Sayı : 488

REKABET KURULU

(İHALE İTİRAZ MAKAMI)

KARAR FORMU

Karar Tarihi : 08.06.2026 Karar Sayısı : 253/2026 Dosya No : 10-25/2026 Kurul Üyeleri :

• Av. Şifa KIRMIZIGİL (Başkan)
• Kubilay SEPETCİOĞLU (Bşk. Yrd.)
• Ebru Engür BOZKAYA (Üye)
• Hüseyin Ali AKER (Üye)
• Dr. Mehmet CANDEMİR (Üye)

Başvuru Sahibi : Clean World Marketing Co. (KK.1222) adına Ziya ERGÜÇLÜ, Mahmut Paşa Sokak İbrahim Paşa Mahmut Paşa Otoparkı Zemin Kat No:4 – LEFKOŞA.

İtiraz Edilen İhale : KKTC, Ekonomi ve Enerji Bakanlığının 056/2026 sayılı “Temizlik Hizmet Alımı” ihalesi.

İtiraz Edilen Karar No : Merkezi İhale Komisyonu’nun 056/2026 sayılı ihale şartnamesine yapılan itiraz.

KONU : Clean World Marketing Co. (KK.1222) adına Ziya ERGÜÇLÜ tarafından, KKTC Ekonomi ve Enerji Bakanlığı’nın 056/2026 sayılı “Temizlik Hizmet Alımı” ihale şartnamesine yapılan itiraz.

İDDİALARIN ÖZETİ

Başvuru sahibi itiraz başvurusunda;

1. İdari Şartnamenin 12.’ci maddesinin Yasa’nın 69’uncu maddesine aykırı olduğunu,
2. İhale süresinin şartnamede 10 ay olarak belirlendiğini ancak bu sürenin 20/2016 sayılı Yasa’nın 28 (6) maddesine ve 41/2019 sayılı Yasa’nın 38., 39. ve 40.’ıncı maddelerine aykırı gerçekleşmesi mümkün olmayan bir süre olduğunu,
3. İhale dokümanlarından olan mali teklif formu ve zorunlu belge kontrol formunun Yasa’nın 26(3) maddesine aykırı olarak düzenlenmiş olduğunu,

(2581)

4. Yapılan zeylinamelerin Yasal mevzuat hilafına taraflarına tebliğ edilmediğini iddia etmektedir.

DOSYA EVRELERİ

Clean World Marketing Co. (KK.1222) adına Ziya ERGÜÇLÜ tarafından, yapılan başvuru Kurul kayıtlarına 22.04.2026 tarihinde girmiştir. Kurul'un 195/2026 sayı ve 24.04.2026 tarihli kararı doğrultusunda, 24.04.2026 tarih ve REK.0.00-471/15-26/E.406 sayılı yazı ile KKTC Ekonomi ve Enerji Bakanlığı'na ve Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı'na, itiraz bildirilmiştir. Keza aynı karar doğrultusunda Kurul, Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı'ndan, KKTC Ekonomi ve Enerji Bakanlığı'ndan söz konusu ihale ile ilgili tüm bilgi ve belgeler ile açıklayıcı bilgilerin 3 (üç) işgünü, içinde Kurul'a sunulmak üzere talep edilmesine ayrıca başvuru sahibi tarafından eksik yatırılmış olan ücret tutarının da 20/2016 sayılı Yasa'nın 80'inci maddesi uyarınca tamamlanmış olduğunu gösterir belgenin 3 iş günü içinde Kurul'a sunulmasına karar vermiştir. Söz konusu karar 24.04.2026 tarih ve REK.0.00-471/15-26/E.406 sayılı yazı ile 27.04.2026 tarihinde Clean World Marketing Co.'a da tebliğ edilmiştir. Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı tarafından gönderilen 28.04.2026 tarihli belgeler 28.04.2026 tarihli ve MİK.0.00-471/15-26/E.448 sayılı yazı ile Kurul kayıtlarına girmiştir. Kurul'un 220/2026 sayı ve 15.05.2026 tarihli kararı doğrultusunda, 15.05.2026 tarih ve REK.0.00-471/15-26/E.479 sayılı yazı ile Merkezi İhale Komisyonu (MİK)'den bilgi ve/veya belge talep edilmiştir. Söz konusu karar 15.05.2026 tarih ve REK.0.00-471/15-26/E.479 sayılı yazı ile KKTC Ekonomi ve Enerji Bakanlığı'na ve Clean World Marketing Co.'a da tebliğ edilmiştir. Merkezi İhale Komisyonu Başkanlığı tarafından gönderilen 15.05.2026 tarihli belgeler 18.05.2026 tarihli ve MİK.0.00-471/15-26/E.615 sayılı yazı ile Kurul kayıtlarına girmiştir.

