Bütçe Dairesi (Kuruluş, Görev Ve Çalışma Esasları) Yasası

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi'nin 10 Temmuz 1987 tarihli birleşiminde kabul olunan "Bütçe Dairesi (Kuruluş, Görev ve Çâlışma Esasları) Yasası", Anayasa'nın 94 (1) maddesi gereğince, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı tarafından Resmi Gazete'de yayınlanmak suretiyle ilân olunur.

BÜTÇE DAİRESİ

(KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI) YASASI

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:

BİRİNCİ KISIM

Genel Kurallar

Kısa İsim

1. Bu Yasa “Bütçe Dairesi (Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları) Yasası” olarak isimlendirilir.

Tefsir

2. Bu Yasada metin başka türlü gerektirmedikçe;

“Devlet”, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetini anlatır;

“Bakanlar Kurulu”, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulunu anlatır;

“Bakanlık”, Maliye İşleri ile görevli Bakanlığı anlatır;

“Bakan”, Maliye İşleri ile görevli Bakanı anlatır;

“Daire”, Bütçe Dairesini anlatır;

“Müdür”, Bütçe Dairesi Müdürünü anlatır;

“Katma Bütçeli ve Döner Sermayeli Kurum ve Kuruluşlar”, Kendi öz gelirleri olmasına karşın, genel bütçeden (Devlet Bütçesinden) de katkı alarak, görev alanları içine giren kamu hizmetlerini yürüten kamu kurum ve kuruluşlarını anlatır ve özel yasalarında döner sermayeli oldukları belirlenen kamu kurum ve kuruluşlarını da kapsar;

“Kamu İktisadi Kuruluşlar”, Özel Yasaya uygun olarak kurulan ve işletilen Kamu İktisadi Kuruluşları ile kamu iştiraklerini anlatır.

“Özel Bütçeli Kuruluşlar”, Özel Yasa ile kurulan (Belediyeler dahil) Yerel Kuruluşları anlatır.

Dairenin

3. Dairenin Kuruluş amaçları aşağıda gösterilmiştir:

Kuruluş Amacı

(1) Bütçe ve kesin hesap yasa tasarıları ile gerekçelerini hazırlamak;

(2) Bütçe uygulamalarını yapmak ve denetlemek;

(3) Genel, katma ve özel bütçelerin uyumluluğunu sağlamak;

(4) Bütçelerin, kalkınma plân ve programları ile uygunluğunu sağlamak;

(5) Ek ödenek ve olağanüstü ödenek işlemleri ile ödenek aktarma işlemlerini yapmak;

(6) Gider artırıcı öneriler ile yasa tasarılarını inceleyerek görüş belirtmek.

İKİNCİ KISIM

Kuruluş ve Görevler

Dairenin Kuruluşu

4. Daire, bir Müdür yönetiminde, bir Müdür Muavini ile yeterli sayıda, Yöneticilik ve Genel Hizmetler Sınıfı personelinden oluşur.

Dairenin

5. Dairenin başlıca görevleri şunlardır:

Görevleri

(1) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Devlet Bütçesinin hazırlık çalışmaları sırasında göz önünde bulundurulacak teknik ilkeleri saptamak ve bütçe hazırlık çalışmalarını koordine etmek suretiyle akanlık ve bağlı daireleri ile bağımsız dairelerden gönderilen bütçe tekliflerini uzun vadeli kalkınma planı ve yıllık programlar çerçevesinde değerlendirmek, yapılacak toplantıları yürütmek, Devletin Bütçe Yasa Tasarılarını gerekçeleriyle birlikte hazırlayarak Bakanlar Kuruluna ve Anayasanın öngördüğü süre içinde Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisine intikalini sağlamak ve her safhadaki bütçe görüşmelerini izlemek;

(2) Bakanlık ve/veya dairelerden gönderilen gelir bütçesi tekliflerini incelemek, yapılacak değerlendirme sonucu Devletin gelirler bütçesini hazırlamak ve gelirler bütçesini gerekçeleriyle birlikte gider bütçeleriyle birleştirmek;

