Dernekler Yasası

DERNEKLER YASASI

İÇDÜZENİ

Madde 1. Kısa İsim

BİRİNCİ KISIM

Madde 2. Genel Kurallar

Madde 3.

Tefsir

Madde 4. Amaç ve Kapsam

Madde 5.

Madde 6. İKİNCİ KISIM

Madde 7. Derneklerin Kuruluşu İle Üst Kuruluş Organlarına İlişkin Kurallar

Madde 8.

Madde 9. Dernek Kurma ve Üye Olma Hakkı

Madde 10. Çocuk Dernekleri

Madde 11. Derneklerle İlgili Genel Kural

Madde 12. Dernek Tüzüğü

Madde 13. Kuruluş, Tescil ve Sicile Kayıt

Madde 14. Şubeler

Madde 15. Üst Kuruluşlar

Dernek ve Üst Kuruluş Organları

Madde 16. Uluslararası Faaliyet

Madde 17. Yabancı Uyruklu Dernekler ve Üst Kuruluşların Faaliyetleri İçin Temsilcilik Açma

Madde 18. Kuralları

Bir Derneğin Yabancı Dernek Sayılma Kuralları

Madde 19. Platform/Ağ/İnisiyatif Oluşturma

Madde 20.

Madde 21. ÜÇÜNCÜ KISIM

Madde 22. Mali Kurallar

Madde 23.

Derneklerin ve Üst Kuruluşların Gelir ve Giderleri

Madde 24. Dernekler ve Üst Kuruluşların Tutacağı Kayıtlar

Madde 25. Taşınmaz Mal Edinme

Madde 26. DÖRDÜNCÜ KISIM

Madde 27. Denetim

İç Denetim

İdarenin Denetim Yetkisi

Bildirim Yükümlülüğü

Yurt Dışından Yardım Alınması ve Bakanlık İzni

Piyango Bileti Basma ve Çekiliş Düzenleme

BEŞİNCİ KISIM

Derneğin Sona Ermesi

Derneğin ve Üst Kuruluşun Feshi ve Kendiliğinden Sona Erme Tasfiye

ALTINCI KISIM

İdari Para Cezaları ile Mahkemenin Yetkisi

İdari Para Cezaları

Mahkeme Yetkisi

1

Geçici Madde 1. YEDİNCİ KISIM

Geçici Madde 2. Geçici ve Son Kurallar

Madde 28.

1 Ocak 2018 Tarihinden Önce İşlem Yapmayan Derneklerin Durumu

Madde 29. Spor Dernekleri ve Spor Kulüpleri

Madde 30. Yürürlükten Kaldırma, Koruma ve Geçici 2’nci Maddenin Kaldırılmasına İlişkin Kurallar

Yürütme Yetkisi

Yürürlüğe Giriş.

Sayı:23/ 2016

DERNEKLER YASASI

(37/2017 ve 28/2018 Sayılı Değişiklik Yasaları İle Değiştirilmiş ve Birleştirilmiş Şekli)

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:

Kısa İsim

1. Bu Yasa, Dernekler Yasası olarak isimlendirilir.

BİRİNCİ KISIM

Genel Kurallar

Tefsir

2. Bu Yasada metin başka türlü gerektirmedikçe;

“Bakan”, İçişleriyle Görevli Bakanı anlatır.

33/1998

“Bakanlık”, İçişleriyle Görevli Bakanlığı anlatır.

“Çocuk Dernekleri”, 7 (yedi) yaşından gün almış çocukların üye olabileceği, 15 (on beş) yaşından gün almış çocukların

kurabileceği dernekleri anlatır.

Fasıl 105 13/1952 18/1956

“Dernek”, kazanç paylaşma dışında, Anayasa ve yasalar ile yasaklanmamış belirli ve ortak bir amacı veya amaçları

gerçekleştirmek üzere, en az 5 (beş) gerçek ve/veya tüzel kişinin, bilgi ve çalışmalarını birleştirmek suretiyle oluşturdukları tüzel kişiliği anlatır.

“Dernek Merkezi”, derneğin yerleşim yerinin bulunduğu ilçeyi anlatır.

“Kaymakamlık”, Mülki Yönetim ve Bölümleri Yasası ile ilçe olarak saptanmış merkezi yönetim bölümünün yönetim teşkilatını anlatır.

“Platform/Ağ/İnisiyatif”, derneklerin kendi aralarında veya vakıf, sendika ve diğer sivil toplum kuruluşlarıyla ortak bir amacı veya amaçları gerçekleştirmek üzere girişim, hareket ve benzeri adlarla oluşturdukları tüzel kişiliği bulunmayan birliktelikleri anlatır.

“Sicil”, bu Yasa amaçları bakımından Kuzey Kıbrıs Türk

Cumhuriyeti Dernekler Sicilini anlatır.

“Sicil Sorumlusu”, Bakanlık merkezinde veya kaymakamlıklarda, kaymakamı veya görevlendireceği bir ilçe müfettişini anlatır.

“Şube”, dernek faaliyetlerinin yürütülebilmesi için bir derneğe bağlı olarak açılan, tüzel kişiliği olmayan alt birimi anlatır.

“Temsilcilik”, yabancı uyruklu derneklerin Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde faaliyetlerini yürütebilmeleri için Dışişleri ile Görevli Bakanlığın görüşü alınmak suretiyle Bakanlığın iznine bağlı olarak açılan tüzel kişiliği anlatır.

“Temsil Organı”, dernek veya üst kuruluşun faaliyetlerini yürütme ve temsil etmekle görevli yönetim ve/veya koordinasyon ve/veya yürütme organıdır.

“Tescil Yeri”, derneğin sicile kaydedildiği ilçeyi anlatır.

“Üst Kuruluş”, bu Yasa amaçları bakımından derneklerin

oluşturduğu tüzel kişiliği bulunan federasyonlar ile

federasyonların oluşturduğu konfederasyonları anlatır.

