Mert Dercan hakkında Rekabet Kurulu kararı

A.E. 553 16.06.1999 R.G. 74 EK III A. E. 339 0 4 . 1 0 .2 0 0 0 R.G. 119 EK III A.E. 687 27.12.2001 R.G. 130 EK Ill A.E. 837 04.12.2002 R.G.117 EK III A.E. 701 05.05 .2004 R.G. 62 EK III A.E. 234 04.04.2007 R.G . 57 EK III A.E. 235 01.03.2012 R.G. 45 EK Ill A.E. 126 2780

22.01.2016 17. Bu Ti.iziik, Resmi Gazete'de yay1mland1g1 tarihten ba~layarak yi.iriirlilge girer. R.G. 09 EK Ill A.E. 75 03.10 .2016 R.G. 124 EK Ill A.E. 632 29 .06.2017 R.G. 111 EK Ill A.E. 389 09.08.2019 R.G. 114 EK Ill A.E. 589

Yiiriirliige Giri ~ 2781 Sayı : 550

BELEDiYELER YASASI

(51/1995, 33/2001, 2/2003, 9/2006, 40/2007,14/2008, 2/2009, 91/2009; 3/2013, 33/2014, 53/2015, 21/2017, 3/2018 , 2/2023 ve 44/2023 Say1h Yasalar)

Madde 98 ve 133 Altmda Yap1lan Tiiziik

Yenibogazit;i Belediye Meclisi, Belediyeler Yasas1'nm 98'inci ve I 33'iinci.i rnaddelerinin kendisi11c verdigi ye tkiye dayanarak, Bakanhk ve Bakanlar Kurulu'nun onay1 il e a~ag1daki Ti.iziigi.i

ya par:

K,sa isim l. BH Tiiziik, Yenibogazii;:i Belediyesi Yer i~gal Harct Ti.iziigi.i olarak is imlcndirilir.

Tefsir 2. Bu Ti.iziilcte metin ba~ka ti.irlii gerektirmediki;:e; "Aylik Asgari Ocret"; Vergi , resim, hare; ve iicretin belirlenmesi amai;:lan bnlommdrm, 'Asgari Ocrct Saptama Komisyonu' tarafmdan bulunulan mali ytlda saplanan il k ayhk asgari iicreti anlatlr. "Bclediyc Ba~ka111"; Yenibogazii;:i Belediyc Ba~kam'm anlatir. "Be lediye Meclisi''; Yenibogazii;:i Belediye Meclisi'ni anlatir. ·'Belediye Smm"; Yenibogazii;:i Belediyesi'nin Yasa kurallanna gore belirlenen sm1rlann1 anlat1r. "Belediye"; Yenibogazii;:i Belediyesi'ni anlat!T. "Gene! Yer''; Ozel miilk dt~mdaki kamuya a91k ye rleri anlat!T.

"f' azar Y eri "; Sat1cllann yerle~im yerlerinde haftanm belirli giinlerinde malla nni scrgi leyip satttklan genellikle iizeri a91k ah~veri~ yerlerini anlat1r. "Sokak"; herhangi bir ala111, ozel mi.ilkiyete konu olmayan ve gei;:it olarak kullamlan bolgeyi , patikay1, 91kmaz sokag1, yaya ala111111 veya kamu ala111111 anlat1r. "Yasa": 51/ l 995 say1Ii Belediyeler Yasast'm anlat1r.

Arnai;: ve 3. Bu Ti.izC1k, yaya kaldmmlan, sokaklan, kamuya ait yerleri ve Belediye'nin Kapsam p2zar kurulan giinlerinde, pazar yerlerini, panayll' yerlerini, bayram ve fe"tival [-1!anlanm, meydanlan, a91k artlm1a ile satJ~ yerlerini ve benzeri yerlerden almacak han,: ile usu! ve esaslan Yasa kapsamrnda diizenlemeyi

amac;lamaktadll'.

Yer i~gal 4. Yt:r i~gal izni ii;:in a~ag1daki maddeler uyarmca ha.ri;:lar alm1r: izni ve Yer i~gal Harci ( l) Belediye, pazar kurulan giinlerinde, pazar yerlerini, panayir yerlerini, bayram ve festival alanlanm, meydan, a91k arttrma ile sat1~ yerlerini ve iskele yerlerini i~gal eden satJCilardan; kullamlan yerin her bir rnetrekaresi i<;in giinluk olarak ayllk asgari i.icretin %0.6 (binde alt1)'s1

kadar yer i~gal harct ahr. (2) Belediye, s1111rlan ir;inde yol, meydan, pazar, iskele, koprii ve dereler