(3) Yatırım projeleri ile ilgili olarak yıllık program hazırlıklarına katılmak, yatırım, transfer ve cari bütçe tasarılarında öngörülecek ödenekleri saptamak ve bütçenin, Kalkınma Plânları ve yıllık Programlarda belirlenen hedefler doğrultusunda ve izlenecek ekonomi ve maliye politikaları ile uyumlu bir şekilde uygulanmasını sağlamak, uygulama ile ilgili bütçe işlemlerini yapmak;

(4) Bakanlıklara bağlı kamu iktisadi kuruluşları, katma bütçeli kuruluşlar, özel bütçeli kuruluşlar ile döner sermayeli kuruluşların bütçe tasarılarını inceleyerek bunların kalkınma planları ile yıllık programlara uygunluğunu sağlamak, Devlet Bütçesi ile olan ilişkilerini düzenlemek ve ilgili makamlara görüş bildirmek;

(5) Yıl içinde ortaya çıkan ihtiyaçlar üzerine bakanlık ve dairelerce teklif edilecek ek ve olağanüstü ödenek taleplerini ve bütçe uygulamalarına ilişkin diğer yasa tekliflerini inceleyerek, tasarı haline getirmek;

(6) Bütçenin gelir ve gider uygulamalarını izlemek ve hazırlanacak aylık raporların ilgili makamlara intikalini sağlamak suretiyle ödenek, gelir ve nakit verilerini derleyerek bunları harcama politikaları açısından değerlendirmek ve uygulamayı yönlendirmek;

(7) Yatırım bütçesi uygulamalarını izlemek, değerlendirmek ve ilgili makamlara görüş ve önerilerde bulunmak;

(8) Mali yıl sonunda emanete alınacak ödenek istemlerini incelemek ve emanete alınacak ödenekleri saptamak;

(9) Bütçe Yasası ile saptanan ilkelere uygun olarak yapılacak ödenek aktarmaları işlemlerini yapmak;

(10) Yürürlükte bulunan mevzuatın mali kurallarının uygulanmasını yönlendirmek, bu konuda ortaya çıkacak her türlü sorunu çözmek, tereddütleri gidermek;

(11) Harcama politikasını etkileyecek her türlü yasa, tüzük, kararname ve yönetmelik tekliflerini inceleyerek bunlar hakkında Bakanlığın görüşünü hazırlamak;

(12) Kamu harcamalarında tasarruf sağlamak suretiyle, tutarlı, dengeli ve etkili bir bütçe politikasının yürütülmesini sağlamak amacıyla kamu istihdam politikası ve giderlerle ilgili yasa, tüzük, kararname ve yönetmeliklerin mali yönden uygulamalarını düzenlemek, standartları sağlamak ve sınırlamalar koyarak gerekli teklifleri yapmak ve önlemlerin alınmasını önermek;

(13) Bütçede yer alan Bakanlık ve bağlı kurumlarının, Dairenin görev alanına giren işlemlerini, her Bakanlıkta bulunduracağı Bütçe ve Mali Kontrol Sorumlusu vasıtasıyla, devamlı ve sürekli olarak yerinde incelemek ve denetlemek;

(14) Devreyi bütçe hesaplarının Bütçe Yasası gereğince zamanında ilgili mercilere ulaştırılmasını sağlamak için gerekli takibi yapmak;

(15) Devletin Bütçe kesin hesaplarını incelemek ve Bütçe Yasasına uygun olarak Bakanlar Kurulu ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisine sunulacak şekilde kesin hesap tasarısını ve gerekçesini hazırlamak;

(16) Devletin ve kamu iktisadi kuruluşlarının imzalayacağı toplu sözleşmeler hakkında ilgili makamlara mali yönden görüş bildirmek;

(17) Devletin yapacağı her türlü “kefalet” işlemleri ile ilgili olarak mali açıdan bakanlığa görüş bildirmek; ve

(18) Bütçenin geliştirilmesi, etkin ve verimli bir şekilde uygulanması yönünde araştırmalar yapmak veya yaptırmak ve gerekli önlemleri almak.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Çalışma Esasları

Yönetim

6. Dairenin her kademedeki yöneticileri sorumlu bulundukları hizmetleri ilgili plân, program, yasa, tüzük ve yönetmelik esaslarına uygun olarak Müdürün emirleri çerçevesinde düzenlemek ve yürütmekten sorumludurlar.

