BİLGİ EDİNME DEĞERLENDİRME
KURULU'NUN GÖREV VE ÇALIŞMASINA İLİŞKİN USUL VE
ESASLAR TÜZÜĞÜ
(25.6.2014 – R.G.143 – EK III – A.E.406 Sayılı Tüzük ve 4.04.2018 – R.G.61 – EK III – A.E.405 Sayılı Tüzük İle Birleştirilmiş Şekli)
BİLGİ EDİNME HAKKI YASASI
(12/2006 ve 27/2014 Sayılı Yasalar)
Madde 15 Altında Yapılan Tüzük
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu, Bilgi Edinme Hakkı Yasası’nın 15’inci maddesinin (11)’inci fıkrasının kendisine verdiği yetkiye dayanarak aşağıdaki
Tüzüğü yapar:
Kısa İsim
1. Bu Tüzük, Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu’nun Görev ve Çalışmasına İlişkin Usul ve Esaslar Tüzüğü olarak isimlendirilir.
Tefsir
BİRİNCİ KISIM
Genel Kurallar
12/2006 27/2014
2. “Cumhuriyet Meclisi”, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti
Cumhuriyet Meclisi’ni anlatır.
Amaç
“İdare”, Yasa’nın 2’nci maddesinde tanımlanan “İdare”’yi anlatır.”
“Kurul”, Yasa’nın 15’inci maddesi tahtında oluşturulan Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu’nu anlatır.
“Yasa”, Bilgi Edinme Hakkı Yasası’nı anlatır.
3. Bu Tüzüğün amacı, Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu’nun görev ve çalışmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
İKİNCİ KISIM
Kurul’un Görev ve Yetkileri, Sekreterya Hizmetleri, Toplantı ve Kararları ile Başkan Seçimi ve Görev ve Yetkileri ile İlgili Kurallar
Kurul’un Görev
4. Kurul’un görev ve yetkileri şunlardır:
ve Yetkileri
(1) Bilgi edinme başvurusuyla ilgili yapılacak itirazları karara bağlamak.
(2) Bilgi edinme hakkının kullanılmasına ilişkin görüş ve değerlendirme istemini içeren başvuruları karara bağlamak.
(3) İdare için bilgi edinme hakkının kullanılmasına ilişkin hususları düzenlemek.
(4) İdarece, Yasa’nın 29’uncu maddesi uyarınca gönderilen raporları ve hazırlayacağı genel raporu her yıl Nisan ayı sonuna kadar Cumhuriyet Meclisi’ne göndermek.
(5) Gerektiğinde belli işlerin gündeme alınmasına karar vermek.
(6) Bilgi edinme hakkına ilişkin yapılması gereken mevzuat değişikliklerini önermek.
Sekreterya Hizmetleri
5. (1) Kurul’a, sekreterya hizmetlerinin yürütülebilmesi için Başbakanlık tarafından yeterince personel ve mali imkân sağlanır. Kurul tarafından sekreterya hizmetlerinin
yürütülmesi sırasında ihtiyaç duyulan harcamalar
Başbakanlık bütçesinde yer alan Kurul ödeneğinden
karşılanır.
(2) Kurul kararlarının ve yazışmalarının kaydı, muhafazası ve arşivlenmesi genel hükümlere uygun olarak Kurul
Sekreteryası tarafından yerine getirilir.
Toplantı Zamanı
6. Kurul, en az ayda bir defa veya ihtiyaç duyulduğu zaman Başkanın veya onun yokluğunda en yaşlı üyenin çağrısı üzerine toplanır.
Toplantı ve Karar 7. Kurul, üye tamsayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve kararlarını
Yeter Sayısı
üye tamsayısının salt çoğunluğu ile alır. Çekimser oy
kullanılamaz.
Toplantıya Katılım
8. (1) Başkan ve üyelerin mazeretleri haricinde toplantılara düzenli olarak katılmaları esastır.
(2) İzinli üyeler, acil durumlarda Başkan tarafından toplantıya çağrılabilir.
Başkanın Seçimi
9. Başkan, Kurul’un kendi üyeleri arasından seçilir. Kurul üyeleri Başkan seçilmek için aday olabilecekleri gibi diğer üyeleri de aday gösterebilirler.
Başkanın Görev
10. (1) Başkanın görev ve yetkileri şunlardır:
ve Yetkileri (A) Kurul’u temsil etmek.
(B) Raportörleri görevlendirmek.
