İMAR(DEĞİŞİKLİK)YASAS TASARISIY.T.NO:89/2/2023
İMAR(DEĞİŞİKLİK)YASAS TASARISIY.T.NO:89/2/2023
- Referans
- Y.T.NO:89/2/2023
- Yayım
- Gazete
- Sayı 33, Ek VI
- Kurum
- Cumhuriyet Meclisi
Metin otomatik okundu.Harf hataları olabilir; bağlayıcı olan resmî PDF'teki metindir.
Y.T.No:89/2/2023) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85’inci maddesi gereğince Resmi Gazete’de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Tasarısının içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Tasarının Resmi Gazete’de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.
(83) 84
ø0$5 '(öøùø./ø. <$6$7$6$5,6,
*(1(/*(5(.d(6ø \ÕOÕQGD\DSÕODQøPDU<DVDVÕJQP]GHJQFHOOL÷LQL\LWLUPLúROGX÷XQGDQGROD\ÕoD÷ÕQ NRúXOODUÕQD J|UH G]HQOHPHOHU \DSÕOPDVÕQD LKWL\Do GX\XOPXúWXU øúEX \DVD WDVDUÕVÕ KD]ÕUOÕN oDOÕúPDVÕ DúDPDVÕQGD ONHPL] |OoH÷LQGH NRPúX ONHOHU YH |]HOOLNOH $% ONHOHULQGHNL LPDU PHY]XDWODUÕ LOH HNRQRPLN JHOLúPH\H SDUDOHO QH WU GH÷LúLNOLNOHU \DSÕOGÕ÷Õ DUDúWÕUÕOPÕúWÕU %X oHUoHYHGH \DSÕODQ DUDúWÕUPD QHWLFHVLQGH VRQ RWX] \ÕO LoHULVLQGH RUWDODPD \LUPL NH] LPDU \DVDODUÕQGD HNRQRPLN JHOLúLP KHGHIOHUL GR÷UXOWXVXQGD G]HQOHPHOHUH JLGLOGL÷L WHVSLW HGLOPLúWLU $% PHY]XDWODUÕ YHYH\D GLUHNWLIOHULQGH LPDU NRQXVXQGD SODQODPDODUÕQ \HULQGHQ \|QHWLPOHU WDUDIÕQGDQ oDOÕúÕOPDVÕQÕ YH E|OJHVHO YHYH\D NHQWVHO YHYH\D NÕUVDO NDONÕQPD JHUoHNOHúWLUHELOPHN LoLQ EHOHGL\HOHULQ EX JHOLúPHOHULQ VD÷ODQPDVÕ NRQXVXQGD GDKD DNWLI NDWÕOÕPÕQÕ|QJ|UPHNWHGLU hONHPL]GH VRQ ]DPDQODUGD NDONÕQPDQÕQ YH \DWÕUÕP WDOHSOHULQLQ DUWPDVÕ QHGHQL\OH WP EHOHGL\HOHUL NDSVD\DFDN LPDU SODQODUÕQÕQ ELU \ÕO JLEL NÕVD ELU VUHGH WDPDPODQÕS KD\DWD JHoLULOPHVLKHPJHOHFH÷LGR÷UXSODQODPDNKHPGHSODQVÕ]\DSÕODúPDQÕQ|QQHJHoPHNLoLQ úDUW ROPXúWXU %X QHGHQOH EHOHGL\HOHU UHIRUPX RODUDN DGODQGÕUÕODQ EHOHGL\HOHULQ ELUOHúWLULOPHVLQH LOLúNLQ \DVDGD YH EXQD PXNDELO GL÷HU PHY]XDWODUGD LPDU YH UXKVDW NRQXVXQGDWPEHOHGL\HOHUH\HWNLYHULOHUHNEX\DVDGDNLGH÷LúLNOLNOHULOHELUOLNWHELUEWQON VD÷ODQPDVÕSODQODQPDNWDGÕU ùHKLU 3ODQODPD 'DLUHVL¶QLQ JHUHN WHúNLODW NDGURVXQGDNL SHUVRQHO VD\ÕVÕ JHUHNVH úXDQ NL PHYFXW NDGURVX LOH \DVDQÕQ HPUHWWL÷L VUHGH SODQODPD \DSPDVÕ YH EX SODQODUD \|QHOLN SODQODPDRQD\ÕYHUPHVLQLQGHPPNQROPDGÕ÷ÕELUJHUoHNWLU %X ED÷ODPGD \DSÕODQ G]HQOHPHGH LPDU SODQÕ RQD\ODPD \HWNLVL \LQH ùHKLU 3ODQODPD 'DLUHVL¶QGHNDOPDN]HUHEXQGDQE|\OH'DLUH¶QLQX\JXQJ|UPHVLGXUXPXQGDLPDUE|OP YHYH\D ELULPL YHYH\D SODQODPD HNLEL EXOXQDQ EHOHGL\HOHUH GH SODQ \DSPD \HWNLVLQLQ YHULOPHVLKHGHIOHQPHNWHGLU <XNDUÕGD EHOLUWLOHQ JHUHNoHOHU ÕúÕ÷ÕQGD LúEX øPDU 'H÷LúLNOLN <DVD 7DVDUÕVÕ¶QÕQ \DSÕOPDVÕQDLKWL\DoGX\XOPDNWDGÕU
0DGGH 85 0DGGH 0$''(*(5(.d(/(5ø 0DGGH <DVDQÕQNÕVDLVPLG]HQOHQPLúWLU 0DGGH 0DGGH (VDV <DVD ¶LQFL PDGGHVLQGH \HU DODQ 0XKWDUOÕN LEDUHOHUL oÕNDUÕOPÕúWÕU 0DGGH 8\JXODPDGD PXKWDUODUÕQ E|\OH ELU J|UHYL EXOXQPDPDNWDGÕU %XQXQ VHEHEL 0DGGH WPN|\OHUDUWÕN%HOHGL\HOHUHED÷ODQPÕúWÕU%HOHGL\HOHUKDONÕQoHYUH\HLOLúNLQ úLND\HWOHULQL YH SODQODPD\D \|QHOLN EHNOHQWLOHULQL EHOLUWHFHNOHUL KDONÕQ 0DGGH NDWÕOÕPÕ RODUDN QLWHOHQGLUGL÷LPL] JHUL G|Qú VUHOHULQL KDIWDGDQ \DQL JQGHQ JQH LQGLULOPHVL DPDoODQPDNWDGÕU %XQXQ VHEHEL JQON VUHQLQ LON RQ JQQGH J|UúOHULQ YH |QHULOHULQ JHOGL÷L RQXQ GÕúÕQGD JQON VUHQLQ ERúXQD ]DPDQ ND\EÕ ROGX÷X WHVSLWLQGHQ GROD\Õ JHQHOOLNOH \DVDODUGDPDNXOVUHRODUDN|QJ|UOHQJQRODUDNGH÷LúWLULOPLúWLU
1 9 8 3 (VDV <DVD ¶XQFX PDGGHVLQGH \DSÕODQ GH÷LúLNOLN LOH PQIHULW YH |QFHOLNOL
