Sayı: 516
BELEDİYELER YASASI
(51/1995, 33/2001, 2/2003, 9/2006, 40/2007, 14/2008, 2/2009, 91/2009; 3/2013, 33/2014, 53/2015, 21/2017, 3/2018, 2/2023 ve 44/2023 Sayılı Yasalar)
Madde 40, 47 ve 133 Altında Yapılan Tüzük
Erenköy Karpaz Belediye Meclisi, Belediyeler Yasası’nın 40’ıncı, 47’nci ve 133’üncü maddelerinin kendisine verdiği yetkiyi kullanarak, Bakanlık ve Bakanlar Kurulu’nun onayı ile aşağıdaki Tüzüğü yapar:
| Kısa İsim | 1. Bu Tüzük, Erenköy Karpaz Belediyesi, Belediye Meclisi ve Belediye Komisyonları Çalışma Usulü ve Toplantı Tüzüğü olarak isimlendirilir. |
|---|---|
| Tefsir | 2. Bu Tüzükte metin başka türlü gerektirmedikçe; “Bakanlık”, Yerel Yönetim İşleriyle Görevli Bakanlığı, “Başkan”, Erenköy Karpaz Belediyesi başkanını, “Belediye”, Erenköy Karpaz Belediyesini, “Belediye Komisyonları”, Erenköy Karpaz Belediye Meclisi kararıyla oluşturulan komisyonları, “Belediye Meclisi”, Erenköy Karpaz Belediye Meclisini, “Komisyon Başkanı”, Belediye başkanı ve/veya Komisyon tarafından seçilen Belediye Meclis üyesini, “Komisyon Üyesi”, Belediye komisyonlarına seçilen meclis üyeleri ve/veya belediye tarafından komisyonlara görevlendiren kişiyi, “Yasa”, 51/1995 Sayılı Belediyeler Yasasını anlatır. |
| Amac | 3. Belediye Meclisinin çalışma usul ve esasları ile toplantı düzenine ilişkin kuralları ve Belediye ile ilgili her türlü konu ile yerel sorunları incelemek üzere yasada tanımlanan komisyonların yanında oluşturulacak komisyonların çalışma, usul ve esaslarını belirler. |
| Kapsam | 4. Belediye Meclisinin çalışma usul ve esasları ile toplantı düzenine ilişkin kuralları ve Belediyede kurulan tüm komisyonların yürürlükteki Yasa ve Tüzükler uyarınca toplanıp karar oluşturulmasına ilişkin düzenlemeleri kapsar. |
| Belediye Meclisinin Toplanması | 5. (1) Belediye Meclisi, olağan olarak ayda en az bir kez toplanır. İlgili ayın son iş gününe kadar Belediye Meclis toplantısı için çağrı yapılmaması ve toplantı yapılmaması halinde Belediye Meclisi üyelerinden en az üçte birinin toplantı gündemini de içeren yazılı talebi ile toplantı çağrısı yapılır ve toplantıda sadece belirtilen gündem görüşülür. (2) Yukarıdaki (1)’inci fıkra kuralları saklı kalmak koşuluyla, Belediye Meclisine Belediye Başkanı başkanlık eder. Toplantıya Belediye Başkanının katılmaması halinde, toplantı, As Başkan başkanlığında, onun da katılmaması durumunda, en yaşlı üye başkanlığında gerçekleştirilir. (3) Belediye Meclisi her yıl Temmuz veya Ağustos ayı içerisinde toplantılarına bir kez ara verme kararı alabilir. Ancak Belediye Meclisi, Belediye Başkanı veya Meclis üyelerinin salt çoğunluğunun yazılı istemi üzerine olağanüstü olarak yirmi dört saat içerisinde, toplantıya çağrılabilir. (4) Belediye Meclisinin toplantı gündemi Belediye Başkanı tarafından belirlenerek, en az yirmi dört saat önceden üyelere yazılı olarak ve/veya elektronik e-posta ile bildirilir ve ilan tahtasına asılmak ve belediyenin |
1594
web sayfasında yayımlanmak suretiyle halka duyurulur. Gündemin üyelere bildirimi, üyelere elden verilmek, iş veya ikamet adresine bırakılmak veya ilk toplantıda verilen SMS numaralarına mesaj göndermek suretiyle yapılır.
