Sayı: 48/2026
KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL (DEĞİŞİKLİK) YASASI
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
Kısa İsim (41/2019, 27/2022, 59/2023, 55/2025) 1. Bu Yasa, "Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol (Değişiklik) Yasası" olarak isimlendirilir ve aşağıda "Esas Yasa" olarak anılan Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Yasası ile birlikte okunur.
Esas Yasaya Yeni 16A Maddesinin Eklenmesi 2. Esas Yasa, 16'ncı maddesinden hemen sonra aşağıdaki yeni 16A Maddesi eklenmek suretiyle değiştirilir:
"İşlemlerin Elektronik Ortamda Gerçekleştirilmesinde Bakanlığın Yetkileri 16A. Bu Yasa kapsamında yer alan tüm iş ve işlemler, elektronik ortamda gerçekleştirilebilir. Bu maddenin uygulanması ile ilgili olarak Bakanlık; (1) Kamu idarelerinin ortak mali işlemlerine ilişkin referans uygulamalar geliştirmeye, (2) Geliştirilen referans uygulamalara ilişkin kapsamda yer alacak kamu idarelerini ve kamu idarelerince geliştirilen bilişim sistemleri arasındaki entegrasyon kurallarını belirlemeye, (3) Defter, kayıt, belge ve benzeri içeriklerin elektronik ortamda oluşturulması, kaydedilmesi, iletilmesi, muhafaza ve ibrazına ilişkin usul ve esasları belirlemeye, (4) Elektronik ortamda gerçekleştirilen işlemlerin kaynağı, bütünlüğü, gizliliği ve güvenliğinin sağlanmasına yönelik sertifika altyapısı oluşturmaya veya mevcut olan altyapıları kullanmaya, ve (5) Kamu mali yönetimine ilişkin geliştirilen bilişim sistemlerine yönelik her türlü birlikte işlerlik standartlarına ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkilidir. (6) Bu madde uyarınca yapılacak işlemlerin elektronik ortamda gerçekleştirilmesine ilişkin usul ve esaslar, Bakanlık tarafından yayımlanacak bir genelge ile belirlenir."
Esas Yasanın 71'inci Maddesinin Değiştirilmesi 3. Esas Yasa, 71'inci maddesi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni 71'inci madde konmak suretiyle değiştirilir:
"Ön Mali Kontrol 71. (1) Ön mali kontrol, harcama birimlerinde işlemlerin gerçekleştirilmesi aşamasında yapılan kontroller, ilgili kamu idarelerinin mali hizmetler birimi tarafından yapılan kontroller ile Hazine ve Muhasebe Dairesi tarafından yapılan ödeme aşamasındaki kontrolleri kapsar.
(2) Ön mali kontrol süreci, mali karar ve işlemlerin hazırlanması, yüklenmeye girişilmesi, iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesi, belgelendirilmesi ile mali mevzuat hükümlerine uygunluğu yönlerinden ödeme aşamasında yapılan kontrollerden oluşur.
(3) Bu Yasaya Ek'li I. CETVEL'deki kamu idarelerinde yapılan işlemlere ilişkin ön mali kontroller, harcama birimlerinde işlemlerin gerçekleştirilmesi aşamasında yapılacak asgari kontroller, kamu idarelerinin mali hizmetler birimi tarafından yapılacak kontroller ile hak sahibine ödeme yapılmadan önceki aşamada Hazine ve Muhasebe Dairesince ödemenin mali mevzuata uygunluğu yönünden yapılacak kontrollerden oluşur. Harcama birimlerinde, kamu idarelerinin mali hizmetler biriminde ve ödeme aşamasında Hazine ve Muhasebe Dairesinin mali mevzuata uygunluk yönünden yapacağı ödeme aşamasındaki ön mali kontroller ile mali karar ve işlemlerle ilgili usul ve esaslar ile standart ve yöntemler, Bakanlıkça hazırlanacak, Bakanlar Kurulu tarafından onaylanacak ve Resmi Gazete'de yayımlanacak bir tüzükle belirlenir."
Esas Yasanın 73'üncü Maddesinin Değiştirilmesi 4. Esas Yasa, 73'üncü maddesinin (2)'nci fıkrası kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (2)'nci fıkra konmak suretiyle değiştirilir:
"(2) (A) Muhasebe yetkilisi, bu hizmetlerin yapılmasından ve muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından sorumludur. Bu Yasaya Ek'li I. CETVEL'de yer alan kamu idarelerinin muhasebe hizmetleri Hazine ve Muhasebe Dairesince, diğer kamu idarelerinde her bir kamu idaresinin kendi muhasebe birimince yürütülür. Bu Yasaya Ek'li I. CETVEL dışındaki kamu idarelerinde muhasebe yetkilisi ilgili kamu idaresinin en üst hiyerarşik amiri tarafından atanır. Muhasebe yetkilisinin ödeme aşamasında harcama belgesi ve ekli belgeler üzerinde yapacağı kontroller, bu Yasanın 71'inci maddesinin (3)'üncü fıkrasındaki tüzükle belirlenir.
