BÖLÜM 246
KÖY YÜKÜMLÜLÜKLERİ
MADDE DİZİNİ
Madde 1 Kısa İsim
Madde 2 Yorum
Madde 3 Muhtar ve Azanın Köy Adına Yükümlülük Üstlenme Yetkisi
Madde 4 Muhtarın Yargısal İşlemlerde Köyü Temsil Etmesi
Madde 5 Ev Sahipleri ve Mal Sahipleri Listesi
Madde 6 Çoğunluk Kabul Etmedikçe Köye Mali Yükümlülük Yükletilmesine İzin Verilemeyeceği
Madde 7 Toplantıya Yeteri Kadar Kişi Katılmadığında Kaymakamın Görüşleri Saptama Yetkisi
Madde 8 Toplantıya Yeteri Kadar Kişi Katılmadığında Görüşleri Saptama Yöntemi
Madde 9 Kaymakamın Bakanlar Kuruluna Rapor Sunması ve Raporu İzleyecek İşlemler
Madde 10 Yükümlülüğü Yükleme Şekli; Liste Hazırlanması
Madde 11 Ücretlerin Tahsili Yöntemi; Muhtarın Ödemeyi İstemesi
Madde 12 Zorunlu Yıllık Denetim
Madde 13 Verilen Görevin İhmal Edilmesinde Ceza
Madde 14 Muhtar ve Köy İhtiyar Heyetinin Görevi Yapmakta Temerrüt Etmesi Halinde Başvurulacak Çare
Köy İhtiyar Heyetinin Köy Halkına Adına Sözleşme Yapmasını ve Yükümlülük Üstlenmesini Olanaklı Kılan Yasa
1949 8 Temmuz 1901
Bölüm 258
65/55
Kısa isim
1. Bu Yasa, Köy Yükümlülükleri Yasası olarak isimlendirilir.
Yorum 2 Bu Yasada :-
''Ev sahibi " ücret ödeme yükümlüsü olup olmadığına bakılmaksızın bir köyün on sekiz yaşından küçük olmayan erkek sakinlerini ve ayni yaştan küçük olmayan ve ücret ödeme yükümlüsü olan kadın sakinlerini içerir ;
" Köy halkı " muhtar ve azası olan bir köyün halkını anlatır ve muhtar ve azası olan bir mahalle halkını da içerir ;
" Mal sahibi " köy arazisi sınırları içinde herhangi bir taşınmaz mal sahibi olan veya su haklarından yararlanma hakkına sahip olan ve on sekiz yaşından küçük olmayan kişileri anlatır.
Muhtar ve azanın köy
3. Köyün görülebilen iki yerine toplantı yapılacağına ilişkin en az on gün önce yazılı bir duyuru asıldıktan sonra ilgili adına yükümlülük ilçenin kaymakamınca köy halkı adına bir sözleşme imzalanması veya yükümlülük üstlenmesi konusunda çağrılan bir toplantıda üstlenme yetkisi hazır bulunan ev sahiplerinin çoğunluğu köy halkı adına bir sözleşme yapılması veya yükümlülük üstlenilmesine karar verirse ve Bakanlar Kurulu böyle bir sözleşme veya yükümlülüğün köy yararına olduğundan tatmin olursa, Muhtar ile Köy İhtiyar Heyetinden herhangi bir azanın köy adına sözleşmeyi imzalamaları veya yükümlülüğü üstlenmeleri için yetki verebilir ; bu şekilde imzalanan her sözleşme veya üstlenilen her yükümlülük koşulları uyarınca köy halkı için bağlayıcı olur.
Muhtarın yargısal
4. Bir köyün ilgili zamanındaki muhtarı, bu Yasa uyarınca yapılan herhangi bir sözleşmeden veya üstlenilen herhangi bir işlemlerde köyü yükümlülükten doğan veya onlarla ilgili olan yargısal işlemlerde köy halkı adına dava açmaya yetkilidir veya temsil etmesi dava edilebilir.