(5) Belediye Meclisinin toplam üye sayısının salt çoğunluğunun kararıyla yeni gündem maddesi eklenmesine karar verilebilir. Aksi halde sadece çağrıda belirtilen gündem maddeleri görüşülür.
(6) Belediye Meclisi toplantıları halka açık olarak gerçekleştirilir. Ancak Başkan veya toplantıda hazır bulunan meclis üyelerinden birinin gerekçeli talebi üzerine toplantıya katılanların salt çoğunluğunun kararı ile toplantı halka kapalı olarak yapılır.
(7) Belediye Meclisinin toplantı yeter sayısı, Belediye Başkanı ve meclis üyelerinin toplamının salt çoğunluğudur. Toplantıda salt çoğunluk sağlanamazsa toplantı aynı gündemle kırk sekiz saat sonraya ertelenir. Toplantının ertelendiği hususu, yirmi dört saat önceden toplantıya katılmayan üyelere yazılı (mektup ve/veya e-posta ve/veya yazılı telefon mesajı) olarak bildirilir. Kırk sekiz saat sonra yapılacak toplantıda, toplantı yeter sayısı Başkan ve üyelerin toplam sayısının 2/5'i (beşte ikisi) olup, hesaplamada tam sayı çıkmaması halinde kesirli sayıdan büyük olan tam sayı dikkate alınarak toplantı yeter sayısı olup olmadığına bakılır. Belediye Meclisi, toplantı yeter sayısı sağlanana kadar aynı usulle toplanmaya devam eder.
(8) Karar yeter sayısı bu Yasa uyarınca özel çoğunluk aranmadığı hallerde toplantıya katılanların salt çoğunluğudur.
(9) Toplantı sırasında toplantı yeter sayısının altına düşülmesi halinde oylama yapılamaz ve/veya karar alınamaz.
(10) Belediye Meclisinin toplantı sekreteri belediye müdürü olup, belediye başkanı, belediye müdürünün yokluğunda toplantı tutanaklarını tutmak üzere, belediye personeli arasından personel görevlendirir, bu kadroda da personel bulunmaması halinde, hizmet sınıflarında bulunan bir personel görevlendirilir.
(11) Belediye Meclisi toplantılarında görüşülen konular ile Belediye Başkan ve/veya Meclis Üyelerinin sunuşlarına ilişkin tutanaklar özet olarak düzenlenir. Meclis toplantı tutanaklarına, toplantıya katılanların adları, alınan kararlar ve toplantıda bulunanların varsa yazılı itirazları ve toplantıda alınan karara katılmayan üyenin de tutanağı imzalarken ilgili karara katılmadığına dair gerekçesi ile birlikte şerh düşüp kaydedilerek, en geç yedi gün içinde toplantıda hazır bulunanlara sunulur. Meclis tutanakları toplantıda hazır bulunan Başkan ve üyelerce imzalanır ve birer kopyası belediyede muhafaza edilir. Talep edilmesi halinde paylaşılmamak kaydı ile meclis üyelerine de birer nüshası yazılı veya elektronik ortamda verilir.
(12) Başkan veya üyelerden birinin talebi üzerine toplantıya katılan üyelerin salt çoğunluğunun kararı ile görüntü ve/veya ses kaydı alınabilir.
(13) Muhtarlar, yetkili oldukları mahalle veya köyleri ilgilendiren altyapı projeleriyle ilgili taleplerini Belediye Meclisinde okunmak ve görüşülmek üzere belediye başkanlığına yazılı olarak sunarlar. Sunulan bu talepler, Belediye Başkanı tarafından ilgili meclis toplantısında belediye meclisi üyelerine okunur.
