Sayı : 53/1993 | |
ORMAN ARAZISI (İCARLAMA VE YÖNETİM) YASASI
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
Kısa İsim
1. Bu Yasa, Orman Arazisi (İcarlama ve Yönetim) Yasası olarak isimlendirilir.
BİRİNCİ KISIM
Genel Kurallar
Tefsir Bu Yasada, metin başka türlü gerektirmedikçe:
"Bakan", İçişleriyle görevli Bakanı anlatır.
"Bakanlık", İçişleri ile görevli Bakanlığı anlatır.
"Bakanlar Kurulu", Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulunu anlatır.
"İlçe Tapu Dairesi", Tapu ve Kadastro Dairesinin ilçelerde bulunan herhangi bir dairesini veya şubesini anlatır.
"Kayıt", Taşınmaz Mal (Tasarruf, Kayıt ve Kıymet Takdiri) Yasası uyarınca tutulan tapu Fasıl 224 kütüklerindeki kayıtları anlatır.
3/1960 "Kaymakam", İlçenin en yüksek mülki idare amirini anlatır.
7/1978 "Müdür", Tapu ve Kadastro Dairesi Müdürünü anlatır.
"Orman", 1985 Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Anayasasının ilân ve yürürlüğe girmesinden önce tapu kayıtlarında yüksek orman ve alçak orman olarak kayıtlı bulunan orman sahalarını anlatır.
"Orman Arazisi", Ormandan açma suretiyle elde edilen ve üzerine konut veya ağıl inşaatı yapılan veya yapılacak yerleri anlatır.
"Uzun Vadeli İcar", bu Yasa amaçları bakımından iki yıldan daha uzun bir süre için yapılan icarları anlatır.
Amaç
3. Bu Yasanın amacı:
(1) 1 Ocak 1990 tarihinden önce, ormandan açma suretiyle elde edilerek parsellenen ve halen konut ve ağıl yapımı için kullanılan Devlete ait orman arazilerinin fiili zilyetlerinin mağduriyetini gidermek için, Anayasa kuralları çerçevesinde uzun vadeli icarlama; ve
(2) İcar ve icar takdiri yöntemlerinin saptanması ile bunların yönetimi ve korunması ile ilgili düzenlemeleri, yapmaktır.
Uygulama alanı
4. Bu Yasa, Topçuköy toprağında bulunan ve Bakanlar Kurulunun 23 Kasım- 1983 tarih, Ç (K - 1) 880 - A.E.48 R.G. 83 sayılı Kararı ile Orman Sahası ilan edilmek üzere Tarım ve Orman Bakanlığının tasarrufuna verilen EK IV sayı:91 Pafta/Harita 15/26 Parsel 5/1, Pafta/Harita 15/18 Parsel 82 nolu araziler için uygulanır.
Tarih:
23.11.1983
Duyuru ve
5. (1) Orman arazisinin dağıtılacağı yörede hak sahibi olduklarını iddia edenlerin başvuru süresi, başvuru süresi içişleriyle görevli Bakanlıkça Resmî Gazete'de radyo ve günlük gazeteler aracılığıyla ilan edilmek suretiyle duyurulur.
(2) Yukarıdaki (1)'inci fıkra uyarınca duyurunun yayınlanmasından sonra hak sahibi olduğunu iddia eden kişiler, başvurularını, ilçe Kaymakamına yapmakla yükümlüdürler.
İlçe
6. Ormandan açma suretiyle elde edilen arazilerin, icar takdiri ile ilgili ön işlemleri; icar kaymakamının sözleşmesinin hazırlanması, feshedilmesi, imzalanması ve icar bedellerinin tahsili işlemleri, görevi ve Bakanlığın denetimi altında orman arazisinin bulunduğu ilçe Kaymakamı tarafından yürütülür.
yetkileri
Orman Arazisi
7. (1) Orman arazisinin, bu Yasada öngörülen amaçlarla icarlanması için icar takdirini yapmak İcar Takdir üzere, ilgili İlçede aşağıda belirtilen temsilcilerden oluşan Orman Arazisi icar Takdir Komisyonu Komisyonunun kurulur:
oluşumu ve tüzük İçişleri ile görevli Bakanlığı temsilen İlçe Kaymakamı veya temsilcisi (Başkan);
yapma yetkisi (B) Tapu ve Kadastro Dairesi Müdürü veya temsilcisi (Üye);
Orman İşleri ile görevli Bakanlık temsilcisi (Üye).
