KARAR SAYISI: Ü(K-I)2272-2024
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA ÜLKE SINIRLARINDAN GEÇEN TAŞIT VE EŞYAYA DAİR ÖN BİLGİ DEĞİŞİMİNE İLİŞKİN PROTOKOL
(Önerge No:2358/2024) (M.B.)
Bakanlar Kurulu, 25 Nisan 2007 tarihinde Ankara'da imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Kaçakçılığın Tespiti ve Önlenmesine İlişkin Protokol" hükümleri uyarınca 19 Ocak 2024 tarihinde imzalanan ve ekte sunulan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ülke Sınırlarından Geçen Taşıt ve Eşyaya Dair Ön Bilgi Değişimine İlişkin Protokol"ü onaylayarak, Resmi Gazete'de yayımlanmasına karar verdi.
19.11.2024
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA ÜLKE SINIRLARINDAN GEÇEN TAŞIT VE EŞYAYA DAİR ÖN BİLGİ DEĞİŞİMİNE İLİŞKİN PROTOKOL
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti, (bundan sonra "Taraflar" olarak anılacaktır);
25 Nisan 2007 tarihinde Ankara'da imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Kaçakçılığın Tespiti ve Önlenmesine İlişkin Protokol" hükümleri uyarınca;
Her türlü yasadışı eşya trafiğinin çapını ve artma eğilimini göz önüne alarak ve bunun halk sağlığı ve güvenliği için bir tehlike teşkil ettiğini dikkate alarak, özellikle Doğu Akdeniz'de yasadışı eşya trafiğinin izlenmesi ve önlenmesi ile yasal ticaretin kolaylaştırılması amacıyla,
Taraf devletlerin ekonomik menfaatlerinin korunması amacıyla Tarafların Gümrük idareleri arasında karşılıklı ilişkinin sağlanmasını hedefleyerek;
Tarafların ülke sınırlarından (bundan sonra "Sınırlar" olarak anılacaktır) geçiş sırasında eşyaların ve taşıtların Gümrük kontrollerinin etkinliğinin arttırılmasına yönelik ihtiyacı dikkate alarak;
Türkiye Cumhuriyeti ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti arasında ticaretin kolaylaştırılması için elverişli şartlar oluşturmayı hedefleyerek;
Sınırdan geçirilen eşya ve taşıtların Tarafların ülke toprakları içinde yer alan ithalat yeri ve/veya varış gümrük noktalarındaki gümrük muayene süreçlerinin hızlandırılması amacıyla;
Aşağıdaki hususlarda mutabık kalmışlardır:
MADDE 1 — GENEL HÜKÜMLER
Taraflar, bu Protokol'ün uygulanması konusunda Taraf Devletlerin Gümrük Makamlarını yetkili kılmıştır:
- Türkiye Cumhuriyeti'nde: Türkiye Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı;
- Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'nde: Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Maliye Bakanlığı.
MADDE 2 — AMAÇ VE KAPSAM
-
Bu Protokol'ün amacı; elektronik ön bilgi değişimi yoluyla sınır geçiş noktalarındaki bekleme sürelerinin ve sıkışıklığın azaltılmasıdır.
-
Bu Protokol, Tarafların devlet toprakları arasında gerçekleştirilen tüm ihracat ve transit işlemlerini kapsar.
MADDE 3 — ELEKTRONİK ÖN BİLGİ DEĞİŞİMİ SİSTEMİ
Taraflar; Taraflardan birinin toprağından ihraç edilen ve varış noktası diğer Tarafın toprakları içinde yer alan eşya ve taşıtların ülke sınırında kayıt işlemleri sırasında edindikleri bilgilerin ve Tarafların toprakları arasında veya üzerinden transit olarak taşınan eşya ve taşıtlara ilişkin olarak edindikleri bilgilerin (bundan sonra "ön bilgi" olarak anılacaktır) elektronik olarak sürekli değişimini sağlayacak ve düzenleyeceklerdir.
Ön bilgi, güvenliği arttırmak ve ticareti kolaylaştırmak amacıyla Tarafça kullanılacaktır.
Ön bilgi, risk analizinin sonuçlarına bağlı olarak, ticaret erbaplarına aşağıdaki ayrıcalıkları sağlayacaktır:
a) Geçiş yolunda veya varış noktasında bulunan gümrük müdürlüklerinde fiziksel muayenelerin azalması;
b) Geçiş yolunda veya varış noktasında bulunan gümrük müdürlüklerinde basitleştirilmiş gümrükleme işlemleri.