(14) Başkan ve Meclis üyeleri, kendilerini ve/veya eşi ve/veya aralarında evlilik bağı kalmayan eski eşi ve/veya birinci dereceye kadar kan veya
1595
sihri akrabaları ve/veya kardeşini ve/veya aralarında evlatlık bağı bulunanları ilgilendiren gündem maddesi ile ilgili işlerin görüşüldüğü toplantılara katılamazlar. Katılmaları halinde alınan karar geçersizdir. Bu madde amaçları bakımından, Belediyelerin ihale ile ilgili uygulamalarında, Kamu İhale Yasasının ilgili kuralları uygulanır.
(15) Belediye Meclis üyelerinin toplantılardaki konuşma süreleri on (10) dakikadır.
Kararların Uygulanması ve İlanı
- (1) Belediye Başkanı Belediye Meclisinin her kararının uygulanmasından sorumludur. (2) Belediye Meclisi toplantılarında alınan kararlar meclis üyeleri tarafından imzalandıktan sonra yedi gün içerisinde, tüm meclis üyelerine e-posta ile gönderilir, belediye ilan tahtasına da Belediye Müdürü ve/veya Müdür Muavini ve/veya en kıdemli personeli tarafından asılmak suretiyle ilan edilir. Buna ilaveten, alınan kararlar Belediyenin web sayfasında yayımlanır. (3) Belediye Başkanı ve Belediye Meclis üyelerinin imzalarını taşıyan Belediye Meclis kararlarının birer sureti, kararların alındığı tarihten başlayarak on beş gün içerisinde Belediye Başkanı tarafından Bakanlığa bildirilir. Bildirilmemesi halinde herhangi bir üye tarafından da Bakanlığa bildirilebilir.
Meclis Üyeliğinden Çekilme
- Belediye Meclis üyeleri kendi istekleri ile üyelikten çekilebilirler. Bu şekilde çekilme, yazılı olarak Belediye Başkanlığına yapılmakla hüküm ifade eder
Meclis Üyeliğinin Sona Ermesi
- (1) Seçildikten sonra Seçim ve Halkoylaması Yasasının 9’uncu maddesinde öngörülen seçilme niteliklerini kaybeden Meclis üyelerinin üyelik sıfatları sona erer. Seçilme niteliklerinin kaybedildiğinin öğrenilmesi halinde Belediye Başkanı durumu Bakanlığa ve İlçe Seçim Kuruluna yazılı olarak bildirir. (2) Yasanın 41’inci ve 42’nci maddeleri uyarınca üyelikten çekilme ve/veya çekilmiş sayılma da üyeliği sona erdirir. Ancak Yasanın 42’nci maddesi uyarınca üyelikten çekilmiş sayılma hallerinde, üyeliğin sona ermesi için Belediye Meclisi kararı gerekir. Belediye Meclisinin herhangi bir nedenle toplanamaması veya karar alamaması halinde durum Yüksek Seçim Kuruluna bildirilir. (3) Belediye Meclis kararı üzerine Üyelikten çekilmiş sayılan Belediye Meclis üyesine, üyelikten çekilmiş sayıldığı ve üyeliğinin sona erdiği, Belediye Başkanı tarafından en geç üç gün içinde yazılı olarak bildirilir. (4) Üyelikten çekilmiş sayılmanın görüşüleceği Belediye Meclis toplantılarında, toplantı yeter sayısı, üyelikten çekilen veya çekilmiş sayılan üyeler dikkate alınmaksızın hesaplanır. (5) Belediye Başkanı, üyelikten çekilen meclis üyesinin yazılı bildiriminden itibaren veya üyelikten çekilmiş sayılan meclis üyesi hakkında alınan karardan itibaren, üç gün içinde üyelikten çekilen veya üyelikten çekilmiş sayılan Meclis üyesini, Bakanlığa ve İlçe Seçim Kuruluna yazılı olarak bildirmek zorundadır. İlgili Belediye Başkanının, üyelikten çekilen veya çekilmiş sayılan Meclis üyesi hakkında belirtilen mercileri
1596
| bilgilendirmemesi halinde herhangi bir Meclis üyesi de İlçe Seçim Kurulunu ve Bakanlığı yazılı olarak bilgilendirebilir. | ||
|---|---|---|