gibi bclcdiyeyc ait yerlcrden ve denizlcrden bir kismmm gelip gcc;me gerelcsinimini zorlamayacak surette ve bir saatten uzun olarak berhangi bir i$lem ic;in i;;gal eden vc kullananlardan; kullamlan ycrin her bir metrekaresi ii;in gi.inllik olarak ayhk asgari iicretin %0.6 (binde alh)'s1

kadar yer i~ga l harc1 ahr. (3 l Belediye tarafmdan tahsis yap1lmak suretiyle kullan11111na izin verilen

belecliyeye ait gene! yeri kullananlardan; kullamlan yerin her bir 2782

metrekaresi ic;in giinhik olarak ayhk asgari iicretin %0.6 (binde alt1)'s1 kadar yer i~gal harc1 ahr. (4) Yaya kaldmmlan, sokaklar ve kamuya ait yerler, hic;bir nedenle belcdiyedcn izin ahnmaks1z111 gcc;ici bir amac; ic;in i~gal cdilcmcz. Bekdiye bu gibi yerlerin gec;ici i~galine gerekc;eli olmak kayd1 ilc izin vcrcligi takdirde; kullamlan yerin her bir metrckarcsi ic;in gi.inliik olarak aylik asgari iicretin %0.6 (binde alh) 's1 kadar yer i~gal harc1 alir. (5) Yaya kaJdmmlan ile sokaklar ve kamuya ait yerler kamu amac1 d1~mda hi,:bir nedenle izin al111maks1z111 siirekli bir amac; ic;in i~gal edilemez. Belediye bu gibi yerlerin esas kullan1m amac;larma ters dii~meyecek ~ekilde, siirekli olarak i~galine zorunluluk halinde izin verebilir. Belediye bi:iyle bir izni verirken sorunun oncelikle ba~ka c;i:izilm yollanmn bulunup bulunmad1g1m ara~hrd1ktan soma zornnluluk halinde ve mi.imkiin olan en ki.ic;i.ik alanm i~galinc sebep olacak ~ekilde vc en uygun alanda vc/veya ycrde gerc;cklc~mesinc izin vcrcbilir. Belediye, i$galine izin verilmesine kar~1hk olarak kullamlan yerin her metre karcsi ic;in giinlilk olarak ayltk asgari iicretin % 0.6 (bindc alt1)'s1 kadar yer i$gal harc1 ahr. (6) Ynkandaki f1kralarda belirtilen ycrlcri Belcdiyc'nin izni olmadan i~gal edenlerden almacak hare; bir kat fazlas1yla tahsil edilir. Alman bu hare; i~galin devanu ic;in izin verildigi anlmm ta~1111az.

Tznin Iptal 6. Zaruret halinde vcivcya Belediye'nin koyacag1 ve/vcya saptayacag1 Edilebileceg1 hususlara riayct edilmemesi halindc vcrilen izin iptal edilebilir. Haller

t~galc Son 7. izni iptal edilen ki~i i~gale derhal son vermek zorundadu. Bundan Verme kei;m1l111as1 halinde Belcdiyc i~gali kcndisi gidcrir. Gcrckli goriilmesi halinde Po lis Genel Mildilrliigii'nden yardnn istenir.

Yasaklar 8. Y;:iya kaldmmlan , sokaklar ve kamuya ait yerler, hi\'.bir nedenle Bclediyc'dcn izin almmaks1zm gcc;ici ve/vcya si.irckli bir amac; ic;in i~gal edi lemez. Belediye, bu gibi yerlerin gec;ici ve/veya siirekli i$galine izin ve:rcligi takdirde bu Ti.iziigiin 4'iincii madde kurallan uygulamr.

Sue; ve 9. Bu Ti.'tzlik hiikiimlerine aykm hareket edenler, Yasa'nm 124'i.incii maddesi Cezalar (20 )'nci fikrasma gore bir sue; i~lemi~ olurlar ve haklannda yasal i~lem ba~lat!I 1r.

Yi.iri.irli.ige 10. Bu Ti.iziik, Resmi Gazete'de yay1mland1g1 tarihten ba$Iayarak yiiriirli.ige Giri~ gi rct·. Sayı : 551 2783

1962 ZORLA MAL iKTiSABI YASASI (15/62 Say1h Yasa)

Madde 4 Geregince Kamula~tlrma ihbari

Bu ihbardak.i cetvelde tarif edilen ta~mmaz mallar Askeri Mak.satlar yani Kuzey K.tbns Turk Cumhuriyeti'nin idamesi, emniyeti ve gilvenliginin saglanmas1 i9in gerekli oldugundan kamula~tmlmas1 gerektigi ihbar edilir.

