Sayı : 539
REKABET KURULU
(İHALE İTİRAZ MAKAMI)
KARAR FORMU
Karar Tarihi : 12.06.2026 Karar Sayısı : 267/2026 Dosya No : 10-35/2026 Kurul Üyeleri :
- Av. Şifa KIRMIZIGİL (Başkan) -İZİNLİ-
- Dr. Mehmet CANDEMİR (Bşk. Yrd.) -İZİNLİ-
- Ebru Engür BOZKAYA (Üye)
- Kubilay SEPETÇİOĞLU (Üye)
- Hüseyin Ali AKER (Üye)
Başvuru Sahibi : Artesa Trading Co. Ltd. (M.Ş.555) adına Direktör Şaban EMRE, Dr. Fazıl Küçük Bulvarı Volkswagen Binaları, Gönyeli/LEFKOŞA
İtiraz Edilen İhale : Gazimağusa Belediyesinin 17/2026 sayılı “1 Adet Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu Sıfır (0) KM Mal Alımı” ihalesi.
İtiraz Edilen Karar No : Gazimağusa Belediyesi İhale Değerlendirme Komisyonu’nun 11.05.2026 tarih ve 55/26 sayılı kararı.
KONU
Artesa Trading Co. Ltd. (M.Ş.555) adına Direktör Şaban EMRE, tarafından, Gazimağusa Belediyesinin 17/2026 sayılı “1 Adet Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu Sıfır (0) KM Mal Alımı” ihalesine yapılan itiraz.
İDDİALARIN ÖZETİ
Başvuru sahibi itiraz başvurusunda ihaleyi kazandığı açıklanan iktisadi işletmenin mezkur ihale mal alım idari şartnamesi madde 10.1’de istenilen numuneyi sunmadığını iddia etmektedir.
DOSYA EVRELERİ
Artesa Trading Co. Ltd. (M.Ş.555) adına Direktör Şaban EMRE, tarafından, yapılan başvuru Kurul kayıtlarına 14.05.2026 tarihinde girmiştir. Kurul’un 221/2026 sayı ve 15.05.2026 tarihli kararı doğrultusunda, 15.05.2026 tarih ve REK.0.00-471/15-26/E.481 sayılı yazı ile
2720
Gazimağusa Belediyesi İhale Değerlendirme Komisyonu'na, itiraz bildirilmiştir. 15.05.2026 tarih ve REK.0.00-471/15-26/E.482 sayılı yazı ile Gazimağusa Belediyesi'ne, itiraz bildirilmiştir. Keza aynı karar doğrultusunda Kurul, Gazimağusa Belediyesi İhale Değerlendirme Komisyonu'ndan ve Gazimağusa Belediyesi'nden söz konusu ihale ile ilgili tüm bilgi ve belgeler ile açıklayıcı bilgilerin 3 (üç) işgünü, içinde Kurul'a sunulmak üzere talep edilmesine karar vermiştir. Söz konusu Karar 15.05.2026 tarih ve REK.0.00-471/15-26/E.481 sayılı yazı ile Artesa Trading Co. Ltd.'e ve Serhan Kombos Otomotiv Ltd.'e tebliğ edilmiştir. Gazimağusa Belediyesi İhale Değerlendirme Komisyonu tarafından gönderilen 22.05.2026 tarihli belgeler 22.05.2026 tarihli ve GMB.0.00-471/15-26/E.2844 sayılı yazı ile kurul kayıtlarına girmiştir. Serhan Kombos Otomotiv Ltd. tarafından gönderilen 25.05.2026 tarihli belgeler ise 25.05.2026 tarihinde kurul kayıtlarına girmiştir.
DEĞERLENDİRME
Başvuru sahibinin, itiraz başvurusu 14.05.2026 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Başvuru sahibi itiraz ücreti karşılığı olarak, T. Garanti Bankası AŞ.'e ait 14.05.2026 tarih ve 2637440 numaralı Mektup ile 825.00 GBP (Sekiz Yüz Yirmi Beş İngiliz Sterlini) tutarındaki teminat mektubunu Gazimağusa Belediyesi'ne sunduğunu gösteren belgeyi Kurul'a sunmuştur. Kurul 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası'nın (Yasa) 80'inci maddesi tahtında, ihale dokümanında itiraz konusu ihale için belirtilen toplam ihale değeri üzerinden itiraz ücretini yatırdığını tespit etmiş ve yapılan itiraz başvurusunda başvuru sahibinin itiraz yapmaya yetkili olup olmadığını değerlendirmiştir. Dosya muhteviyatını inceleyen Kurul, başvuru sahibinin ihale katılımcısı olması nedeni ile itiraza yetkili olduğu sonucuna varmıştır. Başvuru sahibi, 14.05.2026 tarihli itiraz başvurusunda Gazimağusa Belediyesi İhale Değerlendirme Komisyonu'nun 11.05.2026 tarih ve 55/26 sayılı kararın 13.05.2026 tarihinde bilgisine geldiğini belgelemiş olup 14.05.2026 tarihinde Kurula itirazını sunmuştur. Kurul dosya muhteviyatında yaptığı incelemede aksi bir durum olmadığından başvurunun Yasa'nın 81(2)'inci maddesi tahtında hak düşürücü süre sona ermeden yapıldığı sonucuna varmıştır. Kurul başvurunun eksiksiz olduğunu, başvuru sahibinin itiraza yetkili olduğunu ve itirazın yasal süresi içinde yapıldığını tespit ettiğinden, itirazın esasını değerlendirme aşamasına geçmiştir.
