GÜMRÜK VE İSTİHSAL(DEĞİŞİKLİK)YASA TASARISI Y.T.NO:301/4/2025

Y.T.No:301/4/2025) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85'inci maddesi gereğince Resmi Gazete'de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Tasarısının içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Tasarının Resmi Gazete'de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.

GÜMRÜK VE İSTİHSAL (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISININ

GENEL GEREKÇESİ Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Meclisi' nin 30 Ocak 2006 tarihli Otuzbeşinci Birleşiminde oyçokluğuyla kabul olunan "Gümrük ve İstihsal (Değişiklik) Yasası" Anayasanın 94' üncü maddesinin (l)' inci fıkrası uyarınca Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı tarafından Resmi Gazete'de yayımlanmak suretiyle ilan olunmuştur. 2006 yılında yapılan 14/2006 sayılı Gümrük ve İstihsal (Değişiklik) Yasası ile yasa kapsamında düzenlenen harçlar, ücretler, lisanslar güncellenmiştir. Gümrük ve İstihsal Yasası, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetine giren ve çıkan eşya ve taşıt araçlarına uygulanacak gümrük kurallarım belirlemektir. Bu kurallar, dış ticaretin düzenlenmesini, ithal ve ihraç edilen malların gümrükte denetlenmesini ve gümrük ile istihsal vergilerinin düzenli şekilde tahsil edilmesini sağlar. Yasa' nın günümüz ekonomik koşullarına ve artan ithalat hacmine göre güncellenmemiş olması , yer verilen miktarların YTL (Yeni Türk Lirası) olarak kalması ve çok düşük miktarların fiilen uygulanıyor olması çeşitli sorunlara mahal vermekle birlikte öngörülen ceza miktarlarının da düşük olması yasanın hizmet ettiği caydırıcı olma unsurunu yitirmesi sonucunu doğurmuştur. Gümrükleme işlemlerini yasalara uygun olarak yürüten ithalatçılar ve vatandaşlarımız mağduriyet yaşamaktadır. Yürürlükteki mevcut cetvellerde yer alan harçlar, ücretler ve lisanslar güncelliğini yitirdiğinden bahse konu cetvellerin günümüz koşullarına uygun olarak yeniden düzenlenmesi ihtiyacı hasıl olmuştur. Gümrük ve İstihsal (Değişiklik) Yasası'na ekli I'inci, Il' inci, IIl'üncü, V'inci, VI'ıncı VIII' inci ve IX'uncu cetvellerde harçlar, oranlar ve lisanslar yeniden düzenlenmiş olup bu Gümrük ve İstihsal (Değişiklik)

Yasası hazırlanmıştır.

(247) 248

Madde 1. MADDE GEREKÇELERİ Madde 2. Yasa'nın kısa ismi düzenlenmiştir. Madde 3. Esas Yasa'nın 83 'üncü maddesinin 1'inci fıkrasında yer alan alkollü içki imalat Madde 4. ruhsatları üzerinden alınacak ücrete ilişkin kural yeniden düzenlenmiştir. Esas Yasa'nın 87'inci maddesinin 3'üncü fıkrasında yer alan taktir ve karıştırıcı Madde 5. ruhsatları üzerinden alınacak ücrete ilişkin kural yeniden düzenlenmiştir. Madde 6. Esas Yasa'nın 101 'inci maddesinin 3'üncü fıkrasında yer alan denatüre alkol (yakılacak Madde 7. ispirto) imalatı ve toptan satışları için verilecek ruhsat üzerinden alınacak ücrete ilişkin kural yeniden düzenlenmiştir. Madde 8. Esas Yasa'nın 107'inci maddesinin l 'inci fıkrasında yer alan bira imalat ruhsatı Madde 9. üzerinden alınacak ücrete ilişkin kural yeniden düzenlenmiştir. Esas Yasa' nın 121 'inci maddesinin l'inci fıkrasının c bendinde yer alan fabrika ruhsat Madde 10. ve ücretine ilişkin kural yeniden düzenlenmiştir. Esas Yasa'nın 128'inci maddesinin 2'inci fıkrasında yer alan perakeneci satış ruhsatı, imalatçı ve toptancı ruhsatı, ithalatçı ve genel acente satış ruhsatı ücretlerine ilişkin kurallar düzenlenmiştir. Esas Yasa' nın135'inci maddesinin 3'üncü fıkrasında yer alan kibrit imalatı ruhsatlarının ücretine ilişkin kural düzenlenmiştir. Esas Yasa'nın 194'üncü maddesine bağlı I'inci ve II ' inci, 14'üncü, 33 'üncü ve 81'inci maddelerine bağlı III'üncü, 70' inci, 85'inci ve 126'ncı maddelerine bağlı V'inci, 79'uncu maddesine bağlı VI'ncı, 168'inci maddesine bağlı VIII'inci ve 193 'üncü maddesine bağlı IX'uncu cetvellere ilişkin kurallar düzenlenmiştir. Yasa'nın yürürlüğe giriş tarihi düzenlenmiştir.