Soz konusu ~mmaz mallar ilzerinde herhangi bir hak veya yarar talep eden ve teklif edilen kamula~hrmaya itiraz eden herhangi bir ki~inin, bu ihbann Kuzey K.tbns Tilrk Cumhuriyeti Resmi Gazetesinde yaymlanmas1 tarihinden b~layarak. 15 gun i9inde i9i~leri Bakanhg1'na hak. veya yarannm tafsilatuu ve bunun delillerini ve itiraztm destekleyen tam nedenlerini bildirmesi istenir.

CETVEL

Gime il9esine bagh Tepeba~1'nda Pafta/Harita S30-A-17-D-4-C Ada 153'da kain 22 Parse! (Pafta/Harita XI.35 Parse! 145/8) numarah ozel millkiyette bulunan ve 19i~leri Bakanhg1 tarafmdan imzalanan plan ilzerinde gorillen ta~mmaz ma!. Plan, ilgili ki~iler tarafmdan i9i~leri Bak.anhgmda tetkik edilebilir. (Gime Tepeba~1 D-441/24)

Sayı : 552

1962 ZORLA MAL iKTiSABI YASASI

(15/62 Say1II Vasa)

Madde 4 geregince Kamula~t1rma ihbari

Bu ihbardaki cetvelde tarif edilen ta~Inmaz mallartn kamu yarart amac, ile, yani Kuzey Ktbns Turk Cumhuriyeti'nde yol ama~lt kullantmt i~in gerekli oldugundan kamula~ttrtlmast gerektigi ihbar edilir.

Soz konusu ta~tnmaz mallar uzerinde herhangi bir hak veya yarar talep eden ve teklif edilen kamula~t,rmaya itiraz eden herhangi bir ki~inin, bu ihbartn Ku zey Ktbrts Turk Cumhuriyeti Resmi Gazetesinde yay1mlanmas1 tarihinden ba~layarak 15 gun i~inde Bay1nd1rl1k ve Ula~tirma Bakanl1g1'na hak veya yarartntn tafsilattn1 ve bunun delillerini ve itirazIn1 destekleyen tam nedenlerini bildirmesi istenir.

CETVEL

Lefko~a Guzelyurt Yalu Turkeli'de kain olup iizel mulkiyette bulunan;

Koy/Mahalle Koi;an No: Pafta/Harita Parsel No Alan m2 TURKELi Blok/Ada 117 .69m 2 8265 390 YENi :1766 XX.23 ADA :3/3 (2) (S30-D-04-C-1-D, S30-D-04-C-1-C

ADA:142)

Ta~tnmaz mal Bayind1rltk ve Ula~ttrma Bakanltgt taraftndan imzalanan ekte sunulan plan uzerinde yukartda verilen ta~tnmaz maim kapsad1g1 alan,n hepsi. 2-Plan, ilgili ki~iler taraftndan Bay1nd1rltk ve Ula~t,rma Bakanltgtnda tetkik edilebil ir.

(Lefko~a Guzelyurt Yalu Turkeli ' de, D-608/89,D-506/07 ilgi:3/26) 2784

Sayı : 553

REKABET KURULU (iHALE iTiRAZ MAKAMI)

KARARFORMU

Karar Tarihi : 22.06.2026 KararSaylSI DosyaNo : 281/2026 Kurul Uyeleri : 10-44/2026

: Av. ~ifa KIRMIZIGiL (Ba~kan)

Dr. Mehmet CANDEMiR (B~k. Yrd.)

Ebru Engiir BOZKAYA (Uye)

Kubilay SEPET<;IOGLU (Uye)

Hilseyin Ali AKER (Uye)

Ba~vuru Sahibi : Mert Dercan (KK:5280259048) tarafmdan, A~ag1 Dikrnen Akasya Sokak No:2, Dikrnen/GIRNE.

itiraz Edilen ihale : 035/2026 say1h Ba~bakan Yard1mc1hg1 Turizm, Kiiltiir, Genylik ve <;evre Bakanhgmm "Temizlik Hizmet Alzm1" ihalesi.

itiraz Edilen Karar No : Merkezi ihale Degerlendirme Komisyonunun 14.05.2026 tarih ve MiK 087/2026 say1h karan.

KONU : Mert Dercan (KK:5280259048) tarafmdan, 035/2026 say1h B~bakan Yardtmc1hg1 Turizm, Ki.ilti.ir, Genylik ve <;evre Bakanltgmm "Temizlik Hizmet Alimi" ihalesi ile ilgili Merkezi ihale Degerlendirme Komisyonunun 14.05.2026 tarih ve MIK 087/2026 say1h kararma yaptlan itiraz.

iDDiALARIN OZETi Ba~vuru sahibi itiraz b~vurusunda, mezkur ihalede izin maliyeti tutarmm yanh~ hesaplanmasmdan otilri.i ihalenin geyersiz bir teklife bagland1gm1 iddia etmektedir.

