AMBALAJLANMIŞ KAYNAK SUYU VE İÇME SUYU YASASININ
İÇDÜZENİ
Madde 1. Kısa İsim
BİRİNCİ KISIM
Genel Kurallar
Madde 2. Tefsir
Madde 3. Kapsam
Madde 4. Amaç
İKİNCİ KISIM
Içme Suyu Komisyonu, İzinler ve İşletmelerde Sorumlu Yönetici
Madde 5. İçme Suyu Komisyonu
Madde 6. Üretim ve Satış İzni
Madde 7. İthalat ve İhracat İzni
Madde 8. İşletmelerde Sorumlu Yönetici
ÜÇÜNCÜ KISIM
İzlenebilirlik, Sorumluluklar, Rist ile İlgili Kurallar ve Kriz Yönetimi
Madde 9. İzlenebilirlik
Madde 10. Su İşletmecisinin Sorumlulukları
Madde 11. Rist Analizi ve Rist Değerlendirme Kurulu
Madde 12. İhtiyati Tedbirler
Madde 13. Hızlı Alarm Sistemi
Madde 14. Acil Durumlar
Madde 15. Kriz Yönetimi İçin Genel Plan
Madde 16. Kriz Biriminin Oluşumu ve Görevleri
Madde 17. Sağlığın Korunması
DÖRDÜNCÜ KISIM
Etiketleme ile İlgili Kurallar, Yükümlülük ve Kamuoyunun Bilgilendirilmesi
Madde 18. Etiketleme, Reklam ve Tanıtım
Madde 19. Tüketiciye Karşı Yükümlülük
Madde 20. Kamuoyunun Bilgilendirilmesi
BEŞİNCİ KISIM
Piyasa ile ilgili Kurallar, Numune Alma, Kontrol ve Sertifikasyon
Madde 21. Piyasa Gözetimi ve Denetimi
Madde 22. Numune Alma
Madde 23. Kontrol ve Sertifikasyon
ALTINCI KISIM
Ücretler, Suç ve Cezalar ve Tüzük Yapma ile İlgili Kurallar
Madde 24. Ücretler CETVEL
Madde 25. Cezalarda Yetki, Yöntem ve Tekerrür
Madde 26. İdari Para Cezaları ve Dava Konusu Suç ve Cezalar
Madde 27. Tüzük Yapma Yetkisi
YEDİNCİ KISIM
Geçici ve Son Kurallar
Geçici Madde 1. Pompa İstasyonlarının Durumu
Geçici Madde 2. Sorumlu Birimin Kurulması
Geçici Madde 3. Ambalajlanmış Su Üretip Satan İşletmelerin Durumu
Madde 28. Yürütme Yetkisi
Madde 29. Yürürlüğe Giriş
Sayı:88/2009
AMBALAJLANMIŞ KAYNAK SUYU VE İÇME SUYU YASASI
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
Kısa İsim
1. Bu Yasa, Ambalajlanmış Kaynak Suyu ve İçme Suyu Yasası olarak isimlendirilir.
BİRİNCİ KISIM
Genel Kurallar
Tefsir
2. Bu Yasada metin başka türlü gerektirmedikçe;
“Ambalajlanmış İçme Suyu”, jeolojik koşulları uygun jeolojik birimlerin içinde doğal olarak oluşan, bir çıkış noktasından sürekli akan veya teknik usullerle çıkartılıp, işlenip ambalajlanarak, ilgili tüzükle belirlenen nitelikleri taşıyan suyu alatır.
“Bakan”, Sağlık İşleriyle Görevli Bakanı anlatır.
“Bakanlar Kurulu”, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulunu anlatır.
“Bakanlık”, Sağlık İşleriyle Görevli Bakanlığı anlatır.
“Denetçi”, Sorumlu Birimde görev yapan kamu görevlileri ile üretim ve ithal izinlerini veren ve nitelikleri tüzükle belirlenerek bu Yasa kapsamında görevlendirilen kamu görevlilerini anlatır.
“Denetçi Yardımcısı”, Sorumlu Birimde kamu görevlisi olarak çalışan, bu Yasa kurallarının ve bu Yasa uyarınca çıkarılan tüzüklerin yürütülmesinde Denetçilere yardımcı olan ve Sorumlu Birim tarafından konu ile ilgili olarak eğitimden geçirilen Sıhhiye Müfettişlerini anlatır.
“Denetim”, içme suyu ile ilgili herhangi bir konunun bu Yasa ve bu Yasa uyarınca çıkarılan tüzüklerin kurallarına uygunluğunun doğrulanması amacı ile yapılan incelemeyi anlatır.
“Fason Üretim”, su işletmelerinin kendi adına kayıtlı olan tescilli markaları dışında başka kişi ve kuruluşlar için ticari amaçlı su üretimi yapılmasını ve satılmasını anlatır.
“İçme Suyu”, jeolojik koşulları uygun jeolojik birimlerin içinde doğal olarak oluşan, bir çıkış noktasından sürekli akan veya teknik usullerle çıkartılan ve ilgili tüzükle belirlenen nitelikleri taşıyan suyu anlatır ve yerine göre ambalajlanmış içme suyu anlamında da okunur ve yorumlanır.
“İçme Suyu Etiketi”, içme suyunu tanıtıcı her türlü yazılı veya basılı bilgi, marka, damga ve işaretleri içeren ve içme suyu ambalajında basılı bulunan tanıtım bilgilerini anlatır.
“İçme Suyu Üreten ve Satan İşyeri”, içme suyunun işlenmemiş halinden başlayarak depolama, tasnif, işleme, değerlendirme, dayanıklı hale getirme, ambalajlama işlerinden bir veya birkaçının yapıldığı ve içme suyunun satış yerlerine gönderilmek üzere depolandığı veya dağıtım ve satışının yapıldığı yerlerin tamamını anlatır.
“İstihsal”, suyun içilebilir duruma dönüştürülmesi amacı ile kuyulardan
26/1983 41/1988 37/1996 37/2002
ve kaynaktan elde edilmesini anlatır.
