Erenköy Karpaz Belediyesi belediye meclisi ve belediye komisyonları çalışma usulü ve toplantı tüzüğü

Sayı : 516

1593

BELEDİYELER YASASI

(5 1/ 1995, 33/200 l, 2/2003, 9/2006, 40/2007,14/2008, 2/2009, 91/2009; 3/20 l 3, 33/2014, 53/2015, 21/2017, 3/20 18, 2/2023 ve 44/2023 Sayılı Yasalar)

Madde 40, 47 ve l33 Altında Yapılan Tüzük

E renköy Karpaz Belediye Meclisi, Belediyeler Yasası ' nın 40' ıncı, 47'nci ve 133 ' üncü maddelerinin kendisine verdiği yetkiyi kullanarak, Bakanlık ve Bakanlar Kumlu 'nun onayı ile aşağıdaki Tüzüğü yapar:

Kısa İsim

Tefsir

Amaç

Kapsam

1.

2.

3.

4.

Bu Tüzük, E renköy Karpaz Belediyesi, Belediye Meclisi ve Be lediye Komisyon ları Çalışma Usulü ve Toplantı Tüzüğü olarak isimlend irilir.

Bu Tüzükte metin başka ti.iı-lü gerektir medikçe; "Bakanlı k", Yere l Yönetim İşleriyle Görevli Bakanlığı , "Başkan", Erenköy Karpaz Belediyesi başkanını, "Belediye", Erenköy Karpaz Belediyesini, "Beled iye Komisyonları", Erenköy Karpaz Belediye Meclisi kararıyl a oluşturulan komisyonları, "Belediye Meclisi", Erenköy Karpaz Be lediye Meclisini, "Komisyon Başkanı", Belediye başkanı ve/veya Kom isyon tarafından seçilen Belediye Meclis üyesini, ''Komisyon Üyesi", Belediye komisyonlarına seçilen meclis üyeleri ve/ veya belediye tarafından komisyoıılara görevlendiren kişiyi, "Yasa", 51/ l 995 Sayı lı Belediyeler Yasas ını anlatır.

Belediye Meclisinin çalı şma usul ve esasları ile toplantı düzenine ilişkin kuralları ve Belediye ile ilgili her türlü konu ile yerel sorunlan incelemek üzere yasada tan ı m l anan komisyonl arın yanında oluşturulacak komisyonların ça l ışma, usul ve esaslarını belirler.

Belediye Meclisinin çalışma usul ve esaslan ile toplantı düzenine ilişkin kuralları ve Belediyede kumlan tüm komisyonların yürürlükteki Yasa ve Tüzükler uyarınca toplanıp karar oluşturulmasına ilişkin düzenlemeleri kapsar.

Belediye Meclisinin

Toplanması

5.

(1)

(2)

(3)

(4)

Belediye Meclisi, olağan olarak ayda en az biJ kez toplanır. İlgili aym son i ş gününe kadar Belediye Meclis top lantısı iç in çağrı yapılmaması ve toplantı yapıl maması halinde Belediye Meclisi üyeleıinden en az üçte birinin toplantı gündemini de içeren yazılı talebi ile toplantı çağrı sı yapıl ır ve toplantıda sadece belirtilen gündem görüşülür. Yu karıdaki ( !)'inci fıkra kural ları saklı kalmak koşuluyla, Belediye Meclis ine Belediye Başkanı başkanlık eder. Toplantıya Belediye Başkanının katılmaması halinde, toplantı, As Başkan başkanlığında, onun da katılmaması durumunda, en yaşlı üye başkanlığında gerçekleştirilir. Belediye Meclis i her yıl Temmuz veya Ağustos ayı içerisinde toplantılarına bir kez ara verme karan alabilir. Ancak Belediye Meclisi, Belediye Başkaııı veya Meclis üyelerinin salt çoğunluğunun yazılı istemi üzerine olağanüstü o larak yiııni döıt saat içerisinde, toplantıya çağrıl abi lir. Belediye Meclisiııiıı toplantı gündemi Belediye Başkanı tarafından belirlenerek, en az yirmi dört saat önceden üyelere yazılı o larak ve/ veya elektronik e-posta ile bildiri lir ve ilan tahtasına asılmak ve beledıyenın

