Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi’nin 21 Temmuz 2008 tarihli Yetmişsekizinci Birlişiminde Oyçokluğuyla (28 Oyla) kabul olunan, “Kıbrıs Türk Yatırım Geliştirme Ajansı (YAGA) Yasası” Anayasa’nın 94’üncü maddesinin (2)’inci fıkrası gereğince, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı tarafından Resmi Gazete’de yayımlanmak suretiyle ilan olunur.
KIBRIS TÜRK YATIRIM GELİŞTİRME AJANSI (YAGA) YASASI
İÇ DÜZENİ
Madde 1. Kısa İsim
BİRİNCİ KISIM
Genel Kurallar
Madde 2. Tefsir
Madde 3. Amaç
İKİNCİ KISIM
Ajansın Kuruluşu, Görev ve Yetkileri
Madde 4. Ajansın Kuruluşu
Madde 5. Ajansın Görev ve Yetkileri
ÜÇÜNCÜ KISIM
Komite, Direktör ve Sekreterya İle İlgili Kurallar
Madde 6. Komitenin Oluşumu ve Ödenekleri
Madde 7. Komite Üyeliğinin Sona Ermesi
Madde 8. Komitenin Görev, Yetki ve Çalışma Esasları
Madde 9. Direktörün Atanması, Görev ve Yetkileri
Madde 10. Sekreteryanın Oluşumu ve Görevleri
DÖRDÜNCÜ KISIM
Çeşitli ve Son Kurallar
Madde 11. Ajansın Giderleri
Madde 12. Uyulması Gereken Zorunlu Kurallar
Madde 13. Suç ve Cezalar
Madde 14. Tüzük Yapma Yetkisi
Madde 15. Yürütme Yetkisi
Madde 16. Yürürlüğe Giriş
Sayı: 37/2008
KIBRIS TÜRK YATIRIM GELİŞTİRME AJANSI (YAGA) YASASI
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
Kısa İsim
1. Bu Yasa, Kıbrıs Türk Yatırım Geliştirme Ajansı (YAGA) Yasası olarak isimlendirilir.
BİRİNCİ KISIM
Genel Kurallar
Tefsir
2. Bu Yasada metin başka türlü gerektirmedikçe:
“Ajans”, bu Yasa ile kurulan Kıbrıs Türk Yatırım Geliştirme Ajansını (YAGA) anlatır.
“Bakanlar Kurulu”, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulunu anlatır.
“Başbakan”, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Başbakanını anlatır.
“Çıkar Çatışması”, bir komite üyesinin komitede görüşülecek olan herhangi bir yatırım projesinin kendisi ve/veya kendisiyle akrabalık bağı olan kişiler (eş, evlat, ana, baba, kardeş, torun ve eşinin aynı derecedeki kan ve sıhri hısımlarına) ve/veya bu kişilerin sahibi veya hissedarı veya yöneticisi olduğu şirketler ile ilgisi olması halini anlatır.
“Direktör”, Ajans sekreteryasının yöneticisi olup, sekreteryayı sevk ve idare etmekle görevli kişiyi anlatır.
“İş Takibi”, yatırım projelerinin çeşitli kamu kurum ve kuruluşları nezdinde alması gereken görüş, izin, onay, teşvik belgesi ve diğer işlemlerin yatırımcı adına takibini anlatır.
“Komite”, Bu Yasanın 6’ncı maddesi ile oluşturulan komiteyi anlatır.
“Niş Yatırım”, mal ve hizmet sektörü ile ilgili olarak bir kitle içinde küçük, özel bir alan yaratıp onu başlı başına bağımsız bir ünite gibi görmeyi ve böylece yeni ürünler geliştirilmesini veya yeni üretim veya hizmet alanları açılmasını anlatır.
“Sekreterya”, bu Yasanın 10’uncu maddesi ile oluşturulan birimi anlatır.
“Yatırım”; doğrudan yerli veya yabancı sermayeli yatırımları anlatır.
“Yatırım İklimi”, fiziki (yol, elektrik, su gibi) ve hukuki (vergi, rekabet mevzuatı gibi) açılardan yatırım ortamını anlatır.
“Yatırım Projesi”, yatırım projesi ile ilgili bilgi ve belgeleri anlatır.