Ev sahipleri ve mal
5. (1) Herhangi bir köy halkı, bu Yasa uyarınca herhangi bir sözleşme yapmak veya yükümlülük üstlenmek isterse, ilçe sahipleri listesi Kaymakamına muhtar tarafından imzalanmış ve mühürlenmiş ve bu isteği bildiren yazılı bir dilekçe gönderilmelidir ; dilekçe ile birlikte muhtar tarafından imzalanmış ve mühürlenmiş ve köydeki ev sahipleri ile mal sahiplerini gösteren bir de liste gönderilmelidir.
(2)Kaymakam söz konusu listeleri alması üzerine, bir suretini köye astırır ve listeden herhangi birine itirazda bulunmak isteyen herhangi bir kişi, listelerin asıldığı tarihten başlayarak yedi gün içinde Kaymakama başvurmalıdır ve Kaymakam listede gerekli gördüğü değişikliklerin yapılmasını sağlar.
Çoğunluk kabul
6. Köy halkının, ev sahiplerinin ve mal sahiplerinin yarıdan bir fazlası kabul etmedikçe, köy halkı adına , köy halkına etmedikçe köye mali herhangi bir mali yükümlülük yükleyebilen bir sözleşme yapılamaz veya yükümlülük üstlenilemez.
yükümlülük
yükletilme-sine izin
verileme-yeceği
Toplantıya yeteri
7. Köy halkına mali bir yükümlülük yükleyen herhangi bir sözleşme yapılması veya yükümlülük üstlenilmesini kararlaştırmak kadar kişi amacıyla bu Yasanın 3.maddesinin gerektirdiği şekilde, köydeki mal sahiplerinin de çağrıldığı bir toplantıda, ve sözleşmenin katılmadı-ğında yapılması veya yükümlülüğün üstlenilmesini kararlaştırmak amacıyla bu Yasanın 6.maddesi kurallarının gerektirdiği köy halkı Kaymaka-mın ev sahipleri ve mal sahipleri toplam sayısının yarısından fazlası toplantıda hazır değilse, köy halkının yerleşmiş bulunduğu görüşleri saptama ilçenin Kaymakamı, köy halkı ev sahipleri ile mal sahiplerinden yarısından çoğunun köy halkı adına böyle bir sözleşme yetkisi yapılması veya yükümlülük üstlenmesi lehine olup olmadığını aşağıdaki şekilde saptar.
Toplantıya yeteri
8. Bu Yasanın 7. maddesinde belirtildiği şekilde ve amaçlar için çağrılmış bir toplantıda, toplantının çağrılmasına konu kadar kişi teşkil eden sözleşmenin köy halkı adına yapılacağını veya yükümlülüğün köy halkı adına üstlenileceğini kararlaştırmak için katılmadı-ğında yeterli sayıda ev sahibi ile mal sahibi bulunmadığında, köy halkının yerleşmiş olduğu ilçenin Kaymakamı, o köy halkından görüşleri saptama her ev sahibi ve mal sahibinden, köy halkı adına böyle bir sözleşme yapılması veya yükümlülük üstlenilmesi lehine olup yöntemi olmadığını bildirmesini isteyebilir.
Kaymaka-mın Bakanlar
9. Bu Yasanın 8. maddesinde belirtilen soruşturma sonucu, ilçe Kaymakamı sözleşmenin yapılması veya yükümlülüğün Kuruluna rapor üstlenilmesini kararlaştırmak amacıyla bu Yasanın 6. maddesi kurallarının gerektirdiği bir köy halkı ev sahipleri ile mal sunması ve raporu sahiplerinin toplam sayısının yarısından fazlasının, böyle bir sözleşme veya yükümlülüğün, ev sahibi veya mal sahibi izleyecek işlemler oldukları köy halkı adına yapılması veya üstlenilmesi lehine olduğunu meydana çıkarırsa, soruşturma sonuçlarını derhal Bakanlar Kuruluna bildirir ve Bakanlar Kurulu böyle bir sözleşme veya yükümlülüğün köy yararına olduğu kanısına varırsa, muhtar ile Köy İhtiyar Heyeti azalarından herhangi birine sözleşmeyi köy adına yapmaları için yetki verebilir.