(2) Orman Arazisi İcar Takdir Komisyonun icar bedelinde esas alacağı ölçülere ilişkin usul ve esaslar, Bakanlar Kurulunca çıkarılacak bir Tüzükle düzenlenir.
İcar süresi
8. (1) İcara verilecek olan orman arazisinin icar süresi, (2)'nci fıkra kurallarına uygun olarak Bakanlar Kurulunca çıkarılacak bir tüzükle saptanır.
(2) İcar süresi hiçbir şekilde doksan dokuz yılı aşamaz. On yıla kadar icarlamalarda Bakan Yetkilidir. Onbir ile elli yıl arası icar süreleri için Bakanlar Kurulunun, elli yılı aşan icar süreleri için de Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisinin kararı gerekir.
(3) İcar süresi sonunda, amaca uygun, kullanımı devam ettiği yargısına varılırsa, icarcının başvurusu üzerine icar sözleşmesi, yukarıdaki (l)'inci ve (2)'nci fıkralar kuralları uyarınca uzatılabilir.
Ancak, bu uzatmada (2)'nci fıkra kuralarına aykırı hareket edilemez.
(4) İcar süresinin uzatılmaması veya icar süresinin doksan dokuz yılı tamamlamış olması halinde, yapılmış olan tüm yatırımlar Devlete kalır;
İcar takdiri ve
9. Kişilerce icarlanmak istenen orman arazisi ile ilgili olarak yapılan başvurular, Bakanlıkça diğer işlemler tasnif edilerek bu Yasanın 8'inci maddesinin (21)'nci fıkrasındaki sürelere uygun olarak icarlanması kararı ile birlikte ilgili komisyona icar takdirinin yapılması için aktarılır.
İcar sözleşmesi
10. Bu Yasanın 8'inci maddesi uyarınca, icar takdir işlemleri tamamlanan arazilerle ilgili icar sözleşmeleri ilçe Kaymakamı tarafından hazırlanır ve icar sözleşmesinin imzalanması, izlenmesi, feshedilmesi ve icar bedellerinin tahsili işlemleri ilçe kaymakamı tarafından yürütülür.
İcar bedelleri
11. Bu Yasa uyarınca icarlanan arazilerden tahsil edilecek icar bedelleri, Devlet Bütçesinin ilgili gelir kalemine yatırılır.
İcar
12. (1) Bu Yasa ve bu Yasa uyarınca çıkarılacak ,tüzük kuralları uyarınca icarlanan orman sözleşmeleri-nin arazileri ile ilgili icar sözleşmelerinin Tapu ve Kadastro Dairesine kaydedilmesi zorunludur. Kaydı tescili yapılmayan icar sözleşmelerinin geçerliliği tamamlanmaz.
İcarcı, sözleşmenin imzalandığı tarihten başlayarak onbeş gün içinde sözleşmenin imzalı bir sureti ile icarlanmış olan arazinin sınırlarını gösteren planı, bir dilekçe ekinde arazinin bulunduğu ilçenin Tapu ve Kadastro Dairesine sunarak tapuya kaydını ister ve bu kayıt için arazinin yıllık icar bedeli üzerinden % 10 harç öder.
(3) Yukarıdaki (2)'nci fıkra kuralarına dayanılarak, sözleşmenin kaydı yönündeki istem uyarınca, arazinin bulunduğu ilçenin Tapu ve Kadastro Dairesindeki kütüğe kayıt işlemi yapılır ve icarcıya "Orman Arazisi icar Belgesi" verilir ve arazinin kayıtlı bulunduğu deftere bu yönde belirleyici kayıt düşülür.
