ÖZELLEŞTİRME YASASI
İÇDÜZENİ
Madde 1. Kısa İsim
BİRİNCİ KISIM
Genel Kurallar
Madde 2. Tefsir
Madde 3. Amaç ve Kapsam
Madde 4 Temel İlkeler
İKİNCİ KISIM
Özelleştirmeye İlişkin Kurallar
Birinci Bölüm
Özelleştirme Programına Alma ve Özelleştirme İşlemlerinin Yürütülmesi
Madde 5. Ön Rapor Hazırlama Süreci
Madde 6. Özelleştirme Programına Alma
Madde 7. Özelleştirme İşlemlerinin Yürütülmesi ve Bakanlığın Görevleri
İkinci Bölüm
Özelleştirme Yöntemleri, Değer Tespiti ve İhale Kuralları
Madde 8. Özelleştirme Yöntemleri
Madde 9. Değer Tespiti
Madde 10 Değer Tespit Komisyonunun Oluşumu
Madde 11. Değer Tespit Komisyonunun Çalışma Esasları
Madde 12. Hizmet Alımı
Madde 13. Değer Tespit Komisyonunun Görevleri
Madde 14. İhale Usulleri
Madde 15. İhale
Üçüncü Bölüm
Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Kamu Hizmetlerinin Özelleştirilmesi ve Özelleştirmeye İlişkin Çeşitli Kurallar
Madde 16. Kamu Kurum ve Kuruluşlarının ve Özel Yasayla Kurulmuş Olan Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Özelleştirilmesi
Madde 17. Şirketlerin Özelleştirilmesi
Madde 18. Limanlar ve Havaalanlarının Özelleştirilmesi
Madde 19. Bazı Kamu Hizmetlerinin Özelleştirilmesi
Madde 20. Hazine Mallarının Kullanımı
Madde 21. Özelleştirme Programındaki Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Taşınmazları
Madde 22. İmtiyazlı Hisse ve Hakların Oluşturulması
Madde 23. Tüketicinin Korunması
Dördüncü Bölüm
Özelleştirme Gelir ve Giderleri
Madde 24. Özelleştirme Gelirleri ve Gelirlerin Kullanılması
Madde 25. Özelleştirme Giderleri
ÜÇÜNCÜ KISIM
Personele İlişkin Kurallar
Madde 26. Kamu Görevlilerine İlişkin Kurallar
Madde 27. Personelin Haklarının Ödenmesi
Madde 28. Özelleştirme Sonrası İstihdamı Teşvik
Madde 29. Kamu Kurum ve Kuruluşları ve Özel Yasayla Kurulmuş Olan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında İstihdam Teşviki
Madde 30. Özelleştirme Uygulamaları Sonucunda İşsiz Kalacak Diğer Kamu Personeli ile İşçilerin İstihdamının Sağlanması
Madde 31. Özelleştirme İstihdam Komisyonu ve Görevleri
DÖRDÜNCÜ KISIM
Personelin Ödev, Hak ve Yasaklarına İlişkin Kurallar
Madde 32. Emirlere Uyma Ödevi
Madde 33. Hizmeti Dikkat ve Özenle Yerine Getirme Ödevi
Madde 34. Davranış ve İşbirliği Ödevi
Madde 35. Görev Yerine Gelme Ödevi
Madde 36. Çekilme Hakkı
Madde 37. İzin Hakkı
Madde 38. Tedavi Hakkı
Madde 39. Aylık Ücret Alma Hakkı
Madde 40. Onüçüncü Maaş İkramiyesi Hakkı
Madde 41. Hayat Pahalılığı Ödeneği Hakkı
Madde 42. Ek Çalışma Ödeneği Hakkı
Madde 43. Barem İçi Artış Ödeneği Hakkı
Madde 44. Emeklilik Hakkı
Madde 45. Bilgi ve Demeç Verme Yasağı
Madde 46. Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı
Madde 47. Ticaret ve Diğer Kazanç Getirici Faaliyette Bulunma Yasağı
BEŞİNCİ KISIM
Personelin Sorumlulukları, Çalışma Koşulları ve Maaşlarına İlişkin Kurallar
Madde 48. Çekilme
Madde 49. Çekilmede Devir Teslim
Madde 50. Sorumluluk
Madde 51. Kamuda Görevlendirilmenin Sona Ermesi
Madde 52. Disiplin İşlemlerinde Uyulması Zorunlu İlkeler
Madde 53. Çalışma Saatleri
Madde 54. Kamuda Görevlendirme Koşulları
Madde 55. Özel Durumlar
Madde 56. Maaş İntibakı
ALTINCI KISIM
İzleme, Muafiyet Kuralları ile Yasaklara İlişkin Ceza
Madde 57. Tasfiye Edilecek Kamu Payı Olan Şirket Çalışanlarının Durumu
Madde 58. Özelleştirme Sonrası İzleme ve Değerlendirme
Madde 59. Muafiyet
Madde 60. Özelleştirmeye İlişkin Yasaklar
YEDİNCİ KISIM
Geçici ve Son Kurallar
Geçici Madde 1
Kıbrıs Türk Hava Yolları Eski Çalışanları Hakkında Uygulama
Madde 61. Yürütme Yetkisi
Madde 62. Yürürlüğe Giriş
24/2012
ÖZELLEŞTİRME YASASI
(1/2015 ve 1/2017 sayılı Değişiklik Yasalarıyla değiştirilmiş ve birleştirilmiş şekliyle)
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
Kısa İsim
1. Bu Yasa, “Özelleştirme Yasası” olarak isimlendirilir.
BİRİNCİ KISIM
Genel Kurallar
Tefsir
2. Bu Yasada, metin başka türlü gerektirmedikçe;
“Bakanlar Kurulu”, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulunu anlatır.
“Bakanlık”, Para, Kambiyo ve İnkişaf Sandığı İşleri Dairesinin bağlı olduğu Bakanlığı anlatır.
“Devlet”, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Devletini anlatır.
37/1975 “Kamu İktisadi Teşebbüsü (KİT)”, Kamu İktisadi Teşebbüsleri (Yönetim, Denetim ve Gözetim) Yasasında ona 32/1977 verilen anlamı anlatır.
49/1977
15/2005
“Kamu İştiraki”, sermayesinin yüzde kırk dokuzdan daha azı tek başına Devlete veya kamu iktisadi teşebbüslerine veya Devlet ile birlikte kamu iktisadi teşebbüslerine ait bulunan ve Şirketler Yasası uyarınca Fasıl 113 kurulan şirketlerdeki Devlet veya teşebbüs paylarını anlatır.
28/1974
7/1977
30/1983
28/1987
65/1989
56/1991
42/1997
29/2003
35/2007
“Kamu Kurum ve Kuruluşları”, genel bütçeye dahil Bakanlıklara bağlı Daireler ve özel bütçeli kuruluşlar ve/veya özerk kuruluşlar ile Bakanlıklara bağlı döner sermayeli kuruluşları anlatır.
“Kamu Payı Olan Şirketler”, sermayesinin yüzde kırk dokuzu veya daha fazlası tek başına Devlete, bir veya birden fazla kamu iktisadi teşebbüsüne, kamu iktisadi teşebbüsü ile birlikte Devlete ait olan ve Şirketler Yasası uyarınca kurulan şirketi anlatır.
“Özelleştirme”, kamu kurum ve kuruluşlarına, kamu iktisadi teşebbüslerine, kamu iştiraklerine ve kamu payı olan şirketlere ait ekonomik ve ticari olarak değerlendirilmesi mümkün bulunan her türlü şirket hisseleri dâhil taşınır ve taşınmaz mallar, hizmetler ve hakların, bu Yasada belirtilen yöntemler uygulanmak suretiyle özel hukuk tüzel kişilerine ve/veya gerçek kişilere verilmesini ve/veya devrini anlatır.
“Özelleştirme Programı”, kamu kurum ve kuruluşlarına, kamu iktisadi teşebbüslerine, kamu iştiraklerine ve kamu payı olan şirketlere ait ekonomik ve ticari olarak değerlendirilmesi mümkün bulunan her türlü şirket hisseleri dâhil taşınır ve taşınmaz mallar, hizmetler ve hakların özelleştirilmeleri amacıyla Bakanlar Kurulunca alınan bir Kararla dahil edildikleri statüyü anlatır.
Amaç ve Kapsam
3. Bu Yasanın amacı, Devletin bugünkü koşullara göre ekonomi içindeki payının küçültülmesi ve kamu kurum ve kuruluşlarına, kamu iktisadi teşebbüslerine, kamu iştiraklerine ve kamu payı olan şirketlere ait ekonomik ve ticari olarak değerlendirilmesi mümkün bulunan her türlü şirket hisseleri dâhil taşınır ve taşınmaz mallar, hizmetler ve hakların özelleştirilmesine ve özelleştirme sonucu veya özelleştirmenin mümkün olmaması ve tasfiye halinde kamu iştiraki personeli hariç işsiz kalacak personelin haklarına ilişkin esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.
Temel İlkeler
4. Özelleştirme uygulamalarına ilişkin kararların alınması ve gerekli işlemlerin yapılması sırasında;
(1) Özelleştirme uygulamalarına konu olan kamu kurum ve kuruluşlarında, kamu payı olan şirketlerde ve kamu iktisadi teşebbüslerinde hizmet akdine dayalı olarak çalışan personelin işsiz kalmalarının önlenmesi ve sosyal güvenliğe ilişkin haklarının düzenlenmesi,
(2) Özelleştirme ve yeniden yapılandırma uygulamalarına konu olan kamu kurum ve kuruluşlarında 7/1979 çalışan Kamu Görevlileri Yasasına tabi kamu görevlilerinin özlük ve sosyal haklarının 3/1982 korunması,
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
16/1997
24/1997
13/1998
40/1998
6/1999
48/1999
4/2000
15/2000
20/2001
43/2001
25/2002
60/2002
3/2003
43/2003
63/2003
69/2003
5/2004
35/2004
20/2005
32/2005
59/2005
10/2006
44/2006
72/2006
3/2007
57/2007
97/2007
11/2008
23/2008
34/2008
54/2008
82/2009
48/2010
3/2011
13/2011
(3) Kamu kurum ve kuruluşlarına, kamu iktisadi teşebbüslerine, kamu iştiraklerine ve kamu payı olan şirketlere ait ekonomik ve ticari olarak değerlendirilmesi mümkün bulunan her türlü şirket hisseleri dâhil taşınır ve taşınmaz mallar, hizmetler ve hakların özellikleri ve içinde bulundukları şartlar dikkate alınarak en uygun özelleştirme yönteminin belirlenmesi ve gerekli tedbirlerin alınması,
(4) Özelleştirme sonrasında ilgili piyasada oluşabilecek tekelci bir yapının olumsuz etkilerinin önlenmesi,
(5) Özelleştirme işlemlerinin değer tespiti de dahil aleniyet içinde yürütülmesi,
(6) Özelleştirme uygulamalarında, milli güvenlik ve/veya kamu yararının gerektirdiği durumlar hariç, kamu kurum ve kuruluşları ile yerel yönetimlere devir yapılmaması, ilkeleri gözönünde bulundurulur.
İKİNCİ KISIM
Özelleştirmeye İlişkin Kurallar
Birinci Bölüm
Özelleştirme Programına Alma ve Özelleştirme İşlemlerinin Yürütülmesi
Ön Rapor Hazırlama Süreci
5. (1) Özelleştirme programına alınacak olan kamu kurum ve kuruluşlarının, kamu iktisadi teşebbüslerinin, kamu iştiraklerinin ve kamu payı olan şirketlerden hangilerinin özelleştirme programına alınacağına ilişkin Bakanlar Kurulunun talebi üzerine öngöreceği hususlarla ilgili ön rapor hazırlamak amacıyla bir Komisyon kurulur.
(2) Ön rapor hazırlama komisyonu aşağıdaki üyelerden oluşur:
(A) Başbakanlık Müsteşarı (Başkan),
(B) Ekonomi işleriyle Görevli Bakanlık Müsteşarı,
(C) Maliye işleriyle Görevli Bakanlık Müsteşarı,
(Ç) Para, Kambiyo ve İnkişaf Sandığı İşleri Dairesi Müdürü,
(D) Başbakanlığı temsilen bir görevli,
(E) Maliye işleriyle Görevli Bakanlığı temsilen bir görevli, ve
(F) Komisyonun ihtiyaç duyması halinde Yükseköğretim, Planlama, Denetleme Akreditasyon ve Koordinasyon Kurulundan (YÖDAK) veya meslek odalarından veya özelleştirilecek birimden ve/veya bağlı olduğu Bakanlıktan çağrılacak birer veya daha fazla temsilci.
Özelleştirme Programına
6. (1) Yukarıdaki 5’inci madde uyarınca hazırlanan ön raporca, özelleştirme programına alınması Alma tavsiye edilen kamu kurum ve kuruluşlarına, kamu iktisadi teşebbüslerine, kamu iştiraklerine ve kamu payı olan şirketlere ait ekonomik ve ticari olarak değerlendirilmesi mümkün bulunan her türlü şirket hisseleri dahil taşınır ve taşınmaz mallar, hizmetler ve haklar Bakanlar Kurulu Kararıyla özelleştirme programına alınabilir. Özelleştirme programına alınanların özelleştirme işlemleri Bakanlık tarafından yürütülür.
(2) Bakanlar Kurulunun özelleştirme ile ilgili kararlarında hangi özelleştirme yönteminin ve ihale usulunun uygulanacağı açıkça belirtilir.
(3) Özelleştirme programında bulunan kamu kurum ve kuruluşlarına, kamu iktisadi teşebbüslerine, kamu iştiraklerine ve kamu payı olan şirketlere ait ekonomik ve ticari olarak değerlendirilmesi mümkün bulunan her türlü şirket hisseleri dahil taşınır ve taşınmaz mallar, hizmetler ve hakların özelleştirilmesinden vazgeçilmesi halinde özelleştirme programından çıkarılmasına Bakanlar Kurulunca Karar verilir.
(4) Özelleştirme programına almaya ve çıkarmaya ilişkin Bakanlar Kurulu Kararları Resmi Gazete’de yayımlanır.
Özelleştirme İşlemlerinin
7. (1) Özelleştirme programına alınan kamu kurum ve kuruluşlarına, kamu iktisadi teşebbüslerine, kamu Yürütülmesi ve Bakanlığın iştiraklerine ve kamu payı olan şirketlere ait ekonomik ve ticari olarak değerlendirilmesi Görevleri mümkün bulunan her türlü şirket hisseleri dâhil taşınır ve taşınmaz mallar, hizmetler ve hakların özelleştirme işlemleri, Bakanlık tarafından yürütülür.
(2) Bakanlığın bu Yasayla ilgili sekreterya işlemleri, Para Kambiyo ve İnkişaf Sandığı İşleri Dairesi tarafından yürütülür.
(3) Bakanlık, bu Yasa kapsamında yapılması gereken işlerde kendisine yardımcı olmak üzere her türlü danışmanlık hizmeti alabilir.
(4) Bakanlığın özelleştirme işlemleriyle ilgili görevleri şunlardır:
(A) Bakanlar Kurulu tarafından verilen görevlerle ilgili konularda karar vermek,
(B) Özelleştirme programına alınan kamu kurum ve kuruluşlarının, kamu iktisadi teşebbüslerinin, kamu iştiraklerinin ve kamu payı olan şirketlerin özelleştirilebilmesine ilişkin gerekli mali, teknik ve hukuki çalışmaları ve gerekli düzenlemeleri yapmak,
(C) Bakanlığın koordinasyonunda Merkezi İhale Komisyonu ve özelleştirilecek ilgili kurum, kuruluş ve/veya hizmetin bağlı olduğu Bakanlık temsilcileri ile ihale şartnamesi ve ihale evrakını hazırlamak,
(Ç) Özelleştirme işlemlerini gerçekleştirebilmek için ilgili yerlerle yazışmalar yapmak,
(D) Bu Yasanın 10’uncu maddesi uyarınca oluşan Değer Tespit Komisyonunun sekreterya işlemlerini yürütmek,
(E) Özelleştirme ihale sonuçlarına göre gerekli sözleşmeleri imzalamak,
(F) Özelleştirme sonrası takip, izleme ve değerlendirmeler yapmak,
(G) Özelleştirme uygulamalarının gerektirdiği her türlü işlemi yürütmek.
