Sayı : 471 DİJİTAL DÖNÜŞÜM VE ELEKTRONİK DEVLET KURUMU YASASI
(76/2023 Sayılı Yasa) Madde 43’üncü Altında Yapılan Tüzük
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu, Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Kurumu Yasası’nın 43’üncü maddesinin (1)’inci fıkrasının kendisine verdiği yetkiye dayanarak aşağıdaki Tüzüğü yapar:
Kısa İsim
- Bu Tüzük, Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Teknik Kurulunun Çalışmasına İlişkin Usul ve Esaslar Tüzüğü olarak isimlendirilir.
BİRİNCİ KISIM Genel Kurallar
Tefsir 2. Bu Tüzük’te metin başka türlü gerektirmedikçe: “Başkan”, Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Kurumu Başkanını anlatır. (1541)
1542
'Başkanlık'” Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Kurumu Başkanlığına anlatır.
“D-Dönüşüm”, dijital dönüşümü anlatır.
“Dijital Dönüşüm”, bilgi ve iletişim teknolojilerinin sunduğu imkanlar ve değişen toplumsal ihtiyaçlar doğrultusunda Yasa kapsamında belirtilen tüm kurum ve kuruluşlar daha etkin ve verimli hizmet verilmesi sağlamak amacıyla insan, iş süreçleri ve teknoloji unsurlarında gerçekleştirildiği bütüncül dönüşümdür.
“E-Devlet”, elektronik Devleti anlatır.
“E-Devlet Hizmeti”, bilgi ve iletişim teknolojilerinin sağladığı imkanlar kullanılarak kamu hizmetlerinin kurumlar arası veri paylaşımı esasına dayalı olarak yürütülmesi için kurumlar tarafından, hızlı, güvenli, etkili, verimli, şeffaf ve hesap verebilir, temel hak ve özgürlüklere riayet edilerek ve mahremiyet gözetilecek şekilde elektronik ortama aktarılan her bir kamu hizmetini anlatır.
“E-Hizmet”, Yasa kapsamındaki idareler tarafından sunulan e-Devlet hizmetini anlatır.
“Elektronik Devlet”, bilgi ve iletişim teknolojilerini kullanarak; devletin iş ve işlemlerinin kolaylaştırılmasını, kamu hizmetlerinin sunulmasını ve gerçek ve tüzel kişilerin kamu yönetimine etkin katılımının sağlanmasını anlatır.
“Kamu Kurum ve Kuruluşları”, genel bütçe kapsamında kamu idareleri ve özel bütçeli idareler, yasama ve yargı organları, düzenleyici ve denetleyici kurumlar, devletin yönetici atadığı kurum, kuruluş ve şirketler, genel bütçe kapsamı dışındaki fonlar, sosyal güvenlik kurumları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların bağlı ortaklıkları ile müessese ve işletmeleri, yerel yönetimler ve bunların kurdukları kuruluşlar, özel yasalarla kurulan diğer şirket ve/veya kamu kuruluşlarını, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarını ve bunların üst kuruluşlarını anlatır.
“Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları”, yasa ile kurulan ve organları kendileri tarafından ve kendi üyeleri arasından seçilen, üye olanların mesleki yolda yaptıkları işleri kolaylaştırmayı, mesleğin menfaatlerini korumayı ve ihtiyaçlarını karşılamayı, aynı mesleği yapan meslektaşları arasında iletişim ve yardımlaşmayı amaçlayan tüzel kişiliğe sahip kuruluşları anlatır.
“Kurum”, Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Kurumunu anlatır.
“Ortak E-Devlet Hizmeti”, sunulması hiçbir kamu kurumun asli görevi olmayan veya birden fazla kurumun görevi alanına giren ya da diğer kurumların istifadesi için merkezi olarak sunulmasında fayda olan e-Devlet hizmetini, e-Devlet hizmeti bileşenini, çözümü, uygulamayı veya bunlar için ihtiyaç duyulan teknik altyapıyı anlatır.
“Proje”, belirli amaç ve hedefleri gerçekleştirmek üzere geçici ve belirli bir süre içinde yapılan planlı faaliyetler bütününü anlatır.
“Veri”, Yasa’da yer alan tüm paydaşlar tarafından yasal yükümlülüklerini yerine getirmek veya herhangi bir işlem sırasında oluşturulan, alınan, muhafaza edilen ve bu yükümlülüklerin veya o işlemin yerine getirilmesine dair kanıt sağlayan, kimliği belirli veya belirlenebilir bir kişiye veya kurum ve/veya kuruluşa ilişkin tüm bilgileri anlatır.
“Yasa” Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Kurumu Yasası’nı anlatır.
76/2023
1543
Amaç ve Kapsam
- (1) Bu Tüzüğün amacı, Yasa'nın verdiği yetki çerçevesinde Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Teknik Kurulunun oluşumuna ve görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma esaslarına ilişkin kuralları düzenlemektir.