Yabancı”, Yabancılar ve Muhaceret Yasasında ona verilen anlamı anlatır.

21/1982 44/1989 32/2004 38/2006 28/2007 50/2007 31/2008 55/2011 62/2014

“Yabancı Dernek”, kurucuları Kuzey Kıbrıs Türk

Cumhuriyeti’nde daimi ikamet iznine sahip olan ve/veya kesintisiz 6 (altı) yıl ikamet eden ve/veya çalışma iznine sahip yabancılar olan ve üyelerinin yarısından fazlası bu kişilerden oluşan derneği anlatır.

“Yabancı Uyruklu Dernek”, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti dışında başka bir devlette kayıtlı olan derneği anlatır ve merkezi yurtdışında olan üst kuruluşları da kapsar.

“Yabancı Üst Kuruluş”, üye derneklerinin en az yarısının yabancı derneklerden oluştuğu üst kuruluştur.

Amaç ve Kapsam

3. Bu Yasanın amacı, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yurttaşları tarafından kurulmuş ve üye çoğunluğu Kuzey Kıbrıs Türk

Cumhuriyeti yurttaşlarına ait dernekler, çocuk dernekleri, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde kurulmuş yabancı dernekler ile bu derneklere ait şubeler ile platform, federasyonlar,

konfederasyonlar ve merkezleri yurt dışında bulunan yabancı uyruklu derneklerin Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetindeki

temsilciliklerinin yükümlülüklerini, denetimlerini ve uygulanacak cezalar ile derneklere ilişkin diğer hususları düzenlemektir.

İKİNCİ KISIM

Derneklerin Kuruluşu ile Üst Kuruluş Organlarına İlişkin Kurallar

Dernek Kurma ve Üye Olma Hakkı

4. (1) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yurttaşı, 18 (onsekiz) yaşını tamamlamış ve fiil ehliyetine sahip 5 (beş) gerçek ve/veya tüzel kişi tarafından önceden izin almaksızın

dernek kurulabilir veya kurulmuş olan derneklere üye

olunabilir. Bu fıkrada anılan kişilerin 15 (onbeş) yaşından gün almış çocukları veli ve/veya vasilerinin yazılı izni ile kurulmuş olan derneklere üye olabilirler.

Ancak, derneğin temsil ve denetim organlarında görev

alamazlar.

(2) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde daimi ikamet iznine sahip ve/veya kesintisiz en az 6 (altı) yıl süreyle çalışma ve/veya ikamet izniyle bulunan, 18 (onsekiz) yaşını

tamamlamış ve fiil ehliyetine sahip yabancı gerçek kişiler dernek kurabilir veya kurulmuş olan derneklere üye

olabilirler.

Çocuk Dernekleri

5. (1) 15 (onbeş) yaşından gün almış çocuklar veli ve/veya vasilerinin yazılı izni ile bilim, spor, sanat, çevre ve hayvan hakları gibi; çocukların üstün yararını koruyup geliştiren konularda çocuk dernekleri kurabilirler. Bu derneklere üye olan çocukların üyeliği 18 (onsekiz) yaşını tamamlamaları halinde kendiliğinden sona erer.

Derneklerle İlgili Genel Kural

Dernek Tüzüğü

(2) 7 (yedi) yaşından büyük, 15 (on beş) yaşından küçük çocuklar, veli ve/veya vasilerinin yazılı izni ile çocuk derneklerine üye olabilirler.

Ancak, derneğin temsil ve denetim organlarında görev

alamazlar.

6. (1) Derneklerin, mevcut veya mahkeme kararıyla kapatılmış veya feshedilmiş bir siyasal partinin, bir sendikanın, üst kuruluşun veya bir derneğin adını, amblemini, rozetini ve benzeri işaretlerini kullanmaları yasaktır.

(2) Dernekler, özel ikametgâh olarak kullanılan konutları dernek merkezi veya şube adresi olarak gösterebilirler.

Ancak derneklerin özel ikametgah olarak kullandığı

konutlarla ilgili olarak, kaymakamlığın denetim yapmasına rıza gösterildiğine dair mülk sahibinin yazılı ve tasdikli beyanının bulunması gerekir.

7. Her derneğin bir tüzüğü bulunur. Bu tüzükte aşağıdaki hususların yer alması zorunludur:

(1) Derneğin adı ve varsa kullanacağı kısa ismi ile merkezinin açık adresi ve iletişim adresleri;

(2) Derneğin amaçları;

(3) Kurucu üyelerin adı, soyadı, ikamet adresi, mesleği, kimlik kartı numaraları ve imzaları;

(4) Derneğe üye olma, üyelikten çıkma ve çıkarılma şartları;

(5) Dernek şubesi tesis edilecekse, şubelerin açılma usul ve esasları;

(6) Üyelerin ödeyecekleri aidat miktarının belirlenme usulleri;

(7) Genel Kurulun toplanma şekli ve zamanı, görevleri,

yetkileri, oy kullanma ve karar alma usul ve şekilleri ile Genel Kurula davet usulü;

(8) Olağanüstü Genel Kurulun toplanma, davet, nisap ve karar alma usulü;

(9) Derneğin temsil organının ve denetleme organının görev ve yetkileri ile nasıl seçileceği, asıl ve yedek üye sayısı;

(10) Yapılacak olan ilk Genel Kurul toplantısında Denetleme Organının oluşturulmasına ilişkin usul ve kurallar;

(11) Dernek gelirlerinin toplanmasında kullanılacak belgelerin şekli ile bunların basımı ve onaylanmasına ilişkin usul ve kurallar;

(12) Derneğin ne şekilde fesih edileceği ve fesih halinde malvarlığının tasfiyesiyle ilgili usul ve kurallar;

(13) Dernek tüzüğünün değiştirilmesiyle ilgili usul ve kurallar.

Kuruluş, Tescil ve Sicile Kayıt

8. (1) Bir dernek, dernek kurma yeterliliğine sahip en az 5 (beş) kurucu üye tarafından kurulur.