DOSYA EVRELERi

Mert Dercan tarafmdan yap1lan b~vuru Kurul kay1tlarma 18.05.2026 tarihinde ginni~tir.

Kurul'un 231/2026 say1 ve 20.05.2026 tarihli karar1 dogrultusunda, 20.05.2026 tarih ve

REK.0.00-471/15-26/E.500 sayth yaz1 ile Merkezi Ibale Komisyonu Ba~kanhgma, Ba~bakan

Yardunc1hg1, Turizm, Ki.ilti.ir, Genylik ve <;evre Bakanhgma itiraz bildirihni~ti.r,Kj,z~ ~y~

karar dogrultusunda Kurul, Merkezi ihale Komisyonu Ba~kanhgmdan/~~.\ ' ' ;. · :\_\

i¥,'fl_ff~1'.~ · t~;\ . ~ar~1mc1hg1, Tur'.zm, Ki.iltiir, G~ny_lik _ve <;e.~re

b1lg1 ve belgeler 1le ay1klay1c1 btlgtlenn 3 (uy) _B~a~1~1~dan s6z konusu ~~1 l.,-Jh t~gunu, lymde Kurul'a sun~~ 2785

edilmesine karar vermi~tir. Soz konusu karar 20.05.2026 tarih ve REK.0.00-471/15-26/E.500 sayth yaz1 ile Mert Dercan'a ve Hassa Ltd.'e de teblig edilmi~tir. Hassa Ltd. tarafmdan gonderilen 20.05.2026 tarihli belgeler 22.05.2026 tarihinde 7913 numarah teslim fi~i ile Kurul kay1tlanna girmi~tir. Merkezi ihale Komisyonu tarafmdan MiK.0.00-424/02-26/E.659 say1h evrak ile gonderilen belgeler 22.05.2026 tarihinde Kurul kay1tlanna girmi~tir.

DEGERLENDiRME

Ba~vuru sahibinin, itiraz ba~vurusu 18.05.2026 tarihinde Kurul kay1tlarma girmi~tir. Ba~vuru sahibi itiraz iicreti kar~1hg1 olarak, Gelir ve Vergi Dairesi'ne 18.680TL (On Sekiz Bin Altt Yilz Seksen Turk Liras1) yatll'd1g1ru gosteren 18.05.2026 tarihli ve 20260518030114090000037 numarah makbuz suretini itiraz formu ekinde Kurul'a sunmu~tur. Kurul 20/2016 say1h Kamu ihale Yasas1'mn (Yasa) 80'inci maddesi tahtmda, ihale dokiimanmda itiraz konusu ihale iyin belirtilen toplam ihale degeri iizerinden itiraz iicretini yatlrd1gm1 tespit etmi~ ve yap1lan itiraz ba~vurusunda b~vuru sahibinin itiraz yapmaya yetkili olup olmad1gm1 degerlendirmi~tir. Dosya muhteviyattru inceleyen Kurul, ba~vuru sahibinin ihale kat1hmc1s1 olmas1 nedeni ile itiraza yetkili oldugu sonucuna varnu~tir. Ba~vuru sahibi, 18.05.2026 tarihli itiraz b~vurusunda Merkezi ihale Degerlendirme Komisyonunun 14.05.2026 tarih ve MiK 087/2026 say1h karanmn 14.05.2026 tarihinde bilgisine geldigini beyan etrni~ olup, Kurul dosya muhteviyatmda yaptlg1 incelemede aksi bir durum olmadtgmdan b~vurunun Yasa'nm 81(2)'inci maddesi tahtmda hak dti~iiriicii sure sona ermeden yap1ld1g1 sonucuna vanm~tlr. Kurul b~vurunun eksiksiz oldugunu, ba~vuru sahibinin itiraza yetkili oldugunu ve itirazm yasal siiresi iyinde yap1ld1g1m tespit ettiginden, itirazm esasm1 degerlendirme ~amasma ge9mi~tir.

Ba~vuru sahibinin iddias1; Mezkur ihalede izin maliyeti tutannm yanh~ hesaplanmasmdan oti.irii ihalenin geyersiz bir teklife bagland1g1 ile ilgilidir.