Bilgi değişimi, Taraflarca, Tarafların yetkileri kapsamında ve ulusal mevzuatları uyarınca yapılacaktır. Değişime konu olan verinin kapsamı EK'te belirtilmiştir.
MADDE 4 — BİLGİNİN KORUNMASI
Bu Protokol'ün hükümleri uyarınca Tarafların elde ettikleri ön bilgi, yalnızca gümrük amaçları doğrultusunda kullanılır ve söz konusu bilgiyi sağlayan Tarafın önceden yazılı rızası olmadan üçüncü taraflarla paylaşılamaz.
Taraflar, ulusal mevzuatları uyarınca, edindikleri bilgilerin gizliliğini sağlamakla yükümlüdür.
Taraflar, ülkelerinin ulusal gümrük mevzuatının ihlali durumunda, ülkelerinin ulusal hukukları uyarınca gerekli tedbirleri alacaklardır.
Taraflar, sınırdan geçen eşya ve taşıtlara ilişkin bilgilerin değişimi sonucunda edinilen verilerde herhangi bir uygunsuzluk ve/veya gerçeğe uygun olmama durumu tespit edilmesi durumunda birbirlerini bilgilendireceklerdir.
MADDE 5 — UYGULAMA SÜRECİ
Taraflar aşağıdaki hususlardan sorumludurlar:
a) bu Protokol'ün uygulanması amacıyla doğrudan iletişim tesis etmek için yetkilendirilmiş gümrük görevlileri listesinin belirlenmesi;
b) ön bilgilerin değişimi için teknik altyapının oluşturulması ve kabul edilmesi;
c) ön bilgilerin değişimine yönelik veri yapısının/formatının ve süreç teknolojisinin tanımlanması;
d) sınıflandırma niteliklerinin oluşturulması ve düzenlenmesi;
e) aktarılan bilgilerin korunmasına yönelik tedbirlerin kabul edilmesi;
f) ithalata ilişkin veriler ve ön bilgilerin belirli bir sevkiyata bağlanması için eşya ve taşıt tanımlama biçimlerinin düzenlenmesi;
g) bu Protokol'ün uygulanması sırasında ortaya çıkan teknik sorunların giderilmesi.
MADDE 6 — UYGULAMA PROSEDÜRÜ
-
Taraflar, bu Protokol'ün 3'üncü maddesinin uygulanması amacıyla ön bilgi değişim teknolojisini geliştirmek için pilot bir ön bilgi değişimi uygulaması düzenler ve gerçekleştirir.
-
Taraflar, bu Protokol'ün yürürlük tarihinden itibaren altı ay içinde gerekli önlemlerin tamamlanmasına yönelik zaman aralıklarını kararlaştırır.
-
Taraflar, teknik konularda uyumun sağlanması amacıyla, ön bilgi değişimine ilişkin gerekli düzenlemeleri yapar ve pilot uygulamanın başlatılmasına hazır olduklarına dair birbirlerine yazılı bildirimde bulunur.
-
Hazırlık çalışmalarının tamamlanmasına bağlı olarak; bu Protokol kapsamında Türkiye Cumhuriyeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Gümrük İdareleri Arasında Bilgi Değişimine İlişkin Teknik Şartname, Tarafların yetkili makamları tarafından onaylanır.
-
Taraflar, kesintisiz ön bilgi değişiminin başlangıç zamanına pilot uygulamanın sonuçlarına göre karar verir ve bu kararı birbirlerine yazılı olarak bildirir.
-
Her iki Taraf da, bu Protokol'ün uygulanması hususundaki deneyim, bilgi ve en iyi uygulamaları birbirleriyle paylaşmak için teknik toplantılar düzenleyebilir.
MADDE 7 — DEĞİŞİKLİKLER VE ANLAŞMAZLIKLARIN HALLİ
-
Bu Protokol, Tarafların karşılıklı yazılı rızasıyla herhangi bir zamanda değiştirilebilir. Bu Protokol'de yapılacak değişiklik ve eklemeler, bu Protokol'ün ayrılmaz bir parçası kabul edilecek olan ayrı protokoller yoluyla yapılabilir. Değişiklikler ve eklemeler bu Protokol'ün 9 uncu maddesinin 1 inci paragrafında öngörülen usule uygun şekilde yürürlüğe girer.
