Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi’nin 16 Aralık 2019 tarihli Yirmibirinci Birleşiminde Oybirliğiyle kabul olunan “Sanayi Sicil Yasası” Anayasanın 94’üncü maddesinin (1)’inci fıkrası gereğince Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı tarafından Resmi Gazete’de yayımlanmak suretiyle ilan olunur.
SANAYİ SİCİL YASASI
BİRİNCİ KISIM
Genel Kurallar
Madde 1.
Kısa İsim
Madde 2.
Tefsir
Madde 3.
Amaç
Madde 4.
Kapsam
İKİNCİ KISIM
Sanayi İşletmeleri, Kayda İlişkin Kurallar ve Sicil Belgesi İşlemleri
Madde 5.
Sanayi İşletmelerinin Kapsamı ve Sınıflandırılmasına İlişkin Kurallar
Madde 6.
Ön Kayıt
Madde 7.
Kayıt Başvurusu
Madde 8.
Sanayi İşletmelerinin Sanayi Siciline Kaydedilmesi
Madde 9.
Sanayi Sicil Belgesi Düzenlenmesi ve Sanayi Sicil Belgesi Tarihi
Madde 10
Sanayi Sicil Belgesi Değişikliği
Madde 11.
Madde 12.
Madde 13.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Uygulama ve Değerlendirme ile İlgili Diğer Hususlar
Madde 14.
Madde 15.
Madde 16.
Madde 17.
DÖRDÜNCÜ KISIM
İdari Para Cezası Suç ve Cezalar
Madde 18.
İdari Para Cezası
Madde 19.
Suç ve Cezalar
BEŞİNCİ KISIM
Son Kurallar
Geçici Madde 1.
Mevcut Sanayi İşletmelerine İlişkin Kural
Madde 20.
Yürütme Yetkisi
Madde 21.
Yürürlüğe Giriş
Sayı: 46/2019
SANAYİ SİCİL YASASI
(13/2024 sayılı Değişiklik Yasasıyla değiştirilmiş ve birleştirilmiş şekliyle)
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
Kısa İsim
1. Bu Yasa, Sanayi Sicil Yasası olarak isimlendirilir.
BİRİNCİ KISIM
Genel Kurallar
Tefsir
13/2024
2. Bu Yasada metin başka türlü gerektirmedikçe:
“Bakanlık”, Sanayi İşleriyle Görevli Bakanlığı anlatır.
“Daire”, Sanayi Dairesini anlatır.
“Oda”, sanayi işletmesinin bağlı olduğu Kıbrıs Türk Sanayi Odasını veya Kıbrıs Türk Esnaf ve Zanaatkarlar Odasını anlatır.
“Sanayici”, sanayi işletmesini işleten gerçek veya tüzel kişiyi anlatır.
“Sanayi İşleri”, ulusal ve uluslararası istatistiki sınıflamalara göre imalat sektöründeki faaliyetleri, elektrik enerjisi üretimi, gaz dolumu, maden ve taş ocağı işletmeciliği, ihracat amaçlı ve yerelde üretilen tarım ürünlerinin paketlenmesi ve geri dönüşüm maddelerini işlemek suretiyle hammadde, yarı mamul ve yakıt üretimi faaliyetlerini anlatır.
“Sanayi İşletmesi”, sanayi işleri faaliyetinde bulunan gerçek veya tüzel kişilere ait işletmeler ile bu nitelikteki kamuya ait işletmeleri anlatır.
“Sanayi Sicil Belgesi”, sanayi işletmesi olarak faaliyet gösteren ve bu Yasanın 9’uncu maddesi kuralları uyarınca verilen belgeyi anlatır.
“Yıllık İşletme Cetveli”, bu Yasanın 14’üncü maddesi uyarınca Sanayi İşletmesi tarafından Daireye verilen cetveli anlatır.
