktadır. Bu durum kamu çalışanları arasında eşitsizlik yaratmaktadır.
Ayrıca bu yasa kapsamında olup bulundukları hizmet sınıfı için öngörülen eğitim düzeyinin üzerinde eğitim gören kamu çalışanlarına, fazla yapılan her öğrenim yılına karşılık bir kademe ilerlemesi olmak üzere toplam sekiz kademe ilerlemesi verilebilmektedir. Örneğin, bitirdikleri üniversitenin dört yılına karşılık dört kademe ilerlemesi, ikinci üniversite için de artı dört kademe ilerlemesi ile toplamda sekiz barem içi artış alabilmektedirler. Sonuç olarak, orta öğrenim gerektiren bir hizmet sınıfına atanmış olan kamu çalışanları almış oldukları kademe ilerlemesi ile sekiz yıl fiilen çalışarak gelebilecekleri bareme iki lisans diploması ile gelebilmekte ve üniversite mezuniyeti gerektiren bir hizmet sınıfına atanan kamu çalışanlarından çok daha yüksek maaş alabilmektedirler.
Yukarıda bahsedilen sorunların giderilmesi amacıyla 47/2010 sayılı Kamu Çalışanlarının Aylık (Maaş-Ücret) ve Diğer Ödeneklerinin Düzenlenmesi (Değişiklik) Yasa Tasarısı hazırlanmıştır.
Katılımcı bir yaklaşımla tüm kesimler sürece dahil edilerek hazırlanan ve kamuda yetkili tüm sendikaların görüş ve önerileri alınarak teknik kurulda son şekli verilen 47/2010 sayılı Kamu Çalışanlarının Aylık (Maaş-Ücret) ve Diğer Ödeneklerinin Düzenlenmesi (Değişiklik) Yasa Tasarısı 7 maddeden oluşmaktadır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. Kısa isim düzenlenmiştir.
Madde 2. Esas yasanın 14'üncü maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
Madde 3. Kamu çalışanlarına almış oldukları eğitime karşılık bulundukları derece içerisinde verilecek kademe ilerlemesi ile ilgili kurallar yeniden düzenlenmiştir.
Madde 4. Kamu çalışanlarının atandıkları kadro görevi için saptanmış maaş baremleri içindeki kademelerde ilerleme koşulları arasında bulunan sicil puanı yeniden düzenlenmiştir.
Madde 5. Kamu çalışanlarının derece yükselmesine ilişkin koşulları yeniden düzenlenmiştir.
Madde 6. Esas yasanın 19'uncu maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
Madde 7. Yürürlüğe giriş düzenlenmiştir.
KAMU ÇALIŞANLARININ AYLIK (MAAŞ-ÜCRET) VE DİĞER ÖDENEKLERİNİN DÜZENLENMESİ (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISI
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
Kısa İsim 47/2010 33/2013 18/2014 4/2015 46/2015 45/2017 66/2017 4/2018 36/2018
- Bu Yasa, Kamu Çalışanlarının Aylık (Maaş-Ücret) ve Diğer Ödeneklerinin Düzenlenmesi (Değişiklik) Yasası olarak isimlendirilir ve aşağıda "Esas Yasa" olarak anılan Kamu Çalışanlarının Aylık (Maaş-Ücret) ve Diğer Ödeneklerinin Düzenlenmesi Yasası ile birlikte okunur.
Esas Yasanın 14'üncü Maddesinin Kaldırılması
- Esas Yasa, 14'üncü maddesi kaldırılmak suretiyle değiştirilir.
Esas Yasanın 15'inci Maddesinin Değiştirilmesi
- Esas Yasa, 15'inci maddesi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni 15'inci madde konmak suretiyle değiştirilir:
"Sınıflara İlişkin Ortak Kurallar
- Bu Yasa kapsamında bulunanların hizmet sınıfları ile ilgili ortak kurallar aşağıdaki gibidir:
(1) Atandığı hizmet sınıfının öngördüğü eğitim düzeyinin üzerinde eğitim görenlere, ilgili eğitim kurumundan mezun olmak koşulu ile öğrenim gördükleri her eğitim yılına karşılık bir kademe ilerlemesi verilir. Bu fıkra uyarınca verilecek kademe ilerlemeleri hiçbir şekilde toplam 4 kademe ilerlemesinden fazla olamaz.
(2) Bulunduğu kadro görevi ile ilgili yüksek öğrenim üstü master derecesi almış olanlar bulundukları derece içerisinde bir kademe ilerlemesi, tıpta uzmanlık belgesi alanlar ve doktora yapanlara bulundukları derece içerisinde üç kademe ilerlemesi uygulanır. Bulunduğu kadro görevi ile ilgili master derecesi alıp bir kademe ilerlemesinden yararlanan bir kamu görevlisine, bulunduğu kadro görevi ile ilgili doktora yapması halinde iki kademe ilerlemesi uygulanır.
(3) Bu madde uyarınca verilecek kademe ilerlemeleri hiçbir şekilde toplam 7 kademe ilerlemesinden fazla olamaz.
(4) Bu madde uyarınca verilecek kademe ilerlemeleri, Personel Dairesi tarafından bu madde uyarınca yapılacak değerlendirme neticesinde verilecek uygunluk bildirimi doğrultusunda uygulanır."
Esas Yasanın 17'nci Maddesinin Değiştirilmesi
- Esas Yasa, 17'nci maddesinin (1)'inci fıkrasının (B) bendi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (B) bendi konmak suretiyle değiştirilir:
"(B) Kamu görevlileri için o yıl içerisinde olumsuz değerlendirilmemiş olmak veya sicil değerlendirmesinde en az 50 puan almış olmak; ve"
Esas Yasanın 18'inci Maddesinin Değiştirilmesi
- Esas Yasa, 18'inci maddesi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni 18'inci madde konmak suretiyle değiştirilir:
"Yükselme Yeri Kadroları İçin Derece Yükselmesinin Koşulları
- Her kurumun kendi özel mevzuatlarında bulunan bir hizmet sınıfı içinde bir alt dereceden bir üst dereceye yükselmenin koşulları aşağıda belirtildiği gibidir:
(1) Kamu çalışanının ilk derece yükselmesinde (terfisinde) halen hizmet gördüğü kadro görevinde ve bulunduğu derecede 7 yıl çalışmış olması, sonraki derece yükselmesinde ise halen hizmet gördüğü kadro görevinde ve bulunduğu derecede en az 3 yıl çalışmış olması gerekir.
(2) Atanmış bulunduğu kadronun bir üst derecesinde açık kadronun bulunması gerekir.
(3) Kamu çalışanının son beş yıllık performans değerlendirme formlarında olumlu değerlendirilmiş olması veya sicil değerlendirmesinde en az 50 puan almış olması gerekir.
(4) Bu madde kuralları bu Yasanın 4'üncü maddesinin (2)'nci fıkrasının (A) bendinde belirtilen kamu çalışanlarına uygulanmaz."
Esas Yasanın 19'uncu Maddesinin Kaldırılması
- Esas Yasa, 19'uncu maddesi kaldırılmak suretiyle değiştirilir.
Yürürlüğe Giriş
- Bu Yasa, Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.