“Kaynak Suyu”, jeolojik koşulları uygun jeolojik birimlerin içinde doğal olarak oluşan, bir çıkış noktasından sürekli akan veya teknik usullerle çıkartılan ve ilgili tüzükte belirlenecek nitelikleri taşıyan suyu anlatır.
“Numune Alma”, bu Yasa kapsamında yapılacak resmi kontrollerde Denetçi veya Denetçi Yardımcısı tarafından kontrol ve/veya analiz maksatları için alınan numuneyi anlatır.
Amaç Kapsam
“Reklam”, içme suyunun satışını artırmak amacı ile yapılan tanıtma şekillerini anlatır.
“Resmi Kontrol”, bu Yasaya uygunluğun doğrulanması amacıyla izleme, gözetim, doğrulama, tetkik, denetim, numune alma ve analiz de dâhil olmak üzere ilgili Sorumlu Birim tarafından gerçekleştirilen her türlü kontrolü anlatır.
“Risk”, insan sağlığı üzerinde olumsuz etki yaratma ihtimali ve bu etkinin tehlike ile sonuçlanabilecek şiddeti arasındaki fonksiyonel ilişkiyi anlatır.
“Risk Analizi”, olağanüstü durumlarda insan sağlığı ve içme suyu güvenliğini sağlamak amacı ile risk değerlendirmesi, risk yönetimi ve risk iletişimi olarak birbirlerine bağlantılı üç ayrı süreçten oluşan sistemi anlatır.
“Serbest Bölge”, Serbest Liman ve Bölge Yasasında tanımlanan bölgeyi anlatır.
“Sertifikasyon”, Sorumlu Birim tarafından yetkilendirilen kamu ve /veya özel kuruluşlar tarafından içme suyu kalite ve kontrol sistemlerinin belgelenmesini anlatır.
“Sorumlu Birim”, Bakanlığa bağlı Gıda ve Su Güvenliği Birimini anlatır.
“Sorumlu Yönetici”, bu Yasa kurallarına uygun üretim yapmaktan ve/veya yaptırmaktan işverenle birlikte sorumlu olan yöneticiyi anlatır.
“Su İşletmecisi”, kontrolü altında gerçekleşen içme suyu işinin bu Yasada belirtilen şartlara uygunluğunu sağlamaktan sorumlu gerçek veya tüzel kişiyi anlatır.
“Üretim İzni”, kaynak suyu ve/veya içme suyu üreten işyerlerinin, bu Yasa ve bu Yasa uyarınca çıkarılan tüzükte öngörülen asgari teknik ve hijyenik şartlara uyarak, üretime geçmeden önce Sorumlu Birimden almak ve markalarını tescil ettirmek zorunda oldukları izni anlatır.
“Ürün”, işlenmiş ve ambalajlanmış satışa hazır hale getirilmiş kaynak ve içme suyunu anlatır.
3. Bu Yasanın amacı, ambalajlanmış kaynak suyu ve içme suyunun teknik ve hijyenik şartlara uygunluğu ile bu suların kalite standartlarının sağlanması, istihsali, ambalajlanması, etiketlenmesi, satışı ve denetlenmesi ile ilgili usul ve esasları düzenlemektir.
4. Bu Yasa, ambalajlanmış kaynak suyu ve içme suyu ile ilgili kuralları kapsar.
Ancak, doğal mineralli suları ve tıbbi amaçlı suları kapsamaz.
İKİNCİ KISIM
İçme Suyu Komisyonu, İzinler ve İşletmelerde Sorumlu Yönetici
İçme Suyu Komisyonu
5. Bu Yasa ve bu Yasa uyarınca çıkarılan tüzüklerin hazırlanması ve yenilenmesi amacı ile İçme Suyu Komisyonu kurulur. Komisyon, Bakanlık Müsteşarı Başkanlığında, Gıda ve Su Güvenliği Birimi sorumlusu, Devlet Laboratuvarı Dairesi Müdürü veya temsilcisi, Kıbrıs Türk Sanayi Odası ve Kıbrıs Türk Ticaret Odasının ortaklaşa önereceği bir kişiden oluşur. Komisyonun çalışma koşulları ile ilgili usul ve esaslar Bakanlıkça hazırlanıp Bakanlar Kurulunca onaylanacak ve Resmi Gazete’de yayımlaacak tüzükle belirlenir.
Üretim ve Satış İzni
İthalat ve İhracat İzni
6. (1) Kaynak ve içme suyu üretecek veya satacak işyerleri, üretime ve satışa geçmeden önce, Sorumlu Birimden üretim ve satış izni almak zorundadırlar. Sorumlu Birim, başvuruları
değerlendirirken bu Yasa ve bu Yasa uyarınca çıkarılan
tüzüklerle belirlenen kriterleri dikkate alır.
(2) Ambalajlanmış olmayan içme ve kaynak suyu için satış izni verilmez.
(3) Üretim ve satış izinlerinin alındığı şartların değişmesi durumunda, yeniden izin başvurusu yapılarak Sorumlu
Birimin değerlendirmesine sunulur ve bu Yasa ve tüzüklere uygunluk halinde izinler yenilenir. Alınan izinler, alındığı şartlarının değişmemesi kaydıyla, miras yoluyla intikalinde geçerliliğini devam ettirir.
(4) Su işletmecileri, kendi isimlerine kayıtlı tescilli markaları dışında fason içme suyu üretimi yapabilirler.
Ancak bu gibi ürünlerin ambalajları üzerine görünür bir şekilde su işletmecisinin isminin yazılması zorunludur ve her türlü sorumluluk su işletmecisine aittir.
7. (1) (A) Kaynak veya içme suyu ithal veya ihraç etmek isteyen su işletmecisi, Sorumlu Birimden izin almak ve bu
Yasa ve bu Yasa uyarınca çıkarılan tüzüklerle
belirlenen belge ve bilgileri Sorumlu Birime vermek
zorundadır.
(B) Kaynak ve içme suyu ithal etmek isteyen su
işletmeleri, Sorumlu Birimden ithalat ön izni alır.
İthalat ön izni ile getirilen suların kontrolleri yapılarak, bu Yasa ve bu Yasa uyarınca çıkarılan tüzüklere
uygunluk halinde ülkeye girişlerine izin verilir.