İkinci Bölüm
Özelleştirme Yöntemleri, Değer Tespiti ve İhale Kuralları
Özelleştirme
8. Özelleştirme programına alınan kamu kurum ve kuruluşlarına, kamu iktisadi teşebbüslerine, kamu Yöntemleri iştiraklerine ve kamu payı olan şirketlere ait ekonomik ve ticari olarak değerlendirilmesi mümkün bulunan şirket hisseleri dâhil mal, hizmet ve haklar, aşağıda belirtilen yöntemlerden birinin veya birkaçının birlikte uygulanması suretiyle özelleştirilir:
(1) Satış Yöntemi: Kamu kurum ve kuruluşlarının aktiflerindeki mal ve hizmet üretim birimleriyle varlıklarının veya bu kamu kurum ve kuruluşlarının hisselerinin tamamının veya bir kısmının, kamu kurum ve kuruluşlarına, kamu iktisadi teşebbüslerine, kamu iştiraklerine ve kamu payı olan şirketlere ait ekonomik ve ticari olarak değerlendirilmesi mümkün bulunan mal ve hakların bedel karşılığı devredilmesidir.
(2) Kiralama Yöntemi: Kamu kurum ve kuruluşlarının aktiflerindeki varlıklarının veya kamu kurum ve kuruluşlarına, kamu iktisadi teşebbüslerine, kamu iştiraklerine ve kamu payı olan şirketlere ait ekonomik ve ticari olarak değerlendirilmesi mümkün bulunan her türlü taşınır ve taşınmaz mallar ve hakların kısmen veya tamamen bedel karşılığında ve belli bir süre ile kullanma hakkının verilmesidir.
(3) İşletme Hakkının Verilmesi Yöntemi: Kamu kurum ve kuruluşlarının veya daire hizmetlerinin bir bütün olarak veya aktiflerindeki mal ve hizmet üretim birimlerinin veya kamu kurum ve kuruluşlarına, kamu iktisadi teşebbüslerine, kamu iştiraklerine ve kamu payı olan şirketlere ait ekonomik ve ticari olarak değerlendirilmesi mümkün bulunan varlık ve hakların mülkiyet hakkı saklı kalmak kaydıyla, bedel karşılığında belli süre ve şartlarla işletilmesi hakkının verilmesidir.
(4) Gelir Ortaklığı Modeli ve/veya İşin Gereğine Uygun Sair Hukuki Tasarruflar ile İlgili Yöntem:
Kamu kurum ve kuruluşlarına, kamu iktisadi teşebbüslerine, kamu iştiraklerine ve kamu payı olan şirketlere ait ekonomik ve ticari olarak değerlendirilmesi mümkün bulunan her türlü şirket hisseleri dâhil taşınır ve taşınmaz mallar, hizmetler ve hakların özellikleri ve yapıları da dikkate alınarak yukarıda belirtilen özelleştirme yöntemleri dışında kalan ve genel kurallar ile özel yasalarda belirtilen diğer yöntemlerdir.
(5) Çalışanlara Devir Yöntemi: Kamu kurum ve kuruluşlarının aktiflerindeki mal ve hizmet üretim birimleriyle varlıklarının veya bu kamu kurum ve kuruluşlarının hisselerinin tamamının veya bir kısmının mülkiyetinin, bu Yasanın 9’uncu, 14’üncü ve 15’inci maddelerindeki kurallara bağlı kalınmaksızın Bakanlar Kurulu tarafından belirlenecek esaslar çerçevesinde çalışanlara devredilmesidir.
Değer Tespiti
9. Özelleştirme programına alınan kamu kurum ve kuruluşlarına, kamu iktisadi teşebbüslerine, kamu iştiraklerine ve kamu payı olan şirketlere ait ekonomik ve ticari olarak değerlendirilmesi mümkün bulunan her türlü şirket hisseleri dâhil taşınır ve taşınmaz mallar, hizmetler ve hakların özelleştirilmesi amacıyla yapılacak ihalelerde esas alınmak üzere bu Yasanın 10’uncu maddesi uyarınca oluşturulan Değer Tespit Komisyonunca, değer tespiti yapılır.
Değer Tespit Komisyonunun
10. (1) Değer Tespit Komisyonu, aşağıda belirtilen üyelerden oluşur:
Oluşumu (A) Başbakanlık Müsteşarı,
(B) Ekonomi işleriyle Görevli Bakanlık Müsteşarı,
(C) Maliye işleriyle Görevli Bakanlık Müsteşarı,
(Ç) Kıbrıs Türk Ticaret Odası temsilcisi,
(D) Kıbrıs Türk Sanayi Odası temsilcisi,
(E) Gerekli durumlarda Bakanlar Kurulunca görevlendirilecek başka bir Bakanlık Müsteşarı.
(2) Değer Tespit Komisyonu Başkanı, Başbakanlık Müsteşarıdır.
(3) Herhangi bir nedenden dolayı yukarıdaki (1)’inci fıkrada belirtilen üye sayısının azalması durumunda, eksik üyelik Müsteşar olmak kaydıyla Bakanlar Kurulunca belirlenir.
Değer Tespit Komisyonunun
11. (1) Değer Tespit Komisyonu toplantıları en az 3 üyenin katılımı ile yapılır ve kararlarını oybirliği ile alır.
Çalışma Esasları
(2) Komisyonun diğer çalışma usul ve esasları Bakanlıkça hazırlanıp Bakanlar Kurulunca onaylanacak ve Resmi Gazete’de yayımlanacak bir tüzükle belirlenir.
Hizmet Alımı
12. Değer Tespit Komisyonunca gerekli görüldüğü takdirde Devletin ilgili uzman birimlerinden veya dışarıdan ihale usulü veya Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ile başka bir Devlet arasında yapılacak işbirliği protokolü çerçevesinde her türlü danışmanlık hizmeti alınabilir.
Değer Tespit Komisyonunun
13. (1) Değer Tespit Komisyonu, özelleştirilecek kamu kurum ve kuruluşunun niteliği, Görevleri uygulanmasına karar verilen özelleştirme yöntemi, gördüğü hizmetin özelliği, gelecekteki nakit akımı potansiyeli, faaliyette bulunduğu sektör ve pazarın özellikleri, sahip olduğu sınai, ticari ve sosyal tesis, makine ve araçlar, teçhizat, malzeme ve hammadde ile yarı mamul ve mamul madde stokları, her türlü taşınır ve taşınmaz malları, vasıfları ve hali hazır durumları, senetli ve senetsiz bütün alacak ve borçları ile bilumum hak ve yükümlülükleri de dikkate alarak uluslararası kabul görmüş olan değerleme metotlarından en az ikisini uygulamak suretiyle değer tespitini yapar.
(2) Değer Tespit Komisyonu, değer tespit raporunu, teklif zarflarının açılacağı gün, açık artırma usulünde ise açık artırmaya başlanacağı gün kapalı ve mühürlü bir zarf içinde Merkezi İhale Komisyonuna gönderir.
(3) Değer tespit sonuçları, özelleştirme işlemi tüm sonuçları ile tamamlandıktan sonra kamuoyuna duyurulur.
İhale Usulleri
14. (1) Özelleştirme ihaleleri, aşağıda sayılan ihale usulleri arasından Bakanlar Kurulunun belirleyeceği ihale usulü uygulanmak suretiyle Merkezi İhale Komisyonu tarafından gerçekleştirilir:
(A) Kapalı Teklif Usulü: İhale ilanı ve şartnamesinde belirtilen şartları taşıyan herkesin kapalı zarf içerisinde ve yazılı olarak teklif verebildiği ihale usulüdür.
(B) Açık Artırma Usulü: Değer Tespit Komisyonunca belirlenen değerden başlanılmak suretiyle, isteklilerin toplu olarak katıldığı ve birbirlerinin tekliflerinden haberdar olarak en uygun teklifi verme yarışına tabi tutuldukları ihale usulüdür.
(C) Pazarlık Usulü: Kapalı teklif usulüyle zarf içerisinde tekliflerin alınmasıyla başlanılan, teklif sahipleriyle ayrı ayrı veya toplu olarak pazarlık görüşmeleri ile devam edilen ve birden fazla teklif olması halinde ihalenin açık artırma ile sonuçlandırıldığı ihale usulüdür.
(Ç) Belirli İstekliler Arasında İhale Usulü: Daha önce yapılan ihaleden sonuç alınamaması halinde uygulanabilen ve istekli veya isteklilerin kapalı zarf içerisinde teklif verebildiği ve Merkezi İhale Komisyonunca gerekli görülmesi halinde teklif sahipleriyle ayrı ayrı veya müştereken görüşme yapılmak suretiyle ihalenin sonuçlandırılabildiği ihale usulüdür.