(2) Bu Tüzük, Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Teknik Kurulunun oluşumuna, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma esaslarına ilişkin kuralları kapsar.
İKİNCİ KISIM
Kurulun Teşkili ve Faaliyet Esasları
Birinci Bölüm
Kurulun Oluşumu ve Çalışma Yöntemi
Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Teknik Kurulunun Oluşumu ve Çalışma Yöntemi
- (1) D-dönüşüm ve e-Devlet mevzuat çalışmaları, temel ilkeleri standartları ve projelerin uygulanması dahil olmak üzere ilgili tüm konularda Kuruma önerilerde bulunmak üzere Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Teknik Kurulu oluşturulur.
(2) (A) Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Teknik Kurulu Başkan dışında, aşağıda belirtilen on üç (13) kişiden oluşur:
(a) Her Bakanlıkta bir temsilci,
(b) Cumhuriyet Meclisi Genel Sekreterliği Örgütü temsilcisi,
(c) Kamu Hizmet Komisyonu Dairesi temsilcisi,
(4) Yüksek Mahkeme Genel Sekreterliği temsilcisi.
(B) Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Teknik Kuruluna üye olarak atanabilmek için, bir üniversiteden en az lisans diplomasına sahip olmak ve bilgi teknolojileri, bilgi-belge yönetimi, yönetim bilişim sistemleri, kamu yönetimi, elektronik yönetim konularından herhangi birinde en az beş (5) yıllık tecrübeye sahip olduğunu belgelemek şartı aranır.
(C) Kurul üyelerinin, ilgili Kurumların en yüksek ila amiri tarafından Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Kurumunun talep yazısına istinaden bildirilmesi üzerine,
1544
Kurum Başkanı önerisi ve Başbakanın teklifi üzerine otuz altı (36) aylık süre için Bakanlar Kurulu Kararı ile Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Teknik Kurulu üyesi olarak atanır. Kurul üyeliğine atanan kişiler en fazla üç (3) dönem görev yapabilir. Kurul üyelerinin görev süreleri, atanma kararları Resmi Gazete’de yayımlandıktan sonra başlar. Kurul üyelerinden herhangi birisinin görevden ayrılması halinde ayrılan üyenin yerine, en geç bir (1) ay içinde aynı yöntemle yeniden atama yapılır. Yeniden atanan üye, yerine atandığı üyenin görev süresini tamamlar.
(C) Kurul üyelerinin otuz altı (36) aylık görev süreleri dolsa dahi yerlerine yeni üye atanana kadar görevleri devam eder.
(D) Kurul üyelerinin görev sürelerinin dolmasından itibaren en geç bir (1) ay içerisinde ilgili kurumların en yüksek ita amiri tarafından önerilen kişilerin Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Kurumuna bildirilmesi üzerine Kurum Başkanı önerisi ve Başbakanın teklifi üzerine otuz altı (36) aylığına Bakanlar Kurulunca atanır.
(E) Kurul üyeleri, mazeretsiz olarak üç (3) kez ard arda toplantıya katılmamaları halinde, Kurum başkanının önerisi ve Başbakanın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu Kararı ile görevden alınabilir.
(3) Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Teknik Kurulu üyelerinden, kamu görevi dışından atanmış olanlara, fiilen toplantıya katıldıkları her ay için, aylık brüt asgari ücretin 1/4’ü ile aylık brüt asgari ücret tutarı arasında Bakanlar Kurulunun belirleyeceği miktarda Hakkı Huzur Tahsisatı verilir.
(4) (A) Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Kurumu Başkanı, Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Teknik Kuruluna da başkanlık eder.
(B) Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Teknik Kurulu, olağan olarak Başkan tarafından toplantıya çağrılır. Üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Oyların eşitliği halinde ise Başkanın ayırt edici oyu vardır. Kurul toplantılarında çekimser oy, karar yeter sayısı açısından dikkate alınmaz. Oylamada Başkan oyunu en son kullanır.
(C) Başkanın katılmadığı toplantılarda, toplantıya Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Kurumu İdari Başkan Yardımcısı; hem Başkan hem de İdari Başkan Yardımcısının olmaması durumunda Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Kurumu Teknik Başkan Yardımcısı başkanlık eder.
(C) Kurul toplantı gündemi Başkan tarafından belirlenir. Üyeler, toplantıda görüşülmesini istedikleri konuları, toplantı tarihinden iki (2) iş günü önce yazılı olarak
1545
Başkan'a bildirirler. Bildirim neticesinde toplantıda görüşülmesi Başkan tarafından onaylanan konular toplantı gündemine alınır. Toplantıda konular gündem sırasına göre görüşülür.
(D) Kurul toplantıları uzaktan erişim yoluyla çevrimiçi yapılabilir.
(E) Kurulun sekreterlik işleri Kurum personeli tarafından yürütülür.