Ba~vuru sahibi, itirazmda asgari yasal teklif tutarmm a~ag1da gosterilen ~ekilde hesap yaptlmas1 gerektigini ve kazand1g1 aytklanan iktisadi i~letmenin teklifinin bu asgari tutar altmda bulundugundan dolay1 geyersiz teklif olarak saytlmast gerektigini iddia etmektedir. Ba~vuru sahibi tarafmdan iddia edilen hesaplama yontemi;

"Yzllzk izin Ocreti Hesap/amasz 12 (on iki) ay uzerinden:

-Gunluk Brut Asgari Ocret: 2. 797, 75 TL x 1.15 (1. 11 S.S. i~veren katk1s1, 1.04 is. katk1s1) =

3.217,41 TL (Bir i~9inin net gunluk maliyeti)

3.217,41 TL x 14 gun = 45.043, 74 TL (14 gun i9in 1 y1/l1k izin maliyeti)

~~:::~:n ~k=-:::~'-.,._."-);\ 45. 043, 74 TL I J2 Ay = 3. 753, 65 TL ( 12 aylzk bir ihalede ki$i ba$1 ayllk izin maliyeti C ..._.....

JO ayda ka9 gun izin hakkz kazamlacagz:

i: ~;:·r :~'«t;)}\Gi) ''• \....... -;jf r--J ,/ i9ler di#ar 9arpzm1: 12 . (x) = 10 . 14 ·.. .I} •. , ·-, -· ~/

- .11;:.. . .. "A/,; 2786

x = 140112=11.67 gun

3.217,41 TL (Bir i~<;inin net giinluk maliyeti) x 11.67 gun= 37.547, 18 TL ( on ayhkgenel top/am izin maliyeti)

37.547,18 TL / JO ay = 3. 754,72 TL (ki~i ba~i aylik izin maliyeti)" ~eklindedir.

Merkezi ihale Komisyonu ise konu iddiaya a~ag1da gosterilen hesaplama ile cevap vermi~tir;

"Dogru prensip; hesaplamada her zaman tam degerlerle hesapla en sonda yuvarlamakflr. Bunagore;

I) izin hesaplama yontemi: Gunluk asgari ucret; 2.797, 75 TL

ihtiyat Sandzgi + Sosyal Sigorta = %15

2. 727, 75xl,15=3.217,4125

Yillik izin: 14 giin

AylikKi~i Ba~i izinMaliyeti: 14/12 x 3.217,4125=3.753,6479167 Aylzk Ki~i Ba~i izin Maliyeti= TL.3.753,65

Veya;

2) 10 ay top/am izin ma/iyeti

(J 4xl Oil 2)x3.2 J7,4125=3 7.536,4791667

Aylzk ki~i ba~i izin Maliyeti

37.536,4791667/ 10=3.753,64791667 yani TL.3. 753,65 olarak hesap/anmi~flr. Sonu<; olarak, yillzk izin maliyeti aylzk bazda hesaplandigznda her aya du~en maliyet yuku e~it olmaktad1r. Bu nedenle hizmet suresinin 12 ay, 10 ay veya 9 ay olmasz, ay/1k izin maliyeti hesabmm niteligini degi~tirmemektedir "

Kurul, Merkezi 1hale Komisyonunun gondermi~ oldugu birinci hesaplama y5ntemi ve ba~vuru

sahibinin Kurul'a sunmu~ oldugu hesaplama y5ntemi arasmda giinliik asgari iicret, ihtiyat

sand1g1 ve sosyal sigortalar i~veren katk1s1 hesaplamasmm ayru ~ekilde yaptldtgmm fakat bu

~amadan sonra 91kan sonu9larm ba~vuru sahibi tarafmdan yuvarlama yaptlm1~ rakarnlar

kullantlarak hesap yaptld1g1 tespit edilmi~tir. B~ka bir degi~le, b~vuru sahibi tarafmdan bir

i~9inin net giinluk maliyetinin hesaplarnasmda "TL.2.797,75 x 1,15" i~leminin sonucu olan

"TL.3.217,4125" rakarnmda "TL.3 .217,41 " ~eklinde yuvarlarna yapm1~tir. Ba~vuru sahibi ayru

zamanda hesaplamasmda bir i~9inin 10 ayda kazanacag1 izin hakkmm hesaplanmasmda ise,

"l 40/12" i~lerninde 9tkan "11,66666667" rakam1ru ise "11 ,67" ~eklinde yuvarlama yaptlm1~trr.

;;J;.:·-,._ A~ag1da gosterilen hesaplama, ba~vuru sahibinin yapm1~ oldugu hesaplama yontemi olup aym

i~lemler onceden yuvarlama yaptlmadan hesaplama yap1lm1~ttr. ~.c. ~""\ .. 1-• ....---,.