(2) Dernekler, kurucu üyeleri tarafından imzalanmış 3 (üç) adet tüzüğü kuruluş bildirimi ile birlikte dernek merkezinin bulunduğu ilçe kaymakamlığına incelenmek üzere alındı

belgesi karşılığında verirler.

Şubeler

Üst Kuruluşlar

(3) Dernek tüzüğü, kaymakamlık tarafından, kaymakamlığa veriliş tarihinden itibaren, Anayasa ve bu Yasa mucibince aykırılık ve/veya eksikliklerin belirlenebilmesi için en fazla 60 (altmış) günlük bir incelemeye tabi tutulur.

(4) Kaymakamlık en fazla 60 (altmış) günlük sürenin sonunda, başvuru sahibine derneğin dernekler siciline kaydedildiğini veya kurulma talebinin reddedildiğini gerekçeli olarak

bildirir. Kaymakamlığın 60 (altmış) günlük sürenin

sonunda derneğe herhangi bir cevap vermediği durumda

dernek kurulmuş sayılır ve tüzel kişilik kazanmış olur.

Kaymakamlık bu sürenin sonunda derneğin dernekler

siciline sicil kaydını yapmakla yükümlüdür.

(5) 60 (altmış) günlük incelemenin sonunda belirlenen

aykırılık ve/veya eksikliklerin giderilmesi kaymakamlık tarafından başvuru sahibinden yazılı olarak istenir.

(6) Başvuru sahibi tarafından tamamlanmış tüzük metni,

kaymakamlık tarafından en fazla beş işgünü içinde

incelendikten sonra aykırılık ve/veya eksikliklerin

giderildiğinin belirlendiği gün, derneğin dernekler siciline kaydı gerçekleşir ve dernek tüzel kişilik kazanmış olur.

(7) Dernekler, kuruluş işlemlerinin tamamlanarak tescil edildiği ile ilgili yapılan yazılı bildirimi izleyen 6 (altı) ay içinde ilk genel kurul toplantısını yapmak ve organlarını oluşturmakla yükümlüdürler.

9. (1) Tüzüklerinde şube açabileceği belirtilmiş dernekler, temsil organının yetkili kılacağı en az 3 (üç) kişinin imzaladığı şube kuruluş bildirimini şubenin açılacağı ilçe

kaymakamlığına verirler.

(2) Şube kuruluş bildirimi, ilçe kaymakamlığına verildiği tarihten itibaren 30 (otuz) gün içinde kaymakam tarafından veya görevlendireceği ilçe müfettişi tarafından incelenir.

Yapılan inceleme sonucunda, bu Yasaya ve/veya dernek

tüzüğüne bir aykırılık veya eksikliğin tespit edilmesi

halinde, söz konusu aykırılık veya eksikliğin 30 (otuz) gün içinde giderilmesi, başvuranlardan yazılı olarak istenir.

(3) Bu Yasaya ve/veya dernek tüzüğüne aykırılıkları ve/veya eksiklikleri, yapılan tebligat üzerine süresi içinde

gidermeyen dernekler şube açamazlar.

10. (1) (A) Federasyonlar, kuruluş amaçları benzer veya ortak olan en az iki derneğin; konfederasyonlar ise

kuruluş amaçları benzer veya ortak olan en az iki

federasyonun biraraya gelmesiyle oluşur.

(B) Bir federasyona üye olabilecek yabancı dernek

sayısı toplam üye dernek sayısının yarısına eşit

veya daha fazla olamaz.

(C) Federasyon ve konfederasyonlar, kuruluş

bildirimini ilgili ilçe kaymakamlığına vermek

suretiyle tüzel kişilik kazanırlar.

(2) Federasyonlar ve konfederasyonların üye sayısının ikiden aşağı düşmesi ve bu durumun 3 (üç) ay içinde

giderilmemesi halinde haklarında kendiliğinden sona erme kuralları uygulanır.

(3) Her üst kuruluşun bir tüzüğü bulunur. Bu tüzükte aşağıdaki esasların yer alması zorunludur:

(A) Üst kuruluşun adı ve merkezinin açık adresi ile

iletişim adresi;

(B) Üst kuruluşun amacı;

(C) Kurucu üyelerin faaliyet adresi, sicil kayıt bilgileri ve kurucu dernek temsilcilerinin adı, soyadı ve

yetkili imzaları;

(Ç) Üst kuruluşa üye olma, üyelikten çıkma ve

çıkarılma şart ve şekilleri;

(D) Üst kuruluş şube açacaksa, şubelerin nasıl

açılacağı, kurulacağı, görev ve yetkileri ile üst

kuruluş genel kurulunda nasıl temsil edileceği;

(E) Üyelerin ödeyecekleri aidat miktarı ve aidat

miktarının ne şekilde belirleneceği;

(F) Genel kurulun toplanma şekli ve zamanı, görev ve

yetkileri, oy kullanma ve karar alma usul ve

şekilleri;

(G) Üst kuruluşun ne şekilde feshedileceği ve fesih

halinde malvarlığının tasfiye şekli;

(Ğ) Temsil organının ve denetim organının görev ve

yetkileri, ne şekilde seçileceği, asıl ve yedek üye

sayısı;

(H) Üst kuruluş tüzüğünün ne şekilde

değiştirilebileceği.

Dernek ve Üst Kuruluş Organları

11. (1) Her derneğin ve üst kuruluşun Genel Kurul, denetim organı

ve temsil organının bulunması zorunludur.

(A) Genel Kurul, derneğe veya üst kuruluşa kayıtlı

üyelerden oluşur ve derneğin veya üst kuruluşun en

yetkili karar organıdır. Dernek ve üst kuruluşun

tüzüğünde daha kısa bir zaman öngörülmediği

takdirde Genel Kurul 2 (iki) yılda bir toplanır.