Dairenin Sorumluluğu ve

7. (1) Daire, hizmet alanına giren konularda merkez ve bölgesel kuruluşları ile yerel Daireler Arası İşbirliği yönetimler arasında uyum sağlamaktan ve bu kuruluşların görevlerini tam olarak ve etkin bir biçimde yerine getirmelerini sağlamak için gerekli önlemleri almaktan sorumludur.

(2) Daire, kendi görev alanına girmekle birlikte diğer daireleri ve yerel yönetimleri de ilgilendiren konularda ilgili makamlarla işbirliği yapmaktan sorumludur.

DÖRDÜNCÜ KISIM

Çeşitli Kurallar

Kadrolar

8. (1) Dairede çalıştırılacak personele ilişkin kadroların adı, kadro sayısı, hizmet Birinci Cetvel sınıfı, sınıf içindeki derecesi ve maaş baremleri bu Yasaya ekli Birinci Cetvelde öngörülmektedir.

(2) Daire kadroları her yıl Bütçe Yasasında gösterilir ve her yıl Bütçe Yasasına konacak ödenekler çerçevesinde doldurulur.

7/1979

(3) Bu Yasaya ekli Birinci Cetvelde her kadro için öngörülen baremler, Kamu Görevlileri 3/1982 Yasasına ekli Birinci Cetvelde öngörülen baremlerin karşılığıdır.

12/1982

44/1982

42/1983

5/1984

29/1984

50/1984

2/1985

10/1986

13/1986

30/1986

31/1987

Hizmet Şemaları

9. (1) Daire Personelinin görev, yetki ve sorumlulukları ile nitelikleri bu Yasaya ekli İkinci Cetvel İkinci Cetvel’deki hizmet şemalarında öngörülmektedir.

(2) Müdür, Daire kadrolarında çalışmakta olan kamu görevlilerini, özlük haklarına ve statülerine halel gelmemek koşuluyla mevkileri ile uygun diğer görevlerde çalıştırabilir.

BEŞİNCİ KISIM

Geçici Kurallar

Geçici Madde

1. (1) Bu Yasada gösterilen kadrolarda halen çalışmakta olan kamu görevlilerinin bu Kazanılmış Hakların kadrolarla ilişkileri aynen devam eder ve tutmakta oldukları kadronun kendilerine Devamlılığı kazandırmış olduğu barem ve maaşı çekmeye devam ederler.

(2) Kamu Görevlilerinin mevcut barem içi artış tarihleri herhangi bir değişikliğe uğramadan devam eder.

ALTINCI KISIM

Son Kurallar

Yürütme Yetkisi

10. Bu Yasayı, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu adına Maliye işleri ile görevli Bakan yürütür.

Yürürlükten Kaldırma

11. Genel Kadro Yasasına ekli Birinci Cetvelde yer alan Ekonomi ve Maliye Bakanlığına bağlı Bütçe 16/1981 Dairesi kadroları, bu Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak yürürlükten kaldırılır.