DEĞERLENDİRME

Başvuru sahibinin, itiraz başvurusu 22.04.2026 tarihinde Kurul kayıtlarına girmiştir. Yapılan itiraz başvurusunda başvuru sahibinin itiraz yapmaya yetkili olup olmadığını değerlendirmiştir. Dosya muhteviyatını inceleyen Kurul, başvuru sahibinin 16.03.2026 tarihinde ihale şartnamesini satın almış olduğu tespit edildiğinden, ihale süreci tarafı olması nedeni ile itiraza yetkili olduğu sonucuna varmıştır. Kurul 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası'nın (Yasa) 80'inci maddesi tahtında, ihale dokümanında itiraz konusu ihale için belirtilen toplam ihale değeri üzerinden itiraz ücretinin yatırıp yatırmadığını değerlendirmek için dosya muhteviyatını incelemiştir. Kurul, Kurul, 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası'nın (Yasa) 80'inci maddesi tahtında, ihale dokümanında itiraz konusu ihale için belirtilen toplam ihale değeri üzerinden itiraz ücretinin (3.834.094,83TL * 0,005) 19.170.474,15TL olduğunu, başvuru sahibinin itiraz

2583

ücreti karşılığı olarak, Gelir ve Vergi Dairesine 2026042203013990000033 No’lu makbuz karşılığı 19.000 TL tutarında teminat yatırdığını tespit etmiştir. Kurul, 24.04.2026 tarih ve 195/2026 sayılı kararı ile başvuru sahibinin itiraz ücretini eksik yatırmış olduğu, mezkur kararın tebliğ tarihinden itibaren 3 iş günü içerisinde 20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası’nın 80’inci maddesi uyarınca itiraz ücretinin tamamlanmış olduğunu gösterir belgenin Kurul’a sunulması gerektiği aksi durumda Yasa’nın 81(6) maddesi tahtında itirazın eksik olması sebebi ile itirazının reddedileceği yönünde karar almış ve söz konusu kararı da 27.04.2026 tarihinde başvuru sahibinin yetkili personeline teslim etmiştir.

20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası’nın “İtirazların Sunulması ile İlgili kurallar” yan başlıklı 81(5) ve (6) maddeleri:

(5) İtirazın, (4)’üncü fıkrada belirtilen bilgi ve belgelerin bazılarını içermemesi halinde, İtiraz Makamı itiraz eden tarafın itirazını 3 (üç) iş gününden uzun olmayacak bir süre içinde tamamlamasını talep eder.

(6) İtiraz sahibinin, (5)’inci fıkrada belirtilen talep üzerine gerekeni yapmaması halinde, itiraz eksik olduğu gerekçesiyle reddedilir. Şeklindedir.

Kurul, 27.04.2026 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilen 195/2026 sayılı kararı ışığında başvuru sahibinin 3 iş günü içerisine ve/veya halen eksik olan itiraz ücretini tamamlamadığından yukarıda alıntısı verilen Yasa’nın 81(6) maddesi uyarınca itirazın eksik olduğu gerekçesi ile reddedilmesine ve itirazın esasının itiraz ücreti tamamlanmadığı cihetle değerlendirilemeyeceğine karar verir.

20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası “İtiraz Ücreti” yan başlıklı 80 (2) maddesi;

“(2) İtiraz sahibi, itiraz sürecinin yürütülebilmesi için itiraz ücretini yatırıldığını belgeler veya teminat mektubunu sunar. İtiraz Makamının kararı sonucunda itiraz sahibinin haklı olması halinde, söz konusu itiraz ücreti veya teminat mektubu itiraz sahibine geri ödenir.” Şeklindedir.

Yukarıda alıntısı verilen Yasa maddesinden de açıkça görüleceği üzere itiraz ücreti ancak başvuru sahibinin haklı çıkması halinde itiraz sahibine geri ödenecektir. Kurul, başvuru sahibinin itiraz ücretini tamamlamaması neticesinde itirazın reddedilmesine karar vermiş ve esasını değerlendirememiştir. Dolayısı ile Kurul, başvuru sahibinin haklı olduğu yönünde karar vermediğinden bu aşamada, başvuru sahibinin itiraz ücreti karşılığı olarak Gelir ve Vergi Dairesi’ne 22.04.2026 tarihli ve 2026042203013900000033 numaralı makbuz karşılığı yatırmış

2584

olduğu 19.000,00 TL tutarındaki meblağın konu ihaleye ait itiraz ücreti olarak, KKTC Maliye Bakanlığı Gelir ve Vergi Dairesi’ne irad olarak kaydedilmesine karar verir.

KARAR:

Kurul, dosya muhteviyatında yapmış olduğu değerlendirmeler sonucunda,

1. 27.04.2026 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilen 195/2026 sayılı kararı ışığında başvuru sahibinin 3 işgünü içerinde ve/veya halen eksik olan itiraz ücretini tamamlamadığından 20/2016 Kamu İhale Yasasının 81 (6) maddesi uyarınca itirazın eksik olduğu gerekçesi ile reddedilmesine,

2. Başvuru sahibinin, itiraz ücreti olarak 22.04.2026 tarih ve 2026042203013900000033 No’lu makbuz karşılığı KKTC Maliye Bakanlığı Gelir ve Vergi Dairesine yatırmış olduğu 19.000,00 TL (On Dokuz Bin Türk Lirası) tutarındaki meblağın konu ihaleye ait itiraz ücreti olarak irad olarak kaydedilmesine,

3. 056/2026 sayılı KKTC Ekonomi ve Enerji Bakanlığı’nın “Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesinin kaldığı yerden devam etmesine,

4. Kararın başvuru sahibine, Merkezi İhale Komisyonu’na, Merkezi İhale Komisyonu Üyelerine, KKTC Ekonomi ve Enerji Bakanlığı’na bildirilmesine,

Kararın bildirilmesinden itibaren 75 gün içerisinde Yüksek İdare Mahkemesi’nde dava yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar vermiştir.

Dr. Mehmet CANDEMİR Başkan Yardımcısı Tarih:	Hüseyin Ali AKER Üye Tarih:
Ebru Engür BOZKAYA Üye Tarih:	Kubilay SEPETCİOĞLU Üye Tarih:

Av. Şifa KIRMIZIGİL Başkan Tarih:

2585