(C) Kurul toplantısının gündemini belirlemek, üyeleri
toplantıya çağırmak ve toplantıyı yönetmek.
(Ç) Kurul tarafından alınan kararları ilgililere bildirmek.
(D) Kurul’un görev alanına giren konularda diğer idareler ile işbirliği yapmak.
(E) Kurul’un faaliyetleri ile ilgili olarak kamuoyunu
bilgilendirmek.
(2) Başkanın bulunmadığı hallerde, toplantıya katılan en yaşlı üye Kurul’a başkanlık eder ve Başkanın yetkilerini
kullanır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
İtiraz Usulü, İtirazların İncelenmesi, Görüşmelerde Usul, Karar Tutanakları ve Gizliliği Koruma ile İlgili Kurallar
İtiraz Usulü ve Aranan Şartlar
11. (1) İtiraz dilekçesinde, dilekçe sahibinin adı ve soyadı, imzası,
(2) oturma yeri veya iş adresi; dilekçe sahibi tüzel kişi ise tüzel kişinin unvanı ve adresi ile yetkili kişinin imzası; itiraz
(3) dilekçesinin amacı ve gerekçesi yer alır.
İtiraz dilekçesinin ekinde; ilgili İdareden istenilen bilgi ve belgelere ilişkin başvurunun bir kopyası, ilgili İdarenin başvuruya yanıt vermiş olması halinde İdarenin yanıtının bir kopyası, istenilen bilgi ve belgeye ilişkin ödeme
yapılmış olması halinde ödemeye ilişkin makbuz, itiraz
Kurul’a bir Avukat vasıtasıyla yapılmış ise vekaletname ve itiraz bir tüzel kişi tarafından yapılmışsa yetkili kişinin yetki belgesi yer alır.
İtiraz, İdare’nin yanıt vermesi halinde yanıtın tebliğinden itibaren; İdare’nin herhangi bir yanıt vermemesi halinde ise Yasa’nın 12’nci maddesinde belirtilen sürelerin
bitmesinden itibaren on beş iş günü içerisinde yapılır.
İtirazın İncelenmesi
12. (1) İtiraz dilekçesi, Başkanca görevlendirilecek raportör
(2) tarafından incelenir. Zorunluluk halinde aynı iş birden fazla raportöre verilebilir. Bu durumda, hazırlanan raporlar,
(3) ilgili raportörler tarafından birlikte imzalanır.
Raportör, itirazın kendisine verildiği tarihten itibaren yedi gün içinde, itirazı usul ve esas yönünden inceleyerek bir rapor hazırlar ve Başkana sunar. Raporda, Başkan
tarafından incelemeye yönelik olarak tespit edilen
eksiklikler raportör tarafından tamamlanır. Gündem ve
tamamlanan raporlar, toplantı gününden önce bütün
üyelere dağıtılır. Rapor, raportör tarafından toplantıda Kurul’a sunulur.
İtiraz, dilekçenin Kurul kayıtlarına girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde sonuçlandırılır.
İtirazın Usulden İncelenmesi
13. (1) (A) Kurul, itiraz dilekçesinde aranan şartların bulunmadığını tespit ederse, ara kararı ile bu eksiklik
(2) veya aykırılığın on beş günlük sürede giderilmesini,
(3) aksi takdirde itirazın reddedileceğini itiraz başvurusu
(4) yapana yazılı olarak bildirir. Öngörülen sürede
belirtilen eksiklik ve aykırılık giderilmezse itirazın
reddine karar verilir.
(B) Kurul’un yukarıdaki (A) bendi uyarınca ara kararı ile itiraz dilekçesinde eksiklik veya aykırılığın
giderilmesinin istendiği hallerde, Kurul’un karar
verme süresi olan otuz günlük süre durur ve eksiklik
veya aykırılığın giderilmesi halinde eksiklik veya
aykırılığın giderildiği tarihten itibaren kaldığı yerden işlemeye devam eder.
İtirazdan veya itiraz sonuçlanmadan önce yargı yoluna
başvurulduğunun tespiti halinde itiraz başvurusu işlemden kaldırılır ve durum itiraz başvurusu yapana bildirilir.
Aynı kişi tarafından, aynı maddi ve hukuki sebebe
dayanılarak yapılan ikinci itiraz incelenmeksizin reddedilir.
Ancak, itiraz sebebi İdare’nin başvuruya Yasa kurallarına göre veya herhangi bir yanıt vermemesi ise ve Kurul’un
itiraza ilişkin kararına rağmen İdare’nin yine Yasa
kurallarına göre veya hiç yanıt vermemesi üzerine Kurul’a yapılan ikinci itiraz bu kapsamda olmayıp, Kurul
tarafından incelenir.