Başvuru sahibinin iddiası; ihaleyi kazandığı açıklanan iktisadi işletmenin mezkur ihale mal alım idari şartnamesi madde 10.1'de istenilen numuneyi sunmadığı ile ilgilidir.
İhale makamı tarafından konu iddiaya cevap olarak düzenlenen GMB.0.00-471/15-26/E.2844 sayı ve 22.05.2026 tarihli yazısında, iddiaya konu olan ihaleyi kazandığı açıklanan iktisadi işletmenin numune teslim etme durumu hakkında herhangi bir bilgi verilmediği tespit edilmiş olup, ihaleyi kazandığı açıklanan iktisadi işletmenin 25.05.2026 tarihinde Kurul kayıtlarına giren yazısında, itiraz konusu hakkında "Mal alımı idari şartnamesinde madde 10.1'de numune sunulması zorunlu yazıyorken madde 10.8 Numune ve/veya katalog veya
2721
broşürlerinde eksiklik tespit edilen katılımcının teklifi değerlendirme dışı bırakılır ve geçersiz teklif sayılır yazmaktadır. Bu maddede numune ve/veya katalog yazdığı için bunlardan herhangi biri anlamına gelmektedir. şirketimiz kamyon ve üst yapı ile ilgili teknik ve donanımsal katalog ve broşürlerin tamamını madde 10.4 gereği ihale dosyası içerisinde sunmuştur. Ayrıca ekl no’lu belgemizde broşür teslim tutanağımız ekte sunulmuştur. İhale günü dosyalar açıldığında numune sunulması zorunlu olup sunmadığımız için teklifiniz geçersiz şeklinde bir durumda söz konusu olmamıştır. Çünkü tüm komisyon üyelerinin ve katılımcılarının bildiği üzere çöp kamyonu, yol süpürme aracı alımı gibi özel iş aracı ihalelerinde genelde numune istenmemektedir. Çünkü bu tarz iş araçları sadece belediyelere satılabileceğinden ve başka alıcısı olmadığından sipariş yada ihale kazanımı üzerine getirilmektedir...” ve “... Madde 10.1’in sehven kaldırılmamış olabileceğini düşünüyoruz...” Şeklinde cevap vermiştir. Yukarıda belirtilen yazılardan ihaleyi kazandığı açıklanan iktisadi işletmenin ihale makamına numune sunmadığı anlaşılmaktadır.
Gazimağusa Belediyesinin 17/2026 sayılı “1 Adet Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu Sıfır (0) KM Mal Alımı” ihalesi idari şartnamesinde 10’uncu madde “Numune ve/veya Katalog veya Broşür Teslimi”ni düzenlemekte olup, “Bu ihalede numune ve/veya tanıtım materyali istenmektedir” şeklinde düzenlenmiştir.
Mezkur ihale mal alımı idari şartnamesi 10.1’inci maddesi;
“Teklif edilen ürünlerin, teknik şartnameye uygunluğunu kanıtlamak amacıyla numune sunulması zorunludur. [Z]”
10.3’üncü maddesi;
“Numune ihale kapanış tarih ve saatinden önce, Gazimağusa Belediyesi İhale Bölümü teslim tutanağı karşılığı teslim edilecektir.”
10.6’ıncı maddesi;
“Teslim tutanağının 1(bir) nüshası katılımcı tarafından teklif zarfının içerisine konulacak ve teklif ile birlikte sunulacaktır. Teslim tutanağı olmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılacak, geçersiz sayılacak ve tekliflerin açıldığı saatten sonra numune kabul edilmeyecektir. Teklif dosyası içerisine konulacak katalog veya broşürler için ise teslim tutanağı sunulması gerekmemektedir.”
10.8’inci maddesi;
“Numune ve/veya katalog veya broşüründe eksiklik tespit edilen katılımcının teklifi değerlendirme dışı bırakılır ve geçersiz teklif sayılır.”
şeklinde düzenlenmiştir.