1594

web sayfasında yayımlan mak suretiyle halka duyurulur. Gündemin üyelere bildi rimi, üyelere elden verilmek, iş veya ikamet adresine bırakılmak veya ilk topl antıda verilen SMS numaralarıııa mesaj göndermek suretiyle yapılu-. Belediye Meclisinin toplam üye sayısının salt çoğunluğLmwı kararıyla yeni gündem maddesi eklenmesine karar verilebilir. Aksi halde sadece çağrıda beliıti len gündem maddeleri göıiişülür. Belediye Meclisi toplantı ları halka aç ık olarak gerçekleştirilir. Ancak Başkan veya toplantıda hazır bulunan meclis üyelerinden birinin gerekçeli talebi üzerine toplantıya katılanların salt çoğunluğunun karan ile toplantı halka kapal ı olarak yapı lı r. Belediye Meclisinin toplantı yeter sayısı, Belediye Başkanı ve mecJjs üyelerinin toplamının salt çoğunluğudur. Toplantıda salt çoğun luk sağlanamazsa toplantı ayn ı gündemle kırk sekiz saat sonraya ertelenir. Toplantının ertelendiği hususu, yirmi dört saat önceden toplantıya katı l mayan üyelere yazı lı (mektup ve/veya e-posta ve/veya yazıl ı telefon mesajı) olarak bild iri lir. Kırk sekjz saat sonra yapılacak toplantıda, toplantı yeter sayısı Başkan ve üyelerin toplam sayısının 2/5'i (beşte ikjsi) olup, hesaplamada tam sayı çıkmaması halinde kesirli sayıdan büyük olan tam sayı dikkate alınarak toplantı yeter sayısı olup olmadığına bakılır. Beleiliye Meclisi, toplantı yeter sayısı sağlanana kadar aynı usulle toplanmaya devam eder. Karar yeter sayısı bu Yasa uyarınca özel çoğunluk aranmadığı hallerde toplantıya katılan ların salt çoğunluğudur. Top lantı sırasında toplantı yeter sayısının alıma düşülmesi hal inde oylama yapılamaz ve/veya karar alınamaz. Belediye Meclisinin toplantı sekreteri belediye müdürü o lup, belediye başkanı, belediye müdürünün yokluğunda toplantı tutauaklannı tutmak üzere, belediye personeli arasından personel görevlendir ir, bu kadroda da personel bulunmaması halinde, hizmet sııııflannda bulunan bir personel görevlendirilir. Beledjye Meclisi toplantılarında görüşülen konular ile Beledjye Başkan ve/veya Meclis Üyelerinin sunuşlarına i l işkin tutanaklar özet olarak düzenlenir. Meclis toplantı tutanaklarına, toplantıya katılaulann adları, al ınan kararlar ve toplantıda bulunanların varsa yazılı itirazları ve toplantıda alman karara katılmayan üyenin de tutanağı imzalarken ilgili karara katılmadığına dair gerekçesi ile birlikte şerh düşüp kaydedilerek, eu geç yedi gün içinde toplantıda hazır bulunanlara sunulur. Meclis tutanakları toplantıda hazır bulunan Başkan ve üyelerce imzalanır ve birer kopyası beleiliyede muhafaza edilir. Talep halinde paylaşılmamak kaydı ile meclis üyelerine de birer nüshası yazılı veya elektronik ortamda verilir. Başkan veya üyelerden birinin talebi üzerine toplantıya katılan üyelerin salt çoğunluğunun karan ile görüntü ve/veya ses kaydı alınabil ir. Muhtarlar, yetkili oldukları mahalle veya köyleıi ilgilendiren altyapı taleplerini Belediye Meclisinde okunmak ve projeleriyle görüşülmek üzere belediye başkanlığma yazılı o larak suııarlar. Sunulan bu talepler, Belediye Başkanı tarafından ilgili meclis toplantısında belediye meclisi üyelerine okunur. Başkan ve Meclis üyeleri, kendi lerini ve/veya eşi ve/veya aralarında evlilik bağı kalmayan eskj eşi ve/veya birinci dereceye kadar kan veya

edilmesi

ilgili

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

( 10)