Amaç
3. Bu Yasanın amacı, planlı sanayileşmenin sağlanması, sanayi politikalarının ve hedeflerinin doğru ve gerçekçi olarak oluşturulabilmesi, sanayi sektörünün takip edilmesi, sektöre yön verilmesi, sanayi ile ilgili istatistik ve raporların güncel olarak görülebilmesine olanak sağlamak amacıyla, “Sanayi İşletmesi” olarak faaliyet gösteren gerçek veya tüzel kişilerin veya kamu tüzel kişilerinin denetim altına alınarak sicil kayıtlarının yapılmasını sağlamaktır.
Kapsam
4. Bu Yasa, sanayi işleri ile uğraşan sanayi işletmesi gerçek ve/veya tüzel kişilerin sanayi siciline başvurularını, kayıtlarını, sanayi sicil belgesinin düzenlenmesini, değişiklik, vize ve iptal işlemlerini, yıllık işletme cetvelleri, ürün sınıflaması, sanayi işletmelerinin yükümlülüklerini ve idarenin görev ve yetkilerini, bu Yasaya aykırılık halinde uygulanacak olan yaptırımları kapsar.
İKİNCİ KISIM
Sanayi İşletmeleri, Kayda İlişkin Kurallar ve Sicil Belgesi İşlemleri
Sanayi İşletmelerinin Kapsamı ve Sınıflandırılmasına İlişkin Kurallar 13/2024
5.
(1)
Doğrudan sadece tüketiciye perakende olarak satış yapan işletmeler ile makine veya ekipmanların bakım, onarım ve kurulumunu yapan işletmeler bu Yasa kapsamı dışındadır. Ayrıca, ithalatını yaptığı ürün veya ham maddenin ağırlıklı faaliyet olarak doğrudan satışını yapan işletmeler de bu Yasa kapsamı dışındadır.
Ancak kullanılan makine, teçhizat veya mevcut fiziki alt yapı veya üretim süreci bakımından sürekli veya dönemsel olarak seri üretim yapmaya elverişli olan işletmelerin Yasa kapsamında değerlendirilmesi hususu, Odalar ile de istişare ederek Bakanlık tarafından hazırlanacak Bakanlar Kurulu tarafından onaylanacak ve Resmi Gazete’de yayımlanacak bir tüzükle belirlenir.
(2)
Sanayi İşletmelerinin sınıflandırılmasına ilişkin usul ve esaslar, Bakanlıkça hazırlanıp Bakanlar Kurulunca onaylanacak ve Resmi Gazete’de yayımlanacak tüzükle belirlenir.
Ön Kayıt
6. Sanayi işletmeleri, üretim faaliyetine başlamadan önce Sanayi Siciline ön kayıt yaptırmakla yükümlüdürler. Ön kayıt yazısı, işyeri açma veya çalışma izni veren yetkili tarafından istenir.
Kayıt Başvurusu
7.
(1)
Sanayi işleri alanında faaliyet gösteren, en az bir kişi çalıştıran sanayi işletmesi gerçek veya tüzel kişi veya kamu tüzel kişisi, faaliyete geçtiği tarih itibarıyle en geç iki ay içerisindeSanayi Siciline kayıt yaptırmak için Daireye başvuruda bulunmak zorundadır.
(2)
Başvuru, Daireden temin edilecek Sanayi Sicil Belgesi Başvuru Formu doldurmak suretiyle elden veya elektronik ortamda Daireye yapılır.
(3)
Başvuruda bulunan sanayi işletmesi, Sanayi Sicil Belgesi Başvuru Formunu doğru ve eksiksiz olarak doldurmak zorundadır. Sanayi işletmesi, eksik ve hatalı başvurularıyukarıdaki (1)’inci fıkrada öngörülen başvuru süresi içerisinde düzeltmekle yükümlüdür. Öngörülen sürede eksik veya hatalı başvuruların düzeltilmemesi halinde ise, ilgili sanayi işletmesine bu Yasanın 18’inci veya 19’uncu madde kapsamında işlem yapılır. Kaydı uygun bulunmayan başvurular, gerekçesi belirtilerek yazılı olarak veya elektronik ortamda başvuru sahibine bildirilir.