(2) Yukarıdaki (1)’inci fıkrada belirtilen ihale usulleri ile bu Yasanın 12’nci maddesinde öngörülen danışmanlık hizmeti alınmasına ilişkin usul ve esaslar Merkezi İhale Komisyonunun bağlı bulunduğu Bakanlıkça hazırlanıp Bakanlar Kurulunca onaylanacak ve Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girecek olan bir tüzükle belirlenir.
İhale
15. (1) Bu Yasa kapsamında özelleştirme ihaleleri Merkezi İhale Komisyonu tarafından yapılır.
(2) Merkezi İhale Komisyonu, Değer Tespit Komisyonunca belirlenen değere eşit veya bu değerden daha iyi bir nihai teklif alınması halinde ihaleyi sonuçlandırabilir.
(3) İhale işlemi, en az üç ihaleden sonuç alınamaması ve ilk ihale tarihinden itibaren bir yıllık sürenin dolmasından sonra Merkezi İhale Komisyonunca karar alınamaması durumunda iptal edilebilir.
(4) İhale işleminin iptal edilmesi durumunda, iptal edilen ihaledeki değer tespiti veya yeniden yapılacak değer tespitinde bulunan değerin % 20 (yüzde yirmi) aşağısına kadar indirilmesine Bakanlar Kurulunca Karar verilebilir. Bu şekilde çıkılan üç ihaleden de sonuç alınamaması veya bir yıllık sürenin dolmasından sonra Merkezi İhale Komisyonunca karar alınamayarak ihalenin iptal edilmesi halinde, bu Yasanın 14’üncü maddesinin
(1)’inci fıkrasının (Ç) bendinde belirtilen ihale usulü uygulanır.
(5) Merkezi İhale Komisyonu nihai kararlarını Rekabet Kurulunun görüşüne sunar. Rekabet Kurulunca uygunluk görüşü verilmesi halinde Bakanlar Kurulunun onayına sunulur. Onaya ilişkin Bakanlar Kurulu Kararları Resmi Gazete’de yayımlanır.
(6) Merkezi İhale Komisyonunun nihai kararlarına Rekabet Kurulunun uygunluk görüşü vermemesi halinde yukarıdaki (5)’inci fıkra kurallarına tabi olmak kaydıyla, Merkezi İhale Komisyonu ihaleyi geriye kalan mevcut adaylar arasında tekrar değerlendirerek nihai bir karar verebilir.
Üçüncü Bölüm
Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Kamu Hizmetlerinin Özelleştirilmesi ve Özelleştirmeye İlişkin Çeşitli Kurallar
Kamu Kurum ve
16. Kamu kurum ve kuruluşlarının veya özel yasalarla kurulmuş olan kamu kurum ve kuruluşlarının Kuruluş-larının ve Özel özelleştirilmesine karar verilmesi halinde bunların öncelikle özelleştirme programına alınarak, mevcut Yasayla Kurulmuş Olan Kamu varlıkları ve personeli ile birlikte Şirketler Yasasına tabi olacak şekilde kurulacak bir veya birkaç şirket Kurum ve Kuruluş-larının olarak faaliyetlerine devam etmesinin sağlanması esastır.
Özelleştirilmesi
Fasıl 113
28/1974
7/1977
30/1983
28/1987
65/1989
56/1991
42/1997
29/2003
35/2007
Şirketlerin
17. Kamu payı olan şirketler, kamu iştiraki ve kamu iktisadi teşebbüslerinin özelleştirilmesinde, şirketteki Özelleştirilmesi kamuya ait hisselerin tamamının veya bir kısmının ihale yöntemiyle satış veya şirket çalışanlarına Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen esaslar çerçevesinde bedel karşılığı devredilmesi yöntemi uygulanır.
Ayrıca özelleştirme öncesinde şirket ana sözleşme ve tüzüğünde gerekli görülen değişiklikler yapılır.
Limanlar ve
18. (1) Limanlar ve havaalanlarının özelleştirilmesinde işletme hakkı devri yöntemi uygulanır.
Havaalanlarının
Özelleştirilmesi
(2) Bunların özelleştirilmesi amacıyla hazırlanacak olan ihale şartnamelerinde, özelleştirilecek liman veya havaalanını veya bunların herhangi bir mal ve hizmet üretim birimini işletmeye münhasır bir şirket kurulacağı ve kamuya ait hakların korunabilmesi için kurulacak şirketin ana sözleşmesi ve tüzüğünde bulunması gereken hususların neler olacağı açıkça belirtilir.
(3) Bu şekilde yapılan özelleştirmelerde devir süresi kırk dokuz yılı aşamaz.
Bazı Kamu
19. Devlet ihtiyaç duyduğu bazı kamu hizmetlerinin yürütülmesi hak ve görevini bu Yasa kuralları çerçevesinde Hizmetlerinin özelleştirebilir.
Özelleştirilmesi
Hazine Mallarının Kullanımı
20. Kamu hisseleri devredilecek şirketlerde, mevcut kira mukavelesine uygun hareket edilmesi halinde, şirket kirasında bulunan hazine mallarına veya hali arazilere ilişkin sözleşmeleri devam eder ve sözleşmelerin süresi Bakanlar Kurulu yetkisinde olması halinde onbeş yıla kadar uzatılabilir.
Özelleştirme Programındaki
21. Özelleştirme programına alınan kamu kurum ve kuruluşlarının kullanımında bulunan taşınmazlar ile ilgili Kamu Kurum olarak aşağıdaki kurallar uygulanır:
ve Kuruluşlarının (1) Şirket statüsünde olmayan kamu kurum ve kuruluşlarının özelleştirme programına alınarak Taşınmazları Şirketler Yasası uyarınca şirkete dönüştürülmesi halinde, ilgili kamu kurum ve kuruluşunun Fasıl 113 kullanımında olan kamuya ait taşınmazlar kurulacak şirkete Taşınmaz Hazine Malları (Kiralama 28/1974 ve Değerlendirme) Yasası ve/veya Hali Araziler (İcarlama ve Yönetim) Yasasına göre 7/1977 kiralanabilir.
30/1983
28/1987
65/1989
(2) Bu madde uyarınca Bakanlar Kurulunca verilen kararların yerine getirilmesi amacıyla yapılacak 56/1991 işlemler, Devlet Emlak ve Malzeme Dairesi ve/veya hale göre Maliye işleriyle Görevli Bakanlık 42/1997 ve/veya İçişleri ile Görevli Bakanlık tarafından yürütülür.
29/2003
35/2007
63/1993
53/1989
29/2006
39/2011
İmtiyazlı Hisse ve Hakların
22. Tekelleşmenin önlenmesi de dahil, ekonomi ve güvenlik ile ilgili olarak kamu yararının korunması Oluşturulması amacıyla, Bakanlar Kurulunca stratejik olduğu tespit edilecek kuruluşların yetkili kurullarında alınacak kararlarda söz ve onay hakkı verecek imtiyazlı hisselerin miktarını ve bu hisselere dayanarak Devletin sahip olacağı imtiyazlı hakları belirlemeye, imtiyazlı hisselerin miktarını ve bunlarla ilgili imtiyazlı hakları değiştirmeye, stratejik konu ve kuruluş olarak tespit edilenleri bu kapsamdan çıkarmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.
Tüketicinin Korunması
23. İlgili piyasanın yapısı gereği rekabet ortamının sağlanmasının mümkün olmaması, özelleştirilen şirketin piyasada hâkim durumda bulunması ve özelleştirilen şirketin sunmakta olduğu mal veya hizmetin arz güvenliği, fiyatı ve kalitesinin önem taşıması hallerinde oluşabilecek tekelci yapının tüketiciler üzerinde doğurabileceği olumsuz etkilerin önlenmesi ve arz güvenliği ve kalite standartlarının korunması amacıyla bu Yasanın 22’nci maddesi uyarınca imtiyazlı hisse oluşturulması şirket ana sözleşme ve tüzüğünde yapılacak düzenlemeler ile ve/veya ilgili piyasanın düzenlenmesi ve denetlenmesine ilişkin esaslar özelleştirme programına alınmadan önce bağlı bulunduğu Bakanlığın önerisi ışığında Yasa ile düzenlenir.