Yükümlü-lüğü yükleme
10. (1) Bu Yasada yukarıda öngörüldüğü şekilde bir köy halkı üzerine herhangi bir mali yükümlülük yükleyen bir sözleşme şekli ; liste yapıldığı veya yükümlülük üstlenildiği her durumda, Muhtar ilgili topluma ait köy ihtiyar heyetinin öteki azaları ile hazırlan-ması birlikte mali yükümlülüğü karşılamak ve birinci yıl ile ilgili olarak muhtara beş yüz mil oranında ve sözleşme veya yükümlülük uyarınca mali yükümlülüğün devam edeceği müteakip her yıl ile ilgili olarak iki yüz elli mil oranında bir ücret ödenmesini sağlamak için her ev sahibi ile mal sahibinin adilane olarak ödeyeceği ücret miktarını gösteren bir listeyi sözleşmenin yapıldığı veya yükümlülüğün üstlenildiği tarihten başlayarak yirmi sekiz gün içinde hazırlamakla görevlidir.
Mal sahiplerine yükletilecek ücret miktarında sözleşme veya yükümlülükten her mal sahibinin malının sağlayacağı yarar esas alınır.
(2) Köy halkı ev sahipleri ile mal sahiplerine bu şekilde ücret olarak yükletilen ve bunların ödeyeceği para miktarlarının toplamı, ilgili sözleşme veya yükümlülük kayıt ve koşullarının gerektirdiği vadesi gelmiş ve uygun tüm ödemelerin yapılmasını ve muhtara (1). fıkrada saptanan ücretin ödenmesini sağlamaya yeterli olmalıdır.
(3) Ev sahipleri ile mal sahiplerini ve onların ödemesi için yükletilen para miktarlarını gösteren ve bu maddede yukarıda öngörülen şekilde hazırlanmış listenin bir sureti, hazırlanması için saptanmış süreden sonraki on dört gün içinde ilgili köyün muhtarı tarafından birbirini izleyen en az yedi günlük bir süre için ilgili köydeki görülebilen bir yere asılır veya astırılır.
(4) Liste ile yükletilen ücretlerin ilk asıldığı tarihten başlayarak yirmi sekiz gün içinde, adı listede bulunan ve kendisine yükletilen para miktarını ödemeye itirazı olan herhangi bir kişi, liste ile yükletilen ücretin düzeltilmesi için ilgili köy halkının yerleşmiş olduğu ilçenin Kaymakamına başvurabilir.
(5) Kaymakam başvuruyu inceler ve ilgili kararı kesin olur.
Kaymakamın kararı sonucu liste ile yükletilen ücretleri düzeltmek gerekli olursa, Kaymakam liste ile ücretleri uygun göreceği şekilde derhal düzeltir ve ücretlerin tümü veya herhangi birinde düzeltmenin gerektirebileceği ve Kaymakamın ilgili koşullar altında doğru ve uygun göreceği ayarlamaları yapar.
(7) Herhangi bir kişi, liste ile ücretlerin düzeltilmesi için saptanan sürenin sona ermesinden önce Kaymakama başvurmazsa, liste ile ücretleri hazırlayan muhtar onları imzalayarak Kaymakamlığa teslim eder.
(8) Kaymakamın yukarıda öngörüldüğü şekilde liste ile ücretlerde herhangi bir düzeltme yapması halinde, düzeltilmiş liste ile ücretler Kaymakamlıkta muhafaza edilir.
(9) Kaymakamlıkta dosyalanan liste ile ücretler, ilgili oldukları sözleşmenin yapıldığı veya yükümlülüğün üstlenildiği tarihten sonraki yirmi sekiz günden az olmayan süre içinde muhtarın yardımıyla Kaymakam tarafından her yıl gözden geçirilir ve Kaymakam bir yıllık gözden geçirme sırasında gerekli gördüğü değişiklik, revizyon ve ayarlamaları yapabilir.
(10) Kaymakamlıkta dosyalanan liste ile ücretler listede adı geçen kişilerin, listede kendilerine yükletilen para miktarını ödemeye mecbur olduklarına ilişkin delil teşkil eder.
Ancak kimse, bu Yasa kuralları uyarınca bir köy halkı adına yapılan sözleşme veya üstlenilen yükümlülüğün köy halkı üzerine yüklediği herhangi bir
mali yükümlülük ile ilgili olarak, listede kendisine yükletilen para miktarından fazla bir para miktarı için bizzat sorumlu olmaz.
