Y.T.No:325/5/2025) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85’inci maddesi gereğince Resmi Gazete’de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Tasarısının içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Tasarının Resmi Gazete’de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.

(299)

300

KOZMETİK ÜRÜNLERİ (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISI

GENEL GEREKÇESİ

Bakanlığımıza bağlı dairelerde yürütülen diğer izin ve ön izin süreçlerinde yetki ilgili dairelerde bulunmakta olup, uygulamada yeknesak bir idari yapı oluşturulması ihtiyacı ortaya çıkmıştır. Kozmetik ürün ithalatında ise ön izin işlemlerinin Kurul tarafından yürütülmesi, bu genel sistematikten ayrılmakta ve idari işleyişte farklılık yaratmaktadır. Bu nedenle, Bakanlığın mevcut izin mekanizmalarıyla uyum sağlamak, süreçleri bütüncül bir yapıya kavuşturmak ve uygulamadaki dağınıklığı gidermek amacıyla Kozmetik Ürünleri Yasası’nda ön izin yetkisinin Daireye verilmesine ilişkin değişiklik yapılması gerekmektedir.

Bunun yanında, kozmetik ürünlerle ilgili olarak başvuru sahiplerinden talep edilen belgelerin içerikleri uzun yıllardır değişmemiş olup günümüz koşullarına, uluslararası uygulamalara ve Avrupa Birliği kozmetik mevzuatındaki standartlara uyum sağlama bakımından yetersiz kalmaktadır. Kozmetik güvenliği, ürün bilgisi dosyası, içerik bildirimleri ve benzeri belgelerin güncel teknik gerekliliklere göre yeniden düzenlenmesi zorunlu hale geldiğinden söz konusu (Değişiklik) Yasa Tasarısı hazırlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1 Tasarının kısa ismi düzenlenmiştir.

Madde 2 Esas Yasa, 2’nci maddesine “Daire” tefsiri eklenerek yeniden düzenlenmiştir.

Madde 3 Esas Yasa, 6’ıncı maddesinin (1)’inci fıkrasının (C) bendi kaldırılarak Kurulun görevlerinden kozmetik ürünleri ithalat ön izin yetkisi kaldırılarak yeniden düzenlenmiştir.

Madde 4 Esas Yasa, 9’uncu maddesinin (1)’inci fıkrası kaldırılarak ve yerine yeni (1)’inci fıkra konarak kozmetik ürünlerin ithalat ön izin yetkileri yeniden düzenlenmiştir.

Madde 5 Esas Yasa, 12’nci maddesinde yer alan ithal ön izin başvuruları ile ilgili kurallar yeniden düzenlenmiştir.

Madde 6 Esas Yasa, 17’inci maddesinin (4)’üncü fıkrasında yer alan suç ve cezalar yeniden düzenlenmiştir.

Madde 7 Yasanın yürürlüğe giriş tarihi düzenlemiştir.

301

KOZMETİK ÜRÜNLERİ (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISI

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:

Kısa İsim 29/2022

Esas Yasanın 2’nci Maddesinin Değiştirilmesi

Esas Yasanın 6’ncı Maddesinin Değiştirilmesi

Esas Yasanın 9’uncu Maddesinin Değiştirilmesi

1. Bu Yasa, Kozmetik Ürünleri (Değişiklik) Yasası olarak isimlendirilir ve aşağıda “Esas Yasa” olarak anılan Kozmetik Ürünleri Yasası ile birlikte okunur.

2. Esas Yasa, 2’nci maddesinde yer alan “Bakanlık” tefsirinden hemen sonra aşağıdaki yeni “Daire” tefsiri konmak suretiyle değiştirilir.

“Daire” İlaç ve Eczacılık Dairesini anlatır.

3. Esas Yasa, 6’ıncı maddesinin (1)’inci fıkrasının (C) bendi kaldırılmak ve ondan sonra gelen bentler yeniden sıralandırılmak suretiyle değiştirilir.

4. Esas Yasa, 9’uncu maddesinin (1)’inci fıkrası kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (1)’inci fıkra konmak suretiyle değiştirilir:

(1) (A) Kozmetik üretim yeri açmak, kozmetik üretmek ve kozmetik ürünü kullanılan işyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler Dış Ticaret (Düzenleme ve Denetim) Yasası, Belediyeler Yasası, Teşvik Yasası, Çevre Yasası, Sanayi Yatırımları Teşvik Yasası ve diğer ilgili mevzuat uyarınca ilgili mercilerden gerekli izni almadan önce Kuruldan ön izin almak ve bahse konu Yasalarda aksine kural bulunup bulunmadığına bakılmaksızın ön izin belgesini bu mercilere ibraz etmek ve ilgili merciler de talep etmek zorundadırlar. Ön izin belgesi sunulmadan izin verilemez.