13/2024
(4)
Başvuru ön değerlendirmesi uygun bulunan başvurular, kapasite raporu hazırlanması için üyesi oldukları Odaya Daire tarafından iletilir. İlgili Oda tarafından hazırlanan kapasite raporu elden veya elektronik ortamda Daireye gönderilir.
(5)
Başvuru, Daire tarafından bu Yasa kurallarına göre incelenir ve Daireye teslim edilen ilgili belgeler kontrol edilerek, uygun bulunan başvuru onaylanır.
(6)
Daire gerekli gördüğü takdirde, ürün ve üretim teknolojisi veya sanayi işletmesinin hukuki durumu ile ilgili ilave belge ve bilgi isteyebilir, üretim yerinde inceleme yapabilir.
(7)
Sanayi Sicil Belgesi başvurusu sırasında herhangi bir ücret veya harç alınmaz.
13/2024
(8)
Başvuru ile ilgili istenecek bilgi ve belgelere ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça hazırlanıp, Bakanlar Kurulunca onaylanacak ve Resmi Gazete’de yayımlanacak tüzükle düzenlenir.
13/2024
(9)
Kapasite raporunun şekli, içeriği, raporu hazırlayacak kişilerin nitelikleri, Odaların kapasite raporu için alacakları ücret ile işletmelerden isteyecekleri bilgi ve belgeler Bakanlıkça hazırlanıp, Bakanlar Kurulunca onaylanacak ve Resmi Gazete’de yayımlanacak tüzükle düzenlenir.
Sanayi İşletmelerinin
8.
(1)
(A)
Sanayi işletmelerinin sanayi siciline kayıt işlemleri Daire tarafından yapılır.
Sanayi Siciline Kaydedilmesi
(B)
Sanayi İşletmelerinin sanayi siciline kaydında, sanayi işletmelerinin sınıflandırılmasına ve ürün sınıflamasına ilişkin kurallar esas alınır.
(2)
Üretime başlama tarihinin tespitinde, Sanayi Sicil Belgesi Başvuru Formunda işletme kimlik bilgisi bölümünde yer alan ve işletme tarafından beyan edilen üretime başlama tarihi esas alınır. Dairegerekli görmesi halinde,beyan edilen üretime başlama tarihini kanıtlayan ilave belge isteyebilir.
(3)
Bir sanayi işletmesinin birden fazla üretim yerinin olması halinde, her üretim yeri ayrı ayrı sanayi siciline kaydedilir.
(4)
Bir sanayi işletmesinin üretim yaptığı yerin yetersiz olmasından dolayı, üretim yerine bitişik ikinci bir üretim yerinde aynı üretimin yapılması durumunda, ikinci üretim yerine ait kapı numarası da Sanayi Sicil Belgesinde belirtilir.
(5)
Dairenin resmi internet sitesinde yayınlayacağı kayıtlar ile Sanayi Sicil Belgesine ilişkin usul ve esaslar, Bakanlıkça hazırlanıp Bakanlar Kurulunca onaylanacak ve Resmi Gazete’de yayımlanacak tüzükle belirlenir.
Sanayi Sicil Belgesi Düzenlenmesi ve
Sanayi Sicil Belgesi Tarihi
13/2024
9.
(1)
Sanayi siciline kayıt için yapılan başvurunun uygun bulunması halinde, Daire tarafından hazırlanan “Sanayi Sicil Belgesi” elektronik ortamda düzenlenir ve işletmeye gönderilir. İstenmesi halinde işletme yetkilisine elden verilir.
(2)
Düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi, bir yazı ekinde işletmeye elektronik ortamda gönderilir veya yetkili kişiye elden teslim edilir.
(3)
Sanayi Sicil Belgesinin tarihi, kayıt için Daireye yapılan başvuru tarihidir.
(4)
Ünvan, fiili üretim yeri adresi ve ürün değişikliği veya ürün ilavesi işlemlerinde, Sanayi Sicil Belgesi tarihinde değişiklik yapılmaz.
(5)
Sanayi Sicil Belgesi düzenlenmesi ile ilgili herhangi bir harç veya ücret alınmaz.