30/1981

38/1983

18/1984

10/1985

Yürürlüğe Giriş

12. Bu Yasa, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.

MALİYE VE GÜMRÜKLER BAKANLIĞI

BÜTÇE DAİRESİ KADROSU

BİRİNCİ CETVEL

(Madde 8 (1) )

Kadro Adı Hizmet Sınıfı Derece Kadro Barem

Sayısı

Müdür Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı II 1 18 A

(Üst Kademe Yöneticisi)

Müdür Muavini Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı II 1 17 A

(Üst Kademe Yöneticisi Sayıl-

mayan Diğer Yöneticiler)

İzleme ve “ “ “ III 1 17 B

Koordinasyon

Amiri

Bütçe Uygulama “ “ “ III 1 17 B

ve Denetleme

Amiri

Kıdemli Bütçe Mali Hizmetler Sınıfı I 4 15-16

Memuru

Bütçe ve Mali “ “ “ I 8 15-16

Kontrol Sorumlusu

I. Sınıf Bütçe “ “ “ II 8 12-13-14

Memuru

II. Sınıf Bütçe “ “ “ III 12 10-11-12

Memuru

Baş Kâtip Kitabet Hizmetleri Sınıfı I 1 13-14

I. Sınıf Kâtip “ “ “ II 1 11-12

II. Sınıf kâtip “ “ “ III 2 9-10

Kâtip Yardımcısı “ “ “ IV 4 5-6-7-8

I. Sınıf Odacı Odacı ve Şoför Hizmetleri Sınıfı I 1 8-9

II. Sınıf Odacı “ “ “ II 2 1-2-3-4-5-6-7

İKİNCİ SINIF

HİZMET ŞEMALARI

( Madde 9(1) )

BÜTÇE DAİRESİ

MÜDÜR MEVKİİ

HİZMET ŞEMASI

Kadro Adı : Müdür

Hizmet Sınıfı : Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı

(Üst Kademe Yöneticisi)

Derece : II (İlk Atanma Yeri)

Kadro Sayısı : 1

Maaş : Barem 18 A

I. Görev, Yetki ve Sorumlulukları:

(1) Bütçe Dairesi’nin en üst hiyerarşik amiri olup, Daire hizmetlerinin plânlanmasından, koordinasyonundan, kontrolünden, sevk ve idaresinden sorumludur;

(2) Daire hizmetlerinin etkin bir biçimde yürütülmesini sağlar;

(3) Devlet Bütçesinin hazırlanması ve mali işlerin mevzuata uygun olarak yürütülmesi işlemlerini yönetir ve denetler;

(4) Bakan ve Müsteşarın vereceği mevkiine uygun diğer görevleri yerine getirir.

II. Aranan Nitelikler:

(1) (A) Uygun konularda Üniversite, Akademi veya dengi bir Yüksek Okulu bitir- miş olmak ve kamu hizmetinde mali sahada en az sekiz yıl çalışmış olmak; veya

(B) Bir Orta Öğretim Kurumunu bitirmiş olmak ve en az on yılı, sorumluluk taşıyan mali ve idari görevlerde olmak koşuluyla, en az on beş yıl kamu hizmetinde çalışmış olmak;

(2) Atanma öncesi işgal etmekte olduğu kadronun bareminin barem 15’in altında olmaması koşuldur.

BÜTÇE DAİRESİ

MÜDÜR MUAVİNİ MEVKİİ

HİZMET ŞEMASI

Kadro Adı : Müdür Muavini

Hizmet Sınıfı : Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı

(Üst Kademe Yöneticisi Sayılmayan Diğer Yöneticiler)

Derece : II (İlk Atanma ve Yükselme Yeri)

Kadro Sayısı : 1

Maaş : Barem 17 A

I. Görev, Yetki ve Sorumlulukları:

(1) Daire Müdürüne görevlerinin ifasında yardımcı olur;

(2) Müdürün yokluğunda ona vekâlet eder;

(3) Daire içindeki koordinasyonu sağlar, denetler; ve

(4) Müdür tarafından verilecek mevkiine uygun diğer görevleri yerine getirir.

II. Aranan Nitelikler:

(1) Bir alt derecede en az bir yıl veya yüksek öğrenim gerektiren Mesleki ve Teknik Hizmet Sınıfları veya Genel Hizmet Sınıflarının I’inci derecesinde en az üç yıl çalışmış olmak; ve

(2) İlgili mevzuat uyarınca yapılacak sınavlarda başarılı olmak.