(2) Serbest Bölgelerde üretilen ve ülkeye ithal edilmek istenen içme suları için su işletmecisi tarafından Sorumlu Birimden ithal ön izni alınır.
(3) Tek kullanımlık olmayan ambalaj malzemesine sahip hiçbir içme suyu için ithal izni verilmez.
İşletmelerde Sorumlu Yönetici
(4) İhraç edilmek üzere üretildiğinin önceden Sorumlu Birime bildirilmiş olması ve ihraç edilecek ülkedeki alıcı firma tarafından talepte bulunulduğunun işletmeci tarafından
belgeyle kanıtlanması halinde mevzuata uygunluk aranmaz.
Ancak ihraç edilen ürünün geri gelmesi halinde, ülkeye
girişi için bu Yasada, bu Yasa uyarınca çıkarılan tüzüklerde ve diğer ilgili mevzuatta öngörülen ithalat prosedürü
uygulanır.
8. (1) Su işletmeleri, içme suyu üreten işyerlerinde, Sorumlu Yönetici bulundurmak zorundadırlar. Sorumlu Yöneticisi
bulunmayan işletmelere üretim izni verilmez.
(2) Üretim izni aldıktan sonra herhangi bir nedenle Sorumlu Yönetici bulundurmayan işletmelere yeni Sorumlu Yönetici ataması için üç aylık bir süre verilir. Bu sürenin sonunda Sorumlu Yönetici bulundurmayan işletmeler Sorumlu
Yönetici atayana kadar, Sorumlu Birim tarafından kapatılır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
İzlenebilirlik, Sorumluluklar, Risk ile İlgili Kurallar ve Kriz Yönetimi
İzlenebilirlik
9. (1) Su işletmeleri, içme suyunda ortaya çıkması muhtemel herhangi bir olumsuzluğun tespit edilebilmesi için, ürünün ham maddeden itibaren bitmiş ürün haline gelinceye kadar işlenmesi, üretimi ve dağıtımı ile ilgili tüm aşamalarda süreci belgeleyecek izlenebilirlik sistemini oluşturur.
(2) Su işletmeleri, izlenebilirlik sistemi ile oluşturulan bilgileri ve belgeleri talep edilmesi halinde Denetçilere vermek
zorundadır.
Su
10. (1) Su işletmecisi, kendi kontrolündeki işlerle ilgili üretim, işleme
İşletmecisinin
ve dağıtımın tüm aşamalarında ürünlerin, bu Yasa ve bu Yasa
Sorumlulukları
uyarınca çıkarılan tüzüklere uygun olmasını sağlamak ve
bunu yerine getirdiğini kanıtlamakla sorumludur.
(2) Su işletmecisi, ithal ettiği, ürettiği, işlediği, imal ettiği veya
dağıtımını yaptığı suyun, içme suyu güvenliği şartlarına
uymadığını düşünmesi veya bununla ilgili nedenlerinin olması
durumunda söz konusu ürünü kendi kontrolünden çıktığı her
aşamadan geri toplanması için gerekli işlemleri derhal
başlatmak ve konu hakkında Sorumlu Birimi bilgilendirmekle
sorumludur.
(3) Su işletmecisi, pazara sunduğu içme suyunun insan sağlığına
zararlı olduğunu düşünmesi veya buna inanması için
nedenlerinin olması durumunda Sorumlu Birimi derhal
bilgilendirmekle yükümlüdür. Su işletmecisi son tüketiciye
gelebilecek riskleri önlemek için yapılan uygulamayı Sorumlu
Birime bildirir. Su işletmeleri, içme suyuyla ilgili riskin
önlenmesi, azaltılması veya ortadan kaldırılması için üçüncü
şahısların Sorumlu Birim ile işbirliği yapmasını
engelleyemez.
(4) Tüketiciye sunulan içme suyunun geri toplanması
gerektiğinde, su işletmecisi içme suyunun geri toplanma nedeni hakkında tüketiciyi doğru ve etkin olarak
bilgilendirmekle yükümlüdür. Su işletmecileri, sağlığın üst düzeyde korunması amacıyla alınan tedbirlerin yetersiz olması durumunda tüketici tarafından temin edilen içme sularının iadesi için çağrıda bulunur.
(5) İçme suyunun perakende veya dağıtım faaliyetlerinden sorumlu su işletmecisi, sorumlu olduğu alan dahilinde içme suyu güvenliği şartlarını taşımayan ürünlerin pazardan geri toplanması işlemlerini başlatmak ve Sorumlu Birim tarafından alınan tedbirlerle ilgili olarak tedbir alan taraflarla işbirliği yaparak ürünün izlenebilmesi için gerekli bilgiyi aktarmakla ve içme suyu güvenliğine katkıda bulunmakla yükümlüdür.
(6) Su işletmecileri, başka kişi ve kuruluşlara ait ambalaja kendi tescilli ticari isim ve/veya isimleri kullanarak dolum ve satış yapamazlar.
(7) Su işletmecileri, içme suyunun total bakteri ve koliform açısından mikrobiyolojik, PH ve iletkenlik açısından kimyasal kriterlerini tespit edebilecek bir labaratuvarı, üretim yaptıkları tesis içerisinde bulundurmakla yükümlüdür.
Risk Analizi ve 11. (1) İnsan sağlığının korunması ve su güvenliğinin sağlanabilmesi
Risk
için bu Yasa uygulamalarında risk analizi esas alınır.
Değerlendirme
(2) Risk değerlendirmesi için Bakanlık Müsteşarı Başkanlığında
Kurulu
aşağıdaki üyelerden oluşan bir Risk Değerlendirme Kurulu
kurulur:
(A) Sorumlu Birim sorumlusu veya temsilcisi,
(B) Devlet Laboratuarı Müdürü veya temsilcisi,
(C) Sanayi Odası temsilcisi,
(Ç) Kıbrıs Türk Tabipleri Birliği temsilcisi,
(D) Kıbrıs Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği
temsilcisi,
(E) Belediyeler Birliği temsilcisi.
