Kısa İsim
Sayı:31/2018
Tefsir
KENT GÜVENLİK YÖNETİM SİSTEMİ YASASI
51/1984 27/1985 27/1988 32/1988 6/1990 53/1990 76/1991 56/1995
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
1.Bu Yasa, Kent Güvenlik Yönetim Sistemi Yasası olarak isimlendirilir.
BİRİNCİ KISIM
Genel Kurallar
2.“Başbakanlık”, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Başbakanlığını anlatır.
“Bilişim Sistemi”, bir veya birden fazlası, belirli bir yazılım çerçevesinde otomatik olarak veri işleyebilen bir cihazı veya birbirine bağlı veya birbirleriyle ilişkili bir dizi cihazı anlatır ve bu Yasa tahtında Kent Güvenlik Yönetim Sistemlerini de kapsar.
“Bilişim Verisi”,bir bilişim sisteminin belli bir işlevi yerine getirmesini sağlayan bilgisayar programları da dahil olmak üzere, bir bilişim sisteminde işlenmeye uygun nitelikteki her türlü bilgi, görüntü ve konsepti anlatır.
“Canlı Görüntü Verisi”, bilişim sistemleri üzerine anlık olarak kaydı yapılan, sayısal olarak derlenmiş, hareketli resimler dizisini anlatır.
“İtiraz Kurulu”, bu Yasanın 7’nci maddesi uyarınca oluşturulan ve Kent Güvenlik Yönetim Sistemleri Kurulunun kararlarını, itiraz üzerine değerlendiren kurulu anlatır.
“Kamuya Açık Alan”, kamunun tamamına açık olan, kamunun siyasi ya da sosyal taleplerini ortaya koyabildiği, herkese açık alanları ve kişilerin kendilerine özgü yaşayış biçimlerini içermeyen ve özel olmayan alanları anlatır.
“Kent Güvenlik Yönetim Sistemi”, kamu düzeni ve güvenliği ile kişilerin can ve mal emniyetinin korunması, suç işlenmesinin önlenmesi, trafik güvenliği ve kontrolünün sağlanması amacıyla, meydan, kara yolları, cadde, park gibi yerlere ve ticaret, finans, eğlence, eğitim ve konaklama faaliyetlerinin olduğu kamuya açık alanlara kurulan bilişim sistemlerini anlatır.
“Kent Güvenlik Yönetim Sistemi Şube Amirliği”, bu Yasanın 11’inci maddesi uyarınca Polis Örgütü içerisinde kurulan ve izleme ve yönetim yapılacak olan Şubeyi anlatır.
“Kurul”, bu Yasanın 5’inci maddesi uyarınca oluşturulan ve kent güvenliği kapsamında suçların önlenmesi, suçluların yakalanması ve suçların tespitine ilişkin bu Yasadaki görevleri yerine getiren ve yetkileri kullanan Kent Güvenlik Yönetim Sistemleri Kurulunu anlatır.
“Polis Örgütü”, Polis Örgütü (Kuruluş, Görev ve Yetkileri) Yasasının 3’üncü maddesi ile kurulan ve 8’inci maddesinde öngörülen görevleri yerine getiren ve yetkileri kullanan Polis Örgütünü anlatır.
1
36/1996
3. Bu Yasa, gelişen teknoloji ile birlikte bilişim sistemlerini kullanarak kamu 9/1997 yararı için kamuya açık alanlarda suçun önlenmesini, güvenliğin sağlanmasını ve korunmasını, yasalara aykırı eylem ve davranışta bulunanlar hakkında gerekli 21/2001 yasal işlemlerin yapılmasını, suçluların tespitini, suçla ilgili delillerin elde 26/2002 edilmesini, trafik güvenliği ve kontrolünü sağlamayı amaçlamaktadır.
47/2002
13/2003
4.Bu Yasa, ülke genelinde kamu düzeni ve güvenliği ile kişilerin can ve mal 57/2003 emniyetinin korunması, suç işlenmesinin önlenmesi, trafik güvenliği ve 19/2005 kontrolünün sağlanması amacıyla, meydan, kara yolları, cadde, park gibi yerlere 50/2005 ve ticaret, finans, eğlence, eğitim ve konaklama faaliyetlerinin olduğu kamuya 46/2006 açık alanlara kurulan bilişim sistemleri ile ilgili düzenlemeleri kapsamaktadır.