İdare veya Kurul’a itiraz başvurusu yapan, Kurul’un
vermiş olduğu bir karara dayanak teşkil eden bilgi veya belgelerde herhangi bir eksiklik, sahtecilik ve benzeri bir durumu tespit etmeleri ya da esası etkileyecek yeni bir bilgi veya belgeye ulaşmaları durumunda Kurul’a
başvurabilirler. Kurul, bu başvuru üzerine kararını yeniden gözden geçirebilir.
İtirazın Esastan İncelenmesi
14. (1) Kurul tarafından bu Tüzüğün 13’üncü maddesi uyarınca
(2) yapılan inceleme sonucunda bir eksiklik bulunmazsa, itirazın esastan incelenmesine geçilir.
2.A.E.405/2018
(3)
Kurul, bir veya birkaç üye görevlendirerek gerekli gördüğü incelemeleri yaptırabilir; belirleyeceği konularda
komisyonlar ve çalışma grupları kurabilir, ayrıca gerekli gördüğü takdirde, ilgili bakanlık ile diğer idarelerin ve sivil toplum örgütlerinin temsilcilerini bilgi almak üzere
toplantılarına katılmaya davet edebilir. Bakanlık ile diğer idarelerin temsilcileri, belirtilen yer, tarih ve saatte hazır bulunmak zorundadırlar.
İdare, Kurul’un istediği her türlü bilgi veya belgeyi gizli dahi olsa on beş iş günü içinde vermekle yükümlüdür.
(4) İtiraz, haksız bulunursa reddedilir.
(5) İtiraz haklı bulunursa, itiraz başvurusu yapanın itiraz konusu bilgi ve belgeye erişimine karar verilir.
Görüşmelerde Usul
15. (1) Konular gündemdeki sıraya göre görüşülür.
(2)
Başkan ve üyeler, kendilerini, eşlerini, birinci dereceye
(3) kadar kan ve sıhri hısımlarını ve evlatlıklarını ilgilendiren
(4) görüşmelerle ilgili toplantılara katılamazlar.
Gündeme ilişkin konular üzerinde görüşmeler bittikten
sonra oylamaya geçilir. Başkan oyunu en son kullanır.
Görüşmelere, Kurul üyeleri, raportörler ve görevli personel ile Kurul tarafından davet edilenler dışında kimse
katılamaz.
Karar Tutanakları 16. (1) Kurul kararları Karar Tutanağına bağlanır. Karar
(2) Tutanağında, itirazın kayıt numarası, itiraz başvurusu yapanın adı ve soyadı, oturma yeri veya iş adresi; itiraz başvurusu yapan tüzel kişi ise tüzel kişinin unvanı ve
adresi ile yetkili kişinin ad ve soyadı; kararına itiraz edilen idare; raportörün ad ve soyadı; itirazın gerekçesi; karar, kararın gerekçesi, karar tarihi ve oybirliği veya
oyçokluğuyla verilip verilmediği; kararı veren Başkan ve üyelerin ad ve soyadları, imzaları, varsa karşı oyları ve gerekçeleri yer alır.
Karar Tutanağı, Kurul Sekreteryasında tutulan dosyada
muhafaza edilir. Karar Tutanağının birer örneği itiraz
başvurusu yapana ve ilgili idareye gönderilir.
Gizliliği Koruma
17. (1) Kurul’a gönderilen bilgi veya belgeler ile Kurul tarafından
(2) edinilen görüş, değerlendirme ve incelemelerden gizlilik derecesi bulunanların korunmasında ve saklanmasında
gizlilik ilkesine uyulur. Kurul başkan ve üyeleri ile bu bilgileri derleyen ve değerlendiren tüm personel gizlilik ilkesinin gereklerine uymakla yükümlüdür. Bu
yükümlülük, Kurul başkan ve üyeleri ile diğer personelin görevlerinden ayrılmalarından sonra da devam eder.
Kurul, alınan bilgi ve belgelerin gizliliğini korumak ve itiraz sonuçlandığında ilgili yerlere gizliliğini koruyarak teslim etmek zorundadır.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Son Kurallar
Yürütme Yetkisi 18. Bu Tüzük, Bakanlar Kurulu adına Başbakan tarafından yürütülür.
Yürürlüğe Giriş
19. Bu Tüzük, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.