GÜMRÜK VE İSTİHSAL (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISI

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:

Kısa İsim 1. Bu Yasa, Bu Yasa, Gümrük ve İstihsal (Değişiklik) Yasası olarak isimlendirilir

37/ 1983 ve aşağıda "Esas Yasa" olarak anılan Gümrük ve İstihsal Yasası ile birlikte

38/1998 okunur.

16/ 1991

48/1991

16/1992

29/1995

14/2006

Esas Yasanın 2. Esas Yasa, 83'üncü maddesinin (l)' inci fıkrasındaki 25-YTL ( Yirmi Beş Yeni

83'üncü Türk Lirası) kaldırılmak ve yerine "717-TL( Yedi Yüz On Yedi Türk lirası)"

Maddesinin rakam ve söz dizisi konmak suretiyle değiştirilir.

Değiştirilmesi

Esas Yasanın 3. Esas Yasa, 87'nci maddesinin (3)'üncü fıkrasındaki "300.-YTL (Üç Yüz Yeni 87'inci Türk Lirası) " rakamı ve söz dizisi kaldırılmak ve yerine "7, 170-TL( Yedi bin Maddesinin Yüz Yetmiş Türk Lirası)" rakam ve söz dizileri konmak suretiyle değiştirilir.

Değiştirilmesi Esas Yasa, 101 'inci maddesinin (3)'üncü fıkrasındaki "25.-YTL (Yirmi Beş Yeni Türk Lirası)" rakamı ve söz dizisi kaldırılmak ve yerine "717-TL( Yedi Esas Yasanın 4. Yüz On YediTürk Lirası)" rakam ve söz dizileri konmak suretiyle değiştirilir. 101 'inci Maddesinin

Değiştirilmesi 249

Esas Yasanın 3. Esas Yasa, 87'nci maddesinin (3)'üncü fıkrasındaki "300.-YTL (Üç Yüz Yeni 87'inci Türk Lirası) " rakamı ve söz dizisi kaldırılmak ve yerine "7, 170-TL( Yedi bin Maddesinin Yüz Yetmiş Türk Lirası)" rakam ve söz dizileri konmak suretiyle değiştirilir.

Değiştirilmesi Esas Yasa, 101 'inci maddesinin (3)'üncü fıkrasındaki "25.-YTL (Yirmi Beş Yeni Türk Lirası)" rakamı ve söz dizisi kaldırılmak ve yerine "717-TL( Yedi Esas Yasanın 4. Yüz On YediTürk Lirası)" rakam ve söz dizileri konmak suretiyle değiştirilir. 101 'inci Maddesinin

Değiştirilmesi

Esas Yasanın 5. Esas Yasa.107'nci maddesinin (1)'inci fıkrasındaki "500. -YTL (Beş Yüz Yeni 107'inci Türk Lirası)" rakamı ve söz dizisi kaldırılmak ve yerine "14,340-TL (On Dört Maddesinin Bin Üç Yüz Kırk Türk Lirası rakam ve söz dizileri konmak suretiyle değiştirilir.

Değiştirilmesi Esas Yasa Esas Yasa, 121 'inci maddesinin (1 )' inci fıkrasının (c) bendindeki "500-YTL (Beş Yüz Yeni Türk Lirası)" rakamı ve söz dizisi kaldırılmak ve Esas Yasa'mn 6. yerine "14,340-TL (On Dört Bin Üç Yüz Kırk Türk Lirası) rakam ve söz dizileri 121 'inci konmak suretiyle değiştirilir. Maddesinin Esas Yasa Geçici 3'üncü maddesi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni Geçici 3'üncü madde konmak suretiyle değiştirilir: Değiştirilmesi Esas Yasa,128'nci maddesinin (2)'nci fıkrası kaldırılmak ve yerine aşağıdaki Esas Yasanın 7. yeni (2)' nci fıkra konmak suretiyle değiştirilir: 128'inci Maddesinin 2. (A) Perakendeci satış ruhsatı için.... . . ............... 717-TL (B) İmalatçı ve toptancı ruhsatı için... ......... .........7,170-TL Değiştirilmesi (C) İthalatçı ve genel acente satış ruhsatı için.... 14,340-TL