55/2008
70/2009
87/2009
36/2011
38/2011
14/2012
1/2013
2/2013
38/2014
68/2017
Amaç
Kapsam
2
İKİNCİ KISIM
Kurulların Oluşumu, Görev, Yetkive Sorumlulukları, Toplantıları, Kurul Kararlarına İtiraz, Kurul Kararı Olmadan Bilişim Sistemi Kurulamayacağı
ve Bilgi Levhası Kuralları
Kurulun
5. (1) Bu maddenin (2)’nci fıkrasındaki görevleri ve sorumlulukları
Oluşumu,
yerine getirmek, yetkileri kullanmak üzere,bir Başkan ve
Görev, Yetki ve
dokuz üye olmak üzere toplam on kişidenoluşan aşağıdaki Kent
Sorumlulukları
Güvenlik Sistemleri Kurulu oluşturulur:
(A) BaşbakanlığınMüdür düzeyinde temsilcisi (Başkan),
(B) İçişleriyle Görevli Bakanlığın Müdür
düzeyindetemsilcisi (Üye),
(C) Ulaştırma İşleriyle Görevli Bakanlığın Müdür düzeyinde
temsilcisi (Üye),
(Ç) İlgili İlçenin Kaymakamlık temsilcisi (Üye),
(D) İlgili Belediyenin Müdürü (Üye),
(E) Polis Genel Müdürlüğü temsilcisi (Üye),
(F) İlgili ilçenin Polis Müdürü veya temsilcisi (Üye),
(G) Trafikten sorumlu Daire Müdürü veya temsilcisi (Üye),
(H) İlgili İlçenin Mahalli Baro temsilcisi (Üye),
(I) Şehir Plancıları Odası temsilcisi (Üye).
(2) Kurulun görev, yetki ve sorumlulukları aşağıdaki şekildedir:
(A) Polis Genel Müdürlüğü, resen veya tüzel kişiliğe sahip
kamu, kurum ve kuruluşların talepleri doğrultusunda,
suçla ilgili istiatistiki verilere, nüfus ve araç yoğunluğuna
dayanarak bilişim sistemlerinin hangi noktalara ve kaç
adet kurulacağına dair önerilerini hazırlar ve Kurula
sunar. Kurul, bu öneriler doğrultusunda, kamuya açık
alanlarda bilişim sistemlerinin kurulmasına, iptal
edilmesine, yer değiştirmesine, sayısının artırılmasına
veya azaltılmasınaizin ve/veyakarar verir.
(B) Kurul, almış olduğu kararları ve gerekçelerini, iki iş günü
içerisindeBaşbakanlığa ve Polis Genel Müdürlüğüne
gönderir.
(C) Kurul Başkanı, Kurulun almış olduğu kararları ve
gerekçelerini, icra edilmesinden en az onbeş gün önce
Başbakanlık web sitesinde Kurula ayrılan
bölümdeyayımlatmakla; ayrıca basın aracılığıyla
duyurmakla yükümlüdür.
Kurul Toplantıları
6. (1) Kurul, Başkanın çağrısı üzerine toplanır. Kurula, Başkanbaşkanlık eder. Kurul üyelerinden herhangi biri
tarafından bu Yasa kapsamındaki konuların görüşülmesi ve karar alınması için Kurul Başkanına toplantı talebinde
bulunabilir.
(2) Kurul, salt çoğunluk ile toplanır, kararlar katılanların salt çoğunluğu ile alınır. Oyların eşit olması halinde Başkanın ayırt edici oyu vardır.
(3) Kurulun toplantı çağrıları, yazışmaları, toplantı tutanakları, kararların yazılması, üyelere iletilmesi ve benzeri sekretarya
3
işleri, Başkanın yönetim ve gözetiminde Başbakanlık personeli tarafından yürütülür.
(4) Kurul, gerekli görmesi halinde, diğer kurum ve kuruluşların temsilcilerini bilgi almak üzere toplantılara katılmaya davet edebilir.
İtiraz Kurulunun Oluşumu ve Kurul Kararlarına İtiraz
7. (1) Bu maddenin (2)’nci fıkrasına göre,Kurul kararlarınaitirazları değerlendirmek üzere bir Başkan ve altı üye olmak üzere toplam yedi kişiden oluşan aşağıdaki İtiraz Kurulu oluşturulur:
(A) Başbakanlık Müsteşarı (Başkan),
(B) İçişleriyle Görevli Bakanlık Müsteşarı (Üye),
(C) Ulaştırma İşleriyle Görevli Bakanlık Müsteşarı (Üye),
(Ç) Polis Genel Müdürü veya yardımcılarından biri (Üye),
(D) İlgili Belediyenin Başkanı(Üye),
(E) Barolar Birliği Başkanı veya temsilcisi (Üye),
(F) Kıbrıs Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği
temsilcisi (Üye).