Sanayi Sicil Belgesi Değişikliği
10.
(1)
Sanayi işletmesi, sanayi siciline kayıtlı olan fiili üretim yerinin adresi değişikliği, ürün değişikliği veya ürün ilavesi ile ünvan değişikliği durumunda, değişikliğin yapıldığı tarihten itibaren en geç iki ay içerisinde sanayi sicil belgesi değişiklik bildirimini, başvuruda belirtilen usule göre Daireye bildirmek zorundadır.
13/2024
(2)
Değişiklik talebi kapasite raporunun güncellenmesi için ilgili odaya gönderilir.
13/2024
(3)
Güncellenen kapasite raporu ilgili oda tarafından Daireye gönderilir. Değişiklik talebinin Daire tarafından uygun bulunması halinde, aynı numaralı ve aynı tarihli yeni belge düzenlenir.
İşletmenin Statü Değişikliği
11.
(1)
Sanayi işletmesi statüsünün değişikliğinde, eski statüdeki işletmenin kaydı iptal edilir.
(2)
Yeni statüdeki sanayi işletmesinin kaydı, bu Yasanın 7’nci, 8’inci ve 9’uncumaddesi kuralları uyarınca yapılır.
Sanayi Sicil Belgesi Vizesi
12.
(1)
Sanayi Sicil Belgesi, veriliş tarihi itibariyle iki yılda bir vizelenir. Vizenin düzenli yapılması esastır.
13/2024
(2)
İkinci yılın sonundan itibaren bir ay süre içerisinde vize başvurusunu gerçekleştiren sanayi işletmesinin sanayi sicil belgesi, belge tarihindeki gün ve ay esas alınarak vizelenir. Bir ay içerisinde vize başvurusunu gerçekleştirmeyen sanayi işletmesinin vize işlemleri vize başvuru tarihi esas alınarak vizelenir ve bu vize geçerlilik süresi iki yılın geri kalan süresi kadardır.
(3)
Vize başvurusu, Sanayi Sicil Belgesinin aslı ile birlikte elden veya elektronik ortamda Daireye yapılır.
(4)
Vize işlemi sırasında, işletmenin tüm bilgileri gözden geçirilir ve değişiklikler güncellenir. Daire tarafından Sanayi Sicil Belgesi üzerindeki ünvan, statü, adres ve ürün bilgileri, en son yıla ait yıllık işletme cetvelinde yer alan bilgiler ile karşılaştırılır. Bilgilerin farklı olması halinde, bu Yasanın 10’uncu ve 11’inci maddesi kuralları uygulanır.
(5)
Vize işlemi sırasında, Daire tarafından gerekli görüldüğü takdirde kontrol amaçlı ilave bilgi ve belge istenebilir.
(6)
Vize işlemleri ile ilgili herhangi bir ücret veya harç alınmaz.
(7)
Vize, vize başvurusu, yıllık işletme cetveli ile ilgili istenilecek bilgi ve belgelerle, bunlara ilişkin usul ve esaslar, Bakanlıkça hazırlanıp Bakanlar Kurulunca onaylanacak ve Resmi Gazete’de yayımlanacak tüzükle düzenlenir.
Sanayi Sicil Belgesinin Geçerliliği ve Kayıt İptali
13.
(1)
Sanayi işletmesinin üretim faaliyetine son vermediği sürece Sanayi Sicil Belgesi geçerlidir.
13/2024
(2)
Sanayi işletmesinin üretim faaliyetini tamamen sonlandırması halinde, sanayi işletmesi tarafından kayıt iptali başvurusu üzerine sicil kaydı iptali yapılır. Ayrıca sanayi işletmesinin faal olmadığının Daire tarafından tespit edilmesi halinde, Dairenin resmi internet sitesinde sicilden çıkarılacağına ilişkin duyuru yapılır. Duyurudan on beş gün sonra ise sanayi sicil kaydı iptali gerçekleştirilir.