“Yatırım Yönlendirme ve Tanıtım Stratejileri”, mal ve hizmet sektörlerinde yapılacak olan yatırımların yönlendirilmesinde ve tanıtımında uygulanacak olan stratejileri anlatır.
Amaç
3. Bu Yasanın amacı, ülkenin ekonomik kalkınmasında gereksinim duyulan yatırımların artırılması için yatırım yapılmasını özendirmeye yönelik yatırımı yönlendirme ve tanıtım stratejilerinin belirlenmesi ve uygulanması, yatırım ikliminin iyileştirilmesine katkı sağlanması ve yatırımların doğru ve etkin yapılabilmesi maksadıyla Kıbrıs Türk Yatırım Geliştirme Ajansını kurmak ve Ajansın görev, yetki, sorumluluk ve teşkilatını düzenlemektir.
İKİNCİ KISIM
Ajansın Kuruluşu, Görev ve Yetkileri
Ajansın
4. (1) Bu Yasada öngörülen görevleri yerine getirmek üzere Başbakana bağlı, kamu tüzel kişiliğine haiz, özerk Kuruluşu bir Ajans kurulur.
(2) Ajans, komite, direktör ve sekreteryadan oluşur.
Ajansın
5. Ajans:
Görev ve
(1) Yerli veya yabancı yatırımcıların başvurabileceği ilk adresdir.
Yetkileri
(2) Aşağıda belirtilen özellikleri taşıyan yatırım projelerini kabul eder:
(A) Doğrudan yerli veya yabancı sermaye nitelikli olup sabit sermaye tutarı 500.000.- € (Beş Yüz Bin EURO) ve üstü olan yeni yatırım projelerini;
(B) Niş yatırım olma özelliği taşıyan ve komite tarafından uygun görülen yerli veya yabancı yeni yatırım projelerini; ve
(C) Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen, yatırım yönlendirme ve tanıtım stratejilerine uygun diğer yeni yatırım projelerini.
(3) Yatırımcılara yönelik bilgilendirme, özendirme ve yönlendirme hizmetlerini sunar ve yatırımcıların yatırım yapmadan önce, yatırım aşamasında ve yatırımlarını yaptıktan sonra ihtiyaç duydukları bilgilendirme ve yönlendirme hizmetini ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği halinde sağlar.
Tespit edilen sorunların çözümü konusunda ilgili merciler nezdinde girişimde bulunur;
(4) Kaynakların israfını engellemek ve yatırımları toplumsal katma değeri yüksek olan alanlara yönlendirmek amacıyla bunların öncelik sırasını tespit eder ve ülke ekonomisine katkı koyacağı öngörülen yatırım projelerini değerlendirerek ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği içinde sonuçlandırılmasını sağlar;
(5) Yatırımcı adına, teşvik belgesi de dahil gerekli onay, izin ve tahsis ile ilgili işlemlerin tamamlanmasına yardımcı olur ve bu amaçla iş takibi dahil tüm çalışmaları yapar ve yatırımcıların sorunlarının çözümünde yardımcı olur;
(6) Görevini etkin ve en kısa sürede yapabilmek amacıyla ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından kontak kişi veya kişiler belirlemesini talep eder;
(7) Bu Yasanın kendisine verdiği görevleri yapmak amacıyla uzman kişi veya kuruluşlardan hizmet satın alabilir;
(8) Arazi tahsisi talep eden yatırım projelerine ilişkin komite kararını tahsis edilecek arazi ve sözkonusu proje ile ilgili raporlarla birlikte Başbakanın bilgisine sunar;
(9) Ülkenin yatırım yönlendirme ve tanıtım stratejilerini, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektör işbirliği içinde belirleyip Başbakana sunar ve Bakanlar Kurulu Kararı ile uygular;
(10) Yatırım yönlendirme ve tanıtım stratejileri çerçevesinde yatırımları sınıflandırır, ülke ekonomisi için en fazla katma değer sağlayacak sektörlerde yatırım yapabilecek yerli veya yabancı firmalar ile temaslar kurarak ülkeye yatırım yapmalarını teşvik eder;
