1997, BAYRAK RADYO TELEVİZYON KURUMU SATIN ALMA TÜZÜĞÜ
(12.9.1997 – R.G. 104 – EK III – A.E. 631 Sayılı Tüzüğün), (21.5.1998 – R.G. 57 – EK III – A.E.
269Sayılı Tüzük İle Birleştirilmiş Şekli)
BAYRAK RADYO-TELEVİZYON KURUMU YASASI
(50/1983, 25/1986, 54/1989 ve 35/1993 Sayılı Yasalar)
Bayrak Radyo Televizyon Kurumu Yönetim Kurulu Değiştirilmiş şekli ile 50/83 sayılı Bayrak Radyo Televizyon Kurumu Yasasının 32.ci maddesine dayanarak aşağıdaki Tüzüğü yapar.
Kısa İsim
1. Bu Tüzük 1997, Bayrak Radyo Televizyon Kurumu “Satın Alma Tüzüğü” olarak isimlendirilir.
Tefsir
2. Bu Tüzükte metin başka türlü gerektirmedikçe;
(1) “Başkan” Satın Alma Komisyonu Başkanını anlatır.
(2) “Komisyon” Bu Tüzük kurallarına göre oluşan Satın Alma Komisyonunu anlatır.
(3) “Yasa” BRTK Yasasını anlatır.
(4) “Yönetim” Kurulu BRTK Yönetim Kurulunu anlatır.
Kapsam
3. Bu Tüzük, Bayrak Radyo Televizyon Kurumu hizmetlerinin
yürütülmesinde gereksinme duyulan her türlü araç, gereç ve aygıt
ile donatım malzemesi ve yedeklerinin satın alınmasına, her türlü iş
ve hizmetin yaptırılmasına, Satın Alma Komisyonunun oluşumu,
yetki ve görevleri ile çalışma usulüne ilişkin hükümleri kapsar.
Devlet İhale
4. Kurumun ihale işleri bu Tüzük kurallarına bağlı olarak ve Yönetim
Tüzüğü
Kurulu kararına dayanarak Satın Alma Komisyonu aracılığı ile
yapılır. Ancak Yönetim Kurulu uygun gördüğü hallerde ihalenin
Devlet İhale Tüzüğü hükümleri uyarınca ve İhale Komisyonu
aracılığı ile yapılmasına karar verebilir.
2.A.E. 269/98
Yönetim Kurulu, Müdürün teklifi ile KKTC İhale Komisyonunun
ihaleye çıktığı ve Karar verdiği her türlü araç, gereç, aygıt, donatım
malzemesi veya yedek parçaları aynı fiyat ve koşullarla BRTK’ya
satın alınmasına karar verebilir.
Satın Alma
5. Satın Alma Komisyonu bir Başkan ve 4 üye olmak üzere 5 kişiden oluşur. Satın Alma Komisyonu Başkanı Bayrak Radyo Televizyon Kurumu Müdürüdür. Satın Alma Komisyonu, BRTK Müdürü,
Koordinatör ve ihale konusuna göre Yönetim Kurulunca atanacak 3 oluşumu üyeden oluşur.
Komisyonunun
Azami miktarı 6. Satın Alma Komisyonu;
belirlenmiş (1) Keşif bedeli asgari ücretin yirmi katına kadar olan mal veya ihtiyaçların
karşılanması hizmetin karşılanmasında çarşı pazar araştırması ve pazarlık usulû ile teklif alabilir.
Duyuru ve
7. (2) Keşif bedeli asgari ücretin kırk katına kadar olan mal veya hizmetin sadece belli ve az sayıda firmada bulunması
durumunda, ilan yolu ile teklif almadaki zaman kaybını
önlemek amacı ile elden yazılı teklif alabilir.
Kapalı zarf
usulû
Satın Alma Komisyonu, keşif bedeli asgari ücretin kırk katından
3.A.E. 269/98 yüksek olan mal veya hizmet için BRTK Yönetim Kurulu kararı ile İhaleye çıkılması 8. Duyuru ve Kapalı Zarf usulû ile ihaleye gider.