(il)

( 12)

(13)

(14)

1595

sı hri akrabaları ve/veya kardeşini ve/veya ara larında evlatlı k bağı bulunanları ilgilendiren gündem maddesi ile ilgili işlerin görüşü ldüğü toplantı lara katı lamazlar. Katılmal arı halinde al ı nan karar geçersizdir. Bu ilgil i ile ba~ımından, Belediyelerin madde uygulama larında, Kamu Ihale Yasasının ilgili kuralları uygulanır. (15) Belediye Meclis üyelerinin toplantı lardaki konuşma süreleri on (J O)

amaçları

ihale

Kararların Uygulanması ve ilanı

6 .

(1)

(2)

(3)

dakikad ı r.

Belediye Başkanı Belediye Meclisinin her kararının uygulanmasından sorumludur. Belediye Meclisi toplantı l arında alınan kararlar meclis üyeleri tarafından imza landıktan sonra yed i gün içerisinde, tü m meclis üyelerine e-posta ile gönderilir, belediye ilan tahtasına da Belediye Müdürü ve/veya Müdür Muavini ve/veya en kıdem l i personeli tarafından asılmak suretiy le ilan edilir. Buna ilaveten, alınan kararlar Belediyenin web sayfasında

yayım lanır. Belediye Başkanı ve Belediye Meclis üyelerinin imzalarını taş ıyan Belediye Meclis kararlarurnı birer sureti, kararların alındığı tarihten başlayarak on beş gün içerisinde Belediye Başkanı tarafmdan Bakanlığa bildirilir. Bildirilmemesi halinde herhangi bir üye tarafından da Bakan lığa bildirilebilir.

Meclis Üyeliğinden Çekilme

7.

Belediye Meclis üyeleri kendi istekleıi ile üyel ikten çekilebilirler. Bu şekilde çekilme, yazılı olarak Belediye Başkanlığına yapılmakla büküm ifade eder

Meclis Üyeliğinin Sona E nnesi

8.

( 1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Seçildikten sonra Seçim ve Halkoylaınası Yasasının 9'uncu maddesinde öngörülen seçilme niteliklerini kaybeden Meclis üye le rinin üyelik sıfatları sona erer. Seçilme nitel i kleıin in kaybedildiğinin öğrenilmesi halinde Belediye Başkanı durumu Bakanlığa ve İlçe Seçim Kuruluna yazılı olarak bildirir. Yasanın 41 'inci ve 42'nci maddeleri uyarınca üyel ikten çekilme ve/veya çekilmiş sayılma da üyeliği sona erdirir. Ancak Yasanın 42'nci maddesi uyarınca üyelikten çekilmiş sayı lma hallerinde, üyeliğin sona eıınesi için Belediye Meclisi kararı gerekir. Belediye Meclisinin herhangi bir nedenle toplanamaması veya karar alamaması halinde durum Yüksek Seçim Kuruluna bildisilir.

Belediye Meclis kararı üzerine Üyelikten çekilmiş sayılan Belediye Meclis üyesine, üyelikten çekilmiş sayı ldığı ve üyeliğinin sona erdiği, Belediye Başkanı tarafından en geç üç gün içinde yazılı olarak bildidlir. Üyelikten çekilm iş sayılmanın görüşüleceği Belediye Meclis toplantılarında, topla ntı yeter sayısı, üyelikten çekilen veya çekilmiş sayılan üyeler dikkate alınmaksızın hesaplanır. Belediye Başkanı, üyelikten çekilen meclis üyesiııin yazılı bildiriminden itibaren veya üyeli kten çekilmiş sayılan meclis üyesi hakkında alınan karardan itibaren, üç gün içinde üyel ikten çekilen veya üyelikten çekilmiş sayılan Meclis üyesin i, Bakanlığa ve İlçe Seçim Kuruluna yazılı o larak bildirmek zoıundadır. İlgili B elediye Başkaııının, üyelikten çekilen veya hakkında belirtilen mercileri çekilmiş sayılan Meclis

üyesi

1596

bilgilendirmemesi halinde herhangi bir Meclis üyesi de İlçe Seçim Kurulunu ve Bakanlığı yazılı olarak bilgilendirebilir.