(11) Özellikle bölge ülkelerinin yatırımlara sağladığı teşvik, vergi mevzuatı ve diğer önemli konuları yakından takip ederek ülkedeki yatırım ikliminin iyileştirilmesi ve geliştirilmesi için Başbakana danışmanlık yapar;
(12) Yatırım yönlendirme ve tanıtım stratejileri ışığında yatırım alanlarının belirlenmesi amacıyla ilgili Bakanlıklara önerilerde bulunur ve ülkenin yasal ve teknik altyapısı ile ilgili uygun koşulların oluşması halinde ülkenin yatırımlara yönlendirilebilecek taşınmaz mal envanterini ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği içerisinde oluşturur;
(13) Yatırım alanlarına yönelik enerji, su, telekomünikasyon ve diğer altyapı imkanlarının sağlanması ve yatırım bölgelerinin belirlenmesi yönünde çözümler üretir ve Başbakana önerir;
(14) Yatırımların artmasına katkı sağlayacak her türlü bilgi ve veriyi oluşturur veya ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından toplar, günceller, dağıtır, uluslararası kuruluşlarla bu konuda işbirliği yapar;
(15) Yatırımlarla ilgili olarak türkçe ve yabancı dillerde basılı ve elektronik yayınlar çıkarır ve bu tür yayınları destekler, yatırımlarla ilgili olarak ulusal ve uluslararası düzeyde kongre, seminer ve benzeri toplantılar düzenler, destekler veya bu tür etkinliklere katılır ve ilgili sivil toplum örgütleri ve kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği içerisinde yurtdışında faaliyet gösterir;
(16) Görevi ile ilgili yabancı veya uluslararası kuruluşlara, Başbakanın onayı ile üye olabilir;
(17) Kamu kurum ve kuruluşlarının bu Yasa kapsamına giren yatırımlarla ilgili alacağı her türlü karara ve düzenleyeceği her türlü yasal mevzuata görüş verir; ve
(18) Başka yasalarla veya Başbakan tarafından verilen Ajansın kuruluş amacına uygun diğer görevleri yapar.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Komite, Direktör ve Sekreterya İle İlgili Kurallar
Komitenin Oluşumu
6. (1) Komite, direktör ile birlikte dokuz üyeden oluşur. Sekiz komite üyesinin en az üçü en fazla dördü ve Ödenekleri kamu sektöründen, diğerleri ise farklı alanlarda faaliyet gösteren özel sektörden olmak koşuluyla Başbakanın önerisi üzerine Bakanlar Kurulu tarafından atanır.
(2) Atanacak olan üyelerin atanma tarihinde altmış beş yaşını doldurmamış olmaları gerekir.
(3) Komite, üyeleri arasından bir Başkan ve Başkanın yokluğunda ona vekalet edecek bir Başkan Vekili seçer. Başkan özel sektör, başkan vekili ise kamu sektörü temsilcileri arasından seçilir.
(4) Üyeler üç yıllık görev süresi için atanır ve en fazla iki dönem görev yapabilirler.
(5) Üyeliklerde boşalma olması halinde yeni atanacak olan kişi, yerine atandığı üyenin geriye kalan görev süresini tamamlar.
(6) Komiteye atanacak üyelerde aranacak nitelikler:
(A) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yurttaşı olmak;
(B) Bir üniversite veya dengi yüksekokul mezunu olmak;
(C) Kamu görevinde veya özel sektörde en az on yıllık iş tecrübesine sahip olmak;
(Ç) Yüz kızartıcı bir suçtan hüküm giymemiş olmak.
(7) Aşağıda belirtilen kişiler komite üyesi olamaz:
53/1977 (A) Üst Kademe Yöneticiliği Yapan Kamu Görevlilerinin Atanması Hakkında Yasa kuralları 12/1980 uyarınca atanarak Devlet kurumlarında görev yapanlar;
7/1981 Ancak bir yıldan uzun bir süredir müşavir pozisyonunda olanlar bu kapsam dışındadır.
51/1982
24/1983
43/1983
2/1984
20/1986
4/1987
49/1987
50/1987
33/1989
61/1989
2/1990
41/1990
30/1991
31/1992
16/1994
5/1995
6/1998
21/1999
19/2001
23/2005
22/2006
66/2006
75/2007
(B) İflas etmiş ve alacaklıları ile ödeme anlaşmasına varmamış kişiler.