Esas Yasanın 8. Esas Yasa 135'inci maddesinin (3)'üncü fıkrasındaki "25.-YTL (Yirmi beş 128'inci Yeni Türk Lirası)" rakamı ve söz dizisi kaldırılmak ve yerine "717-TL (Yedi Maddesinin Yüz On Yedi Türk Lirası)"; rakam ve söz dizileri konmak suretiyle

Değiştirilmesi değiştirilir

Esas Yasanın 9. 135'inci Maddesinin

Değiştirilmesi

Esas Yasanın 10. Esas Yasa, 194'üncü maddesine bağlı I'inci ve Il'nci, 14'üncü, 33'üncü ve

Ekli I'inci, 81 'inci maddelerine bağlı III'üncü, 70'inci, 85'inci ve 126'ncı maddelerine

Il'inci, bağlı V'inci, 79'uncu maddesine bağlı VI'ncı , 168'inci maddesine bağlı

IIl'üncü, VIII'inci ve 193 'üncü maddesine bağlı IX'uncu Cetveller kaldırılmak ve

V'inci, Vı'ıncı, yerlerine bu Yasaya Ekli yeni I'inci, Il'nci, III'üncü, V'inci, VI'ncı, VIII'inci

VIII'inci ve ve IX'uncu Cetveller konmak suretiyle değiştirilir.

IX'uncu

Cetvellerinin

Değiştirilmesi

Yürürlüğe 11. Bu (Değişiklik) Yasası Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.

Giriş 250

-EK-

I. CETVEL

(Madde 4(1)) FAZLA MESAİ ÜCRETLERİ

1. Gümrük Hizmetleri Sınıfından görevlendirilen 648.-TL saatte her memur için 432.-TL saatte 432.-TL saatte 2. Gümrük Muhafaza Hizmetleri sınıfından 432.-TL saatte görevlendirilen her muhafız için

3. Gümrük ve Liman Bekçiliği Hizmetleri Sınıfından görevlendirilen her bekçi için

4. Yukarıdaki Hizmet Sınıflarına girmeyen diğer memurlar için

KOŞULLAR:

(A)Resmi Tatil günlerinde fazla mesai çalışmak için gerçek ve tüzel kişilerce yapılacak dilekçeler, normal mesai saatleri sona ermeden iki saat önce, Gümrük İdaresine sunulur. Dilekçenin verilmesinden mesai saatinin sona ermesine kadar başvurulursa, Gümrük Şube Amiri veya sorumlusu herhangi bir ücret talep etmeksizin dilekçenin iptaline gidebilir. Dilekçenin iptali için yapılan başvuru, yukarıda belirtilen süre içerisinde yapılmamış ise, asgari olarak bir saat ücret talep edilir. Aksi takdirde iptali için başvuru yapılıncaya kadar geçen saatlerden ücretler hesaplanır.

(B)Hafta Sonu tatilleri ile Resmi Tatil günlerinde fazla mesai saatleri asgari olarak iki ve diğer günlerde ise bir saat olarak hesaplanır. Ancak, çalışma günlerinin mesai saatlerinin başladığı veya sona erdiği saatler, çalışılan fazla mesai saatlerinin sonu veya devamı olmadığı hallerde, fazla mesai saatleri, yine asgari iki saat olarak hesaplanır.

(C)Hava alanlarında yolcu ve cenaze işlemlerinden fazla mesai ücreti alınmaz. Ancak, kargo ve yolcu beraberi ticari eşya işlemlerinden fazla mesai ücretleri tahsil edilir.