(B) Muhasebe yetkilisi, yukarıdaki (A) bendinde sayılan konulara ilişkin hata ve/veya eksiklik tespit etmesi halinde herhangi bir ödeme yapamaz. Belgesi eksik ve/veya hatalı olan harcama belgeleri, düzeltilmek veya tamamlanmak üzere harcama yetkilisine gerekçeleriyle birlikte iade edilir veya iptal edilerek iade edilir. Harcamadan sorumlu kamu idaresi, muhasebe yetkilisi tarafından iade veya iptal edilen harcama belgelerini 5 (beş) iş günü içerisinde Hazine ve Muhasebe Dairesinden talep eder. Hataların düzeltilmesi veya eksikliklerin giderilmesi halinde, ödeme işlemi gerçekleştirilir.
(C) Genel Bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin muhasebe yetkilisi Hazine ve Muhasebe Dairesidir. Genel Bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin muhasebe yetkilisinin görev ve yetkilerinin Hazine ve Muhasebe Dairesi, Mali Hizmetler Sınıfında bulunan kamu görevlilerine devredilmesinden Hazine ve Muhasebe Dairesi Müdürü yetkilidir. Muhasebe yetkilisinin muhasebe yetkisini devrettikleri Hazine ve Muhasebe Dairesi Mali Hizmetler Sınıfında bulunan kamu görevlileri aracılığıyla yerine getirmesi, muhasebe yetkilisinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz."
Esas Yasanın Geçici 1'inci Maddesinin Değiştirilmesi 5. Esas Yasa, Geçici 1'inci Maddesi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni Geçici 1'inci Madde konmak suretiyle değiştirilir:
"Geçici Madde Mevzuat Düzenleme Tarihi ve 2022 - 2023 Mali Yılı Bütçesi Kesin Hesapları 1. Bu Yasada öngörülen tüzük ve diğer düzenlemeler, en geç 31 Aralık 2027 tarihine kadar Resmi Gazete'de yayımlanır. 2022 Mali Yılı Bütçesi ile 2023 Mali Yılı Bütçesi, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisinden Genel Bütçe olarak onaylanmış olup, 2022 Mali Yılı Bütçesi ile 2023 Mali Yılı Bütçesine ilişkin kesin hesaplar, bu Yasanın 95'inci maddesi ile yürürlükten kaldırılan, bu Yasadan önceki mevzuat kurallarına göre hazırlanır."
Esas Yasanın Geçici 2'nci Maddesinin Değiştirilmesi 6. Esas Yasa, Geçici 2'nci Maddesi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni Geçici 2'nci Madde konmak suretiyle değiştirilir:
"Geçici Madde İlgili Mevzuatın Bu Yasaya Uyumlaştırılması 2. Bu Yasada öngörülen mali yönetim ve kontrol sistemine uyum sağlanması amacıyla, bu Yasa kapsamındaki kamu idarelerinin ve kamu işletmelerinin mevzuatlarında gerekli değişiklikler en geç 31 Aralık 2027 tarihine kadar yapılır."
Esas Yasaya Yeni Geçici 9'uncu ve Geçici 10'uncu Maddelerin Eklenmesi 7. Esas Yasa, Geçici 8'inci Maddesinden hemen sonra sırasıyla aşağıdaki yeni Geçici 9'uncu ve Geçici 10'uncu Maddeler eklenmek suretiyle değiştirilir:
"Geçici Madde Mali Hizmet Birimi Oluşturuluncaya Kadar Uygulanacak Kurallar 9. Bakanlık, bu Yasa kapsamındaki mali hizmet birimi oluşturuluncaya kadar, Cumhurbaşkanlığı, Cumhuriyet Meclisi, Başbakanlık ve ilgili Bakanlıkların talepleri doğrultusunda, Hazine ve Muhasebe Dairesi, Mali Hizmetler Sınıfında bulunan kamu görevlilerinin bu Yasaya Ek'li IA. CETVEL'inde yer alan kamu idarelerine görevlendirilmesini yapabilir.
Geçici Madde Kamu Yatırım Projelerinin Gerçekleşme ve Uygulama Sonuçlarına İlişkin Raporlar 10. Kamu yatırım projelerinin gerçekleşme ve uygulama sonuçlarına ilişkin raporlar, bu Yasanın 36'ncı maddesinde belirtilen tüzüklerin düzenlenip yürürlüğe girmesini müteakip Sayıştay Başkanlığına, Bakanlığa ve Devlet Planlama Örgütüne gönderilir. Bu tüzüklerin yürürlüğe gireceği tarihe kadar geçecek olan sürede ise söz konusu raporlar, Bakanlığa bağlı Bütçe Dairesi tarafından hazırlanan Bütçe Hazırlık Genelgesinde belirtilen usul ve esaslara göre sunulur."
Yürürlüğe Giriş 8. Bu Yasa, Resmi Gazete'te yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.