(8) Komite Başkan ve üyelerine, Bakanlar Kurulunca saptanacak kıstaslar çerçevesinde temsil ödeneği verilir.
Ancak bu ödenek emeklilik amaçları bakımından dikkate alınmaz ve hiçbir hak ve menfaat doğurmaz.
Komite
7. Komite üyeliği aşağıda belirtilen hallerde sona erer:
Üyeliğinin
(1) Ölüm halinde;
Sona
(2) Yazılı istifa halinde;
Ermesi
(3) Komitenin üst üste iki toplantısına izinsiz veya özürsüz olarak katılmaması halinde;
(4) Kamu sektöründen atanan komite üyelerinin, kamu görevliliğinin sona ermesi halinde;
(5) Bu Yasanın 6’ncı maddesinin (6)’ncı veya (7)’nci fıkralarında belirtilen kurallara aykırılık oluşması veya 12’nci maddesinin (1)’inci veya (2)’nci fıkralarında veya 13’üncü maddesinde belirtilen kurallara uyulmaması halinde Başbakanın önerisi ve Bakanlar Kurulu Kararı ile.
Komitenin
8. Komite;
Görev, Yetki
(1) Yatırım ikliminin iyileştirilmesine ve geliştirilmesine ilişkin öneriler geliştirir;
ve Çalışma Esasları (2) Sekreterya tarafından hazırlanan yatırım yönlendirme ve tanıtım stratejilerini görüşür ve Başbakana sunulmak üzere sonuçlandırır;
(3) Sekreterya tarafından hazırlanıp sunulan arazi tahsisi talep eden yatırım projeleri raporlarını değerlendirir ve sözkonusu projeler hakkında önerilerini de içeren komite raporunu en geç bir ay içinde Başbakana sunulmak üzere hazırlar;
(4) Niş yatırım olma özelliği taşıyan projeleri değerlendirir;
(5) İşlevlerinde bağımsız ve tarafsızdır. Hiçbir organ, makam, merci veya kişiden nihai kararını etkileyecek emir ve talimat almaz;
(6) Ajansın yıllık faaliyet raporunu değerlendirir ve Ajansın etkinliğini artırmak üzere önerilerde bulunur;
(7) Toplantı yeter sayısı ve karar alma yeter sayısı altıdır.
Ancak çıkar çatışması olan durumlarda bu Yasanın 12’nci maddesinin (2)’nci fıkrası kuralları uygulanır.
(8) Ayda en az bir kere olmak üzere Başkanın çağrısıyla gündemli olarak toplanır. Gündem komite üyelerine önceden bildirilir.
Direktörün
9. (1) Direktör, işletme, iktisat, finans veya endüstri mühendisliği konularında yüksek lisans yapmış, çok Atanması, Görev ve iyi derecede ingilizce bilen ve mesleği ile ilgili olarak en az on yıl çalışmış, 60 yaşını Yetkileri doldurmamış Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yurttaşı kişiler arasından Başbakanın önerisi üzerine Bakanlar Kurulu tarafından atanır.
7/1979 Ancak direktör atamalarında, Kamu Görevlileri Yasasının 6’ncı maddesinin sözleşmeli personele 3 /1982 ilişkin kısmın ikinci paragraf kuralları uygulanmaz.
12/1982
44/1882
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
16/1997
24/1997
13/1998
40/1998
6/1999
48/1999
4/2000
15/2000
20/2001
43/2001
25/2002
60/2002
3/2003
43/2003
63/2003
69/2003
5/2004
35/2004
20/2005
32/2005
59/2005
10/2006
44/2006
72/2006
3/2007
57/2007
97/2007
11/2008
23/2008
(2) Direktör, idari açıdan Müsteşar düzeyindedir.
(3) Direktör ajansa iki yıl için atanır ve üst üste en fazla üç dönem görev yapabilir.
(4) Direktörün görev ve yetkileri şunlardır:
(A) Bu Yasa kuralları uyarınca Ajansın sorumlu olduğu görevlerin yapılmasını sağlar;
(B) Yıllık faaliyet raporunu hazırlayıp komite ve Başbakana sunar;
(C) Sekreteryayı yönetir;
(Ç) Ajansı resmi ve özel kuruluşlar nezdinde ve uluslararası alanda temsil eder;
(D) Personel alımı veya sözleşmelerin uzatılması veya feshedilmesi ile ilgili Başbakana öneri sunar;
(E) Yokluğunda kendisine vekalet edecek personeli yazılı olarak görevlendirir; ve
(F) Bu Yasa ile kendisine verilen diğer yetkileri kullanır.