Dernek ve üst kuruluş organlarını seçer, denetler ve

dernek tüzüğünde kendisine verilen diğer görevleri

yerine getirir.

(B) Temsil organı, derneğin 2 (iki) üyeden az olmamak

üzere dernek tüzüğünde belirtilen sayıda üyeden

oluşur. Derneğin veya üst kuruluşun, yürütme ve

temsil organıdır. Görevini bu Yasaya ve dernek

tüzüğüne uygun olarak yerine getirir. Temsil organı

üyelerinden biri başkan ve/veya koordinatör olarak

seçilebilir ve dernek ve üst kuruluşu temsil organı

adına temsil eder.

(C) Temsil organı oluşturulduktan sonra yürütme ve

temsil görevlerini yerine getirmek üzere bir veya

birden fazla dernek üyesi yetkilendirilebilir.

(Ç) Denetim organı, 3 (üç) üyeden az olmamak üzere

dernek tüzüğünde belirtilen sayıda üyeden oluşur.

Denetleme görevini, dernek tüzüğünde belirtilen esas

ve usullere göre yaparak sonuçlarını bir raporla

temsil organına ve Genel Kurula sunar.

(2) Dernekler ve üst kuruluşlar, yukarıdaki (1)’inci fıkrada düzenlenen zorunlu organları dışında, görev ve yetkileri tüzüklerinde açıkça düzenlenmiş olmak koşuluyla başka

organlar da oluşturabilirler.

Ancak, oluşturulacak bu organlara zorunlu organların

görev, yetki ve sorumlulukları devredilemez.

Uluslararası Faaliyet

12. Dernekler ve üst kuruluşlar, tüzüklerinde gösterilen amaçları gerçekleştirmek üzere uluslararası faaliyette veya işbirliğinde bulunabilir; yurt dışında temsilcilik veya şube açabilir veya yurt dışında kurulmuş dernek veya üst kuruluşlara üye olabilirler.

Yabancı Uyruklu Dernekler

13. (1) Yabancı uyruklu dernek ve üst kuruluşlar, Dışişleri ile

(2) Görevli Bakanlığın görüşü alınmak suretiyle Bakanlığın ve izniyle Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde faaliyette veya işbirliğinde bulunmak amacıyla temsilcilik açabilirler.

Üst Kuruluşların Faaliyetleri İçin Temsilcilik Açma Kuralları

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde faaliyette veya

işbirliğinde bulunmak için temsilcilik açmak isteyen bir yabancı uyruklu dernek veya üst kuruluşun;

(A) Spor, sağlık, insan hakları, çevre ve/veya

engellilere yönelik eğitim faaliyetlerini yürütmek

amacıyla kurulmuş olması; ve

(3)

(B) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde yürüteceği

(4) faaliyet veya işbirliğinin kuruluş amaçlarına uygun olması

gerekir.

Temsilcilik açacak yabancı uyruklu dernek veya üst kuruluş aşağıdaki bilgi ve belgeleri Bakanlığa vermekle

yükümlüdür:

(A) Yabancı uyruklu dernek veya üst kuruluşlar için

kuruluş bildirimi,

(B) Siciline kayıtlı olduğu ülkeden alacağı onaylı

tüzüğü ile Türkçeye tercüme edilmiş onaylı bir

sureti,

(C) Temsilciliğin adresi ve atanacak temsilcinin kimlik kartı veya pasaportunun fotokopisi.

Bakanlık, gerekli araştırmayı ve evrak üzerindeki

incelemesini tamamlayarak 60 (altmış) gün içerisinde yanıt verir.

(5) Bakanlığın izni ile açılan bir temsilcilik bu Yasa kurallarına göre faaliyette bulunur. Anayasa ve yürürlükteki herhangi bir yasaya aykırı faaliyetlerinin saptanması halinde verilen izin yine Bakanlık tarafından iptal edilir.

(6) Savaş, doğal afet, salgın hastalık ve benzeri olağanüstü durumlarda, bu konularda bilgi ve donanıma sahip yabancı uyruklu dernekler, talep etmeleri veya davet edilmelerinin gerekli görülmesi halinde, Bakanlığın önerisi ve Bakanlar Kurulunun izni ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde

faaliyette bulunabilirler. Davet veya derneğin talebi ile verilecek faaliyet izni süresi her seferinde 30 (otuz) günden fazla olmaz.

Bir Derneğin Yabancı Dernek Sayılma Kuralları

14. (1) (A) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yurttaşları

(2) tarafından veya dernek kurma hakkına sahip

yabancılar tarafından kurulan herhangi bir dernek

ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yurttaşlarının

oy çoğunluğuna sahip olduğu bir üst kuruluşta, üye

çoğunluğunun yabancılar lehine değişmesi halinde;

Platform/Ağ/ İnisiyatif Oluşturma

söz konusu üst kuruluş, bu Yasa uyarınca yabancı

dernek ve/veya yabancı üst kuruluşlar için

öngörülen kayıt ve şartlara tabi olur.

(B) Üye sayısının yarıdan bir fazlası yabancılar lehine değiştiği hallerde konu, temsil organı tarafından

ilçe kaymakamlığına 15 (onbeş) işgünü içerisinde

bildirilir.

(C) Üye yapısı yabancılar lehine değişen dernek,

yabancı dernek gibi faaliyette bulunabilir ve

haklarını yabancı dernek gibi kullanabilir.

(Ç) Yabancılar tarafından kurulmuş dernekte üye

sayısının yarıdan fazlasının Kuzey Kıbrıs Türk

Cumhuriyeti yurttaşı olması halinde dernek ve üst

kuruluş statüsünde herhangi bir değişiklik

yapılmaz.

Yabancı dernekler, bu Yasada açıkça gösterilen istisnai haller dışında, hak ve yükümlülükler bakımından

derneklerin bu Yasa uyarınca tabi olduğu kurallara tabidir.