Dördüncü Bölüm
Özelleştirme Gelir ve Giderleri
Özelleştirme
24. (1) Özelleştirme uygulamaları sonucu elde edilecek olan tüm gelirler Türk Cemaat Meclisi Gelirleri ve Gelirlerin Konsolide Fonu (İnkişaf Sandığı) Yasası gelirleri hariç, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının Kullanılması bütçeleri dışında Maliye işleriyle Görevli Bakanlığın Gelirler Veznesine ilgili bütçe TCM 10/1961 kalemine yatırılır.
TCM 2/1963
TCM 8/1963
(2) Özelleştirme uygulamaları sonucu elde edilecek olan gelirler Türk Cemaat Meclisi Konsolide 32/1970 Fonu (İnkişaf Sandığı) Yasası gelirleri hariç, özelleştirme giderleri ve kamu iç borçlarının ödenmesinde kullanılır.
Özelleştirme
25. Özelleştirme uygulamaları için gerekli harcamalar, bütçede özelleştirme harcamaları için Maliye işleriyle Giderleri Görevli Bakanlıkça oluşturulacak kalemden karşılanır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Personele İlişkin Kurallar
Kamu Görevlilerine İlişkin
26. Özelleştirmeye hazırlık çalışmaları sırasında istihdam fazlası personel olarak belirlenen kamu Kurallar görevlileri ile özelleştirme uygulamaları sonucunda gerçekleştirilen devirler nedeniyle çalıştığı kurum, kamu kurumu niteliğini kaybeden kamu görevlilerinin kadroları kaldırılır ve Kamu Görevlileri Yasasının 84’üncü 7/1979 maddesi kapsamında işlem yapılır.
3/1982
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
16/1997
24/1997
13/1998
40/1998
6/1999
48/1999
4/2000
15/2000
20/2001
43/2001
25/2002
60/2002
3/2003
43/2003
63/2003
69/2003
5/2004
35/2004
20/2005
32/2005
59/2005
10/2006
44/2006
72/2006
3/2007
57/2007
97/2007
11/2008
23/2008
34/2008
54/2008
82/2009
48/2010
3/2011
13/2011
Personelin Haklarının
27. (1) Kamu iştirakleri dışında kalan şirketlerin özelleştirilmesi halinde çalışmaya devam etmeyecek Ödenmesi olan işçi ve diğer personelin İş Yasası ve toplu iş sözleşmesinden ve ilgili diğer mevzuattan 22/1992 kaynaklanan hakları özelleştirilecek kuruluş tarafından ödenir.
30/1993
25/2000
(2) Kamu iştirakleri dışında kalan şirketlerin özelleştirilmesi halinde çalışmaya devam etmesi 51/2002 öngörülen işçi ve diğer personelin yasalar ve toplu iş sözleşmesinden ve ilgili diğer 15/2004 mevzuattan kaynaklanan hakları korunarak özelleştirilecek kuruluş tarafından ödenir.
50/2010
Özelleştirme
28. Kamu iştirakleri dışında kalan şirketlerde çalışmakta olan personelin özelleştirme sonrasında da aynı Sonrası İstihdamı Teşvik işyerinde çalışmasının devamlılığının sağlanabilmesi, hizmetlerin aksamadan devam etmesi ve kamuda gereğinden fazla istihdama yol açılmaması amacıyla;
(1) Ücret seviyesi ve/veya personel sayısı açısından, ihale şartnamelerine ve devir sözleşmelerine istihdam zorunluluklarına dair yükümlülükler konulur ve/veya,
(2) Özelleştirme öncesinde çalışmakta olan personelin istihdamını teşvik etmek amacıyla, özelleştirme sonrasında bu personelin çalışmaya devam etmesi halinde Bakanlar Kurulunun belirleyeceği oran ve en çok beş yıl süre ile sosyal güvenlik primlerinin en az % 40 (yüzde kırk)’ı Devlet tarafından karşılanır.
Kamu Kurum ve Kuruluşları
29. Bu Yasanın 16’ncı maddesi kapsamında olup, bu Yasanın 30’uncu maddesinin (2)’nci fıkrasının (C) bendi ve Özel Yasayla Kurulmuş çerçevesinde kamuda görevlendirilmeyecek çalışanlardan, emeklilik hakkı kazanmış olanlar ile üç yıllık süre Olan Kamu Kurum ve içerisinde emeklilik hakkı kazanacak olanlara üç yıl süre ile bu tarihten sonra emeklilik hakkı kazanacak Kuruluşlarında İstihdam olanlara ise emeklilik hakkı kazanıncaya kadar tabi oldukları sosyal güvenlik sistemindeki haklarına halel Teşviki gelmeksizin kamuda görevlendirileceklere verilecek maaş ödeneklerinin % 50 (yüzde elli) oranındaki kısmı özelleştirilecek kurumu devralacak yatırımcıya, maaş teşviki olarak verilerek çalışmakta oldukları kurum veya kuruluşlarda istihdamları teşvik edilir.
Özelleştirme Uygulamaları
30. (1) (A) Bu Yasanın 16’ncı maddesi kapsamında özelleştirilecek kamu kurum ve Sonucunda İşsiz kuruluşları ile özel yasalarla kurulmuş olan kamu kurum ve kuruluşlarında Kalacak Diğer Kamu çalışanların, aşağıdaki (2)’nci fıkra tahtında Devlette görevlendirilmeleri Personeli yönündeki tercih haklarını kullanmaları özelleştirmenin yapıldığı tarihten ile İşçilerin İstihdamının başlayarak yedi yıl süre ile geçerlidir.
Sağlanması (B) Bu Yasa çerçevesinde özelleştirilecek kamu iştiraki dışındaki şirketlerde çalışanların Devlette görevlendirilmeleri yönündeki tercih haklarını kullanmaları bu Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç yıl süre ile geçerlidir
(2) Özelleştirme uygulamaları sırasında veya özelleştirmenin sonuçlandırılması ile birlikte işten çıkarılan ve işsiz kalan personel üç ay içerisinde talep etmesi halinde aşağıdaki haklardan yararlandırılır:
(A) Yaşlılık aylığından yararlanabilmesi için gereken prim ödeme gün sayısını tamamlamasına en fazla 720 gün veya emekli maaşı menfaatinden yararlanmasına en fazla 2 yıl kalmış olan personel, çalışıp çalışmadığına bakılmaksızın kalan süreyi tamamlayıncaya kadar ve kendilerince talep edilmesi şartıyla, bir işverenin yanında hizmet akdine dayandırılarak çalışanlar gibi değerlendirilir ve bu Yasa kapsamında görevlendirilecek olması halinde eğitim durumuna göre kendisine ödenmesi gerekecek ücret seviyesi esas alınmak suretiyle sosyal güvenlik kurumuna sosyal güvenlik primleri veya emeklilik iştirak payı ödenir.
(B) Yukarıdaki (A) bendindeki sosyal güvenlik primlerinin veya emeklilik iştirak payı ödenmesi imkanından yararlanmak istemeyen veya yaşlılık aylığından yararlanması için gereken prim ödeme gün sayısının tamamlanmasına 720 günden fazla süre kalan veya emeklilik maaşı menfaatlerinden yararlanmasına 2 yıldan fazla süre kalan personelin özel sektör işyerlerinde çalışmaya başlaması halinde ise yaşlılık aylığından yararlanabilmesi için 1080 gün veya 3 yıl süreyle ödenmiş olan işveren hissesi dahil sosyal güvenlik primleri veya emeklilik iştirak payı ve gelir vergisinin (bu Yasa kapsamında geçici personel olarak istihdam edilecek olması durumunda eğitim durumuna göre kendisine ödenmesi gerekecek ücret seviyesi esas alınarak hesaplanacak kısmı) ödemeye ilişkin belgelerin bir ay içerisinde ibraz edilmesi halinde Devlet tarafından işverenlere ödenir. Çalışmakta olunan işyerinin değiştirilmesi bu hakkın kaybedilmesi sonucunu doğurmaz. İşverenlerin bu haktan yararlanabilmeleri, bahsi geçen işçinin veya personelin istihdamı nedeniyle teşvik prim sistemi fonundan yararlanmış olmamaları gerekir.