Yine ancak buna rağmen, liste ile ücretlerin yıllık gözlen geçirilmesi sırasında bazı kişilere yükletilen bazı para miktarlarının tahsil edilemeyeceği ortaya çıkarsa, Kaymakam yıllık gözden geçirme sırasında, tahsili mümkün olmayan miktarları faizleri ile birlikte gözden geçirme tarihini izleyen yılın listesine isimleri dahil edilen kişilere uygun göreceği şekilde dağıtabilir ve yükleyebilir.
Ücretlerin tahsil
11. (1) Herhangi bir kişi, Kamu İkrazları Yasası kuralları uyarınca bir köy halkına verilen ikrazla ilgili yöntemi. Muhtarın ödemelerin yapılması ve ikrazın geri ödenmesini sağlamak için herhangi bir sözleşme veya yükümlülük ile ilgili herhangi ödenmeyi istemesi bir paranın ödenmesinden yukarıda öngörüldüğü şekilde sorumlu olduğunda o köy halkı muhtarı, paranın uygun zamanla Bölüm 208 ödenmesini talep etmekle görevlidir.
(2) Bu paralar, ödenmelerinin talep edildiği tarihten başlayarak on beş gün içinde ilgili kişiler tarafından muhtara ödenmediklerinde muhtar, derhal yukarıda sözü edildiği şekilde temerrüt eden kişileri ve herkesin ödemeye zorunlu olduğu para miktarlarını gösteren bir liste hazırlayarak listeyi imzalamak ve mühürlemekle görevlidir ve bu şekilde imzalandığı ve mühürlendiğini gösteren her liste, ilgili kişi tarafından aksi ispatlanana kadar, listede adı geçen kişilerin listede gösterilen miktarları ödemeye zorunlu olduklarına ilişkin delil oluşturur.
(3) Muhtar yukarıda sözü edilen listeyi, temsil ettiği köy halkının yerleşmiş olduğu İlçe Kaymakamına derhal sunmakla görevlidir.
Kaymakam bu Yasa uyarınca ödenmesi gereken herhangi bir paranın usulüne uygun olarak vadesinin geldiği ve ödenmemiş olduğuna ilişkin imzasını taşıyan bir belge hazırlar ve vergi tahsil etme yetkisi olan herhangi bir görevliye hitaben bir müzekkere çıkararak vadesi gelmiş paraların derhal ödenmelerini talep etmesini ve ödemeyi reddetmeleri halinde parayı ödemesi gereken kişinin taşınır malını haczederek satmak suretiyle tahsilini ister.
Ancak Bakanlar Kurulu, kendi .takdirine göre koşulların gerektirdiği her durumda, müzekkerenin çıkarılmasının ve çıkarılmamışsa icrasının belirleyeceği bir tarihe kadar, ertelenmesini emredebilir ve paranın ödenmesi ile ilgili olarak uygun gördüğü koşulları koyabilir :
Yine ancak bu gibi her müzekkere yukarıda belirtildiği biçimde çıkarıldığında ödemede temerrüt edilmesinden hemen sonra çıkarılmış gibi her açıdan geçerli olur.
48/1977 Bu gibi ödenmesi gereken para miktarı Kamu Alacaklarının Tahsili Usulü Yasası uyarınca tahsil edilir.
28/1985 Bu Yasa uyarınca kişilerden tahsil edilen tüm paralar Kaymakamlığa yatırılır.
31/1988 Kaymakamlık defterlerinde,kişinin mensup olduğu köy halkının alacağına ,geçirilir ve yukarıdaki şekilde tahsil edilen ve 31/1991 alacağa geçirilen paralardan muhtara, 10(1) maddesinde saptanan muhtar harcına karşılık olarak tahsil edilen miktara eşit 23/1997 bir miktar ödenir.
54/1999
(7) İkraz Komiserleri bu maddenin (4). fıkrası kuralları uyarınca para tahsil eden görevlilere,bu şekilde tahsil edilen paralarla ilgili olarak uygun görecekleri bir ücret ödeyebilirler.