15. Dernek ve üst kuruluşlar, kuruluş amaçları ile ilgisi bulunsun veya bulunmasın, yasalarla yasaklanmayan alanlarda kendi aralarında veya vakıf, sendika ve diğer sivil toplum kuruluşlarıyla ortak bir amacı gerçekleştirmek üzere ve yetkili organlarının kararı ile plâtformlar/ağlar/inisiyatifler oluşturabilirler; ulusal ve uluslararası düzeyde faaliyette bulunabilirler.

Platform/ağ/inisiyatif oluşturan tüzel kişiliklerin yetkili organlarınca bu konuda yetkilendirilecek herhangi bir kişinin talebi üzerine Bakanlık, ulusal veya uluslararası kurumlara ibraz edilmek üzere ilgili platform/ağ/inisiyatif adına düzenlenecek bir kayıt belgesini yetkili kişiye verir.

Derneklerin

16. (1) ÜÇÜNCÜ KISIM

ve Üst (2) Mali Kurallar

Kuruluşların Gelir ve Giderleri

(3)

Dernek ve üst kuruluşların gelirleri; üyelik aidatları, katılım

(4) ve katkı payları, bağış ve yardımlar, dernek faaliyetlerinden

(5) elde edilen gelirler, dernek varlıklarından elde edilen gelirler, kamu kurum ve kuruluşlarından bankalar

aracılığıyla alınan yardımlar ve diğer yasal gelirlerden oluşur.

Fasıl 95 Dernekler ve Üst Kuruluşların Tutacağı Kayıtlar

Dernek ve üst kuruluşlar; şube ve temsilciliklerinin

oluşturulması ve işletilmesi, taşınır ve taşınmaz mal

varlıklarının edinilmesi, bakımı ve geliştirilmesi,

çalışanların maaş ve diğer ödeneklerinin ödenmesi ve genel olarak amaçlarını gerçekleştirmek ve geliştirmek için

harcama yapabilirler.

Taşınmaz Mal Edinme 52/2008

Dernek ve üst kuruluşların gelirleri “alındı belgesi” ile toplanır; giderler ise fatura, perakende satış fişi, serbest meslek makbuzu gibi harcama belgeleri ile yapılır. Dernek gelirlerinin bankalar aracılığı ile toplanması halinde banka tarafından düzenlenen hesap belgesi veya hesap özeti gibi belgeler alındı belgesi yerine geçer.

Ancak toplanan yardımların karşılığında verilecek

makbuzların herbirinin kaymakamlık tarafından mühürlü

olması şarttır.

Dernek ve üst kuruluşların gelirlerini toplayacak kişiler temsil organı kararıyla belirlenir ve bunlar adına yetki belgesi düzenlenir.

Dernek ve üst kuruluşlar yardım toplama faaliyetlerini

Sokaklarda ve Evden Eve Yardım Toplanması Yasası

kuralları uyarınca yürütürler.

17. Dernek ve üst kuruluşlar aşağıdaki kayıtları düzenli olarak tutmakla yükümlüdürler:

(1) Üyelerin kimlik ve sicil bilgileri ile üyeliğe kabul ve çıkma tarihlerini gösteren üye kayıt listesi;

(2) Genel Kurul kararlarının kaydı;

(3) Dernek organlarınca alınan kararların tarih ve numara sırasıyla yazıldığı ve kararların altının toplantıya katılan üyelerce imzalandığı her organ için ayrı ayrı tutulacak defterler,

(4) Gelir ve gider kayıtları.

18. Dernekler ve üst kuruluşlar, Genel Kurullarının yetki vermesi üzerine temsil organı kararıyla taşınmaz mal satın alabilir veya taşınmaz mallarını satabilirler. Dernekler edindikleri taşınmazları, tapuya tescilinden itibaren 1 (bir) ay içinde taşınmazın bulunduğu ilçe kaymakamlığına bildirmekle yükümlüdürler.

Ancak yabancı dernek ve yabancı uyruklu derneklerin

taşınmaz mal edinmeleriyle ilgili işlemler, Taşınmaz Mal Edinme ve Uzun Vadeli Kiralama (Yabancılar) Yasası kuralları

çerçevesinde yürütülür.

İç Denetim

19. (1) DÖRDÜNCÜ KISIM

(2) Denetim

İdarenin Denetim Yetkisi

(3) Derneklerde ve üst kuruluşlarda iç denetim esas olup, Genel Kurul, temsil organı veya denetim organı tarafından

yapılabileceği gibi, bağımsız denetim kuruluşlarına da

yaptırılabilir.

Genel Kurul, temsil organı veya bağımsız denetim

kuruluşlarınca denetim yapılmış olması, denetim organının yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz. Denetim organı,

derneğin, tüzüğünde gösterilen amaç ve amacın

gerçekleştirilmesi için sürdürüleceği belirtilen çalışma konuları doğrultusunda faaliyet gösterip göstermediğini;

defter, hesap ve kayıtların mevzuata ve dernek tüzüğüne uygun olarak tutulup tutulmadığını; dernek tüzüğünde

tespit edilen esas ve usullere göre ve 1 (bir) yılı geçmeyen aralıklarla denetler ve denetim sonuçlarını bir rapor halinde temsil organına ve/veya toplandığı zaman Genel Kurula

sunar.

Herhangi bir üyenin istemi üzerine, her türlü bilgi, belge ve kayıtların, dernek yetkilileri tarafından verilmesi; yönetim yerleri, müesseseler, şube, temsilcilik ve eklentilerine girme isteğinin yerine getirilmesi zorunludur.

20. (1) Dernekler ve üst kuruluşlar, yıl sonu itibarıyla

(2) faaliyetlerini, gelir ve gider işlemlerinin sonuçlarını, düzenleyecekleri beyanname ile her yıl Mart ayı sonuna

(3) kadar ilgili ilçe kaymakamlığına vermekle yükümlüdürler.