| Üyelerin Birleşime Katılma Ödenekleri | 9. Belediye Meclisi kararı ile, Belediye Meclisi üyelerine, Belediye Meclisi ve Komisyon toplantılarına katıldıkları için birleşime katılma Ödeneği verilebilir. Birleşime katılma ödeneğinin miktarı, Belediye Meclisinin kararı ile saptanır. Ancak bir birleşime katılma ödeneği bir günlük asgari ücreti aşamaz. | |
| Yolluk Ödeneği | 10. Belediye Meclis Üyelerinin yolluk verilmesini gerektiren bir işle görevlendirilmesi halinde, Devlette yürürlükte olan yolluk hakkındaki mevzuata göre yolluk verilir. | |
| Üyelerin İzinleri | 11. (1) Meclis üyeleri, hasta olmaları halinde izinli sayılır. Ancak her ne sebeple olursa olsun Sağlık Kurul Raporu olmaksızın bir yılda toplam ardışık altı toplantıya katılmayan üyeye Yasanın 42’nci maddesi kuralları uygulanır. (2) Üyeler, makul mazeretleri nedeniyle toplantıya katılamayacağı durumlarda, mazeretini bildiren dilekçesini yazılı veya elektronik ortamda toplantı saatinden önce belediye başkanına veya belediye başkanına verilmek üzere belediyeye ileterek izin talebinde bulunur. Bu talep belediye meclisinin ilk toplantısında görüşülür ve toplantıda hazır bulunanların salt çoğunluğu ile karara bağlanır. Meclis üyesi, mazeretinin uygun görülmesi halinde izinli sayılır. (3) Toplantı, nisap yetersizliğinden yapılamamış olsa dahi, meclis üyesinin yukarıdaki (2)’nci fıkrada belirtilen usule uymayan mazeretleri dikkate alınmaz ve ilgili üye hakkında bu Yasanın 42’nci madde kuralları uygulanır. | |
| Belediye Komisyonlarının Oluşumu | 12. (1) Belediye meclisi yasanın emrettiği komisyonları seçimden sonraki ilk toplantıda oluşturur. Bu komisyonların kararları, ihale değerlendirme komisyonu kuralları hariç Belediye Meclisi tarafından onaylanmadıkça kesin değildir. (2) Belediye Meclisi, Kamu İhale Yasası kuralları uyarınca, belirlenen kriterler dikkate alınarak “İhale Değerlendirme Komisyonu” kurar. Ancak, İhale Değerlendirme Komisyonu’nun çalışma yöntemi, oluşumu, toplantı sayı ve düzeni ve satın alımlarla ilgili işlemlerde uyulması gereken kurallar ve/veya usuller Kamu İhale Yasası altında yapılan Tüzüklere göre belirlenir. (3) Belediye Meclisi olarak, Yasa ile kurulan komisyonlara ek olarak ihtiyaç olduğu zamanda, bir komisyon tarafından daha iyi ve/veya daha pratik yürütülebileceğine inanması durumunda, belediye başkanı ve/veya Belediye Meclisinin, uygun sayıda kişiden oluşturulacak Belediye meclis üyeleri ve/veya komisyonun konusu ile ilgili birimden belirlenecek olan belediye personeli ve/veya mahalli yönetim üyeleri ve/veya yerel grup temsilcileri ve/veya mesleki anlamda katkı koyabilecek alanında uzman kişilerden oluşacak şekilde zaman zaman özel ve/veya genel komisyonlar kurabilir. Bu gibi komisyonların bulguları ve/veya işlemleri ve/veya tespitleri kabul ve/veya onay için Belediye Meclisine sunulur. Bu tür komisyonlar kesin karar üretemez. (4) Belediye Meclisinin oluşturulacak komisyonlardaki meclis üyesi sayısı Yüksek Seçim Kurulunca saptanan toplam meclis üyesi sayısının %70’ini aşamaz (kesirli sayılar dikkate alınamaz). |
1597
Belediye Komisyonları Çalışma Usulü ve Toplantı Yeter Sayısı
- (1) Komisyonlar salt çoğunluk ile toplanır. Komisyonların toplantı ve/veya karar yeter sayısı Yasanın 40’ıncı maddesinde öngörülen kurallara göre uygulanır. Toplantı yeter sayısı komisyona üye Belediye Meclisi üyesi sayısı üzerinden hesaplanır.