DODQ RODUDN EHOLUOHQHQ DODQODU LoLQ SODQ \DSÕPÕ \LQH EX \DVDQÕQ DPDo YH NDSVDPÕQD X\JXQ RODUDN %LUOHúLN .XUXO VUHFL ROPDGDQ \DSÕODELOPHVL KHGHIOHQPHNWHGLU %X G]HQOHPH LOH VUHoOHULQ NÕVDOWÕOPDVÕ |QHPOL VRUXQ YH LYHGLOLN DU] HGHQ DODQODU LOH LOJLOL KHPHQ PGDKDOH HGLOHELOPHVL LoLQ JHUHNOL GH÷LúLNOLNOHU\DSÕODUDNEXPDGGH\HQLGHQG]HQOHQPLúWLU (VDV <DVD ¶QFL PDGGHVL JQP] NRúXOODUÕQD X\JXQ RODUDN JQFHOOHúWLULOPLú ROXS 0XKWDUOÕN LEDUHVL oÕNDUÕOPÕúWÕU 8\JXODPDGD 0XKWDUODUÕQ E|\OH ELU J|UHYL EXOXQPDPDNWDGÕU =LUD DUWÕN WP N|\OHU %HOHGL\HOHUH ED÷ODQGÕ÷ÕQGDQ GROD\Õ VRUXPOXOXN EHOHGL\HOHUGHGLU %X \]GHQ 0XKWDUOÕNLEDUHVLoÕNDUWÕODUDNLúEXGH÷LúLNOLN\DSÕOPÕúWÕU (VDV <DVD ¶QF PDGGH GH SODQ LoLQ JHUL G|Qú VUHOHULQL KDIWDGDQ \DQL JQGHQ JQH LQGLULOPHVL DPDoODQPDNWDGÕU %XQXQ VHEHEL LPDU SODQODUÕQÕQ DFLOHQ WDPDPODQPDVÕQD GX\XODQ LKWL\DoWDQ GROD\Õ ]DPDQÕ L\L NXOODQPDN ERúD ]DPDQ ND\EHWPHPHN LoLQ JQON VUHQLQ oRN X]XQ VUH ROGX÷XQGDQ JHQHOOLNOH \DVDODUGD PDNXO VUH RODUDN |QJ|UOHQ JQ RODUDN GH÷LúWLULOPLúWLU (VDV <DVD ¶LQFL PDGGHVL JQP] NRúXOODUÕQD X\JXQ RODUDN JQFHOOHúWLULOPLú ROXS 0XKWDUOÕN LEDUHVL oÕNDUÕOPÕúWÕU 8\JXODPDGD 0XKWDUODUÕQ E|\OH ELU J|UHYL EXOXQPDPDNWDGÕU =LUD DUWÕN WP N|\OHU %HOHGL\HOHUH ED÷ODQGÕ÷ÕQGDQ GROD\Õ VRUXPOXOXN EHOHGL\HOHUGHGLU %X \]GHQ 0XKWDUOÕNLEDUHVLoÕNDUWÕODUDNLúEXGH÷LúLNOLN\DSÕOPÕúWÕU (VDV <DVD ¶LQL PDGGH GH÷LúWLULOHUHN \DVDGD ROPD\DQ YH \HQL NRQDQ \HWNL GHYULQH LOLúNLQ NXUDOODU G]HQOHQPLúWLU %XUDGD DPDoODQDQ 3ODQODPD PDNDPÕQÕQ X\JXQ EXOPDVÕ GXUXPXQGD SODQ \DSPD LOH LOJLOL \HWNLOHULQL \LQH ùHKLU 3ODQODPD 'DLUHVL WDUDIÕQGDQ RQD\ODQPDVÕ NRúXOX LOH \DVDGD EHOLUOHQHQ NXUDO YH NRúXOODUD X\JXQ RODUDN GHYLU \DSDELOPHVLGLU %LU GL÷HU GH\LúOH úHKLU SODQODPD GDLUHVLQGHNL WHNQLN \HWHUVL]OLNOHUH EHOHGL\HOHULQ WHNQLN NDGURODUÕQFD GHVWHNVD÷ODQPDVÕQÕ\DVDO]HPLQHRWXUWPDNKHGHIOHQPHNWHGLU (VDV <DVD ¶XQFX PDGGH GH LPDU HPLUOHULQLQ QDVÕO RODFD÷Õ LOH LOJLOL GH÷LúLNOLN \DSÕODUDN \HQLGHQ G]HQOHQPLúWLU <DSÕODFDN RODQ GH÷LúLNOLNOH ùHKLU3ODQODPD'DLUHVLQFHEHOLUOHQPLúYH\D]ÕOÕRODUDNEHOHGL\HOHUHELOGLULOPLú
0DGGH 86