(4) (A) Dernekler ve üst kuruluşların faaliyetlerinin yasalara

(5)

uygun olup olmadığı, defterlerini ve kayıtlarını

mevzuata uygun olarak tutup tutmadıkları ile ilgili

denetimler Kaymakam tarafından yetkilendirilmiş

müfettişlerce yapılır.

(B) Kaymakamlığın yapacağı denetimler en az 7 (yedi)

iş günü önceden derneklere yazılı olarak bildirilir.

(C) Yukarıdaki (A) bendi tahtında yapılacak mali

incelemeler için Maliye işleriyle Görevli Bakanlıktan

uzman personel talep edilebilir

Kaymakamlığın dernekler ve üst kuruluşlarda yapacağı

denetimlerde; kaymakamlığa bildirilen en son resmi üye

sayısı esas alınır.

Yabancı uyruklu derneklerin her 6 (altı) ayda bir

kaymakamlığa faaliyetleri ile ilgili faaliyet raporu

sunmaları zorunludur.

Denetim sırasında görevli müfettişler tarafından bu Yasa kapsamında istenecek üye sayısı, üyelerin tabiyeti, dernekle ilgili bilgi, belge ve kayıtların, dernek yetkilileri tarafından verilmesi, yönetim yerleri, müesseseler, şube, temsilcilik ve eklentilerine girilebilmesine olanak sağlanması zorunludur.

(6) (A) Dernekler kayıtlı üyelerindeki değişiklikleri (yeni kayıt, istifa, ölüm, ayrılma v.s) en geç 6 (altı) ay

içerisinde yenilerler ve yazılı olarak eksilen ve yeni

katılan rakamı Kaymakamlığa sunarlar.

(B) Derneğin yenilenmiş üye listesi kapalı bir zarf

içerisinde Kaymakamlığa dernek yönetimi

tarafından götürülür. Hazırlanmış olan bu zarf

Kaymakamlık tarafından soğuk mühür vurularak

damgalanır ve dernek yönetimine muhafaza edilmek

üzere iade edilir.

(C) Dernek yönetimi damgalanmış bu zarfın

kaybolmasından, açılmasından veya tahrip

edilmesinden sorumlu tutulur.

(Ç) Yukarıdaki eylemlerin aykırılığının Kaymakamlık

tarafından tespit edilnmesi halinde, Kaymakamlık

dernek yönetimini derhal görevden alır ve 1 (bir) ayı

geçmemek kaydıyla dernek üyelerinden 3 (üç) kişiyi

dernek genel kurulunu toplamak amacıyla atar. Bu

eylemden sorumlu tutulan yöneticiler ilk genel

kurulda herhangi bir organda görev almak için aday

olamazlar.

(7) Denetim sırasında tespit edilen mevzuata aykırılıklar kaymakamlık tarafından derneğe bildirilir ve 30 (otuz) gün içerisinde aykırılığın giderilmesi istenir.

(8) Ülkede faaliyet gösteren tüm dernek, yabancı dernek, yabancı uyruklu dernek ve üst kuruluşlar faaliyetlerini, gelir ve giderlerini, temsil oranında görev alan kişileri ve varsa şube ve temsilciliklerinin adres bilgileri ve

faaliyetlerini üyelerinin bilgisine getirmekle yükümlüdürler

Bildirim Yükümlülüğü

21. (1) Dernekler ve üst kuruluşlar Genel Kurulu izleyen 15 (onbeş

(2) gün) içerisinde, temsil organı ve denetim organı ile

(3) derneğin diğer organlarına seçilen asıl ve yedek üyeleri kaymakamlığa bildirmekle yükümlüdür.

Yurt Dışından Yardım Alınması ve Bakanlık İzni

Dernek ve üst kuruluşların organlarında, tüzüğünde ve

merkez adresinde meydana gelen değişiklikler de

kaymakamlığa bildirilir. Merkez adresinde değişiklik

yapılması halinde ilgili kaymakamlık sicil dosyalarını

dernek veya üst kuruluşun merkez adresinin taşınacağı ilçe kaymakamlığına gönderir.

Her dernek ve üst kuruluş faaliyetlerini, gelir ve giderlerini, temsil organında görev alan kişileri ve varsa şube ve

temsilciliklerinin adres bilgilerini ve faaliyetlerini ve üye listesini üyelerin bilgisine getirir.

22. (1) Dernekler ve üst kuruluşlar, yurt dışındaki kişi kurum ve

(2) kuruluşlardan bankalar aracılığıyla nakdî yardım alabilirler.

Dernekler ve üst kuruluşlar, yurt dışındaki kişi kurum ve kuruluşlardan alacaklar, nakdî yardımla ilgili projelerini kaymakamlığa bildirmekle yükümlüdürler.

(3) Dernekler ve üst kuruluşların yurt dışındaki kişi kurum ve kuruluşlardan alacakları aynî yardımlar her ne ad altında olursa olsun kaymakamlığa bildirilir.

(4) Yabancı dernekler ve yabancı uyruklu dernekler bankalar aracılığıyla aldıkları nakdî yardımları Bakanlık izni ile kabul edebilirler.

(5) Yabancı dernekler alacakları aynî yardımları Bakanlığın izni ile kabul edebilirler.

Piyango Bileti Basma

23. (1) Dernek ve üst kuruluşların piyango ve çekiliş gelirleri ile

(2) ilgili faaliyetleri Piyangolar Yasası kurallarına göre ve Çekiliş (3) yürütülür

Piyango ve çekiliş için kaymakamlıktan yazılı izin almak

Düzenleme Fasıl 74

(4) şarttır. Bu izinde basılacak biletin sayısı, biletlerin satış değeri ile dağıtılacak ödül belirtilir.

23/1981 Yukarıdaki (1)’inci fıkrada belirtilen faaliyetler, aşağıdaki 23/1995 kriterlere sahip dernek ve üst kuruluşlar tarafından gerçekleştirilebilir:

Derneğin ve Üst Kuruluşun Feshi ve Kendiliğinden Sona Erme

(A) Üye sayısı 25 (yirmi beş)’ten fazla olan dernekler.