Ancak, önceden Bakanlığa bilgi vermek koşuluyla, bu ürünlerin tanıtımında ön izin aranmaz.

(B) Yukarıdaki (A) bendi uyarınca ön izin alan gerçek veya tüzel kişiler formül, ambalaj, kullanma talimatı ve üretim yerine ilişkin değişikliklerde de Kuruldan ön izin almak zorundadırlar.

(C) Kurul ön izin verirken ön izne bu Yasa kurallarına uygun olarak gerekli koşullar koyabilir.

302

Ancak konulan her koşulun nedeni ön izinde açıkça belirtilir.

(C) Ön izin almak için başvuruda bulunan ve Kurulca yapılan değerlendirme sonucu başvurusu reddedilen gerçek veya tüzel kişilere ret gerekçesi de açıkça belirtilmek suretiyle yazılı cevap verilir.

(D) Kozmetik ithal etmek isteyen gerçek veya tüzel kişiler Dış Ticaret (Düzenleme ve Denetim) Yasası, Belediyeler Yasası, Teşvik Yasası, Çevre Yasası, Sanayi Yatırımları Teşvik Yasası ve diğer ilgili mevzuat uyarınca ilgili mercilerden gerekli izni almadan önce Daireden ön izin almak ve bahse konu Yasalarda aksine kural bulunup bulunmadığına bakılmaksızın ön izin belgesini bu mercilere ibraz etmek ve ilgili merciler de talep etmek zorundadırlar. Ön izin belgesi sunulmadan izin verilemez.

(E) Yukarıdaki (D) bendi uyarınca ön izin alan gerçek veya tüzel kişiler formül, ambalaj, kullanma talimatı ve üretim yerine ilişkin değişikliklerde de Daireden ön izin almak zorundadırlar."

Esas Yasanın 12'inci Maddesinin Değiştirilmesi

5. Esas Yasa, 12'inci maddesi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni 12'inci madde konmak suretiyle değiştirilir:

"İthal Ön İzin Başvurusu

12. (1) İthal edilmek istenen ürün için ön izin başvuruları kozmetik güvenliği ve ürün bilgisi ile ilgili bilgiler ve belgelerle birlikte Daireye yapılır.

(2) Gerçek veya tüzel kişiler, ithal etmek istedikleri ürünlerin ön izin başvurularını bu Yasa altında Bakanlık tarafından hazırlanarak, Bakanlar Kurulunca onaylanacak ve Resmi Gazete’de yayımlanacak kozmetik güvenliği ve ürün bilgisi ile ilgili bilgiler ve belgelerin içeriğine ilişkin tüzük kurallarına göre hazırlarlar.

(3) Kozmetik güvenliği ve ürün bilgisi ile ilgili bilgiler ve belgelerin içeriğine ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından hazırlanarak, Bakanlar Kurulunca onaylanacak ve Resmi Gazete’de yayımlanacak yürürlüğe girecek tüzükle düzenlenir.

303

Esas Yasanın 17'inci Maddesinin Değiştirilmesi

6. Esas Yasa, 17'inci maddesinin (4)'üncü fıkrası kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (4)'üncü fıkra konmak suretiyle değiştirilir:

“(4) Bu Yasanın, 9'uncu, 10'uncu, 11'inci, 12'nci ve 13'üncü maddeleri uyarınca gerekli ön izinleri almadan işyeri açanlar ve/veya kozmetik üreten ve/veya kozmetik ürünü ithal edenler bir suç işlemiș olurlar ve mahkumiyetleri halinde asgari ücretin 10 (on) katına kadar para cezasına veya iki yıla kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden çarptırılabilirler. Bu cezaya ilaveten Kurulca işyerleri de gerekli izinler alınıncaya kadar kapatılır. Suçun tekrarı halinde işyeri Kurulca tamamen kapatılır ve bu kişiler izin için bir daha müracaat edemezler.

İş yeri kapatma ile ilgili masraflar Kamu Alacaklarının Tahsili Usulü Yasası uyarınca işyeri sahibinden tahsil edilir.

Yürürlüğe Giriș

7. Bu Yasa, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.