Ancak, BRTK Müdürü, ihtiyaç hasıl olduğu anda gecikmeksizin
Duyuru
9. tedarik edilmemesinin Kurumu zarara sokacağı ve/veya yayınları aksatacağı aşikar olan mal veya hizmeti Yönetim Kurulu
Teklif Kabulü 10. Başkanının da bilgi ve iştiraki ile elden teklif alma yöntemi ile ihaleye çıkılır. Bu husus ilk Yönetim Kurulu Toplantısında kurulun onayına sunulur ve kurulun onaylaması halinde yürürlüğe girer.
Ancak Yönetim Kurulu, İhale konusu hususun gizli kalmasının gerekli olduğu durumlarda üretici firma veya firmalardan doğrudan temin edilecek proforma fatura veya teklif üzerine alma veya yaptırma kararı vermeye yetkilidir.
Bayrak Radyo Televizyon Kurumu Müdürü, ilgili birimler
tarafından Kuruma tedariki önerilen araç, gereç, donatım malzemesi, yedek parça iş veya hizmeti Bütçe olanaklarını da dikkate alarak değerlendirir. Taleplerin tedarikini uygun görmesi halinde İdari ve Teknik Şartnameler hazırlanarak ihaleye çıkılması Kurum Yönetim Kurulunun onayına sunulur. Yönetim Kurulunun onayı ile ihaleye çıkılır.
İhale konusu ve en son teklif kabul gün ve saatı Bayrak Radyo Televizyonunda bir gün ara ile üç gün, günde üç defa olmak üzere ilan edilir.
Teklifler, BRTK Müdürlüğü binasındaki Teklif Kutusuna üzerinde teklif sahibinin ismi ve adresi ile teklifin hangi işe ait olduğu yazılı bulunan kapalı zarf içinde atılmak suretiyle yapılır. Posta ile gönderilen teklifler BRTK Satın Alma Komisyonu Başkanlığına ihale duyurusunda belirtilen gün ve saatte ulaşacak şekilde gönderilir. Bu şekilde alınan teklif mektuplarının zarfları açılmaksızın Komisyon Başkanı veya Sekreteri tarafından imzalanır ve üzerine alındığı tarih ve saat yazılarak teklif Kutusuna atılır.
Teklif Kutusunun farklı anahtarla açılabilen üç kilidi bulunur.
Birinin anahtarı Satın Alma Komisyonu Başkanında diğerleri SAK Kararı ile tesbit edilecek iki üyede ayrı ayrı bulunur. Teklif kabulünün kapanma saatında Satın Alma Komisyonu toplanarak Teklif Kutusu açılır ve Teklifler alınır.
Teklif kabulünün sona erme saatinden sonra hiçbir teklif alınmaz, ancak ihale teklif alma süresi Teklif Kutusu açılmadan önce BRTK Müdürünün yazılı kararı ile uzatılabilir. Tekliflerin uygun bulunmaması veya zarflar açılmadan önce bilgi sızdırıldığının saptanması halinde Başkan Yönetim Kuruluna bir raporla durumu
Tekliflerin
11. bildirir. Yönetim Kurulu Kararı ile yeniden ihale açılabilir. Dış ülkelerden katılım sözkonusu olduğunda posta ile kapalı teklif kabul değerlendirilmesi edilir.
(1) Gelen teklifler, Komisyon tarafından açılarak sıra ile
4.A.E. 269 / 98
numaralanır. Komisyon Başkanı tarafından toplam teklif
Onay ve
12. tutarları yüksek sesle okunduktan sonra mühürlenip
imzalanır.
Ödemeler
(2) Toplantıya katılmayı arzu eden teklif sahipleri, tekliflerin açılacağı gün ve saatte hazır bulunabilirler. Teklif sahipleri toplantıya katılıp katılmamakta serbesttir. Komisyon, teklif sahiplerinin tümünün veya bir kısmının toplantıya katılıp katılmadığına bakılmaksızın tekliflerin açılıp toplam teklif tutarlarının okunmasını yapar.
5. A.E. 269 / 98
(3) Tekliflerin okunup kaydedildikten sonra tekliflerin Komisyon tarafından incelenmesine geçilir. Tekliflerin
incelenmesi sırasında hiçbir teklif sahibi Komisyon
toplantısında hazır bulunamaz.