(2) (A) Kurulun almış olduğu icra edilmemiş kararlara karşı
itiraz, karardan herhangi bir şekilde etkilenen kişi
tarafından, kararın yayımlanmasından itibaren onbeş gün
içerisinde, yazılı ve gerekçeli olarak Başbakanlığa
yapılır. Yapılan itirazlar Başbakanlık tarafından en geçiki
iş günü içerisinde İtiraz Kuruluna iletilir ve İtiraz Kurulu,
gerekçeli kararını en geç otuz gün içerisinde vererek ilgili
kişiye tebliğ eder. İtirazlar sonuçlandırılmadan Kurul
kararları icra edilmez.
(B) Kurulun icra edilmiş kararlarına karşı itiraz, herhangi bir
şekilde etkilenen kişi tarafından, bilişim sisteminin
kurulmasından itibaren altı ay içerisinde yazılı ve
gerekçeli olarak Başbakanlığa yapılır. Yapılan itirazlar
Başbakanlık tarafından en geç iki iş günü içerisinde İtiraz
Kuruluna iletilir ve İtiraz Kurulu, gerekçeli kararını en
geç otuz gün içerisinde vererek ilgili kişiye tebliğ eder.
(C) İtiraz Kurulu, incelemesini ve değerlendirmesini
yaparken Anayasanın 19’uncu maddesi kurallarına, bu
32/2014 Yasa kurallarına, Özel Hayatın ve Hayatın Gizli Alanının
89/2007 Korunması Yasası kurallarına, Kişisel Verilerin
Korunması Yasası kurallarına uyulup uyulmadığını,
ayrıca şehrin dokusuna, doğal, tarihi, mimari veya
kültürel özelliklerine zarar verilip verilmediğini ve insan
hak ve özgürlüklerinin ihlal edilip edilmediğini de
dikkate alır.
4
İtiraz Kurulu Toplantıları
8. (1) İtiraz Kurulu, Başkanın çağrısı üzerine toplanır. Komiteye, Başkan başkanlık eder.
(2) İtiraz Kurulu, salt çoğunluk ile toplanır, kararlar katılanların salt çoğunluğu ile alınır. Oyların eşit olması halinde Başkanın ayırt edici oyu vardır.
(3) İtiraz Kurulunun toplantı çağrıları, yazışmaları, toplantı tutanakları, kararların yazılması, üyelere iletilmesi ve benzeri sekretarya işleri, Başkanın yönetim ve gözetiminde
Başbakanlık personeli tarafından yürütülür.
(4) İtiraz Kurulu, gerekli görmesi halinde, diğer kurum ve kuruluşların temsilcilerini bilgi almak üzere toplantılara katılmaya davet edebilir.
Kurul Kararı Olmadan Bilişim Sistemi Kurulamaması
9. Bu Yasanın 5’inci maddesi uyarınca oluşturulan Kurulun kararı olmadan, herhangi bir kişi veya kurum, kamuya açık alanları görüntülemek amacıyla bilişim sistemleri kuramaz.
Bilgi Levhası Konulması
10. Bu Yasa uyarınca kurulacak olan bilişim sistemlerinin bulunduğu yerlere herkesin görebileceği ve anlayabileceği şekilde mezkur bölgenin bilişim sistemleri ile görüntülendiğini belirten yazı, işaret ve/veya tabela konulur.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Kent Güvenlik Yönetim Sistemi Şube Amirliği, Bilişim Verilerin Gizliliği, Bilişim
Verilerinin Muhafazası, İzlemenin Yapılacağı Yer ve Verilerin İmhası, Bilişim Verilerinin Kullanım Amacı ve Diğer Ülkelere Transferi
Kent Güvenlik Yönetim Sistemi Şube Amirliği 51/1984
11. Kent Güvenlik Yönetim Sistemi Şube Amirliği, Polis Örgütü (Kuruluş, Görev ve Yetkileri) Yasası uyarınca çıkarılmış olan İç Örgütlenme Tüzüğünün 38’inci maddesi tahtında Polis Genel Müdürlüğü bünyesinde oluşturulur ve bu Şube içerisinde izleme ve yönetim yapılması amacıyla izleme merkezi kurulur.
5
27/1985
27/1988
32/1988
6/1990
53/1990
76/1991
56/1995
36/1996
9/1997
21/2001
26/2002
47/2002
13/2003
57/2003
19/2005
50/2005
46/2006
55/2008
70/2009
87/2009
36/2011
38/2011
14/2012
1/2013
2/2013
38/2014
68/2017
20.12.2015
R.G.220
EK III
Sayı:776
Bilişim
12.Bu Yasa uyarınca tutulan kayıtlar ve elde edilen bilişim verileri, kişisel Verilerinin verilerin gizliliği esas alınarak, Kişisel Verilerin Korunması Yasasının 12’nci Gizliliği ve 19’uncu maddeleri kuralları uyarınca korunur ve güvenli şekilde saklanır.