(3) Risk Değerlendirme Kurulunun görevleri; içme suyunun insan
sağlığı üzerinde olumsuz etkilerinin ortaya çıkma ihtimalini
değerlendirmek, bu maksatla bilimsel araştırma ve
çalışmalarda bulunmak, içme suyu güvenliğini sağlamak
amacıyla risk analizi yapmaktır.
(4) Risk değerlendirmesi bilimsel kanıtlara dayandırılır, bağımsız,
tarafsız ve şeffaf bir şekilde gerçekleştirilir.
(5) Risk Değerlendirme Kurulunun almış olduğu kararlar
bağlayıcı nitelikte olup Kriz Birimi ve Sorumlu Birim
tarafından uygulanır.
İhtiyati Tedbirler
12. İçme suyunda insan sağlığı üzerinde zararlı bir etkinin olması ihtimalinin belirlenmesi ve bilimsel belirsizliklerin sürmesi gibi özel durumlarda kapsamlı bir risk değerlendirmesine imkan sağlayacak ileri bir düzeyde bilimsel veriler elde edilinceye kadar geçici risk yönetimi tedbirlerine başvurulabilir. İhtiyati tedbirler Sorumlu Birim tarafından belirlenir ve uygulanması sağlanır.
Hızlı Alarm Sistemi
13. (1) Sorumlu Birim, insan sağlığını korumak amacıyla içme suyu güvenliği konusunda hızlı alarm ve bilgi bildirimleri için ulusal ve uluslararası düzeyde temas noktasıdır.
(2) İnsan sağlığı üzerinde içme suyundan kaynaklanan doğrudan veya dolaylı bir riskin bildirimine ilişkin hızlı alarm sistemini de kapsayan ulusal ve uluslararası bilgi ağı sistemi, Sorumlu Birim tarafından kurulur, koordine edilir ve yürütülür.
(3) İçme suyundan kaynaklanan doğrudan veya dolaylı bir riskle ilgili bir bilgiye sahip olunması halinde Sorumlu Birim gerekli tedbirleri alır ve/veya alınmasını sağlar. Su işletmecileri, Sorumlu Birim tarafından alınan her türlü tedbiri uygulamakla yükümlüdür.
Acil Durumlar 14. Sorumlu Birim, üretilen veya ithal edilen suların insan sağlığına zararlı olabileceği ihtimalinin belirmesi durumunda bu suların pazara sunumu ve ithalatına ilişkin gerekli tedbirleri alır.
Kriz Yönetimi 15. (1) Bakanlık, ilgili taraflar ile işbirliği halinde, içme suyu
İçin Genel Plan
güvenliği alanında kriz yönetimine ilişkin genel bir plan
hazırlar.
(2) Genel plan, içme suyu güvenliği alanında bu Yasa kuralları ile
önlenemeyen, giderilemeyen veya kabul edilebilir ölçüde
azaltılamayan veya sadece acil durum önlemlerinin
uygulanmasıyla yeterince yönetilemeyen, insan sağlığına
doğrudan veya dolaylı risk teşkil eden ilgili durumların
tiplerini belirler.
(3) Şeffaflık ilkelerini ve bir iletişim stratejisini de içine alan
genel plan, kriz yönetimi için en kısa sürede uygulanabilir
işlemleri belirler.
Kriz Biriminin Oluşumu ve Görevleri
16. (1) İçme suyu güvenliği alanında bu Yasa kuralları ile
önlenemeyen, giderilemeyen veya kabul edilebilir ölçüde
azaltılamayan veya sadece acil durum önlemlerinin
uygulanmasıyla yeterince yönetilemeyen, insan sağlığına
doğrudan veya dolaylı risk teşkil eden bir durumun Risk
Değerlendirme Kurulunca saptanması halinde, Bakanlık,
Müsteşar Başkanlığında, aşağıdaki üyelerden bilimsel ve
teknik destek de alarak bir Kriz Birimi oluşturur:
(A) Sorumlu Birim sorumlusu veya temsilcisi,
(B) Devlet Laboratuvarı Müdürü veya temsilcisi,
(C) Sanayi Odası temsilcisi,
(Ç) Belediyeler Birliği temsilcisi.
(2) Kriz Birimi, Risk Değerlendirme Kurulunun almış olduğu
kararları risk koşulları ortadan kalkıncaya kadar uygular.
Sağlığın Korunması
(3) Kriz Birimi, ilgili bilgilerin toplanması, değerlendirilmesi ve insan sağlığını etkileyen riski, mümkün olan en etkili ve hızlı biçimde önlemek, gidermek veya kabul edilebilir ölçüde
azaltmak için mevcut seçeneklerin saptanmasından
sorumludur.
(4) Kriz Birimi, kriz yönetiminin etkin yürütülebilmesi için uzmanlığına ihtiyaç duyulan gerçek veya tüzel kişiler ile uluslararası kuruluşların yardımını isteyebilir.
(5) Kriz Biriminden alınan bilgiler doğrultusunda Bakanlık, söz konusu riskler ve alınan önlemler hakkında elektronik
ortamda veya görsel ve yazılı medya yoluyla kamuoyunu
bilgilendirir.
(6) Su işletmeleri, kriz durumunda, Kriz Birimince alınacak her türlü tedbire uymakla yükümlüdür.
17. İnsan sağlığının korunması amacıyla, içme suyu üreten ve/veya satan işyerleri; İnsan sağlığına zarar verecek muhteviyatta ürünler üretemez, suyun içerisine zararlı bir madde katamaz, böyle bir maddenin kalıntısını bulunduramaz ve suda zararlı özelliğe yol açacak herhangi bir işlem uygulayamaz.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Etiketleme ile İlgili Kurallar, Yükümlülük ve Kamuoyunun
Bilgilendirilmesi
Etiketleme, Reklam ve Tanıtım
18. (1) Su işletmecileri ürünlerini etiketlemekle yükümlüdürler. Su işletmecileri, reklam, tanıtım, rekabet ve tüketici hakları ile ilgili yürürlükteki mevzuat kuralları saklı kalmak koşuluyla, ürünün şekli, görünümü veya ambalajı, kullanılan ambalaj malzemesi, düzenleniş biçimi, sergilenme şekli ve her türlü ortamda verilen bilgi dahil olmak üzere, ürünün etiketlenmesi, reklamı ve sunumu ile tüketiciyi yanlış yönlendiremezler.