(4) İhale Komisyonu en düşük veya herhangi bir teklifi kabul etmek mecburiyetinde değildir. Ancak en düşük teklifi kabul etmediği hallerde kabul edilen yüksek teklifin gerekçesi açıkça belirtilir. Fiat ile birlikte BRTK’ya sağlanacak diğer avantajlar da gözönünde bulundurulur.
(5) Herhangi bir teklif görüşülürken Satın Alma Komisyonu uygun göreceği uzmanların tavsiyesini isteyebilir veya
uzman veya teknik kişilerden KKTC Bakanlıklarından veya sair kuruluşlardan bilgi isteyebilir. Uzman ve teknik kişilerin oy hakkı yoktur.
(6) Tekliflerin açılması tarihinden başlayarak en geç 30 günde her ne suretle olursa olsun karara bağlanamayan ihaleler ve bu ihale için verilen teklifler iptal edilerek işlemden kaldırılır.
(7) Satın Alma Komisyonu ilk toplantı tarihinden başlayarak Tüzük gereğince işleme tabi ihale tekliflerini en geç onbeş gün içinde sonuçlandırır.
(8) Yönetim Kurulu büyük ve Özel Projelerde inceleme
süresini, ihalenin sonuçlanma süresini ve mukavele yapma süresini uzatma yetkisine haizdir. Sürelere ilişkin kararlar ilgililere bildirilir.
(1) Asgari ücretin 20 katına kadar olan Satın almalarda ve her türlü iş ve hizmetin yaptırılmasında, BRTK Müdürünce
Yönetim Kurulu kararı gerekmeden çekle veya nakit ödeme yapılabilir. Bunun üzerindeki büyük ihalelerde mukavele esnasında İdari Şartnamelerde belirtilmesi halinde firmaya %30’u geçmeyen bir kapora (down payment) ödenebilir. Bu durumda firmadan bir banka garantisi istenir.
(2) Teknik Cihaz alımlarında veya büyük inşaatlarda son kabulden sonra BRT Kurumu ihale bedelinin %10’unu bir
yıl müddetle garanti olarak alıkoyabilir veya firmadan %10
Alma ve
13. miktarında bir yıl geçerli bir Banka garantisi ister. İhale bedeli 250,000,000,000.-TL (iki yüz elli milyar TL) (dahil) depolama üzerinde olması halinde talep edilecek garanti Yönetim Kurulu Kararı ile % 1’e kadar indirilebilir.
Avans ve
14.
(1) Şartname gereği gümrükten çekilecek ihale konusu
malzeme, oluşturulacak Teknik elemanlarca incelenir ve
tanzim edilecek bir tutanakla İdari Bölüme teslim edilir.
İmprest
Komisyon
15.
(2) İşlemi tamamlanan Fatura/Makbuzlar kapsamına göre Mali İşler Amiri tarafından tanzim edilen “Harcama Belgelerine” işlenir. Mali İşler Amiri belge kayıt kütüğüne stok kayıt kartlarına işler ve mal belgeleri imzalanarak mal
sorumlusuna teslim edilir. İmzalanan belgeler Mali İşler
Çalışma
Esasları
Komisyon
16. Amirine iade edilir.
Kararlarında
Mali İşler Amiri avans kapanması ve imprest yenilenmesi için zaman zaman 4 suret imprest formu tanzim eder. İmzalanan fatura, esas alınacak imprest formuna 3 suret harcama belgesi ile makbuzları ekleyerek yapıştırır ve bunları denetime ibraz için muhafaza eder.
kıstaslar
Komisyon aşağıdaki şekilde toplanır ve karar alır:
Geçici Teminat 17.
(1) Komisyon, Başkanın daveti ile toplanır.
(2) Olağanüstü toplantılarda davet sözlü yapılır. Olağan
toplantılar için Komisyon Üyeleri yazılı davetle toplanırlar.
(3) Satın Alma Komisyonu toplantılarında toplantı yeter sayısı
3’tür. Başkanın hazır bulunamaması halinde Koordinatör
Komisyon Başkanlığı görevini o toplantıda yapar ve Başkanın yetkilerini kullanır.