BÜTÇE DAİRESİ

İZLEME VE KOORDİNASYON AMİRİ MEVKİİ

HİZMET ŞEMASI

Kadro Adı : İzleme ve Koordinasyon Amiri

Hizmet Sınıfı : Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı

(Üst Kademe Yöneticisi Sayılmayan Diğer Yöneticiler)

Derece : III ( Yükselme Yeri)

Kadro Sayısı : 1

Maaş : Barem 17 B

I. Görev, Yetki ve Sorumlulukları:

(1) Amirlerinin yönerileri uyarınca Devlet Bütçesinin uygulamasını izler, istatistik hizmetlerini yürütür ve izlenim sonuçlarını değerlendirir; ve

(2) Müdür tarafından verilecek mevkiine uygun diğer görevleri yerine getirir.

II. Aranan Nitelikler:

(1) Uygun konularda bir Fakülte, Akademi veya dengi bir Yüksek Okulu bitirmiş olmak ve kamu hizmetinde, Mali Hizmetler Sınıfının I’inci derecesinde en az üç yıl çalışmış olmak;

(2) İlgili mevzuat uyarınca yapılacak sınavlarda başarılı olmak.

BÜTÇE DAİRESİ

BÜTÇE UYGULAMA VE DENETLEME AMİRİ MEVKİİ

HİZMET ŞEMASI

Kadro Adı : Bütçe Uygulama ve Denetleme Amiri

Hizmet Sınıfı : Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı

(Üst Kademe Yöneticisi Sayılmayan Diğer Yöneticiler)

Derece : III (Yükselme Yeri)

Kadro Sayısı : 1

Maaş : Barem 17 B

1. Görev, Yetki ve Sorumlulukları:

(1) Amirlerinin yönerileri uyarınca Devlet Bütçesi sonuçlarını maliye politikaları açısından değerlendirir ve uygulamayı yönlendirerek harcamalar ile tahsilâtların yürürlükteki mevzuatlara uygunluğunu denetler;

ve

(2) Müdür tarafından verilecek mevkiine uygun diğer görevleri yerine getirir.

2. Aranan Nitelikler:

(1) Uygun konularda bir Fakülte, Akademi veya dengi bir Yüksek okulu bitirmiş olmak ve kamu hizmetinde, Mali Hizmetler Sınıfının I!inci derecesinde en az üç yıl çalışmış olmak;

(2) İlgili mevzuat uyarınca yapılacak sınavlarda başarılı olmak.

BÜTÇE DAİRESİ

KIDEMLİ BÜTÇE MEMURU MEVKİİ

HİZMET ŞEMASI

Kadro Adı : Kıdemli Bütçe Memuru

Hizmet Sınıfı : Mali Hizmetler Sınıfı

Derece : I (Yükselme Yeri)

Kadro Sayısı : 4

Maaş : Barem 15-16

I. Görev, Yetki ve Sorumlulukları:

(1) Amirlerinin yönerileri uyarınca bütçe hazırlık, bütçe uygulama, bütçe denetleme ve bütçe izleme görevlerinden sorumlu olur; ve

Ancak, üç yıl çalışmış olma koşulunu haiz uygun nitelikte kamu görevlisinin bulunmaması halinde bir yıl çalışmış olma koşulu aranır.

(2) İlgili mevzuat uyarınca yapılacak sınavlarda başarılı olmak.