(2) Komisyonlara belediye başkanı başkanlık eder ancak işlerin daha pratik yürütülebilmesi için komisyonlar oluşturulduktan sonra, Başkanın üye olmadığı komisyonlarda, belediye meclis üyeleri kendi aralarında komisyona üye meclis üyelerinden, komisyon başkanı seçebilirler. Böyle durumda birden fazla kişinin başkanlık talep etmesi durumunda kapalı oylama usulü ile seçim yapılır en çok oyu alan meclis üyesi komisyon başkanı olarak seçilir.
(3) Komisyon toplantılarına izinsiz ve/veya özürsüz ve/veya makul mazereti olmaksızın ve/veya bildirmeksizin üç kez arka arkaya gelmeyen ve/veya bir yılda toplamda beş kez gelmeyen belediye meclisi üyelerinin komisyon üyelikleri belediye meclisi kararına gerek olmaksızın düşer ve üyelikten düşen belediye meclisi üyeleri Toplantılarda toplantı yeter sayısı hesaplanırken dikkate alınmaz.
(4) Komisyon Toplantı gündemi ve/veya toplantı çağrısı Belediye başkanı ve/veya komisyon başkanı tarafından belirlenerek toplantı saatinden en az on iki saat önceden üyelere sözlü veya e-mail ve/veya SMS olarak bildirilmek zorundadır.
(5) Komisyonlarda, toplantı tutanakları belediye müdürü tarafından tutulur. Müdürün yasal yokluğunda ve/veya bulunmadığı hallerde komisyonda komisyonun konusuna göre ilgili bölümün amiri ve/veya hizmet sınıfı I. Derecede olan bir personel görevlendirilir, her komisyon için açılan defter ardışık tarih sırasına göre tutulur. Toplantı bitiminde tüm üyelere imzalatılır.
Komisyon Üyelerinin İzinleri
- Komisyon üyelerine, Özürleri halinde makul mazeretleri üzerine Belediye Başkanı ve/veya komisyon başkanı tarafından izin verilir
Komisyon Üyeliğinin Sona Ermesi
- Komisyon üyelerine, Yasanın 42’nci maddesi uygulanır. Üyelikten düşme durumlarına ek olarak meclis üyeleri kendi istekleri üzerine üyelikten çekilebilirler. Bu şekilde çekilme yazılı olarak Belediye Başkanı’na hitaben yazılan bir dilekçenin belediye tarafından alındı tarihi ile geçerlilik kazanır.
Yürürlükten Kaldırma
- Bu Tüzük, yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak 1996 Dipkarpaz Belediyesi Belediye Meclisi’nin Çalışma Usulü Tüzüğü ile 1995 Yeni Erenköy Belediye Meclisinin Çalışma Usulü Tüzüğü, bu Tüzük ile bugüne kadar yapılmış işlem ve uygulamalar geçerli olmak kaydıyla yürürlükten kaldırılır.
21.12.1996 R.G.145 EK III A.E. 1173
28.10.2016 R.G.122 EK.111 A.E.603
28.03.1995 R.G... EK 111 A.E.234
Yürürlüğe Giriş
- Bu Tüzük, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.