(4) Toplantıya katılan üyelerin isimleri karar defterine işlenir.
(5) Kararlar basit çoğunlukla alınır ve hazır bulunan üyeler tarafından imzalanır. Oyların eşit olması halinde Başkanın ayırt edici oyu vardır.
Komisyon karara varmak üzere yaptığı incelemede aşağıdaki hususları dikkate alır.
(1) Projeye dayalı ihale ise projeye uygunluk ve zaman;
(2) En düşük veya en yüksek fiat, fiatlar arasındaki ilgi ve fiatların keşif bedeli veya geçer fiatla ilgisi,
(3) Malzeme örneğinin (gerekirse) özellik ve şartlara uygunluğu,
(4) Mevcut sisteme uygunluk ve uyumluluk,
(5) Teklif yapan müessese veya müteahhidin taahhüdüne sadakat durumu,
(6) Teklif sahibinin tekliflerle beraber sunması gerekli olan teminat,
(7) Varsa uzmanların veya bilirkişilerin görüşleri.
İhaleye iştirak edecek her firma veya temsilcisi aşağıda gösterilen kıstaslara göre geçici teminat vermekle yükümlüdür. Teminat vermeyen firmaların ihale teklifi dikkate alınmaz.
(i) 500,000,000.-TL’ye kadar %3
(dahil)
(ii) 1,000,000,000.-TL’ye kadar %1,5
(iii) 100,000,000,000.-TL’ye kadar %1
(ıv) 100,000,000,000.-TL üzerindeki ihaleler için 1.5 Milyar TL
Teminat nakit veya Banka Garantisi olabilir.
Bildirim
18. İhalenin kime ve kaça kaldığı Başkanın onayı ile Komisyon
6.A.E. 269 / 98
Sekreteri tarafından ilan tahtasında ilan edilir. Komisyon Kararı
firmaya yazılı olarak bildirilir ve kati teminat istenir. İhaleyi
kazanan Firma mübayaa edilecek kıymetin %10’unu kati teminat
olarak verir. İhale bedeli 250,000,000,000.-TL (İki yüz elli milyar
TL) (dahil) üzerinde olması halinde kati teminat Yönetim Kurulu
kararı ile % 3’e kadar indirilebilir.
Mukavele
19. İhaleyi kazanan firma veya temsilcisi BRTK ile onbeş gün içerisinde mukavele imzalamak mecburiyetindedir. İhaleyi kazanan, bu mecburiyete uymadığı takdirde ihale feshedilir ve muvakkat teminatı doğrudan doğruya Kurum bütçesine gelir kaydolunur.
İlave İşler 7.A.E. 269 / 98
19A. İhale üzerine kalan firmaların ihaleyi yerine getirme çalışmaları sürerken BRTK tarafından benzer alım ve/veya yapım amaçları bakımından yeni ihale gerekmeksizin Devlet Planlama ve İnşaat dairesinin aynı birim fiyat üzerinden % 100’e kadar ilave için firma ile Yönetim Kurulu anlaşma yapabilir.
Muvakkat
20. İhale sonunda teklifi kabul edilmeyenlere muvakkat teminat miktarı karar tarihinden itibaren 7 iş günü içerisinde Satın Alma Komisyonu Başkanlığının onayı ile iade edilir.
Teminatın İadesi
Yönetmelik Yapma
21. Bu Tüzüğün uygulanması için Yönetim Kurulu uygun gördüğü hallerde yönetmelikler yapabilir.
Yürütme Yetkisi 22. Bu Tüzüğü BRTK Yönetim Kurulu yürütür.
Yürürlüğe Giriş 23. Bu Tüzük Resmi Gazetede yayınlandığı tarihten itibaren yürürlüğe ve Yürürlükten girer ve bu Tüzüğün yürürlüğe girmesi ile, BRT Kurumu Satın
Kalkma R.G. Ek III 23.9.1988 A.E. 409
Alma Tüzüğü altında yapılmış veya yapılmakta olan herhangi bir işleme halel gelmeksizin yürürlükten kalkar.