(B) Üst kuruluşlar.

Bu Yasanın 20’nci maddesinin (1)’inci fıkrası uyarınca

beyannamelerini yasal süresinde sunmamış olan dernek ve üst kuruluş, bu yükümlülüğünü yerine getirmeden

yukarıdaki (1)’inci fıkrada belirtilen faaliyeti

gerçekleştirmek için başvuruda bulunamaz.

BEŞİNCİ KISIM

Derneğin Sona Ermesi

24. (1) (A) Dernek ve üst kuruluşlar aşağıdaki şekilde feshedilir:

(a) Dernek ve üst kuruluşun fesih kararı Genel

Kurul tarafından verilebilir.

(b) Genel Kurul kararı üzerine alınan fesih kararı,

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde

yayınlanan bir yerel gazetede yayımlanarak

kamuoyunun bilgisine getirilir.

(c) Genel Kurul kararının alınmasından itibaren 15

(on beş) gün içerisinde derneğin mali

durumunu gösterir bir mali rapor

kaymakamlığa ibraz edilir.

(ç) Alınan Genel Kurul kararı gereğince tasfiye

işlemleri tamamlandıktan sonra dernekler

sicilindeki kayıtlar silinir.

(B) Bu Yasanın öngördüğü koşullarda mahkeme

tarafından kapatma kararı verilmesiyle dernek

feshedilmiş sayılır.

(C) Dernek ve üst kuruluşun feshinde izlenecek yöntem,

toplantı ve karar yeter sayısı dernek tüzüğünde

düzenlenir.

(2) (A) Dernekler ve üst kuruluşlar aşağıdaki hallerde

kendiliğinden sona erer:

(a) İlk Genel Kurul toplantısının bu Yasada

öngörülen sürede yapılmamış ve zorunlu

organların oluşturulmamış olması,

(b) Tüzük gereğince temsil organının

oluşturulmasının olanaksız hale gelmesi,

(c) Olağan Genel Kurul toplantısının, ilk çağrıdan

itibaren 6 (altı) ay içerisinde yapılamaması.

(B) Derneğin temsil organı üyelerinin 2/3 (üçte iki)’si veya kaymakam, yetkili kaza mahkemesinden

derneğin kendiliğinden sona erdiğinin tespitini

isteyebilir. Bu durumda derneğin feshi ile ilgili

yukarıdaki (1)’inci fıkra kuralları uygulanır.

Tasfiye

25. (1) Genel Kurul kararı ile feshedilen veya kendiliğinden sona

(2) erdiği tespit edilen derneğin ve üst kuruluşun para, mal ve haklarının tasfiyesi, tüzüğünde gösterilen esaslara göre

(3) yapılır.

(4) Dernek ve üst kuruluş, mahkeme kararı ile kapatılmışsa,

(5) derneğin bütün para, mal ve hakları ve üçüncü kişilerin rücu

(6) hakları saklı kalmak koşuluyla mahkeme kararıyla Maliye İşleriyle Görevli Bakanlığın uygun göreceği bir bütçe

kalemine devredilir.

Mali rapordaki bilgilerin doğruluğundan temsil organı

sorumludur. Yanlış beyandan ve/veya fesihten doğacak tüm zararlar için üçüncü kişiler temsil organı üyelerine rücu edebilirler.

Feshedilmesi için hakkında dava açılmış bir dernek, fesih ve buna bağlı olarak dernek mallarının devrine dair bir karar aldığı takdirde, dava sonuçlanıncaya kadar ilgili bütçe kalemine devir işlemi yapılmaz.

Kendiliğinden sona erdiği tespit edilen veya feshine karar verilen derneklerin tasfiye ve devir işlemleri

tamamlandıktan sonra dernekler sicilindeki kayıtları silinir.

Hakkında dava açılmış bir dernek dava sonuçlanıncaya

kadar, Genel Kurul kararı ile kendini fesh edemez.

ALTINCI KISIM

İdari Para Cezaları ile Mahkemenin Yetkisi

İdari Para Cezaları 26. (1) Kaymakamlık tespit ettiği Bu Yasaya aykırılıkları ve/veya eksiklikleri dernek veya üst kuruluşa yazılı olarak bildirerek 30 (otuz) gün içerisinde giderilmesini ve/veya düzeltilmesini ister. Bu sürede aykırılıkları düzeltmeyen ve/veya

eksiklikleri gidermeyen dernek ve üst kuruluşlar hakkında aşağıdaki sabit para cezaları uygulanır.

(2) Bu Yasanın;

(A) 6’ncı maddesi kurallarına aykırı hareket eden dernek ve üst kuruluşlarla ilgili, ilçe kaymakamlığı

48/1977 28/1985 21/1998 31/1997 54/1999 35/2005

tarafından yürürlükteki bir aylık asgari ücretin 1/5

(beşte bir)’i tutarında sabit para cezası uygulanır.

(B) 17’nci ve 18’inci maddesi kurallarınına aykırı

hareket eden dernek ve üst kuruluşlarla ilgili ilçe

kaymakamlığı tarafından yürürlükteki bir aylık

asgari ücretin1/5 (beşte bir)’i tutarında sabit para

cezası uygulanır.

Mahkeme Yetkisi

(C) 19’uncu maddesi kurallarına aykırı hareket eden

dernek ve üst kuruluşlarla ilgili, ilçe kaymakamlığı

tarafından yürürlükteki bir aylık asgari ücretin1/5

(beşte bir)’i tutarında sabit para cezası uygulanır.

(Ç) 20’nci maddesinin (1)’inci, (4)’üncü, (5)’inci ve

(8)’inci fıkralarında belirtilen yükümlülükleri yerine

getirmeyen dernek ve üst kuruluşlarla ilgili, ilçe

kaymakamlığı tarafından yürürlükteki bir aylık

asgari ücretin 1/5 (beşte bir)’i tutarında sabit para

cezası uygulanır.