BÜTÇE DAİRESİ

BÜTÇE VE MALİ KONTROL SORUMLUSU MEVKİİ

HİZMET ŞEMASI

Kadro Adı : Bütçe ve Mali Kontrol Sorumlusu

Hizmet Sınıfı : Mali Hizmetler Sınıfı

Derece : I (Yükselme Yeri)

Kadro Sayısı : 8

Maaş : Barem 15-16

I. Görev, Yetki ve Sorumlulukları:

(1) Bütçe Dairesi Müdürü tarafından Bütçe’de yer alan Bakanlıklarda görevlendirilir ve Bütçe Dairesi Müdürünün yönerileri uyarınca görevlendirildiği Bakanlığın Bütçe hazırlık tekniği ve ilkeleri ile Bütçe uygulama ve denetiminden sorumlu olur; ve

(2) Bütçe Müdürü tarafından verilecek mevkiine uygun diğer görevleri yerine getirir.

II. Aranan Nitelikler:

(1) Mali Hizmetler Sınıfının 11’nci derecesinde en az üç yıl çalışmış olmak;

Ancak, üç yıl çalışmış olma koşulunu haiz uygun nitelikte kamu görevlisinin bulunmaması halinde bir yıl çalışmış olma koşulu aranır.

(2) İlgili mevzuat uyarınca yapılacak sınavlarda başarılı olmak.

BÜTÇE DAİRESİ

I. SINIF BÜTÇE MEMURU MEVKİİ

HİZMET ŞEMASI

Kadro Adı :

1. Sınıf Bütçe Memuru

Hizmet Sınıfı : Mali Hizmetler Sınıfı

Derece : II (Yükselme Yeri)

Kadro Sayısı : 8

Maaş : Barem 12-13-14

I. Görev, Yetki ve Sorumlulukları:

(1) Bütçenin hazırlanması ve uygulanması işlemlerinde amirlerine yardımcı olur; ve

(2) Amirleri tarafından verilecek mevkiine uygun diğer görevleri yerine getirir.

II. Aranan Nitelikler:

(1) (A) Maliye, İktisat, Hukuk, İstatistik, İşletmecilik, Muhasebe ve Ticaret konularında bir Fakülte, Akademi veya dengi bir Yüksek Okulu bitirmiş olmak ve yüksek öğrenim gerektiren hizmet sınıflarının bir alt derecesinde en az üç yıl çalışmış olmak;

Ancak, üç yıl çalışmış olma koşulunu haiz uygun nitelikte kamu görevlisinin bulunmaması halinde bir yıl çalışmış olma koşulu aranır.

(B) Bir Orta Öğretim Kurumunu bitirmiş olmak ve Kamu Görevlileri Yasası’nın 75’inci Maddesinin (2)’inci fıkrası uyarınca bu sınıfa girmeye hak kazanmış olmak ve kamu hizmetinde en az altı yıl çalışmış olmak.

(2) İlgili mevzuat uyarınca yapılacak sınavlarda başarılı olmak.

BÜTÇE DAİRESİ

II. SINIF BÜTÇE MEMURU MEVKİİ

HİZMET ŞEMASI

Kadro Adı : II. Sınıf Bütçe Memuru

Hizmet Sınıfı : Mali Hizmetler Sınıfı

Derece : III (İlk Atanma ve Yükselme Yeri)

Kadro Sayısı : 12

Maaş : Barem 10-11-12

I. Görev, Yetki ve Sorumlulukları:

(1) Bütçenin hazırlanması ve uygulanması işlemlerinde amirlerine yardımcı olur; ve

(2) Amirleri tarafından verilecek mevkiine uygun diğer görevleri yerine getirir.

II. Aranan Nitelikler:

(1) (A) Maliye, İktisat, Hukuk, İstatistik, İşletmecilik, Muhasebe veya Ticaret konularında bir Fakülte, Akademi veya dengi bir Yüksek Okulu bitirmiş olmak; veya

(B) Bir Orta Öğretim Kurumunu bitirmiş olmak ve Kamu Görevlileri Yasası’nın 75’inci Maddesinin (2)’inci fıkrası uyarınca bu sınıfa girmeye hak kazanmış olmak ve kamu hizmetinde en az üç yıl çalışmış olmak.

(2) İlgili mevzuat uyarınca yapılacak sınavlarda başarılı olmak.