(3)
İki yıl üst üste yıllık işletme cetvelinin verilmemesi halinde, işletmenin faal olup olmadığı konusunda üretim yerinde Daire tarafından denetim yapılır. Sanayi işletmesi belirtilen adreste üretim faaliyetinde bulunmuyor ve yeni adresine hiçbir şekilde ulaşılamıyor ise, bu durum, Daire tarafından yerinde bir tutanak ile tespit edilir.
(4)
Sanayi işletmesi iş programı gereği bir program çerçevesinde üretime ara verebilir. Sanayi işletmesinin bir yıl süre ile üretime ara vermesi halinde, Daireye bilgi verilmesi zorunludur.
Ancak bu sürenin iki yılı aşması halinde, sanayi sicil kaydı Daire tarafından iptal edilir.
(5)
Yukarıdaki (2)’nci, (3)’üncü ve (4)’üncü fıkralarda belirtilen durumlarda, faal olmayan sanayi işletmelerinin kaydı, gerekçesi belirtilerek iptal edilir. Sanayi sicil kaydının iptali hakkında ilgili kurum ve kuruluşlara bilgi verilir ve kaydı iptal edilen sanayi işletmesinin ünvanı ve Sanayi Sicil Belgesi numarası, Dairenin resmi internet sitesinde yayımlanır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Uygulama ve Değerlendirme ile İlgili Diğer Hususlar
Yıllık İşletme Cetveli Verilmesi
14.
(1)
Yıllık işletme cetveli, sanayi işletmesi tarafından her takvim yılı başından itibaren en geç Haziran ayı sonuna kadar elektronik ortamda veya elden Daireye verilir.
(2)
Sanayi işletmesi tarafından elektronik ortamda veya elden Daireye verilen yıllık işletme cetveli bilgileri, Daire tarafından incelenir ve kayıt altına alınır.
Ürün Sınıflaması
15. Ürün sınıflamasında ve ürün biriminde İstatistik Kurumu tarafından kullanılan Avrupa Birliği Sanayi Ürünleri Listesi ve faaliyetlerine göre ürünlerin istatistiki sınıflamaları ve kodları esas alınır.
Aynı Adreste Birden Fazla İşletmenin
16.
(1)
Aynı adreste faaliyette bulunan birden fazla sanayi işletmesinin, ayrı olarak sanayi siciline kaydının olması için aşağıdaki hususlar dikkate alınır:
Faaliyeti
(A)
İşletmelerin üretim faaliyetlerinin farklı olması,
(B)
Kullandıkları fiziki alanın görülebilir şekilde bölünmüş olması ve ortak makine ve teçhizatın olmaması,
(C)
Her türlü Oda ve Çalışma Dairesinin öngördüğü işyeri kayıtlarının yapılmış olması,
(Ç)
Çalışma Dairesi bildirimlerine göre ortak personel kullanılmaması, ve
(D)
İşletmelerin ayrıayrıkapasite raporuna sahip olması.
(2)
Daire yetkilileri tarafından yukarıdaki fıkrada belirtilen hususların yerine getirilip getirilmediği yerinde incelenir ve bir tespit tutanağı hazırlanır. Tespit tutanağı sonucuna göre işlem yapılır.
Denetim ve Gizlilik
13/2024
17.
(1)
Bu Yasa kuralları uyarınca yapılan izleme ve denetim, Dairede görev yapan kamu çalışanı tarafından yürütülür.
(2)
Sanayi Dairesi personeli, bu Yasada yer alan görevleri yerine getirirken sanayiciye veya sanayi işletmesine ait elde ettiği ticari sırlarla ilgili bilgi ve belgeleri gizli tutmakla yükümlüdür.
Ancak ilgili mevzuatın ve insan sağlığı ve güvenliğinin gerektirdiği hallerde yapılan bilgilendirmeler bu kapsamda sayılmaz.
DÖRDÜNCÜ KISIM
İdari Para Cezası, Suç ve Cezalar
İdari Para Cezası
18.