(C) Yukarıdaki (A) ve (B) bentlerinde sayılan haklardan yararlanmayan personel ise talep etmeleri halinde, yaşlılık aylığından yararlanabilmeleri için gereken prim ödeme gün sayısını tamamlayıncaya veya emekli maaşı hakkını kazanıncaya kadar Kamu Görevlileri Yasasının 6’ncı maddesinde düzenlenen kurallara bakılmaksızın kamuda görevlendirilirler.
1/2017 Ancak kişinin tercih etmesi halinde yaşlılık maaşı veya emeklilik maaşı menfaati alma hakkı doğanlar altmış bir (61) yaşından gün almamak kaydıyla çalıştırılır.
Özelleştirme İstihdam
31. (1) Özelleştirme İstihdam Komisyonu, bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirileceklerin görevleri, Komisyonu ve Görevleri tahsisleri, nakilleri, görevden çekilme, görevden uzaklaştırma, göreve son verme dahil tüm 7/1979 işlemlerini yürüten ve aşağıda belirtilen Kamu Görevlileri Yasasında öngörülen Yöneticilik 3/1982 Hizmetleri Sınıfında çalışan üyelerden oluşur:
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
16/1997
24/1997
13/1998
40/1998
6/1999
48/1999
4/2000
15/2000
20/2001
43/2001
25/2002
60/2002
3/2003
43/2003
63/2003
69/2003
5/2004
35/2004
20/2005
32/2005
59/2005
10/2006
44/2006
72/2006
3/2007
57/2007
97/2007
11/2008
23/2008
34/2008
54/2008
82/2009
48/2010
3/2011
13/2011
(A) Personel Dairesi Temsilcisi,
(B) Çalışma Dairesi Temsilcisi,
(C) Para, Kambiyo ve İnkişaf Sandığı İşleri Dairesi Temsilcisi, ve
(Ç) Bütçe Dairesi Temsilcisi.
(2) Özelleştirme İstihdam Komisyonunun çalışma usul ve esasları Bakanlıkça hazırlanıp Bakanlar Kurulunca onaylanacak ve Resmi Gazete’de yayımlanacak bir tüzükle düzenlenir.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Personelin Ödev, Hak ve Yasaklarına İlişkin Kurallar
Emirlere Uyma
32. Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilenler, görevlendirildiği Bakanlık veya Dairenin ita amirinin Ödevi belirleyeceği amirlerin verdiği emirleri doğru ve iyi bir biçimde yerine getirmekle ödevlidirler.
Hizmeti Dikkat ve Özenle
33. Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilenler, görevlerini dikkat ve özenle yerine getirmek zorundadırlar.
Yerine Getirme Ödevi Kasıt ve ihmal nedeniyle Devlete verdikleri kayıp ve zarardan ötürü sorumludurlar.
Davranış ve İşbirliği Ödevi
34. (1) Bu Yasa kapsamında, kamuda görevlendirilen personelin işbirliği içinde çalışmaları esastır.
(2) Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personel, Resmi niteliklerin gerektirdiği saygınlık ve güvene değer olduklarını, hizmet içindeki ve dışındaki davranışlarıyla göstermek zorundadırlar.
Görev Yerine
35. (1) Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personel çalışma saatlerinde görev yerinde Gelme Ödevi bulunurlar ve amirlerinden izin almadan görev yerinden ayrılamazlar.
(2) Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personel, görevli bulundukları her Bakanlık, daire veya şubenin kendi bünyesinde tutmakla yükümlü olduğu devam defterini çalışma saatlerinin başlangıcında ve bitiminde imzalamakla veya devamlılıkla ilgili olarak Personel Dairesince saptanıp uygulamaya konulacak yöntemlere uymakla yükümlüdürler.
Çekilme Hakı
36. Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personel, bağlı bulundukları işyerleri aracılığıyla, kamu görevinden çekilme hakkına sahiptirler.
İzin Hakkı
37. (1) Kamu Görevlileri Yasası tahtında kamu görevlilerine uygulanan izin türleri ve bunlara 1/2017 ilişkin kurallar bu Yasa kapsamında istihdam edilen personele de aynen uygulanır.
(2) Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personelin yukarıda belirtilen izinlerinin kullanımında uygulanacak yöntemle ilgili olarak “2001 İzinlerin Kullanımı ve Uygulanacak
12.10.2001 Yöntem ile İlgili Usul ve Esaslar Tüzüğü” kuralları uygulanır.
R.G 103
EK.III
A.E.597
6.06.2006
R.G. 99
EK III
A.E.341
16.12.2008
R.G.217
EK III
A.E.883
Tedavi Hakkı
38. Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personel, tabi oldukları sosyal güvenlik ile ilgili yasalarında yer alan kurallar çerçevesinde tedavi hakkına sahiptir. Bu hak tabi oldukları Sosyal Güvenlik Yasasında hak 73/2007 sahibi kılınan aile efradını da kapsar.
80/2009
4/2010
5/2012
Aylık Ücret Alma Hakkı
39. Bu Yasa kapsamında kamuda istihdam edilen personele her ayın sonunda ay üzerinden aylık maaş verilir.
1/2017 Bu Yasa kapsamında kamuda istihdam edilen personele verilecek maaşın, hizmet süresine uygun olarak ayarlanmasında, kamuya intibakı yapılmadan önce yapmış oldukları mücahitlik veya mükellef askerlik süresi dikkate alınır. Bu sürenin hizmet süresine uygun olarak ayarlanmasında kamu görevlilerine ilişkin ilgili mevzuat uygulanır.
Onüçüncü Maaş
40. Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personele, Kamu Görevlileri Yasasının 24 A maddesine uygun İkramiyesi Hakkı olarak onüçüncü maaş ikramiyesi ödenir.
7/1979
3/1982
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
...............
Hayat Pahalılığı
41. Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personele, Kamu Görevlileri Yasasının 25’inci maddesine Ödeneği Hakkı uygun olarak hayat pahalılığı ödeneği verilir.
7/1979
3/1982
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
...............
97/2007
11/2008
23/2008
34/2008
54/2008
82/2009
48/2010
3/2011
13/2011
Ek Çalışma Ödeneği ve
42. Bu Yasa kapsamında kamuda istihdam edilen personele, Kamu Görevlileri Yasasının 27’nci maddesi Tahsisat Hakkı kuralları çerçevesinde ek çalışma ödeneği verilir.
1/2017 Bu Yasa kapsamında kamuda istihdam edilen personele, tahsisat almayı gerektirecek hizmetleri yerine getirmeleri halinde, yürürlükteki mevzuat uyarınca tahsisat alan kamu görevlileri ile aynı hizmette bulunan personele aynı oranda uygulanır.
7/1979
3/1982
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
.......
Eğitim Hakkı ve Sınav Hakkı 42 A. (1) Bu Yasa kapsamında kamuda istihdam edilen personelin, eğitim koşuluna bağlı olarak intibak 1/2017 ettirildiği barem için öngörülen eğitim düzeyinin üzerinde, eğitim yapması durumunda ilgili eğitim kurumundan mezun olmak koşuluyla her yıla bir kademe ilerlemesi verilir.
Ancak kademe ilerlemesinde öngörülen eğitim süresi içerisindeki sınıf tekrarı dikkate alınmaz.
(2) Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından yapılan sınavlar neticesinde bir kadroya atanması halinde, bu Yasa tahtında istihdam edildikten sonra çalıştığı her hizmet yılına karşılık bir kademe ilerlemesi verilir.
Barem İçi Artış Ödeneği
43. Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personele, Kamu Görevlileri Yasasının 6’ncı maddesi tahtında Hakkı istihdam edilen geçici personele kademe ilerlemesinde uygulanan yöntemin aynısı uygulanır.
7/1979
3/1982
............
3/2007
57/2007
97/2007
11/2008
23/2008
34/2008
54/2008
82/2009
48/2010
3/2011
13/2011
Emeklilik Hakkı
44. (1) Bu Yasa kapsamında görevlendirilecek personelin emeklilik hakları;
16/1976 (A) Kıbrıs Türk Sosyal Sigortalar Yasası kapsamında olanların Kıbrıs Türk Sosyal 12/1979 Sigortalar Yasası kapsamındaki emeklilik hakları aynen devam eder.
9/1981
43/1982
26/1985 (B) Sosyal Güvenlik Yasası kapsamında olanların emeklilik hakları Sosyal Güvenlik 36/1988 Yasası kapsamında aynen devam eder.