(Ç)Hafta sonu tatilleri ile Resmi tatil günlerinde fazla mesai ücretleri %50 oranında artırılarak

tahsil edilir. (D)Günlük veya periyodik gazete, mecmua veya benzeri yayınların işlemlerinde,

görevlendirilenlerin statü ve sayısına bakılmaksızın, yürürlükte olan en düşük saat başı ücretin %25 ' i uygulanır. (E) İhracat işlemlerinde: (a) Ülkelerarası sefer yapan gemilere, hava gemilerine ve özel yatlara limanlarda levazımat

olarak verilen akaryakıt yükleme işlemlerinden fazla mesai alınmaz. (b) Narenciye ve narenciye usaresi ihracatında fazla mesai alınmaz. (c) Yukarıda (a) ve (b) dışındaki ihracatlarda ise ücretlerin %50' si uygulanır. (F) Münhasıran yolcu taşıyan gemiler ile Ro-ro ve/veya Ro-ro Passenger gemilerine verilen hizmetlerde yukarıdaki ücretlerin %50 (yüzde elli)'si uygulanır. (G)Ticari nitelik taşımayan kişisel ve ev eşyasının ithal ve ihracında yukarıdaki ücretler %75 indirimle uygulanır. (H)Spor ve tenezzüh teknelerine verilen hizmetlerden fazla mesai ücreti alınmaz. Ancak, iki saati aşan hizmetler veya yasal süre içerisinde iptali yapılmayıp bilahare iptaline gidilen işlemlerden doğan fazla mesai ücretleri tahsil edilir. (İ) Fazla Mesai çalışma dilekçeleri Gümrükleme işlemlerinde her beyan için ayrı ayrı yapılır.

Ancak Antrepolarda bulunan ve muhtelif stoklardan her ne amaç için olursa olsun çekilecek malların Fazla Mesai İşlemleri mal sahibinin dilekçesi ile sonuçlandırılır. 251

il.CETVEL

(Madde 4 (2) ) GÖZETİM VE DENETİM ÜCRETLERİ

1. Gümrük Hizmetleri Sınıfından görevlendirilen 648.-TL saatte her memur için 432.-TL saatte 432.-TL saatte 2. Gümrük Muhafaza Hizmetleri sınıfından 432.-TL saatte görevlendirilen her muhafız için

3. Gümrük ve Liman Bekçiliği Hizmetleri Sınıfından görevlendirilen her bekçi için

4. Yukarıdaki Hizmet Sınıflarına girmeyen diğer memurlar için

KOŞULLAR:

A) Ücretler mesai saatlerinin başladığı veya sona erdiği saatler çalışılan saatlerin sonu veya devamı olmadığı hallerde asgari 2 saat olarak hesaplanır.

B) Hafta sonu tatilleri ile Resmi tatil günlerinde ücretler %50 oranında artırılarak tahsil edilir. C) İhracat işlemlerinde :

a- Ülkelerarası sefer yapan gemilere, hava gemilerine ve özel yatlara limanlarda levazımat olarak verilen akaryakıt yükleme işlemlerinden gözetim ve denetim ücreti alınmaz.

b- Narenciye ve narenciye usaresi ihracatında gözetim ve denetim ücretleri alınmaz. c- Yukarıda (a) ve (b) dışındaki ihracatlarda ise ücretler %50 oranında uygulanır. D) Münhasıran yolcu taşıyan gemiler ile Ro-ro ve/veya Ro-ro Passenger gemilerine verilen hizmetlerde yukarıdaki ücretler %50 (yüzde elli) oranında uygulanır. E) Ticari nitelik taşımayan kişisel ve ev eşyasının ithal ve ihracında yukarıdaki ücretler %75 oranında indirimle uygulanır. F) Spor ve tenezzüh teknelerine verilen hizmetlerden gözetim ve denetim ücreti alınmaz. Ancak, iki saati aşan hizmetlerden doğan gözetim ve denetim ücreti tahsil edilir. G) Hizmetlerin gümrük ve liman sahası içerisinde gemilerin tahmil ve tahliye işlemleri süresince görevlendirilecek görevliler için ücret tahsil edilmez. Ancak bu süreler dışında

ilgililerin talebi üzerine verilecek hizmetlerden ücretler tahsil edilir.

111.CETVEL 5.80 TL (Madde 14,33 ve 81) 11.60 TL AMBAR VE ANTREPO ÜCRETLERİ 17.40 TL

1. İthalde malların onanmış gümrük alan, sundurma ve ambarlarına alınmalarıyla, aşağıdaki ambar ücreti uygulanır: (A)Malların ambara alınmalarının birinci gününden onuncu güne kadar her gün veya kısmı için: Malların brüt ağırlığının her 100 kilo veya kısmı için (B)Malların ambara alınmalarının onuncu gününden sonra yirminci güne kadar her gün veya kısmı için: Malların brüt ağırlığının her 100 kilo veya kısmı için (C)Malların ambara alınmalarının yirminci gününden sonra gelen her gün veya kısmı için: Malların brüt ağırlığının her 100 kilo veya kısmı için 252