(1)
Bu Yasanın 7’nci maddesinin (1)’inci veya (3)’üncü fıkrasına, 10’uncu maddesinin (1)’inci fıkrasına, 12’nci maddesinin (1)’inci fıkrasına veya 14’üncü maddesine aykırı davranan veya bu Yasa kuralları uyarınca istenilen bilgiyi gerçeğe aykırı olarak yanlış veya eksik bildiren sanayi işletmelerinin tespit edilmesi halinde, bu Yasanın 17’nci maddesinin (1)’inci fıkrasında yetkilendirilen memurlar tarafından sanayi işletmesine, aykırı hususların otuz gün içerisinde düzeltilmesi için süre ihbarnamesi yazılı olarak tebliğ edilir.
(2)
Yukarıdaki fıkrada belirtilen aykırı davranışların öngörülen sürede giderilmemesi halinde sanayi işletmesine, bu Yasanın 17’nci maddesinin (1)’inci fıkrasında yetkilendirilmiş memurlar tarafından ceza ihbarnamesi tebliğ edilerek, yürürlükteki aylık asgari ücretin yarısı tutarında idari para cezası verilir.
(3)
Bu madde uyarınca verilen idari para cezaları, cezanın verildiği tarihi takip eden on beş gün içinde Gelir ve Vergi Dairesi Gelirler Veznelerine yatırılır ve bu sürede aykırı husus giderilir.
(4)
On beş gün içinde ödenmeyen idari para cezası bir kat artırılır.
Artırılmış idari para cezasının on beş gün içinde yine ödenmemesi halinde ve/veya sanayi işletmesinin aykırı davranışının bu sürede Yasaya uygun hale getirmemesi halinde, dosya tanzim edilerek, Bakanlık tarafından adli işlem için Hukuk Dairesine gönderilir.
Suç ve Cezalar
19.
(1)
Bu Yasanın 18’inci maddesine göre verilen idari para cezalarına karşı yargı yolu açıktır.
(2)
(A)
Bu Yasanın 7’nci maddesinin (1)’inci ve/veya (3)’üncü fıkralarına,
(B)
Bu Yasanın 10’uncu maddesinin (1)’inci fıkrasına,
(C)
Bu Yasanın 12’nci maddesinin (1)’inci fıkrasına, veya
(Ç)
Bu Yasanın 14’üncü maddesine
aykırı hareket eden sanayi işletmesi, bir suç işlemiş olur ve mahkumiyeti halinde aylık asgari ücretin on katına kadar para cezasına çarptırılabilir.
BEŞİNCİ KISIM
Son Kurallar
Geçici Madde
Mevcut Sanayi İşletmelerine İlişkin Kural
1. Bu Yasanın yürürlüğe girdiği tarihte faaliyette olan sanayi işletmeleri, bu Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak en geç dokuz ay içerisinde, bu Yasanın 7’nci maddesi kuralları uyarınca kayıt başvurusunda bulunmakla yükümlüdürler.
Geçici Madde
Yasanın Yürürlüğe Girdiği Tarihte Faaliyette Olanlar
13/2024
1. Bu (Değişiklik) Yasasının yürürlüğe girdiği tarihte faaliyette olan sanayi işletmeleri, 31.12.2024 tarihine kadar Esas Yasanın 7’nci maddesi kuralları uyarınca kayıt başvurusunda bulunmakla yükümlüdürler.
Geçici Madde
Sanayi Sicil Belgesi Olanlar
13/2024
2. Bu (Değişiklik) Yasasının yürürlüğe girdiği tarihten önce sanayi sicil kaydı yapıp sanayi sicil belgesi olanların sanayi sicil belgesi süresi bir defaya mahsus olmak üzere 31.12. 2025 yılına kadar geçerli olur.
Ancak yıllık işletme cetveli verilmesine ilişkin Esas Yasanın 14’üncü maddesi kurallarındaki yükümlülük devam eder.
Yürütme Yetkisi
20. Bu Yasayı Bakanlık yürütür.
Yürürlüğe Giriş
21. Bu Yasa, 1 Ocak 2021 tarihinden başlayarak yürürlüğe girer.