14/1990
20/1991 (C) Özel yasalarında emeklilik amaçları açısından fon oluşturulan ve bu fona prim 45/1998 ve/veya emeklilik iştirak payı yatıranların emeklilik hakları başka herhangi 22/2001 bir yasada aksine herhangi bir kural olup olmadığına bakılmaksızın hale göre 32/2002 Emeklilik Yasası altında Devlet bütçesine ve/veya Emekli Sandığı Fonu Yasası 9/2003 altında Emekli Sandığı Fonuna aktarılarak, bu Yasada öngörülen çalışma süreleri 56/2003 sonuna kadar yeni tabi olacağı fona veya Devlet bütçesine yatırımları devam 12/2005 eder. Emeklilik menfaatleri özelleştirilme gerçekleştirilmezden önceki son 29/2007 maaşlarının emekli olacağı gündeki karşılığı ile özelleştirme gerçekleştikten 16/2008 sonraki emekli olacağı gündeki maaşı ayrı ayrı dikkate alınarak çalışılan 42/2008 yıllar üzerinden pro-rata usulü Devlet tarafından karşılanır.
79/2009
2/2010
2/2012
73/2007
80/2009
4/2010
5/2012
26/1977
9/1979
18/1980
26/1982
54/1982
14/1983
22/1983
20/1985
3/1986
14/1987
38/1987
4/1990
50/1990
35/1997
23/1998
36/2000
29/2001
38/2001
23/2002
30/2002
21/2003
71/2003
14/2004
30/2005
61/2005
64/2006
98/2007
49/2008
69/2009
40/2010
39/1987
36/1997
64/2007
(2) Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personelin daha önce çalışmış oldukları kurumda kazanılan emeklilik menfaatleri aynen korunur veya aktarılır ve buna ilaveten çifte hak kazandırmayacak şekilde olmak kaydıyla Devlette elde ettikleri emeklilik menfaatleri ile birleştirilerek ödenir.
(3) Bu Yasa kapsamında bir kamu kurum ve kuruluşunun özelleştirilmesinden sonra, özelleştirilen işyerinde veya başka bir işyerinde çalışmaya devam edenlerin emeklilik hakları başka herhangi bir yasada aksine kural olup olmadığına bakılmaksızın yukarıdaki
(1)’inci fıkranın (C) bendindeki ayni usul ve esaslara göre hesaplanır ve Devlet tarafından karşılanır.
(4) Bu Yasa kapsamında özelleştirilecek kurumun tümünün özelleştirilmesi halinde emeklilik menfaati alanların, emeklilik maaşları hakkına halel gelmeksizin Devlet tarafından ödenir.
Bilgi ve Demeç Verme Yasağı
45. Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personel, bağlı bulunduğu işyerince yetkili kılınmadıkça, işyerlerinin hizmet politikası veya hizmetlerin yürütülmesiyle ilgili olarak işyeri hakkında basın ve yayın organlarına yazılı veya sözlü bilgi ve demeç veremezler.
Gizli Bilgileri Açıklama
46. (1) Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personel, görevlerini yerine getirirken Yasağı öğrendikleri ve gizli tutulması gerektiğinin kendilerine yazılı olarak bildirildiği bilgileri, amirlerinin yazılı onayı dışında hiçbir kişiye açıklayamazlar ve Devlet ile işyerlerine ait Resmi Belgeleri yayınlayamazlar.
(2) Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personel, yukarıdaki (1)’inci fıkrada belirtilen bilgileri, görevlerinden ayrılmış olsalar dahi on yıl süreyle sır olarak saklamakla yükümlüdürler.
(3) Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personel, görevlerinin yürütülmesi ile ilgili bir konuda yetkili mahkemece önünde tanıklık yapmak veya muhafazasında bulunan bir Resmi Belgeyi mahkemece göstermek üzere çağrıldığı zaman, yetkili mahkemece yapılan bu çağrıya uymak ve çağrı yazısını bağlı bulunduğu amirin bilgisine getirmekle yükümlüdürler.
(4) Yasa dışı işlemleri ilgilendiren konularda bu maddede öngörülen yasaklama sözkonusu olamaz.
Ticaret ve Diğer Kazanç
47. (1) Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personel, tacir veya esnaf sayılmalarını Getirici Faaliyette Bulunma gerektirecek bir faaliyette bulunamazlar, özel büro açamazlar ve bu gibi yerlerde Yasağı çalışamazlar; sanayi veya tarımsal işletmelerde görev alamaz, ticarî, temsilci veya vekil olamaz, herhangi bir şirkette ortak veya hissedar olamazlar ve bu gibi şirket ve ortaklıklarda, müdürlük, idare meclisi üyeliği ve murakıplık görevlerini üstlenemezler.
(2) Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personelin, kooperatif şirketlerde, kamu iktisadi teşebbüslerinde ortak veya üye olmaları engellenemez.
BEŞİNCİ KISIM
Personelin Sorumlulukları, Çalışma Koşulları ve Maaşlarına İlişkin Kurallar
Çekilme
48. Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personel, bağlı bulunduğu işyerine yazılı olarak başvurmak suretiyle görevinden çekilebilir.
Çekilmede Devir Teslim
49. Çekilmek isteyen bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personel, görevi ile ilgili olarak devir ve teslim ile yükümlü olduğu takdirde, bu işlemleri bitirmeden görevini bırakamaz.
Sorumluluk
50. Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personel, bu Yasanın 48’inci ve 49’uncu maddelerine uymayarak çekilmeleri halinde, cezai sorumlulukları saklı kalmak üzere, Devlete verdikleri her türlü mali zararlar kendilerine tazmin ettirilir.
Kamuda Görev-lendirilmenin
51. Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personelin görevleri aşağıdaki hallerde sona erer:
Sona Ermesi
(1) Görevden kendi istekleri ile çekilmeleri halinde,
(2) Özelleştirme İstihdam Komisyonunca kamu görevinden çıkarılmaları halinde,
(3) 61 yaşından gün almaları halinde,
(4) Ölümleri halinde,
(5) Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emekli maaşı menfaati alma hakkı doğanlar 61 yaşından gün almamak kaydıyla en fazla üç yıl daha çalışabilirler ve bu sürenin sonunda görevleri sona erer.
Disiplin İşlemlerinde
52. Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personel, amirleri tarafından kendilerine verilen görevi Uyulması Zorunlu İlkeler yapmamaları, ödevlere ve yasaklara uymamaları, görevi kötüye kullanmaları durumunda görevlendirildikleri Dairenin ita amiri tarafından eylem ve davranışları kendisine bildirilerek uyarılır; uyarılmaya rağmen aynı eylem ve davranışlara devam etmesi halinde savunması istenir. Savunma için verilecek süre beş iş gününden az olamaz. İta amiri kendi düşünceleri ile birlikte almış olduğu savunmayı bir yazı ile Özelleştirme İstihdam Komisyonuna bildirir. Özelleştirme İstihdam Komisyonu ilgili kişinin talep etmesi halinde bağlı olduğu sendika temsilcisinin de gözlemci olarak katılacağı bir toplantıda, durumu değerlendirir. Sendika temsilcisinin hazır olmaması Özelleştirme İstihdam Komisyonunun faaliyetlerine engel teşkil etmez.
Özelleştirme İstihdam Komisyonu durumu değerlendirir. Suçlu bulunması halinde hakkında işlem başlatılan personel son kez uyarılır veya görevine son verilir. Rüşvet, ırza geçme, irtikap, hırsızlık, sahtekarlık, dolandırıcılık, görevi kötüye kullanma, hileli iflas gibi yüz kızartıcı bir suç işleyip mahkum olması halinde ise uyarılmaksızın görevine derhal Özelleştirme İstihdam Komisyonunca son verilir.
Çalışma Saatleri
53. Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personelin çalışma saatleri Kamu Görevlileri Yasasının 7/1979 105’inci maddesine göre düzenlenir.
3/1982
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
16/1997
24/1997
13/1998
40/1998
6/1999
48/1999
4/2000
15/2000
20/2001
43/2001
25/2002
60/2002
3/2003
43/2003
63/2003
69/2003
5/2004
35/2004
20/2005
32/2005
59/2005
10/2006
44/2006
72/2006
3/2007
57/2007
97/2007
11/2008
23/2008
34/2008
54/2008
82/2009
48/2010
3/2011
13/2011
Kamuda Görevlendirme
54. Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilecek personelde aşağıdaki koşullar aranır:
Koşulları
(1) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yurttaşı olmak,
(2) Yurt ödevi yükümlülüklerini yerine getirmiş olmak,
(3) 18 yaşını doldurmuş olmak,
(4) 61 yaşından gün almamış olmak,
(5) Devletten veya herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan yaşlılık veya emekli maaşı çekmemiş olmak,
(6) Rüşvet, ırza geçme, irtikap, hırsızlık, sahtekârlık, dolandırıcılık, görevi kötüye kullanma, hileli iflas gibi yüz kızartıcı bir suçtan mahkum olmamış olmak,
(7) Bu Yasadaki çekilme hakkını kullanmamış olmak.