Kurul toplantılarındaki tutanaklar, gündem, yapılan öneriler ve alınan kararlar Başkan tarafından görevlendirilecek bir kurum personeli tarafından Kurul defterine yazılıp üyeler tarafından imzalanır ve dijital olarak da kayıt edilir. Toplantıya çevrimiçi katılan üyelerin imzaları Başkanlık tarafından toplantının gerçekleştiği hafta içerisinde tamamlanır.
(5) Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Teknik Kurulu, Şubat, Haziran ve Ekim aylarında olmak üzere yılda en az üç (3) kez, Başkanın çağrısı ile olağan olarak toplanır. Başkanın talebi doğrultusunda Kurul acil toplantıya çağrılabilir. Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Teknik Kurulunun gündeminde yer alan konulara bağlı olarak diğer kamu kurum ve kuruluş temsilcileri veya bilgisine ihtiyaç duyulan kişiler başkan tarafından toplantıya çağrılabilir.
İkinci Bölüm Kurulun Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Teknik Kurulunun Görev, Yetki ve Sorumlulukları 76/2023
- Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Teknik Kurulunun görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda belirtilenlerdir:
(1) Yasa kapsamındaki faaliyetlere ilişkin tüzük, yönetmelik gibi düzenlemelerle ilgili önerilerde bulunmak, kullanılacak standartları belirlemek ve bunların uygulanmasına yönelik genel tedbirler ile ilgili önerilerde bulunmak,
(2) Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Kurumunun d-Dönüşüm ve e-Devlet alanında, performans ölçülerini ve hizmet kalitesi standartlarını tespit etmek ve Kurum Başkanına bunlarla ilgili rapor sunmak,
(3) Ortak e-Devlet hizmetlerinin daha hızlı, etkili ve verimli yürütülmesi için tedbirler ve öneriler geliştirmek,
(4) Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Kurumu için hazırlanacak ve uygulanacak olan bütçe ile ilgili olarak görüş ve önerilerde bulunmak,
(5) Geliştirilme gerekçesi ortadan kalkan, beklenen fonksiyonları yerine getiremeyen veya işletilmesi ekonomik olmayan bilgi
1546
sistemlerinin ilgili birimlerce tespiti sonrası ilgili kurumların da görüşlerini alarak bunların tasfiyesine yönelik öneride bulunmak,
(6) D-Dönüşüm ve e-Devlet hizmetlerine ilişkin proje, hizmet ve kurum düzeyinde performans izlemesi yaparak ilgili D-dönüşüm ve e-Devlet hizmetlerine ilişkin performans artışı için gerekli tedbirlerin alınmasının sağlanması amacı ile Başkana görüş sunmak. İhtiyaç halinde kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili birimlere iletilen veya hazırlanan yeni projelerle ilgili görüşlerini Başkan’a iletmek,
(7) D-Dönüşüm göstergelerini dikkate alarak Başkan’a gerekli iyileştirici tavsiyelerde bulunmak ve tedbirlerin alınmasına yönelik görüş sunmak,
(8) D-Dönüşüm ve e-Devlet hizmetlerine ilişkin rehber ve standartlara uyum yönünden Yasa kapsamı dahilinde bulunan tüm kuruluşların denetlenmesine dair usul ve esasların belirlenmesine ilişkin hazırlanacak tüzük ile ilgili görüş ve öneriler sunmak,
(9) D-Dönüşüm ve e-Devlet hizmet ve projelerine ilişkin izleme ve değerlendirme usul ve esaslarının belirlenmesine ilişkin hazırlanacak tüzük ile ilgili görüş ve öneriler sunmak,
(10) D-Dönüşüm ve e-Devlet hizmetleri kapsamında yazılım, donanım, bilgi teknolojisi hizmetleri ve erişime ilişkin her türlü ulusal ve uluslararası alanda imzalanan protokoller ile ilgili uygulamayı izleyerek Başkan’a raporlamak,
(11) D-Dönüşüm ve e-Devlet hizmet birimlerin yürüttükleri projelere ilişkin olarak üst seviye uygulama adımları ve performans göstergelerini ilgili paydaşlarla birlikte belirlemek ve bu kriterler çerçevesinde projelerin ilerlemesini izleyerek Başkan’a raporlamak,
(12) D-Dönüşüm faaliyetlerinde Yasa’nın 4’üncü maddesinde sayılan temel ilkelerin gözetilmesini sağlamak,
(13) Kurul kararları tavsiye niteliğinde olup Kurumun alınan kararlara uyma yükümlülüğü yoktur.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Geçici ve Son Kurallar
Geçici Madde Üyelerin Atanma Süresi
- Dijital Dönüşüm ve Elektronik Devlet Teknik Kurulu üyeleri, bu Tüzük yürürlüğe girdikten sonra en geç üç (3) ay içerisinde işbu Tüzüğün 4 (2) (C) bendinde yer alan kurallar uyarınca atanır.
Yürütme Yetkisi
- Bu Tüzük, Başbakanlık tarafından yürütülür.
Yürürlüğe Giriş
- Bu Tüzük, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.