Tüketiciye Karşı Yükümlülük
(2) Ürünlerin etiketlenmesi, reklam ve tanıtımı, sahte, yanıltıcı veya içme suyunun karakterine, yapısına, özellikle doğasına, özelliklerine, bileşimine, miktarına, dayanıklılığına, orijinine, üretim metoduna göre hatalı bir izlenim yaratacak, içme suyunun sahip olmadığı etki ve özelliklere atıfta bulunacak, tüm benzer içme suları ile aynı özelliklere sahip olduğu halde içme suyunun özel karakteristiklerine sahip olduğunu bildiren veya ima eden ifadeleri ve tüketiciyi yanıltacak yazı, resim, şekli ve benzerlerini içeremez.
19. Su işletmecileri, tüketicileri doğru bilgilendirmekle, ürünlerinin içeriği ve özelliği hakkında tüketicilerin bilgi sahibi olmalarını sağlamakla, ürünleri hakında tüketicileri yanıltmamakla ve yanlış yönlendirmemekle yükümlüdürler.
Kamuoyunun Bilgilen-
20. Bir içme suyunun insan sağlığı açısından, risk oluşturabileceğinden kuşku duyulması için geçerli nedenlerin olması durumunda, belgelere dirilmesi erişim konusunda yürürlükteki kurallar saklı kalmak koşuluyla, riskin mahiyeti, ciddiyeti ve büyüklüğüne bağlı olarak, Bakanlık, ürün ve ürün tipini, içerebileceği riski ve riski önlemek, azaltmak veya yok etmek için alınan ya da alınması planlanan önlemleri tanımlayarak, riskin sağlıkla ilgili mahiyeti hakkında kamuoyunu bilgilendirmek maksadı ile gerekli çalışmaları yapar.
BEŞİNCİ KISIM
Piyasa ile İlgili Kurallar, Numune Alma,
Kontrol ve Sertifikasyon
Piyasa Gözetimi ve Denetimi
21. (1) Bu Yasanın ve bu Yasa uyarınca çıkarılan tüzüklerin uygulanmasına ilişkin olarak içme suyu üreten ve/veya satan işyerleri ile bu yerlerde üretilen ve/veya satılan içme suyunun piyasa gözetimini ve denetimini, ilgili Belediyeler ile Bakanlık işbirliği içinde yapar.
(2) Bu Yasanın amaç ve kapsamına uygun olarak; içme suyu üretim ve tüketim zincirinin tüm aşamalarında, Bakanlıkça yapılması gereken denetim ve resmi kontrol hizmetleri,
Sorumlu Birimde çalışan Denetçi ve/veya Denetçinin
görevlendireceği ve kontrolündeki Denetçi Yardımcısı
tarafından yapılır.
(3) Belediyeler bu Yasa kapsamına bağlı kalarak kendi gıda kontrol birimlerini kurarlar. Gıda birimi ve eğitim olarak Denetçi olmasına olanak verecek şekilde lisans düzeyinde eğitim almış Denetçisi bulunmayan Belediyeler bu Yasa ve bu Yasa uyarınca çıkarılan tüzük kuralları kapsamında içme suyunun kontrolü hizmetlerinde bulunamazlar.
Numune Alma
22. İthal ve ihraç edilen ayrıca ülkemizde üretilen ve piyasada bulunan içme sularından, toplu tüketim yerlerinden, üretim yerlerinden ve perakendeden, Denetçi ve Denetçi Yardımcısı tarafından kontrol amacıyla numune alınabilir.
Kontrol ve Sertifikasyon
23. (1) Bakanlığın önerisi ve Bakanlar Kurulunun onayı ile yetkilendirilen özel kuruluşlar, içme suyu üretip satan işyerlerinde kalite, risk analizi ve Bakanlığın uygun gördüğü benzeri diğer konularda, kontrol ve sertifikasyon hizmetleri yapabilir.
(2) Yukarıdaki (1)’inci fıkra uyarınca yetkilendirilmiş olan kuruluşlar, bu Yasaya göre Bakanlıkça verilmesi gereken belgeler ve sertifikalar dışındaki belgeleri verebilir.
(3) Bu Yasaya veya bu Yasa uyarınca çıkarılan tüzüklere uygun faaliyette bulunmayan su işletmelerine sertfika ve benzeri belge veren kuruluşların yetki belgeleri, Bakanlığın önerisi ve Bakanlar Kurulunun onayı ile iptal edilir.
ALTINCI KISIM
Ücretler, Suç ve Cezalar ve Tüzük Yapma ile İlgili Kurallar
Ücretler CETVEL
24. (1) İçme suyu üreten ve satan işyerlerine üretim ve satış izinlerinin verilmesi, bu izinlerin yıllık yenilenmeleri, içme suyunun ithalatı için ön izin düzenlenmesi, gümrüklerde ithalat kontrollerinin yapılması, Devlet Laboratuvarına gönderilip analiz yaptırılması, kontrol, sertifikasyon ve izin işlemleri için yapılan hizmetler karşılığında alınacak ücretler, bu Yasaya ekli Cetvelde belirtildiği gibidir.
(2) Bakanlar Kurulu, çıkaracağı bir tüzükle bu Yasaya ekli Cetvelde yer alan ücretleri, Devlet Planlama Örgütünce
saptanan yıllık enflasyon oranını dikkate alarak 10 (on) katına ulaşıncaya kadar artırabilir veya azaltabilir.
Cezalarda Yetki, Yöntem
25. (1) Bu Yasada yer alan idari para cezaları, Denetçiler tarafından verilir ve ilgililere yazılı olarak tebliğ edilir.
ve Tekerrür
(2) Cezanın, tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içerisinde makbuz karşılığında Gelir ve Vergi Dairesi veznelerine ödenmesi halinde söz konusu suç davasız halledilmiş olur ve
mahkemeye intikal ettirilmez.
(3) Bu maddenin (1)’inci fıkrası uyarınca verilen idari para cezasını (2)’nci fıkrada belirlenen otuz günlük süre içinde ödemeyen gerçek veya tüzel kişiler hakkında yargısal işlem başlatılır.