2. İhraç edilen mallar ile ithal edildikten sonra doğrudan onanmış 174.00 TL Gümrük alan, sundurma ve ambarlarından transit olarak teslim alınan 87.00 TL veya ihraç edilen mallara aşağıdaki ambar ücreti uygulanır: 174.00 TL (A)Kapalı bir gümrük ambarına ambarlanmış malların her gün veya 58.00 TL kısmı için (Konteynerler hariç): Malların brüt ağırlığının her 1000 Kilo veya kısmı için 290.00 TL (B)Açık bir gümrük ambarına ambarlanmış malların her gün veya kısmı için (Konteynerler hariç): Malların brüt ağırlığının her 1000 Kilo veya kısmı için (C)Konteynerler için: (a) Yük ihtiva eden her Konteyner için: Her gün veya kısmı için (b) Yük ihtiva etmeyen her Konteyner için: Her gün veya kısmı için Ç) Tekerlekli araçlar üzerinde bulunan ve kapalı gümrük ambarlarına boşaltılmadan açık gümrük sundurma ve alanlarında muhafaza edilen mallar için: Her gün veya kısmı için

3. Gümrük alan sundurma ve ambarlarında yasal olarak belirlenen süre 23.20 TL içerisinde aranmayarak malların aktarıldığı Devlet Antreposunda aşağıdaki ambar ücretleri uygulanır. Malların aktarılmalarından başlayarak her gün veya kısmı için: Malların brüt ağırlığının her 100 Kilo veya kısmı için

KOŞULLAR VE MUAFİYETLERİ: 1. Ambar ücretlerinin hesaplanmasında, malın boşaltılma tarihi ile gümrükten çekilme tarihi

ve boşaltma tarihini takip eden iki gün dikkate alınmaz. Serbest Liman Bölge Müdürlüğü faaliyet alanı içerisinde bulunan malların ambar ücretlerinin hesaplanmasında, malın boşatılma tarihi ile gümrükten çekilme tarihi ve boşaltma tarihini takip eden beş gün dikkate alınmaz. Ancak, her koşulda gemi yükünün boşaltılma işleminin bir günden fazla devam etmesi halinde boşaltma tarihi malların ambara alındığı tarih olarak alınır. 2. İhraç edilecek malların gümrüğe teslim tarihi ile ihraç tarihi ve teslim tarihini takip eden beş gün ambar ücretlerinin hesaplanmasında dikkate alınmaz. 3. Müdürün izni ile ve bir teminat altında Gümrükler arası yapılan nakillerde, ambar ücretlerinin hesaplanmasında, malın nakledildiği gün dikkate alınmaz. 4. Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'ne ve Resmi Dairelerine ait mallar ambar ücretlerinden

muaftır.

5. Gemi ve uçak giriş veya çıkış manifestosunda belirtilmemiş yolcu beraberindeki kişisel bagajların yolcu tarafından tekrar alınması koşuluyla, Gümrük idaresine emanet edilmeleri halinde, emanet gününden başlamak üzere üç ay süre ile her bagaj için 85 TL (Seksen Beş Türk Lirası) ambar ücreti, teslim anında alınır. Emanete verilen her bagaj için yolcuya sıra numarası taşıyan bagaj pusulası verilir ve bagaj teslim edilmeden önce verilen bagaj pusulası iade edilir.

6. İthalat ve ihracatta malı gönderenin ve gönderilenin, depo edenin, mal sahibinin veya temsilcisinin hatasından veya ihmalinden doğan bir neden teşkil etmemesi koşuluyla, 253

Gümrük müdürü bazı özel hususlarda ve ithalatta on günden az olmayan bir süre için ödenecek veya ödenmiş bulunan ambar ücretinin %75'ini aşmayan bir indirime veya tümünün bağışlanmasına izin verebilir. Mallara etiket koyma, mühürleme, araştırma, soruşturma, gümrük tarafından başka bir devlet veya makam nezdinde araştırma hususlarından dolayı teslimi alıkonan süre için ambar ücretleri bağışlanabilir. 7. Gümrük alan, sundurma veya ambarlarına ihraç için depolanan ve ihraç için yeterli görülen süre için bulundurulmaktan başka bir amaç için bulundurulmaları saptanan durumlarda, mal sahibine veya depo edene, masraflar kendisine ait olmak koşuluyla,