0DGGH RODQ NXUDOODUD ED÷OÕ EHOHGL\HOHULQ LúOHP \DSPDVÕQÕ VD÷ODPDN YH \DSWÕNODUÕ 0DGGH LúOHPOHULQ GR÷UXOX÷XQXQ úHKLU SODQODPD GDLUHVL WDUDIÕQGDQ GHQHWOHQPHVLQL YH 0DGGH ]DPDQODPD RODUDN GDKD KÕ]OÕ YH SUDWLN GDYUDQÕOPDVÕ DPDoODQDUDN GRV\DODUÕQ 0DGGH EHNOHPHGHQHUNHQQHWLFHOHQGLULOPHOHULDPDFÕ\ODGH÷LúLNOLN\DSÕOPÕúWÕU 0DGGH (VDV <DVD $ PDGGHVLQGH SODQODPD PDNDPÕ WDUDIÕQGDQ \HWNL GHYULQLQ LSWDOLQLQ KDQJL NRúXOODUGD JHUL DOÕQDELOHFH÷LQHYH LSWDO HGLOHELOHFH÷LQHLOLúNLQ G]HQOHPHOHU\DSÕOPÕúWÕU %PDGGHVLQGHLVHSODQODPDRQD\ÕYHUPH\H\HWNLOL PDNDPODUÕQ NLPOHU ROGX÷XQD LOLúNLQ G]HQOHPH YH GH÷LúLNOLN \DSÕOPÕúWÕU <HWNL GHYULQLQ \DSÕODELOHFH÷L EHOHGL\HOHULQ WHNQLN DOW \DSÕ EDNÕPÕQGDQ KDQJL G]H\GHROPDODUÕGXUXPXQGDPPNQRODELOHFH÷LQLQDoÕOÕPÕ\DSÕOPÕúWÕU
1983
(VDV <DVD ¶XQFX PDGGHVLQGH \HU DODQ VXo YH FH]DODU JQFHO KDOH J|UH G]HQOHQPLúYHGH÷LúWLULOPLúWLU (VDV<DVD¶QFÕYH¶QFLPDGGHOHUL\UUONWHQNDOGÕUÕOPÕúYHRQGDQVRQUD JHOHQPDGGHOHU\HQLGHQVD\ÕODQGÕUÕOPDNVXUHWL\OHGH÷LúWLULOLU (VDV <DVD ¶LQFL PDGGHVL \HQL JHWLULOHQ ¶LQFL PDGGHGHNL G]HQOHPH LOH X\XPODúWÕUÕOPDVÕ KHGHIOHQPLú EXQD SDUDOHO SODQODPD VUHoOHULQGH \HWNLOL NXUXP RODUDN %HOHGL\HOHULQ GH VUHFH GDKLO HGLOHFH÷L LúEX G]HQOHPHOHU \DSÕODUDNGH÷LúWLULOPLúWLU (VDV <DVD ¶LQFL PDGGHVLQGH LúEX GH÷LúLNOLN \DVDVÕQGD \DSÕODQ GH÷LúLNOLNOHUH X\JXQ YH SDUDOHO RODUDN W]N \DSPD \HWNLVL \HQLGHQ G]HQOHQHUHNEXPDGGHGH÷LúWLULOPLúWLU <DVDQÕQ\UUO÷HJLULúPDGGHVLG]HQOHQPLúWLU
87
ø0$5 '(öøùø./ø. <$6$7$6$5,6, .ÕVDøVLP .X]H\.ÕEUÕV7UN&XPKXUL\HWL&XPKXUL\HW0HFOLVLDúD÷ÕGDNL<DVD\Õ\DSDU
%X <DVD øPDU 'H÷LúLNOLN <DVDVÕ RODUDN LVLPOHQGLULOLU YH DúD÷ÕGD (VDV <DVDRODUDNDQÕODQøPDU<DVDVÕLOHELUOLNWHRNXQXU