(4) Bu Yasa uyarınca tahsil edilen idari para cezaları genel bütçeye aktarılır.
(5) Herhangi bir gerçek veya tüzel kişi, bu Yasa uyarınca suç sayılan bir eylemi iki ve daha çok kez işlediği takdirde, bu Yasada yer alan idari para cezası miktarı ve mahkemece
verilebilecek para cezasının üst sınırı iki kat artırılarak okunur ve yorumlanır.
İdari Para
26. (1) (A) Bu Yasanın 6’ıncı maddesinin (1)’inci fıkrasına aykırı olarak üretim ve satış izni almadan üretim veya satış
Cezaları ve
yapan gerçek veya tüzel kişiler, bir suç işlemiş olurlar ve haklarında asgari ücretin dört katı tutarında idari
Dava Konusu
para cezası uygulanır. Ayrıca bahse konu sular
Bakanlık tarafından piyasadan toplatılır ve işletme
Suç ve Cezalar
kapatılır.
(B) Yukarıdaki (A) bendindeki suçun mahkemeye intikali
(2) (A) ve mahkumiyet halinde, gerçek veya tüzel kişiler, asgari ücretin altı katına kadar para cezasına veya altı
(B) aya kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden
(3) (A) çarptırılabilirler.
Bu Yasanın 6’ncı maddesinin (2)’nci fıkrasına aykırı
(B) olarak ambalajlanmış olmayan içme ve kaynak suyu
(4) (A) üreten veya satan gerçek veya tüzel kişiler, bir suç işlemiş olurlar ve haklarında asgari ücretin dört katı
(B) tutarında idari para cezası uygulanır. Ayrıca bahse
(5) (A) konu sular Bakanlık tarafından piyasadan toplatılır ve işletme kapatılır.
Yukarıdaki (A) bendindeki suçun mahkemeye intikali
ve mahkumiyet halinde, gerçek veya tüzel kişiler,
asgari ücretin altı katına kadar para cezasına veya altı aya kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden
çarptırılabilirler.
Bu Yasanın 6’ıncı maddesinin (3)’üncü fıkrasına
aykırı olarak, üretim ve satış izinlerinin alındığı
şartların değişmesi durumunda yeniden izin almadan
üretim veya satış yapan gerçek veya tüzel kişiler, bir
suç işlemiş olurlar ve haklarında asgari ücretin dört
katı tutarında idari para cezası uygulanır. Ayrıca bahse konu sular Bakanlık tarafından piyasadan toplatılır.
Yukarıdaki (A) bendindeki suçun mahkemeye intikali
ve mahkumiyet halinde, gerçek veya tüzel kişiler,
asgari ücretin altı katına kadar para cezasına veya altı aya kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden
çarptırılabilirler.
Bu Yasanın 6’ncı maddesinin (4)’üncü fıkrasına aykırı
olarak, fason ürünün ambalajı üzerine görünür bir
şekilde ismini yazmayan su işletmecileri bir suç
işlemiş olurlar ve haklarında asgari ücretin iki katı
tutarında idari para cezası uygulanır. Ayrıca bahse
konu sular Bakanlık tarafından piyasadan toplatılır.
Yukarıdaki (A) bendindeki suçun mahkemeye intikali
ve mahkumiyet halinde, gerçek veya tüzel kişiler
asgari ücretin üç katına kadar para cezasına veya üç
aya kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden
çarptırılabilirler.
Bu Yasanın 7’nci maddesine aykırı olarak Sorumlu
Birimden izin almadan su ithalatı veya ihricatı yapan
gerçek ve tüzel kişiler, bir suç işlemiş olurlar ve
haklarında asgari ücretin dört katı tutarında idari para cezası uygulanır. Ayrıca bahse konu sular Bakanlık
tarafından piyasadan toplatılır.
(B) Yukarıdaki (A) bendindeki suçun mahkemeye intikali
(6) (A) ve mahkumiyet halinde, gerçek ve tüzel kişiler, asgari ücretin altı katına kadar para cezasına veya altı aya
(B) kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden
(7) (A) çarptırılabilirler.
Bu Yasanın 8’inci maddesine aykırı olarak Sorumlu
(B) Yönetici bulundurmayan su işletmeleri, bir suç işlemiş
(8) (A) olurlar ve haklarında asgari ücretin iki katı tutarında idari para cezası uygulanır. Ayrıca bahse konu sular
(B) Bakanlık tarafından piyasadan toplatılır ve işletme
(9) (A) kapatılır.
Yukarıdaki (A) bendindeki suçun mahkemeye intikali
(B) ve mahkumiyet halinde, gerçek veya tüzel kişiler,
(10) (A) asgari ücretin dört katına kadar para cezasına veya üç aya kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden
çarptırılabilirler.
Bu Yasanın 9’uncu maddesine aykırı olarak
izlenebilirlik sistemini çalıştırmayan su işletmeleri, bir suç işlemiş olurlar ve haklarında asgari ücretin iki katı tutarında idari para cezası uygulanır.
Yukarıdaki (A) bendindeki suçun mahkemeye intikali
ve mahkumiyet halinde, gerçek veya tüzel kişiler
asgari ücretin dört katına kadar para cezasına veya üç
aya kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden
çarptırılabilirler.
Bu Yasanın 10’uncu maddesinde sayılan işyeri
sorumluluklarını yerine getirmeyen su işletmeleri, bir
suç işlemiş olurlar ve haklarında asgari ücretin iki katı tutarında idari para cezası uygulanır. Ayrıca bahse
konu sular Bakanlık tarafından piyasadan toplatılır ve
işletme kapatılır.
Yukarıdaki (A) bendindeki suçun mahkemeye intikali
ve mahkumiyet halinde, gerçek veya tüzel kişiler,
asgari ücretin dört katına kadar para cezasına veya üç
aya kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden
çarptırılabilirler.
Bu Yasanın 12’nci maddesinde belirtilen ihtiyati
tedbirlerin uygulanmasına engel olan gerçek veya
tüzel kişiler, bir suç işlemiş olurlar ve haklarında
asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanır.