89/2007
Bilişim
13. (1) Bilişim verilerinin saklanması, korunması, izlenmesi, kullanılması Verilerinin ve imha edilmesi, bu Yasanın 11’inci maddesi uyarınca kurulan Muhafazası, Kent Güvenlik Yönetim Sistemi Şube Amirliği tarafından yapılır.
İzlemenin
Yapılacağı
(2) Kent Güvenlik Yönetim Sistemi Şube Amirliğinde görevli Yer ve personel haricinde hiç kimse bilişim verilerini izleyemez ve bilişim Verilerin verilerine erişemez.
İmhası Ancak soruşturma memurlarının bilişim verilerine erişimi, soruşturma memurunun yazılı ve gerekçeli talebi üzerine Şube Amirinin yazlı onayı ile sağlanır.
(3) Polis Genel Müdürlüğü ve Kent Güvenlik Yönetim Sistemi Şube Amirliği, bu Yasa uyarınca elde edilen bilişim verilerini korumak ve muhafaza etmek için hem teknolojik hem de fiziksel güvenlikle ilgili her türlü tedbiri almakla yükümlüdür.
(4) Suçla ilgili kayıtlar dışındaki canlı görüntü verileri en fazla üç ay süreyle muhafaza edilir. Canlı görüntü verilerinin otomatik sistemler tarafından kronolojik sıra esasına göre kendiliğinden eski veriler üzerine yeni kayıtlar yapılarak silinmesi sağlanır.
6
Bilişim Verilerinin Kullanım Amacı, Şekli
14. (1) Bilişim verileri, Anayasa’nın 19’uncu maddesinin (1)’inci fıkrasında, düzenlenen özel hayatın gizliliği ilkesine, Kişisel Verilerin Korunması Yasası ile Özel Hayatın ve Hayatın Gizli Alanının Korunması Yasasında belirtilen kurallara aykırı olarak kaydedilemez, kullanılamaz ve muhafaza edilemez.
ve Diğer
Ülkelere Transferi 89/2007 32/2014
(2) Bu Yasa uyarınca kaydedilen, muhafaza edilen veya izlenen bilişim verileri, bu Yasanın13’üncü maddesinin (2)’nci fıkrasının “Ancak” koşul bendi kuralları haricinde, mahkeme kararı olmadıkça hiçbir şekilde hiç kimseye verilemez ve verilmesi talep edilemez.
(3) Bilişim verileri, Kent Güvenlik Yönetim Sistemi Şube Amirliğinde görevli personel tarafından,
(A) Kamuya açık alanlarda güvenliğin sağlanması ve
korunması,
(B) Trafik akışının ve düzeninin sağlanması,
(C) Soruşturmada kullanabilmesi ve
(Ç) Doğrudan suça ilişkin konularda, suçların takip edilmesi ve delillerin tespit edilerek faillerin yakalanması
amacıyla gizlilik ilkesi çerçevesinde kullanılabilir.
(4) Bu Yasa kapsamındaki bilişim verilerinin diğer ülkeler tarafından talep edilmesi halinde, ülkeler arasında akdedilmiş anlaşmalar gözönüne alınarak, Kişisel Verilerin Korunması Yasasının 11’inci maddesinde belirtilen diğer ülkelere veri transferine ilişkin kurallar uygulanır.
Suç ve Cezalar
DÖRDÜNCÜ KISIM
Suç ve Cezalar
15. (1) Bu Yasanın 7’nci maddesinin (2)’nci fıkrasının (A) bendine aykırı olarak, itiraz sonuçlandırılmadan Kurul kararlarını icra eden bir kişi suç işlemiş olur ve mahkumiyeti halinde yürürlükteki aylık asgari ücretin iki katına kadar para cezasına veya iki aya kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden çarptırılabilir.
(2) Bu Yasanın 9’uncu maddesine aykırı olarak, Kurul kararı olmadan bilişim sistemi kuran bir kişi suç işlemiş olur ve mahkumiyeti halinde yürürlükteki aylık asgari ücretin sekiz katına kadar para cezasına veya iki yıla kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden çarptırılabilir.
(3) Bu Yasanın 10’uncu maddesine aykırı olarak, bilişim sisteminin bulunduğu yere bilgi levhası koymayan bir kişi suç işlemiş olur ve mahkumiyeti halinde yürürlükteki aylık asgari ücretin üç katına kadar para cezasına çarptırılabilir.