(VDV<DVDQÕQ (VDV <DVD ¶QFL PDGGHVL NDOGÕUÕOPDN YH \HULQH DúD÷ÕGDNL \HQL ¶LQFL ¶QFL PDGGHNRQPDNVXUHWL\OHGH÷LúWLULOLU 0DGGHVLQLQ 'H÷LúWLULOPHVL ³øPDU 3ODQODPD 0DNDPÕ EX<DVD DPDoODUÕ SODQÕQÕQ 1 9 8 3EDNÕPÕQGDQ ONHVHO IL]LN SODQÕQ YH\D ONHVHO \DSÕPÕ IL]LN SODQÕQ ROPDGÕ÷Õ KDOOHUGH NDONÕQPD SODQÕQÕQJHQHOLONHDPDoYHKHGHIOHULQHX\JXQ RODUDN KHU E\NONWHNL\HUOHúPH ELULPL LoLQ LOJLOL \HUOHúPH ELULPLQLQ %HOHGL\HVLQLQ SURJUDP YHYH\D LVWHPOHUL LOH EHNOHQWLOHULQL GH GLNNDWH DODUDN YH VRUXQODUÕQ |QFHOLNOHULQL J|] |QQGHEXOXQGXU DUDN EX <DVD NXUDOODUÕ X\DUÕQFDøPDU3ODQÕ\DSPDNOD\NPOGU
$ 3ODQ KD]ÕUODQPDGDQ |QFH øPDU 3ODQÕ \DSÕODFDN \HUOHúPHQLQ YH\D \HUOHúPHOHULQIL]LNLHNRORMLNHNRQRPLN VRV\DO NOWUHO YH QIXV \DSÕVÕQÕ EHOLUOH\HQDUDúWÕUPDODU\DSÕOÕU
% 3ODQOD WDPDPODQÕQFD\D NDGDU YH WDPDPODQGÕNWDQ VRQUD GD EX ELOJLOHU VUHNOL J|]GHQ JHoLULOLS GH÷LúLNOLNOHU EHOLUOHQLU
$ 3ODQODPD 0DNDPÕ LPDU SODQÕQÕ KD]ÕUODPDGDQ |QFH \XNDUÕGDNL QFL IÕNUD X\DUÕQFD \DSDFD÷Õ DUDúWÕUPD YH oDOÕúPDODUÕ VÕUDVÕQGDLPDUSODQÕQÕQ\DSÕODFD÷ÕDODQÕQ %HOHGL\H YHYH\D EHOHGL\HOHULQLQ J|Uú LVWHN YHYH\D SURJUDPODUÕQÕ |÷UHQPHN LoLQJ|UúOHULQHEDúYXUXU
% 3URJUDPYHJ|UúOHULQLEHOLUOH\HFHNRODQ %HOHGL\H YHYH\D %HOHGL\HOHU KDONÕQ \DúDGÕ÷Õ oHYUH\H LOLúNLQ úLNk\HWOHULQL YH SODQODPD\D \|QHOLN EHNOHQWLOHULQL |÷UHQHELOPHN LoLQ LNL JQON JD]HWHGH LNL JQ VUH LOH GX\XUX \DSDUDN \LUPLELU JQLoHULVLQGHúLNk\HWOHULQYH EHNOHQWLOHU LOH LOJLOL J|UúOHULQ NHQGLOHULQHJ|QGHULOPHVLQLLVWHUOHU
88
& %HOHGL\H VUH ELWLPLQGH NHQGLOHULQH XODúDQ J|UúOHULQ GH÷HUOHQGLUPHVL LOH (VDV<DVDQÕQ SURJUDP YH LVWHPOHULQH ¶XQFX LOLúNLQJ|UúOHULQLRQEHúJQLoHULVLQGH 0DGGHVLQLQ 3OkQODPD0DNDPÕQDJ|QGHULUOHU 'H÷LúWLULOPHVL d 3ODQODPD0DNDPÕEXPDGGHNXUDOODUÕ X\DUÕQFD NHQGLVLQH XODúDQ J|Uú YH (VDV<DVDQÕQ SURJUDPODUÕ SODQODPD VDIKDVÕQGD GLNNDWH ¶LQFL DOÕU´ 0DGGHVLQLQ 'H÷LúWLULOPHVL (VDV <DVD ¶XQFX PDGGHVLQLQ ¶LQFL IÕNUDVÕ NDOGÕUÕOPDN YH \HULQH DúD÷ÕGDNL\HQL ¶LQFLYH ¶QFIÕNUDODUNRQPDNVXUHWL\OHGH÷LúWLULOLU