Üyelerin Birleşime

Katılma Ödenekleri

9.

Belediye Meclisi kararı ile, Belediye Meclisi üyelerine, Belediye Meclisi ve Komisyon toplantı l arına katıldıkları için birleşime katılma Ödeneği verilebilir. Birleşime katı l ma ödeııeğiııin miktarı, Belediye Meclisinin kararı ile sapianll'. Ancak bir birleşime katılma ödeneği bir günlük asgari ücreti aşamaz.

Yolluk Ödeneği

10. Belediye Meclis Üyelerinin yolluk verilmesini gerektiren bir

işle görevlendirilmesi halinde, Devlette yürürlükte o lan yolluk hakkındaki mevzuata göre yolluk verilir.

Üyelerin İzinleri

J 1.

(2)

(l) Meclis üyeleri, hasta olmalaıı halinde izinli sayılır. Ancak her ne sebeple olursa olsun Sağl ık Kurul Rapoıu olmaksızın bir yı lda toplam ardışık a ltı toplantıya katılmayan üyeye Yasanın 42' nci maddesi kuralları uygulanu·. Üyeler, makul mazeretleri nedeniyle toplantıya katı larnayacağı durumlarda, mazeretini bildiren dilekçesini yazılı veya elektronik ortamda toplantı saatinden önce belediye başkanına veya belediye başkanına verilmek üzere belediyeye ileterek izin talebinde bulunur. Bu ialep belediye mec lisinin ilk toplantısında görüşü lür ve toplantıda hazır bulunanların salt çoğunluğu ile karara bağlanır. Meclis üyesi, mazeretinin uygun görülmesi hali nde izinli sayılır. Toplantı , nisap yetersizliğinden yapılamamış o lsa dahi, meclis üyesinin yukarıdaki (2)'nci fıkrada belirtilen usule uymayan mazeretleri dikkate alınmaz ve ilgili üye hakkında bu Yasanm 42' nci madde kuralları

(3)

uygulanır.

Belediye

12.

( 1)

Komisyonlarının

Oluşumu

(2)

(3)

(4)

Belediye meclisi yasanın emrettiği komisyonları seçimden sonraki ilk toplantıda oluşturnr. Bu komisyonların kararları, ibale değerlendiıme komisyonu kuralları hariç Belediye Meclisi tarafı ndan onaylanmadıkça kesin değildir. Beledjye Meclisi, Kamu İhale Yasası kuralları uyarmca, belirlenen kriterler dikkate alınarak "İhale Değerlendirme Komisyonu" kurar. Ancak, İhale Değerlendirme Komisyonu' nun çalışma yöntemi, o luşumu, toplantı sayı ve düzeni ve satın alımlarla ilgili işl emlerde uyulması gereken kurallar ve/veya usuller Kamu İhale Yasası altında yapı lan Tüzüklere göre belirlenir. Belediye Meclisi olarak, Yasa ile kurulan komisyonlara ek olarak ihtiyaç olduğu zamanda, bir komisyon tarafmdan daha iyi ve/veya daha pratik yürütülebi leceğine inanması durumunda, belediye başkanı_ ve/ve~a Belediye Meclisinin, uygun sayıda kişiden oluştwulacak Beledıye ıııeclıs üyeleri ve/veya komisyonun konusu ile ilgili biiimden belirlenecek olan belediye personeli ve/veya mahalli yönetim üyeleri ve/veya yerel grup temsilcileri ve/veya mesleki anlamda katkı koyabilecek alarnnda uzman kişilerden oluşacak şekilde zaman zaman özel ve/veya genel kom isyonlar kurabilir. Bu gibi komisyonların bulgulan ve/veya işlemleri ve/veya tespitleri kabul ve/ veya onay iç in Belediye Meclis ine sunulur. Bu tür komisyonlar kesin karar üretemez. Belediye Meclisinin o luşturulacak koınısyonlardaki ıneclıs uyesı say_ıs~ Yüksek Seçim Kurulunca saptanan toplam meclis üyesi sayısının %70' ıııı aşamaz (kesirli sayılar dikkate alınamaz).