(D) 21’inci maddesi kurallarına aykırı hareket eden

dernek ve üst kuruluşlarla ilgili, ilçe kaymakamlığı

tarafından yürürlükteki bir aylık asgari ücretin 1/7

(yedide bir)’i tutarında sabit para cezası uygulanır.

(E) 22’nci maddesi kurallarına aykırı hareket eden

dernek ve üst kuruluşlarla ilgili, ilçe kaymakamlığı

tarafından yürürlükteki bir aylık asgari ücretin 1/10

(onda bir)’i tutarında sabit para cezası uygulanır.

(F) 23’üncü maddesi kurallarına aykırı hareket eden

dernek ve üst kuruluşlara ilgili, ilçe kaymakamlığı

tarafından yürürlükteki bir aylık asgari ücretin 1/3

(üçte bir)’i tutarında sabit para cezası uygulanır.

(2) Bu maddede öngörülen idari para cezaları, cezanın

verilmesini takip eden ayın sonuna kadar Devlet bütçesinin ilgili gelir kalemine yatırılır. Kaymakamlık tarafından bu madde uyarınca verilen para cezaları kamu alacağı olup, Kamu Alacaklarının Tahsili Usulü Yasası kuralları uyarınca tahsil olunur.

27. Dernek veya üst kuruluşun faaliyetlerinin ulusal güvenlik, kamu güvenliğinin korunması, kamu düzeninin sağlanması ve suç işlenmesinin önlenmesi, sağlığın ve genel ahlakın veya

başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması amacıyla

Bakanlığın veya Kaymakamlığın talebiyle açılacak dava üzerine Mahkeme, derneğin veya üst kuruluşun kapatılmasına karar verebilir. Mahkeme dava sırasında faaliyetten alıkoyma da dahil gerekli gördüğü bütün önlemleri alabilir.

Geçici Madde 1 1 Ocak 2018 Tarihinden Önce İşlem Yapmayan Derneklerin Durumu 2.37/2017 2.28/2018

YEDİNCİ KISIM

Geçici ve Son Kurallar

1. (1) 1 Ocak 2018 tarihinden önce, bu Yasa tahtında gereken tüzük tadili ve tescil işlemlerini yapmadığı için haklarında kendiliğinden sona erme kuralları uygulanan dernekler, 31 Aralık 2018 tarihine kadar dernek tüzüklerini, bu Yasaya uygun hale getirmek ve ilgili ilçe Kaymakamlığına

başvurmak zorundadırlar

Geçici Madde Spor Dernekleri ve Spor Kulüpleri

(2) Yukarıdaki (1)’inci fıkra kapsamındaki derneklerden, tüzükleri bu Yasaya uygun olanlar da tüzükleri ile birlikte ilgili ilçe Kaymakamlığına başvurarak, tüzüklerinin

Yasaya uygunluğunu bildirmek zorundadırlar.

6/1961 7/1991

(3) Tüzüklerini bu Yasaya uygun şekilde, tadil ederek

başvuruda bulunan ve/veya uygunluğunu ilgili ilçe

Kaymakamlığına bildiren derneklerin tüzükleri,

Kaymakamlık tarafından incelenir. Yapılan inceleme

sonucu ilgili derneklerin tüzüklerinin bu Yasaya uygun

olmadığının tespit edilmesi halinde, Kaymakamlık

tarafından başvuruyu ve/veya bildirimi yapan derneğe,

tüzükte tespit edilen aykırılığın Yasaya uygun hale

getirilmesi için verilecek makul süre içinde düzeltmenin yapılması hususunda çağrıda bulunulur.

67/1999 40/2004 12/2011

(4) Yukarıdaki (1)’inci fıkrada belirtilen süre içerisinde, tüzüklerini bu Yasaya uygun hale getirmeyen ve tüzüğü

yasaya uygun olup da gerekli başvuru ve bildirimde

bulunmayan dernekler için bu Yasanın kendiliğinden sona erme kuralları uygulanır.

2. (1) Kuruluş amaçları arasında mevcut spor federasyonları bünyesinde faaliyeti sürdürülen spor dallarından en az biri ile uğraşılacağına dair bir hüküm yer alan veya sportif eğitim amaçlı olarak kurulan herhangi bir Dernek, Birlik veya Spor Kulübünün, bu Yasanın 8’inci maddesindeki

kurallara bakılmaksızın, tescil için kaymakamlığa

başvurmasından sonra kaymakamlık, tescil işlemi

yapmadan önce Spor İşlerinden Sorumlu Bakanlıktan

uygunluk onayı almak kaydı ile tescil işlemini tamamlar.

(2) Bu Yasa veya Türk Cemaat Meclisi Birlikler ve Dernekler Kanunu altında kurulmuş ve tüzel kişilik kazanmış olan

Spor Dernekleri ve Spor Kulüpleri, Beden Eğitimi ve Spor Yasasında aksine bir kural bulunmaması halinde ve/veya

kuruluş, tescil ve sicile kayıt işlemleri ile faaliyetlerinin, Spor Dernek ve Kulüpleri bu Yasa kuralları uyarınca

kurulur ve faaliyet gösterirler.

Yürürlükten

28. (1) Bu Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak, Türk Kaldırma, Cemaat Meclisi Birlikler ve Dernekler Kanunu, bu Yasa Koruma ve altında yapılan işlemlere halel gelmeksizin, yürürlükten Geçici 2’nci kaldırılır.

Maddenin

Kaldırılmasına

(2) Bu Yasanın Geçici 2’nci maddesi, bu Yasanın yürürlüğe İlişkin Kurallar girdiği tarihten başlayarak üçüncü yılın sonunda 6/1961 kendiliğinden yürürlükten kalkar.

7/1991

29. Bu Yasa, İçişleri ile Görevli Bakanlık tarafından yürütülür.

Yürütme

Yetkisi

30. Bu Yasa, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.

Yürürlüğe

Giriş