(4) İcarcı, arazi üzerine inşa edilen konut veya yapıyı, arazinin bulunduğu ilçenin Tapu ve Kadastro Dairesindeki kütüğe kaydettirmek ve kayıt işlemi için Tapu ve Kadastro Dairesi (Harçlar ve Ücretler) Yasasında öngörülen harcı ödemekle yükümlüdür. Orman arazisi üzerine inşa edilen ve kütüğe kaydedilen konut veya yapı ayrıca yukarıdaki (3)'üncü fıkra kuralları uyarınca verilen "Orman Arazisi İcar Belgesi" üzerine de kaydedilir.
Kaydın silinmesi
13. İcar sözleşmesinin sona erdiğine veya feshedildiğine ilişkin yeterli kanıtın Müdüre sunulması halinde Müdür ilgili icara ilişkin kaydı siler ve kaydın silinmesi ile icarcının söz konusu arazi üzerindeki hakkı sona erer.
İKİNCİ KISIM
Orman Arazisi İle İlgili Kurallar
Orman arazisinin
14. Bu Yasada öngörülen amaçlarla, orman arazisine konut veya yapı inşası için kişilere, bu Yasanın icarlanmasına 8'inci maddesinde öngörülen icar süre ve koşullara uygun orman arazisi icarlanmasına karar vermeye karar vermeye yetkili merci Bakanlıktır.
yetkili merci
İcar
15. (1) Kişiler, bahse konu orman arazisini aşağıda belirtilen fıkra kuralları uyarınca başvurularının kendilerine icarlanmasını ilgili Kaymakamlığa yapacakları başvuru ile isteyebilirler yapılacağı merci 2) Başvuru sahipleri İlçe Kaymakamlığınca istenecek bilgi ve belgeleri vermek zorundadırlar.
ve hak sahibi
olma koşul ve
nitelikleri
(A) (a) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yurttaşı olan;
(b) Yoksul olan (arsa ve konutu olmayan ve bunları almaya mali gücü yeterli olmayan);
(c) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti sınırları ,içinde konutu veya konut yapımına uygun arsa ve arazisi bulunmayan;
ç) Orman arazisinin bulunduğu köy veya kasabada ikamet eden; ve
(d) Evli veya evlenme çağında olan kişiler, konut inşaatı yönünden hak sahibidirler.
(a) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yurttaşı olan;
(b) Hayvancılıkla uğraşan;
(c) Evli veya evlenme çağında olan; ve
(ç) Orman arazisinin bulunduğu köyde ikamet edip, ağıl veya hayvan barınağı inşa etmek için arazisi bulunmayan, kişiler, hayvan barınağı, ağıl ve benzeri yapı inşaatı yönünden hak sahibidirler.
İlçe Kaymakamlar
16. ( 1 ) İlçe Kaymakamlığı yapılan yazılı başvuru üzer ine istemde bulunuları arazinin;
tarafından Ormandan açma suretiyle elde edilen orman arazisi olup, olmadığını;
yapılan ön (B) Kamu yararı bulunup, bulunmadığına;
saptama (C) İfrazı gerektirip, gerektirmediğini;
(Ç) Alt yapı tesislerinin olup, olmadığını : ve
(D) İstemde bulunulan arazi üzerinde mülkiyet iddiası veya başka herhangi bir menfaat olup, olmadığını, saptar.
Fasıl 224
(2) Yapılan ön saptama sonucunda orman arazisinin ifrazı gerektirecek kadar büyük olduğu 3/1960 anlaşılırsa, arazinin bulunduğu İlçe Kaymakamlığınca, Şehir Plânlama Dairesi Müdürlüğünden, 7/1978 Taşınmaz Mal (Tasarruf, Kayıt ve Kıymet Takdiri) Yasasının 2 "inci maddesi kurallarına uygun olarak ifrazı gerçekleştirmesi istenir.