Yukarıdaki (A) bendindeki suçun mahkemeye intikali
ve mahkumiyet halinde, gerçek veya tüzel kişiler,
asgari ücretin üç katına kadar para cezasına
çarptırılabilirler.
Bu Yasanın 13’üncü maddesinin (3)’üncü fıkrası
uyarınca Sorumlu Birimin aldığı tedbirlere uymayan
su işletmecileri, bir suç işlemiş olurlar ve haklarında asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanır.
(B) Yukarıdaki (A) bendindeki suçun mahkemeye intikali
(11) (A) ve mahkumiyet halinde, gerçek veya tüzel kişiler, asgari ücretin üç katına kadar para cezasına
(B) çarptırılabilirler.
(12) (A) Bu Yasanın 16’ncı maddesinin (6)’ncı fıkrası uyarınca kriz biriminin aldığı tedbirlere uymayan su
(B) işletmecileri, bir suç işlemiş olurlar ve haklarında
(13) (A) asgari ücretin iki katı tutarında idari para cezası uygulanır.
(B) Yukarıdaki (A) bendindeki suçun mahkemeye intikali
(14) (A) ve mahkumiyet halinde, gerçek veya tüzel kişiler, asgari ücretin dört katına kadar para cezasına veya üç
aya kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden
çarptırılabilirler.
Bu Yasanın 17’nci maddesine aykırı olarak insan
sağlığına zarar verecek muhteviyatta ürünler üreten,
ürünün içerisine zararlı bir madde katan, böyle bir
maddenin kalıntısını bulunduran, sularda zararlı
özelliğe yol açacak herhangi bir işlem uygulayan
gerçek veya tüzel kişiler, bir suç işlemiş olurlar ve
haklarında asgari ücretin dört katı tutarında idari para cezası uygulanır. Ayrıca bahse konu sular Bakanlık
tarafından piyasadan toplatılır ve işletme kapatılır.
Yukarıdaki (A) bendindeki suçun mahkemeye intikali
ve mahkumiyet halinde, gerçek veya tüzel kişiler,
asgari ücretin altı katına kadar para cezasın veya altı aya kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden
çarptırılabilirler.
Bu Yasanın 18’nici maddesine aykırı olarak etiketsiz
ürün satan; içme suyu etiketlerinde yanlış, yanıltıcı
ve/veya eksik bilgi bulunduran; veya yanlış ya da
yanıltıcı reklam ve tanıtım yapan su işletmecileri, bir suç işlemiş olurlar ve haklarında asgari ücretin iki katı tutarında idari para cezası uygulanır.
Yukarıdaki (A) bendindeki suçun mahkemeye intikali
ve mahkumiyet halinde, gerçek veya tüzel kişiler
asgari ücretin dört katına kadar para cezasına veya üç
aya kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden
çarptırılabilirler.
Bu Yasanın 19’uncu maddesine aykırı olarak
tüketicileri yanıltan veya yanlış yönlendiren su
işletmecileri, bir suç işlemiş olurlar ve haklarında
asgari ücretin iki katı tutarında idari para cezası
uygulanır.
(B) Yukarıdaki (A) bendindeki suçun mahkemeye intikali
ve mahkumiyet halinde, gerçek veya tüzel kişiler
asgari ücretin dört katına kadar para cezasına veya üç
aya kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden
çarptırılabilirler.
(15) (A) Bu Yasanın 21’inci maddesinde öngörülen piyasa gözetimi ve denetimine engel olan gerçek veya tüzel
kişiler, bir suç işlemiş olurlar ve haklarında asgari
ücretin iki katı tutarında idari para cezası uygulanır.
(B) Yukarıdaki (A) bendindeki suçun mahkemeye intikali
ve mahkumiyet halinde, gerçek veya tüzel kişiler,
asgari ücretin dört katına kadar para cezasına veya üç
aya kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden
çarptırılabilirler.
(16) (A) Bu Yasanın 22’nci maddesine aykırı olarak numune alınmasına engel olan gerçek veya tüzel kişiler, bir suç işlemiş olurlar ve haklarında asgari ücretin iki katı
tutarında idari para cezası uygulanır.
(B) Yukarıdaki (A) bendindeki suçun mahkemeye intikali
ve mahkumiyet halinde, gerçek veya tüzel kişiler,
asgari ücretin dört katına kadar para cezasına veya üç
aya kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden
çarptırılabilirler.
(17) (A) Bu Yasa uyarınca çıkarılan tüzük kurallarına aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişiler, bir suç işlemiş olurlar ve haklarında asgari ücretin iki katı tutarında idari para cezası uygulanır.
(B) Yukarıdaki (A) bendindeki suçun mahkemeye intikali
ve mahkumiyet halinde, gerçek veya tüzel kişiler
asgari ücretin dört katına kadar para cezasına veya üç
aya kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden
çarptırılabilirler.
(18) Bu madde amaçları bakımından tüzel kişilerce işlenen suçları, o tüzel kişinin Yönetim Kurulu üyeleri de işlemiş sayılır ve mahkemece suçlu bulunmaları halinde tüzel kişiye verilen cezanın aynısına çarptırılabilirler.
(19) Bu madde amaçları bakımından asgari ücret, suçun işlendiği tarihte yürülükte olan bir aylık asgari ücreti anlatır.
Tüzük Yapma Yetkisi
27. Aşağıda belirtlen hususlarda Komisyon tarafından hazırlanıp Bakanlıkça önerilecek ve Bakanlar Kurulunca onaylanarak Resmi Gazete’de yayımlanacak tüzükler yapılır:
(1) Kaynak ve içme suyunun farklı su kaynaklarından temin edebilme yöntemleri, temin edilen suyun işleme tesislerine nakli, tesislerde işlenmesi, ambalajlanması, etiketlenmesi ve satış koşullarına ilişkin kurallar.
(2) Su üretim tesislerinde kurulacak laboratuvarların teknik
özelliklerinin ve çalışacak personelin niteliklerinin
belirlenmesine ilişkin kurallar.
(3) Sorumlu yöneticilerin niteliklerinin ve çalışma koşullarının
belirlenmesine ilişkin kurallar.