Sekreterya-
10. Sekreterya;
nın Oluşumu ve (1) Direktörün yönetiminde, konularında uzman, sözleşmeli statüde görev yapacak en çok on beş personelden Görevleri oluşur. Sözleşmeli personelin hizmet koşulları ve göreve alınmalarında, Kamu Görevlileri Yasasının 6’ncı maddesi kuralları uygulanır.
7/1979
3 /1982
12/1982
44/1882
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
16/1997
24/1997
13/1998
40/1998
6/1999
48/1999
4/2000
15/2000
20/2001
43/2001
25/2002
60/2002
3/2003
43/2003
63/2003
69/2003
5/2004
35/2004
20/2005
32/2005
59/2005
10/2006
44/2006
72/2006
3/2007
57/2007
97/2007
11/2008
23/2008
(2) Bu Yasa kuralları uyarınca Ajansın sorumlu olduğu görevleri direktörün direktifleri doğrultusunda yapar.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Çeşitli ve Son Kurallar
Ajansın Giderleri
11. (1) Ajansın giderleri, her yıl Başbakanlık Bütçesine konacak ödeneklerden karşılanır.
(2) Ajans her yıl Başbakanlık Bütçesi altında gösterilmek koşulu ile sözleşmeli personel istihdam edebilir.
Uyulması Gereken
12. (1) Sekreterya personeli, direktör ve komite üyeleri Mal Bildiriminde Bulunulması Yasası kurallarına Zorunlu tabidirler ve mal beyanında bulunurlar.
Kurallar
(2) Komitede görev alan üyeler çıkar çatışması durumunda komiteye bildirimde bulunarak ilgili yatırımlar 25/2008 konusunda komite toplantılarına katılmazlar. Çıkar çatışması olan durumlarda eğer çıkar çatışması içinde olan üyeler dört veya daha fazla ise toplantı diğer üyelerin tamamının katılımı ile yapılır ve kararlar oybirliğiyle alınır.
(3) Sekreterya personeli, direktör veya komite üyesi bu Yasanın 13’üncü madde kurallarına aykırı hareket ederlerse veya yüz kızartıcı bir suç iddiasıyla haklarında soruşturma başlatılırsa dava sonuçlanıncaya kadar Başbakanın önerisi ile Bakanlar Kurulu tarafından görevden alınırlar.
(4) Direktör veya sekreterya personeli, yukarıdaki (1)’inci fıkra kurallarına veya bu Yasanın 13’üncü maddesi kurallarına aykırı hareket ederlerse sözleşmeleri tek taraflı olarak feshedilir ve görevlerine son verilir.
Suç ve Cezalar
13. Komite üyeleri, direktör veya sekreterya personeli yatırımcılara ait bilgi ve belgeleri bu Yasada belirtilen makamlar hariç başkaları ile paylaşamaz ve bunlardan çıkar sağlayamaz.
Yukarıda belirtilen kurallara aykırı hareket edenler bir suç işlemiş olurlar ve mahkumiyetleri halinde, aylık asgari ücretin altı katına kadar para cezasına veya iki yıla kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden çarptırılabilirler.
Tüzük Yapma
14. Aşağıda belirtilen konularda Ajansın önerisi ile Başbakanlıkça hazırlanıp Bakanlar Kurulunca onaylanarak Resmi Gazete’de yayımlanacak tüzükler yapılır:
Yetkisi
(1) Yatırım projelerini değerlendirme kriterleri, öncelikleri, yatırımın izin ve onay işlemleri ve yatırımcı adına iş takibi de dahil süreç hakkında;
(2) Sekreterya ve komitenin oluşumu ve çalışma esasları hakkında;
(3) Sözleşmeli personelin uzmanlık konuları hakkında.
Yürütme Yetkisi
15. Bu Yasayı, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu adına Başbakan yürütür.
Yürürlüğe Giriş
16. Bu Yasa, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.