Özel Durumlar
55. Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilenler ile bu Yasada yer alan kuralların dışında vuku bulacak görevlendirmeler, talepler, sorunlar ve maaşlar Özelleştirme İstihdam Komisyonu nezdinde değerlendirilir ve karara bağlanır.
Maaş İntibakı
56. Bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilen personelin maaş intibakı aşağıda öngörülen kurallar doğrultusunda Özelleştirme İstihdam Komisyonunun önerisi ile Maliye işleriyle Görevli Bakanlıkça yapılır:
(1) Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan ve özelleştirme uygulamaları sonucunda bu Yasa kapsamında kamuda görevlendirilecek personelin eğitim durumları dikkate alınarak özelleştirilmesi yapılan kurumdaki çalıştığı her hizmet yılına bir kademe ilerlemesi verilmek suretiyle Kamu Görevlileri Yasasının 113’üncü maddesi çerçevesinde oluşan Birinci Cetvelde yer alan Maaş Tablosundaki barem ve kademeye maaş intibakı yapılır.
7/1979 Ancak Kamu Çalışanlarının Aylık (Maaş-Ücret) ve Diğer Ödeneklerinin Düzenlenmesi Yasasının 3/1982 yürürlüğe girdiği tarihten sonra göreve başlayanların maaş intibakları, sözkonusu Yasanın 12/1982 7’nci ve 21’inci maddeleri çerçevesinde oluşan Birinci Cetvelde yer alan Kamu 44/1982 Çalışanlarının Aylık (Maaş-Ücret) Tablosundaki barem ve kademelere göre yapılır.
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
16/1997
24/1997
13/1998
40/1998
6/1999
48/1999
4/2000
15/2000
20/2001
43/2001
25/2002
60/2002
3/2003
43/2003
63/2003
69/2003
5/2004
35/2004
20/2005
32/2005
59/2005
10/2006
44/2006
72/2006
3/2007
57/2007
97/2007
11/2008
23/2008
34/2008
54/2008
82/2009
48/2010
3/2011
13/2011
47/2010
1/2017
(2) Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu iştirakleri dışında kalan kamu payı olan şirketlerin özelleştirme uygulamaları sonucunda ve bu Yasanın Geçici 1’inci Maddesi kapsamında bulunup kamuda görevlendirilen veya görevlendirilecek personelin, Kamu Çalışanlarının Aylık (Maaş-Ücret) ve Diğer Ödeneklerinin Düzenlenmesi Yasasının 21’inci maddesi çerçevesinde oluşan Kamu Çalışanlarının Aylık (Maaş-Ücret) Cetvelinde yer alan ortaokul öğrenimli hizmet sınıfları ve işçiler kısmına maaş intibakı yapılanlar barem 4’ün 14’üncü basamağına kadar; orta öğrenimli hizmet sınıfları kısmına maaş intibakı yapılanlar barem 8’in 14’üncü basamağına kadar ve yüksek öğrenimli hizmet sınıfına maaş intibakı yapılanlar da barem 11’in 14’üncü basamağına kadar eğitim durumları dikkate alınarak, özelleştirilmesi yapılan kurumda çalıştığı her hizmet yılı ile Devlette çalıştığı yıllara bir kademe ilerlemesi verilmek suretiyle ilerlemelerini sağlayabilmek amacıyla maaş intibak işlemleri yapılır.
ALTINCI KISIM
İzleme, Muafiyet Kuralları ile Yasaklara İlişkin Ceza
Tasfiye Edilecek Kamu Payı
57. Tasfiye edilecek kamu payı olan şirket çalışanları da bu Yasa kurallarından yararlanır.
Olan Şirket Çalışanlarının
Durumu
Özelleştirme Sonrası İzleme
58. Özelleştirme uygulamaları sonucu yapılan sözleşmelerle, nihai devir işlemlerinin gerçekleşmesinden ve Değer-lendirme sonra, sözleşmelerde öngörülen tarafların hak ve yükümlülüklerinin, yatırım taahhütleri, istihdam zorunluluklarına dair yükümlülüklerin süresinde ve sözleşmelerde belirlenen şekil ve nitelikte yerine getirilip getirilmediği Bakanlık tarafından izlenir. İnceleme ve raporlama ile ilgili hususlar Bakanlıkça hazırlanıp Bakanlar Kurulunca onaylanacak Resmi Gazete’de yayımlanacak bir tüzükle düzenlenir.
Muafiyet
59. Bu Yasa kuralları gereğince yapılacak özelleştirme uygulamalarına ilişkin tüm işlemler ve danışmanlık hizmet alımları ile nihai devir işlemlerine ilişkin sözleşmeler, Katma Değer Vergisi hariç her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır. Bakanlık ve Devlet bu Yasayla ilgili olarak taraf olduğu dava ve takiplerde her türlü harçtan muaftır.
Özelleştirmeye
60. (1) Özelleştirme programında bulunan kamu iştiraklerinin, kamu kurum ve kuruluşlarının;
İlişkin Yasaklar yönetim kurulu başkanı, üyeleri ve denetçileri ile Bakanlar Kurulu üyeleri, Değer Tespit Komisyonu üyeleri ve görevleri dolayısıyla bilgi edinen tüm çalışanlar öğrendikleri özelleştirilecek kuruluşlara ve özelleştirme işlemlerine ilişkin henüz kamuya açıklanmamış bilgileri açıklayamazlar.
(2) Özelleştirme programında bulunan kamu iştiraklerinin, kamu kurum ve kuruluşlarının yönetim kurulu başkan ve üyeleri, denetçileri, genel müdürleri, Bakanlar Kurulu üyeleri ve milletvekilleri, özelleştirme programında bulunan kuruluşların hisselerinin veya varlıklarının satış, kiralama, işletme hakkı devri, gelir ortaklığı modeli ve sair hukuki tasarruflar yöntemleriyle yapılacak özelleştirme işlemlerine (çalışanlara devir yöntemiyle yapılacak devirler hariç) dolaylı ya da dolaysız yararlanan sıfatıyla taraf olamazlar. Bu yasak, bu maddede belirtilen kişilerin birinci derece hısımlarını (anne, baba, eş ve çocukları) da kapsar.
(3) Özelleştirme işlemleriyle ilgili olarak görev yapmış olan Bakanlar Kurulu Üyeleri ile Değer Tespit Komisyonu Başkan ve üyeleri, özelleştirme tarihinden itibaren iki yıl süreyle özelleştirilen kuruluşlarda hiçbir şekilde görev alamazlar.
(4) Yukarıdaki (1)’inci, (2)’inci ve (3)’üncü fıkralardaki yasaklara aykırı hareket edenler, bir suç işlemiş olurlar ve mahkumiyetleri halinde aylık asgari üçretin beş katına kadar para cezasına veya iki yıla kadar hapis cezasına veya her iki cezayla birden çarptırılabilirler.
YEDİNCİ KISIM
Geçici ve Son Kurallar
Geçici Madde Kıbrıs Türk
1. Bu Yasanın Üçüncü Kısmında yer alan, özelleştirme uygulamaları sonucunda, kamu iştirakleri dışında Hava Yolları Eski kalan şirket çalışanlarının işsiz kalacak olanlarının istihdamının sağlanmasına ilişkin kurallar, Çalışanlarına İlişkin uçuşların durduğu tarihte, Şirketin Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti sınırları dahilindeki şubelerinde Kıbrıs Uygulama Türk Hava Yolları çalışanı statüsünde olan ve bu (Değişiklik) Yasasının yürürlüğe girdiği tarihten 1/2017 itibaren on iş günü içerisinde talepte bulunanlar hakkında da uygulanır.
Yürütme Yetkisi
61. Bu Yasayı, Bakanlar Kurulu adına Bakanlık yürütür.
Yürürlüğe Giriş
62. Bu Yasa, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.