-
Bu Protokol'ün hükümlerinin yorumlanması ve/veya uygulanmasından kaynaklanabilecek anlaşmazlıklar, Taraflar arasında müzakere ve istişare yoluyla çözülecektir. Bu süreç yoluyla çözülemeyen konular diplomatik kanallar yoluyla çözüme bağlanacaktır.
MADDE 8 — DİĞER ANLAŞMALAR
Bu Protokol'ün hükümleri, Tarafların, taraf oldukları diğer uluslararası anlaşmalardan doğan hak ve yükümlülüklerini etkilemeyecektir.
MADDE 9 — YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ VE FESİH
Bu Protokol, Tarafların ilgili belgenin yürürlüğe girmesi için gerekli tüm ulusal işlemlerin tamamlandığını birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarihi takip eden otuzuncu günde yürürlüğe girer.
Bu Protokol süresiz olarak yürürlükte kalacaktır. Taraflardan herhangi biri feshetme niyetini yazılı olarak diğer tarafa bildirmek kaydıyla bu Protokol'ü feshedebilir. Bu durumda, bu Protokol, söz konusu bildirim tarihinden itibaren üç ay sonra feshedilmiş sayılır.
Bu Protokol'ün feshi, fesih sırasında sürdürülmekte olan veya yürütülen faaliyet ve projeleri etkilemeyecektir.
Bu Protokol, ilgili hükümetleri tarafından tam olarak yetkilendirilmiş aşağıdaki imza sahibi kişiler arasında imzalanmıştır.
"Bu Protokol 19 Ocak 2024" tarihinde, "Lefkoşa'da", eşit derecede geçerli olmak üzere iki nüsha olarak imzalanmıştır.
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ADINA ÖMER BOLAT TİCARET BAKANI
KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ADINA ÖZDEMİR BEROVA MALİYE BAKANI
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA ÜLKE SINIRLARINDAN GEÇEN TAŞITLAR VE EŞYAYA DAİR ÖN BİLGİ DEĞİŞİMİNE İLİŞKİN PROTOKOLE EK PAYLAŞILAN BİLGİNİN İÇERİĞİ
| Bilgi | Kapsam | |
|---|---|---|
| 1 | Beyanname tarihi | İşlem Bazında |
| 2 | Gönderici/İhracatçı (isim, adres, vergi kimlik no) | İşlem Bazında |
| 3 | Alıcı (isim, adres, vergi kimlik no) | İşlem Bazında |
| 4 | Kalemler | İşlem Bazında |
| 5 | Toplam kaplar | İşlem Bazında |
| 6 | Toplam kütle | İşlem Bazında |
| 7 | Gönderen/ihraç ülkesi | İşlem Bazında |
| 8 | Varış ülkesi | İşlem Bazında |
| 9 | Çıkıştaki nakliye aracı kimliği ve uyruğu | İşlem Bazında |
| 10 | Sınırı geçen araç kimliği ve uyruğu | İşlem Bazında |
| 11 | Taşıyıcı (isim, adres, vergi kimlik no) | İşlem Bazında |
| 12 | Temel (isim, adres, vergi kimlik no) | İşlem Bazında |
| 13 | Çıkış Gümrüğü | İşlem Bazında |
| 14 | Varış Gümrüğü | İşlem Bazında |
| 15 | Sınırdaki nakliye aracı | İşlem Bazında |
| 16 | Kalem numarası | İşlem Bazında |
| 17 | Kapların, parçaların, damgaların Numara ve türü ve kapların sayısı | İşlem Bazında |
| 18 | Eşyanın tanımı | İşlem Bazında |
| 19 | Konteyner numaraları | İşlem Bazında |
| 20 | Eşyanın HS kodu (6 basamak) | İşlem Bazında |
| 21 | Toplam kütle | İşlem Bazında |
| 22 | Net kütle | İşlem Bazında |
| 23 | Mühür numarası | İşlem Bazında |
| 24 | Gönderici/İhracatçı (isim, adres, vergi kimlik no) | İşlem Bazında |
| 25 | Alıcı (isim, adres, vergi kimlik no) | İşlem Bazında |