(VDV<DVDQÕQ 1 9 8 3 ³ <XNDUÕGDNL ¶LQFLIÕNUDGDWDQÕPODQDQ\UUONWHNLLPDUSODQÕ ¶QF NDSVDPÕ LoLQGH \DSÕODFDN RODQ |QFHOLNOL DODQ SODQÕ LoLQ 0DGGHVLQLQ %LUOHúLN .XUXO VUHFL X\JXODQPDNVÕ]ÕQ EX NRQXGD ùHKLU 'H÷LúWLULOPHVL 3ODQODPD 'DLUHVL WDUDIÕQGDQ DOÕQDQ NDUDUÕQ %DNDQODU .XUXOX WDUDIÕQGDQ RQD\ODQÕS 5HVPL *D]HWH¶GH \D\ÕPODQPDVÕ\OD \UUO÷HJLUHU gQFHOLNOL DODQ SODQODUÕ EX <DVDQÕQ ¶LQFL PDGGHVLQGH
EHOLUWLOHQDPDoYHNDSVDPDX\JXQRODUDN\DSÕOÕU´
(VDV <DVD ¶LQFL PDGGHVLQLQ ¶LQFL IÕNUDVÕ NDOGÕUÕOPDN YH \HULQH DúD÷ÕGDNL\HQL ¶LQFLIÕNUDNRQPDNVXUHWL\OHGH÷LúWLULOLU
³ øPDU SODQODUÕ EHú \ÕOGDQ ID]OD ROPD\DFDN DUDOÕNODUOD EX <DVDQÕQ LQFL PDGGHVLQLQ LQFL IÕNUDVÕQGD EHOLUWLOHQ DUDúWÕUPD VRQXoODUÕQGDNL GH÷LúPHOHU GR÷UXOWXVXQGD GH÷LúLNOLNOHU \DSPDNLoLQVUHNOLJ|]GHQJHoLULOLU%XJ|]GHQJHoLUPH\DSÕOÕUNHQ SODQ DODQÕ LoLQGH \DúD\DQODUÕQ SODQD LOLúNLQ úLND\HWOHUL LOH%HOHGL\H YH\D %HOHGL\HOHULQ X\JXODPDGDNL ]RUOXNODUÕLOH SURJUDPODUÕQDLOLúNLQ GH÷LúLNOLNOHULQ EHOLUOHQHELOPHVL LoLQ EX<DVDQÕQ QFL PDGGHVLQLQ QFIÕNUDVÕNXUDOODUÕX\JXODQÕU´
(VDV<DVD¶QFPDGGHVLQLQ ¶QFIÕNUDVÕNDOGÕUÕOPDNYH\HULQH DúD÷ÕGDNL\HQL ¶QFIÕNUDNRQPDNVXUHWL\OHGH÷LúWLULOLU
³ 3ODQ WDVDUÕVÕQÕQ YH\D GH÷LúLNOLN |QHULVLQLQ NXUXPODUD YH NXUXOXúODUD J|QGHULOLU YH DVNÕ\D DOÕQGÕ÷Õ JQGHQVRQUDNL \LUPLELU JQLoHULVLQGHLOJLOLNXUXOXúYH NLúLOHU J|Uú YH |QHULOHULQL LoHUHQ UDSRUODUÕQÕ 3ODQODPD 0DNDPÕQDJ|QGHULUOHU´
(VDV<DVD¶QFPDGGHVLQLQ¶LQFLIÕNUDVÕNDOGÕUÕOPDNYH\HULQH DúD÷ÕGDNL\HQL ¶LQFLIÕNUDNRQPDNVXUHWL\OHGH÷LúWLULOLU
89
³ %LUOHúLN .XUXO VXQXODQ SODQ WDVDUÕVÕQÕ YH\D GH÷LúLNOLN|QHULVLQL
$ 6XQXOGX÷XWDULKWHQVRQUDNLNÕUNEHúJQLoHULVLQGHøOJLOL %HOHGL\H YHYH\D %HOHGL\HOHULQ PHFOLVOHULQGH R\ODQÕS HYHW NDUDUÕ oÕNPDVÕ KDOLQGH VRQXoODQGÕUDUDN RQD\OD\DELOLUYH\DJHUHNoHOLRODUDNUHGGHGHELOLU % %LUOHúLN .XUXO WDUDIÕQGDQ RQD\ODQDQ SODQ WDVDUÕVÕ YH\D GH÷LúLNOLN |QHULVL 5HVPL *D]HWH \D\ÕQODQDUDN \UUO÷H JLUHU 5HVPL *D]HWHGH \D\ÕQODQGÕNWDQ