(4) İçme ve kaynak suyunun taşıması gereken her türlü
kimyasal, mikrobiyolojik ve fiziksel kriterler ile içme suyu güvenliği ile ilgili kriterler.
(5) İçme suyu üretimi ve satışı için aranan asgari, teknik ve hijyenik şartlar.
(6) İthalat veya ihracat için ön izin alınması ile ilgili usul ve esaslar, su işletmecilerinden istenilecek belgeler.
(7) İzlenebilirlik ile ilgili usul ve esaslar.
(8) Risk analizi ile ilgili kurallar ve Risk Değerlendirme Kurulunun çalışma usul ve esasları.
(9) Kriz yönetimi ve Kriz Birimi ile ilgili çalışma, usul ve esasları.
(10) Sağlığın korunmasına ilişkin alınacak önlem ve yapılacak işlemler ile zararlı maddelerin detayları ile ilgili kurallar.
(11) Reklam ve tanıtım ile ilgili usul ve esaslar.
(12) Piyasa gözetimi ve denetimine ilişkin usul ve esaslar.
(13) Numune alma ile ilgili usul ve esaslar.
(14) Kontrol ve sertifikasyona ilişkin usul ve esaslar ile kuruluşların uyması gereken kriterler.
YEDİNCİ KISIM
Geçici ve Son Kurallar
Geçici Madde 1. Pompa İstasyonlarının Durumu
(1) Bu Yasa yürürlüğe girdiği tarihte, bu Yasanın ve bu Yasa uyarınca çıkarılan tüzüklerin kurallarına uygun olmaksızın faaliyette bulunan pompa istasyonlarına, faaliyetlerini Yasa ve tüzüklere uygun hale getirmeleri maksadıyla
onsekiz ay süre verilir. Bu sürenin sonunda Yasa ve tüzük kurallarına uygun olmayan pompa istasyonları kapatılır.
Bu süre içerisinde faaliyetleri devam eden pompa
istasyonlarının, Sorumlu Birim tarafından kontrolleri
devam eder. Bu süre içerisinde su satışı yapan pompa
istasyonları, içme suyu dağıtımı yapamaz, sadece kendi
tesisinde açık su satışı yapabilir. Pompa istasyonlarında satışı yapılan su, ikinci şahıslar ve işletmeler tarafından ticari amaçlı kullanılamaz.
Bu madde amaçları bakımından pompa istasyonu,
wending machineleri de kapsar.
(2) (A) Yukarıdaki (1)’inci fıkraya aykırı olarak bu
Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten onsekiz ay sonra
faaliyetini durdurmayan pompa istasyonu
işletmecisi gerçek veya tüzel kişiler bir suç işlemiş
olurlar ve haklarında asgari ücretin dört katı
tutarında idari para cezası uygulanır. Ayrıca ilgili
tesis, bir daha açılmayacak şekilde üretimden men
edilir.
(B) Yukarıdaki (A) bendindeki suçun mahkemeye
intikali ve mahkumiyet halinde, gerçek veya tüzel
kişiler, asgari ücretin altı katına kadar para
cezasına veya altı aya kadar hapis cezasına veya
her iki cezaya birden çarptırılabilirler. Ayrıca
mahkeme suç konusu suları piyasadan toplatma
kararı da verebilir.
Geçici Madde Sorumlu Birimin Kurulması
2. Bu Yasada öngörülen Bakanlığa bağlı Sorumlu Birim etkin ve verimli bir şekilde toplum sağlığının korunması ve bu Yasa ve bu Yasa uyarınca çıkarılan tüzüklerdeki kuralların uygulanması amacıyla kuruluna kadar bu Yasa ve bu Yasa uyarınca çıkarılan tüzükler Temel Sağlık Hizmetleri Dairesi tarafından yürütülür.
Geçici Madde 3.
(1) Bu Yasa yürürlüğe girdiği tarihte, bu Yasanın ve bu Yasa Ambalajlanmış uyarınca çıkarılan tüzüklerin kurallarına uygun olmaksızın faaliyette bulunan ambalajlı su üretip satan işletmelere, faaliyetlerini Yasa ve tüzüklere uygun hale getirmeleri maksadıyla altı ay süre verilir. Bu sürenin sonunda Yasa ve tüzük kurallarına uygun olmayan ambalajlanmış su
üretip satan işletmeler kapatılır. Bu süre içerisinde
faaliyetleri devam eden ambalajlanmış su üretip satan
işletmelerin, Sorumlu Birim tarafından kontrtolleri devam eder.
Su Üretip Satan İşletmelerin Durumu
(2) (A) Yukarıdaki (1)’inci fıkraya aykırı olarak bu
Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten altı ay sonra
faaliyetini durdurmayan gerçek veya tüzel kişiler
bir suç işlemiş olurlar ve haklarında asgari ücretin
dört katı tutarında idari para cezası uygulanır.
Ayrıca ilgili tesis, bir daha açılmayacak şekilde
üretimden men edilir.
(B) Yukarıdaki (A) bendindeki suçun mahkemeye
intikali ve mahkumiyet halinde, gerçek veya tüzel
kişiler, asgari ücretin altı katına kadar para
cezasına veya altı aya kadar hapis cezasına veya
her iki cezaya birden çarptırılabilirler. Ayrıca
mahkeme suç konusu suları piyasadan toplatma
kararı da verebilir.
Yürütme
28. Bu Yasayı Bakanlık yürütür.
Yetkisi
29. Bu Yasa, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihinden başlayarak Yürürlüğe yürürlüğe girer.
Giriş
CETVEL
(Madde 24)
(A)Bir adet ithalat ön izni verme ücreti: aylık asgari ücretin %1’i
(B) İthalat ve İhracatta yapılacak kontrol ücreti: ton başına aylık asgari ücretin %0,5’i
(C) Üretim ve satış izin ücreti: aylık asgari ücretin %10’u
(Ç) İşyeri izinlerinin yıllık yenilenme ücreti: aylık asgari ücretin %5’i
(D)Analiz ücreti: 82/1991 Sayılı Devlet Labaratuvarı (Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları) Yasasında öngörülen ücret
(E) Kontrol ve sertifikasyon işlemleri izin ücreti: aylık asgari ücretin üç katı