(8) Bu Yasanın içerdiği hiçbir kural, bir köy halkının taşınmaz malına Kamu İkrazları Yasası kurallarının öngördüğü şekilde özel bir vergi yükleme yetkisini etkilemez.
Zorunlu yıllık
12. Kamu İkrazları Yasası kuralları uyarınca verilmiş her ikrazın, her köy İhtiyar Heyeti tarafından kullanılmasının 30 denetim Bölüm 208 Hazirana kadar olan hesapları, her yıl 30 Hazirandan başlayarak sekiz gün içinde kapatılır ve ilgili köyün muhtarı ile bir azası tarafından incelenerek teyit edildikten sonra o muhtar ve aza tarafından imzalanır ve köy halkının yerleşmiş olduğu ilçenin Kaymakamınca atanacak iki yetenekli kişi tarafından incelenir ve denetlenir.
Verilen görevin
(1) Bu Yasa uyarınca kendisine görev verilen herhangi bir kişi kasten ve ihmal edilmesi geçerli bir mazereti olmadan görevini yapmayı ihmal eder veya görevini yapmakta temerrüt ederse, seri yargılama sonucu halinde ceza mahkûmiyet üzerine beş Kıbrıs lirasına kadar para cezasına çarptırılabilir veya bu cezayı ödememesi halinde bir aya kadar hapse gönderilebilir.
(2) Yetkisi olmadan haksız olarak herhangi bir surette, bu Yasa uyarınca gereken vergi listelerinin hazırlanması veya asılmasına müdahale eden veya böyle bir listeyi geçersiz yapmaya veya yükletilen ücreti yanlış göstermeye teşebbüs eden veya geçersiz kılan veya yanlış gösteren herhangi bir kişi, seri yargılama sonucu mahkûmiyeti üzerine bir aya kadar hapis cezasına veya beş Kıbrıs lirasına kadar para cezasına veya her iki cezaya birden çarptırılabilir.
Muhtar veya köy
14. (1) Kaymakam, bir muhtar, Köy İhtiyar Heyeti veya böyle bir heyetin herhangi bir azasının , bu Yasanın verdiği bir ihtiyar heyetinin görevi yapmakta veya bu Yasa kurallarından herhangi birini uygulamakta temerrüt ettiği kanısına varırsa, görevini yapmakta temerrüt edilen görevin yapılması için süre sınırlandıran bir emir verebilir.
temerrüt etmesi
halinde (2) Görev, emirde belirtilen süre içinde yapılmazsa Kaymakam ilgili görevi yapması için bir veya daha çok kişiden başvurula-cak çare oluşan geçici bir heyet atayabilir ;Kaymakam emirde, görevin yapılmasına ilişkin masrafların ilgili Köy İhtiyar heyeti tarafından ödenmesini emreder ve bu masrafların ödenmesi için verilen bir emir, temerrüt eden muhtar veya köy ihtiyar heyetinin yetkisi içinde olan köyün 'bulunduğu ilçenin Kaza Mahkemesine devredilebilir ve bunun üzerine o emir o Mahkemenin emriymiş gibi ayni şekilde uygulanır. Kaymakam zaman zaman bu gibi bir heyetin oluşumunu değiştirebilir.
(3) Bu madde uyarınca atanan geçici bir heyet, görevini yaparken, o görevin yapılması için gerekli olan tüm yetkilere sahip olur.
(4) Temerrüt etmiş bir muhtar veya köy ihtiyar heyetinin görevini yapma masraflarını ödemek için Kaymakamın verdiği emirde saptanan bu para miktarı, Köy İhtiyar heyetince usulüne uygun olarak yapılmış masraf ve köy ihtiyar heyetinin borcu olan bir borç sayılır ve köy ihtiyar heyeti adına elde bulundurulan paralardan veya ilgili köy ihtiyar heyetinin doğru olarak yaptığı herhangi bir masrafın ödenmesi için kullanılabilen harç, veya ücretten ödenir.
(5) Bu Yasa uyarınca verilen bir görevin yapılmasında herhangi bir temerrüt ile ilgili olarak ilgili zamanında yürürlükte olan başka herhangi bir Yasa veya bu Yasa uyarınca yapılabilen herhangi bir işe ek olarak veya onun yerine bu madde kurallarına başvurulabilir.