Kaymakamlık-ları
17. İlgili İlçe Kaymakamının bu Yasanın 6'ncı ve 10'uncu maddelerinde öngörülen görev ve n görev ve yetkilerine ilişkin usul ve esaslar Bakanlar Kurulunca çıkarılacak tüzükle belirlenir. .
yetkileri
Orman arazisinin
18. Bu Yasa uyarınca icarlanacak araziler üzerinde yapılacak inşaatları Yollar ve Binalar Düzenleme kullanılacağı Yasası ve İmar Yasası kurallarına uygun olarak yapılmak zorundadır.
alanların diğer
yasalara
uygunluğu
Fasıl 96
14/1959
67/1963
16/1971
31/1976
18/1979
47/1984
48/1989
6/1992
55/1989
ÜÇÜNCÜ KISIM
Son Kurallar
Bakım ve onarım
19. İcarlanan orman arazisi üzerine yapılacak konut ve yapılanın icar süresi içerisinde her türlü bakım, onarım ve korunmasından icarcı sorumludur.
Sözleşmenin 2O. (1) İcarlanan orman arazisi icar sözleşmesinde öngörülen yatırım gerçekleşmeden başkalarına feshi devredilemez. İcarlanan orman arazisinin icar sözleşmesinde öngörülen yatırım gerçekleşmeden başkasına devredilmesi, icar - lama amacına uygun olarak kullanılmaması, belirtilen süre içerisinde inşaatın tamamlanmaması hallerinde, Bakanlığın onayı ile İlçe kaymakamlığı, icar sözleşmesini feshedip icar konusu araziyi 5'inci maddeye uygun olarak başkalarına icarlamaya yetkilidir.
(2) İcar sözleşmesinin feshinden dolayı araziye yapılan yatırım Devlete geçer ve icarcı bu yatırımdan dolayı Devletten herhangi bir zarar, ziyan ve tazminat talep edemez.
Sözleşmenin sona
21. (1) Orman arazisi ile ilgili sözleşmesi aşağıdaki hallerde sona ermiş sayılır:
ermesi (A) İcar süresinin sona ermesi ve icar süresinin yeniden uzatılması hususunda tarafların anlaşma sağlayamaması;
(B) İcarcının ölümü halinde, eşinin ve çocuklarının icar konusu arazi ve arazi üzerine inşa edilen konut veya yapıyı kullanmak istemi ile herhangi bir başvuruda bulunmamaları;
(C) 20'inci madde kuralları uyarınca sözleşmenin feshi;
(Ç) Devlet menfaatinin öncelik arz etmesi nedeniyle, sözleşmenin süre bitiminden önce iptal edilmesi.
(2) Yukarıdaki (1)'inci fıkra kuralları uyarınca icar sözleşmesinin sona ermesi halinde, araziye yapılan yatırım Devlete geçer ve icarcı bu yatırımdan dolayı Devletten tazminat talebinde bulunmaz.
Orman arazisine
22. İcarlanan orman arazisine yapılan inşaat, yatırım ve masraf, icarcının araziyi Devlete geri yapılan yatırım vermesi, icar sözleşmesinin feshedilmesi veya sona ermesi hallerinde Devlete kalır.
Devretme
Fasıl 195
23. (1) Uzun süreli icar sözleşmesi ile icarlanan orman arazisinin, icarcının ölümü halinde icar 10/1971 sözleşmesinden doğan hakları, icarcının eşinin, çocuklarının ve yasal mirasçılarının arazi ve üzerindeki inşaat ve yapıları, icar amacına uygun olarak kullanmak istemleri halinde Vasiyet ve Tevarüs Yasası kuralları çerçevesinde onlara devredilir.
(2) Kendisine orman arazisi icarlanan icarcı arazi üzerine yapmış olduğu inşaat ve yapıları icar süresi içinde İlçe Kaymakamına makul sebep göstererek, Bakanlığın onayını almak koşuluyla, icar sözleşmesini ve araziyi, üzerindeki konut veya yapı ile birlikte başkalarına devredebilecektir.
(3) Orman arazisi üzerine konut veya yapı inşa etmeyen kişi, araziyi başkalarına devredemez.
(4) Yukarıdaki (1)'inci, (2)'nci ve (3)'üncü fıkraların kurallarına uygun olarak yapılacak devir işlemlerinde, kamu yararı göz önünde bulundurulur.
Yürütme yetkisi
24. Bu Yasayı, İçişleri ile görevli Bakan yürütür.
Yürürlüğe giriş
25. Bu Yasa, Resmî Gazete'de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.