(4) Bu Yasanın 12’nci maddesine aykırı olarak, bilişim verilerini korumayan veya güvenli şekilde saklamayan bir kişi suç işlemiş olur ve mahkumiyeti halinde yürürlükteki aylık asgari ücretin otuz katına kadar para cezasına veya altı yıla kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden çarptırılabilir.
7
Tüzük Yapma Yetkisi
(5) Bu Yasanın 13’üncü maddesinin (2)’nci fıkrasına aykırı olarak, Kent Güvenlik Yönetim Sistemi Şube Amirliğinde görevli
personel veya yetkili soruşturma memuru olmamasına rağmen, bilişim verilerini izleyen ve bilişim verilerine erişen bir kişi suç işlemiş olur ve mahkumiyeti halinde yürürlükteki aylık asgari ücretin otuz katına kadar para cezasına veya altı yıla kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden çarptırılabilir.
(6) Bu Yasanın 13’üncü maddesinin (4)’üncü fıkrasına aykırı olarak, suçla ilgili kayıtlar dışındaki canlı görüntü verilerini üç aydan daha uzun süreyle muhafaza eden bir kişi suç işlemiş olur ve mahkumiyeti halinde yürürlükteki aylık asgari ücretin otuz katına kadar para cezasına veya altı yıla kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden çarptırılabilir.
(7) Bilişim verilerini, bu Yasanın 14’üncü maddesinin (1)’inci fıkrasına aykırı olarak kaydeden, kullanan, muhafaza eden;(2)’nci fıkrası kurallarına aykırı olarak mahkeme kararı olmadan veren, talep eden, erişimine izin veren ve/veya erişimini sağlayan;
(3)’üncü fıkrasındaki amaçlara ve gizlilik ilkesine aykırı aykırı olarak kullanan; (4)’üncü fıkrasındaki kurallara aykırı olarak ülke dışına ileten bir kişi suç işlemiş olur ve mahkumiyeti halinde yürürlükteki aylık asgari ücretin otuz katına kadar para cezasına veya altı yıla kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden çarptırılabilir.
(8) Bu Yasanın Geçici 1’inci Maddesinin (1)’inci fıkrasına aykırı olarak mevcut bilişim sistemlerini Kurula yazılı olarak bildirmeyen; (2)’nci fıkrasına aykırı olarak Kurul tarafından yazılı olarak yapılan bildirime uymayan bir kişi suç işlemiş olur ve mahkumiyeti halinde yürürlükteki aylık asgari ücretin üç katına kadar para cezasına veya biryıla kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden çarptırılabilir.
BEŞİNCİ KISIM
Geçici ve Son Kurallar
16. Aşağıdaki hususlar, Başbakanlıkça hazırlanıp Bakanlar Kurulunca onaylanarak Resmi Gazete’de yayımlanmak suretiyle yürürlüğe girecek tüzüklerde düzenlenir:
(1) Kent Güvenlik Yönetim Sistemleri Kurulunun ve İtiraz Kurulunun çalışmasına ilişkin usul ve esaslar.
(2) Bilgi levhalarının ebatları, şekli ve içeriği.
(3) Bilişim sistemlerinin kurulabileceği kamusal alanların kriterlerinin
ve özelliklerinin belirlenmesi.
(4) Bilişim verilerinin kaydedilmesi, muhafazası, kullanılması,
verilmesi, talep edilmesi, silinmesi ve imha yöntemine ilişkin yöntemler.
8
Geçici
1. (1) Bu Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten önce kamuya açık alan, cadde ve sokakları görüntüleyen bilişim sistemlerini kuran; kurum, kuruluş, gerçek veya tüzel kişiler,bu Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on ikiay içerisinde, Kurula, mevcut bilişim sistemlerininyer, sayı ve niteliklerini yazılı olarak bildirmek zorundadırlar.
Madde
Mevcut
Bilişim
(2) Kurul, bu Yasanın 5’inci maddesinin (2)’nci fıkrasının (A) bendikuralları çerçevesinde bu başvuruları inceler ve uygun görülen bilişim sistemlerini izinlendirir, uygun görülmeyenlerin kaldırılmasını, yer değiştirmesini veya sayısının azaltılmasını ilgili kurum, kuruluş, gerçek veya tüzel kişiye yazılı olarak bildirir.
Sistemlerinin
Bildirilmesi
Yürütme Yetkisi
17. Bu Yasayı Bakanlar Kurulu adına Başbakanlık yürütür.
18. Bu Yasa, Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.
Yürürlüğe Giriş
9