Gazimağusa Belediyesinin 17/2026 sayılı “1 Adet Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu Sıfır (0) KM Mal Alımı” ihalesi idari şartnamesinde 10’uncu maddesi altında yapılan düzenlemeler ve özellikte 10.1, 10.3, 10.6 ve 10.8 maddeleri birlikte düşünüldüğünde, söz konusu ihalede
2722
katılımcılardan numune ile birlikte katalog ve/veya broşür ve/veya tanıtım materyali istendiği açıkça görülmektedir.
Kurul dosya muhteviyatında yapmış olduğu incelemede ihaleyi kazandığı açıklanan iktisadi işletme tarafından ihale makamına numune teslim edildiğine dair teslim tutanağı tespit edememiştir. Ayrıca ihaleyi kazandığı açıklanan işletmenin, Kurul’a sunmuş olduğu 25.05.2026 tarihli itiraza cevap yazısında numune sunmadığı anlaşılmaktadır.
20/2016 Kamu İhale Yasası “Tekliflerin Değerlendirmesi” yan başlıklı 72(3)’üncü maddesi; “Teklifler sadece ihale belgeleri ve ihale duyurusunda yayınlanmış olan kriterler uygulanarak değerlendirilir” şeklinde düzenlenmiştir. Gazimağusa Belediyesi İhale Değerlendirme Komisyonu’nun söz konusu ihaleyi Yasa’nın 72(3)’üncü maddesine dikkate almadan sonuçlandırarak hata yaptığı görülmektedir.
Kurul ihaleyi kazandığı açıklanan iktisadi işletmenin idari şartname 10’uncu maddesine uygun teklif sunmadığı ve/veya numune sunmadığı tespit edildiğinden dolayı başvuru sahibinin iddiasında haklı olduğuna, 20/2016 Kamu İhale Yasası 83.(3)(B) maddesi tahtında ihaleyi kazandığı açıklanan teklifinin geçersiz sayılmasına, Gazimağusa Belediyesi İhale Değerlendirme Komisyonu’nun 11.05.2026 tarih ve 55/26 sayılı kararının iptal edilmesine ve Gazimağusa Belediyesi İhale Değerlendirme Komisyonu’nun 20/2016 Kamu İhale Yasası 72’nci maddesi dikkate alarak geçerli teklifler arasından yeni bir karar üretmesine karar verir.
Kurul ayrıca başvuru sahibinin iddiasında haklı bulunması nedeni ile itiraz ücreti karşılığı olarak teslim etmiş olduğu T. Garanti Bankası AŞ.’e ait 14.05.2026 tarih ve 2637440 numaralı Mektup ile sunmuş olduğu 825.00 GBP (Sekiz Yüz Yirmi Beş İngiliz Sterlini) tutarındaki teminat mektubunun başvuru sahibine iade edilmesine karar verir.
KARAR: Kurul, dosya muhteviyatında yapmış olduğu değerlendirmeler sonucunda,
- Başvuru sahibinin iddiasında haklı olduğuna,
- Serhan Kombos Ototmotiv Ltd.’in teklifinin geçersiz sayılmasına,
- Gazimağusa Belediyesi İhale Değerlendirme Komisyonu’nun 11.05.2026 tarih ve 55/26 sayılı kararının iptaline,
- Gazimağusa Belediyesi İhale Değerlendirme Komisyonu’nun 20/2016 Kamu İhale Yasası 72’inci maddesi dikkate alınarak geçerli teklifler arasından yeni bir karar üretmesine,
- T. Garanti Bankası AŞ. tarafından düzenlenmiş 14.05.2026 tarih ve 2637440 numaralı Mektup ile sunulmuş olan 825.00 GBP (Sekiz Yüz Yirmi Beş İngiliz Sterlini) tutarındaki teminat mektubunun başvuru sahibine iade edilmesine,
2723
-
Yasa'nın 83(4) maddesi gereği bu karar doğrultusunda yapılan uygulamalar ile ilgili Gazimağusa Belediyesi İhale Değerlendirme Komisyonu'nun bir rapor hazırlayarak 24.07.2026 tarihine kadar Kurul'a sunmasına,
-
Kararın başvuru sahibine, Gazimağusa İhale Değerlendirme Komisyonu'na, Gazimağusa Belediyesi'ne, Artesa Trading Co. Ltd.'e ve Serhan Kombos Otomotiv Ltd'e bildirilmesine,
kararın bildirilmesinden itibaren 75 gün içerisinde Yüksek İdare Mahkemesi'nde dava yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar vermiştir.
| Dr. Mehmet CANDEMİR Başkan Yardımcısı Tarih: -İZİNLİ- | Hüseyin Ali AKER Üye Tarih: |
|---|---|
| Ebru Engür BOZKAYA Üye Tarih: | Kubilay SEPETCİOĞLU Üye Tarih: |
| Av. Şifa KIRMIZIGİL Başkan Tarih: -İZİNLİ- |
KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ RESMİ GAZETE
Sayı : 112 EK IV 16 Haziran, 2026
Sayı : 61
Bölüm I
BAKANLAR KURULU KARARLARI