..

.

.

.

.

Belediye Komisyonları Çalışma Usulü ve Toplantı Yeter Sayısı

1597

13.

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Komisyonlar salt çoğun luk ile toplanır. Komisyonl aıın toplantı ve/veya karar yeter sayısı Yasanın 40'ıncı maddesinde öngörülen kurallara göre uygulanır. Top lantı yeter sayısı komisyona üye Belediye Meclisi üyesi sayısı üzerinden hesaplanır. Komisyonlara belediye başkanı başkanlık eder ancak i şleriJJ daha pratik yürütülebilmesi için komisyonlar ol uşturulduktan sonra, Başkanın üye olmadığı komisyonlarda, belediye meclis üyeleri kendi aralarında komisyona üye meclis üyelerinden, komisyon başkanı seçebilirler. Böyle durumda birden fazla kişinin başkanlık talep etmesi durumunda kapal ı oylama usulü ile seçim yapılır en çok oyu alan meclis üyesi komisyon başkam olarak seçilir. Komisyon toplantılarına izinsiz ve/veya özürsüz ve/veya makul mazereti olmaksızın ve/veya bildirmeksizin üç kez arka arkaya gelmeyen ve/ veya bir yılda toplamda beş kez gelmeyen belediye meclisi üyelerinin komisyon üyelikleri belediye meclisi kararına gerek olmaksızın düşer ve üyelikten düşen belediye meclisi üyeleri Toplantılarda toplantı yeter sayısı lıesaplaımken dikkate alınmaz. Komisyon Toplantı gündemi ve/veya toplantı çağrısı Belediye başkanı ve/ veya komisyon başkanı tarafından belirlenerek top lantı saatinden en az on iki saat önceden üyelere sözlü veya e-mail ve/ veya SMS o la rak bildirilmek zorundadır. Komisyonlarda, toplantı tutanakları belediye müdürü taraf111dan tutul ur. Müdüıün yasal yokluğunda ve/veya bulunmadığı hallerde komisyonda komisyonun konusuna göre ilgili bölümün amiri ve/veya hizmet sınıfı J. Derecede olan bir personel görevlendirilir, her komisyon için açı lan defter ardışık tarih sırasına göre tutulur. Toplantı bitiminde tüm üyelere

imzalatılır.

Komisyon Üyelerinin İzinleri

14. Komisyon üye lerine, Öz ürleri halinde makul mazeretleri üzeri ne Belediye

Başkanı ve/veya komisyon başkam tarafından izin verilir

Komisyon Üyeliğinin Sona

15.

Eıınesi

Komisyon üyelerine, Yasanın 42'nci maddesi uygulanır. Üyelikten düşme durumlarına ek olarak meclis üyeleri kendi istekleri üzerine üyelikten çekilebilirler. Bu şekilde çekilme yazılı olarak Belediye Başkanı'na hitaben yazılan bir dilekçenin belediye taraf111dan alındı tarihi ile geçerlilik kazanır.

Bu Tüzük, yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak 1996 Dipkarpaz Belediyesi Belediye Meclisi'nin Çalışma Usulü Tüzüğü ile 1995 Yeni Erenköy Belediye Meclisinin Çalışma Usulü Tüzüğü, bu Tüzük ile bugüne kadar yapılmış işlem ve uygulamalar geçerli o lmak kaydıyla yüıürlükten kald ırı lır.

Yüıürlükten

Kaldırma

16.

21.12.1996 R.G. 145 EK UI A.E. 1173

28.10.2016 R.G. 122 EK. 111 A.E.603

28.03. 1995 R.G .... EK l l l A.E.234

Yüıürlüğe Giriş

17.

Bu Tüzük, Resmi Gazete' de yayunlaııdığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.