Y.T.No:105/2/2023) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85’inci maddesi gereğince Resmi Gazete’de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Tasarısının içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Tasarının Resmi Gazete’de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.

(183)

184

SİVİL HAVACILIK GÜVENLİK YASA TASARISI

GENEL GEREKÇE

Ercan Havalimanı'nın yeniden yapılandırılması çalışmaları kapsamında havalimanının uluslararası uçuşlara açılabilmesi amacı ile Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO) ve Avrupa Sivil Havacılık Konferansı (ECAC) Kuralları çerçevesinde, halkın, yolcuların, mürettebatın, personelin ve havalimanı tesislerinin güvenliğini sağlamak amacıyla "Sivil Havacılık Güvenlik Yasası Tasarısı" hazırlanmıştır. Sivil havacılığa karşı yerde ve havada meydana gelebilecek her türlü yasa dışı eylemlere karşı temel sivil havacılık güvenlik standartları belirlenen ve ayrıca kurum ve kuruluşların yetki ve sorumlulukları düzenlenen Sivil Havacılık Güvenlik Yasa Tasarısı ekte sunulmuştur.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. Bu Yasa Tasarısının 1'inci maddesi ile “Kısa İsim” düzenlenmektedir.

Madde 2. Bu Yasa Tasarısının 2'inci maddesi ile “Tefsir” maddesi düzenlenmektedir.

Madde 3. Bu Yasa Tasarısının 3'üncü maddesi ile “Amaç” maddesi düzenlenmektedir.

Madde 4. Bu Yasa Tasarısının 4'üncü maddesi ile “Kapsam” maddesi düzenlenmektedir.

Madde 5. Bu Yasa Tasarısının 5'inci maddesi ile “Yetkili Otorite” maddesi düzenlenmektedir.

Madde 6. Bu Yasa Tasarısının 6'ncı maddesi ile “Sivil Havacılık Dairesi Müdürlüğü'nün Görev, Yetki ve Sorumlulukları” düzenlenmektedir.

Madde 7. Bu Yasa Tasarısının 7'inci maddesi ile “Sivil Havacılık Güvenlik Kurulunun (SHGK) Oluşumu” düzenlenmektedir.

Madde 8. Bu Yasa Tasarısının 8'inci maddesi ile “Sivil Havacılık Güvenlik Kurulunun Görev, Yetki ve Sorumlulukları” düzenlenmektedir.

185

Madde 9. Bu Yasa Tasarısının 9'uncu maddesi ile “Eğitim, Araştırma ve Denetleme Uzmanları Kurulu (EADUK) Oluşumu” düzenlenmektedir.

Madde 10. Bu Yasa Tasarısının 10'uncu maddesi ile “Eğitim, Araştırma ve Denetleme Uzmanları Kurulunun Görev, Yetki ve Sorumlulukları” düzenlenmektedir.

Madde 11. Bu Yasa Tasarısının 11'inci maddesi ile “Havalimanı Güvenlik Programı” düzenlenmektedir.

Madde 12. Bu Yasa Tasarısının 12'nci maddesi ile “Muhtemel Harekat Tarzı Planı” düzenlenmektedir.

Madde 13. Bu Yasa Tasarısının 13'üncü maddesi ile “Acil Durum Planı” düzenlenmektedir.

Madde 14. Bu Yasa Tasarısının 14'üncü maddesi ile “Dağıtım ve Bilgilendirme” düzenlenmektedir.

Madde 15. Bu Yasa Tasarısının 15'inci maddesi ile “Havalimanı Güvenlik Komisyonu” düzenlenmektedir.

Madde 16. Bu Yasa Tasarısının 16'ncı maddesi ile “Havalimanı Eğitim, Araştırma ve Denetleme Alt Komisyonu (EADAK) Oluşumu” düzenlenmektedir.

Madde 17. Bu Yasa Tasarısının 17'nci maddesi ile “Eğitim, Araştırma ve Denetleme Alt Komisyonu’nun Görev, Yetki ve Sorumlulukları” düzenlenmektedir.

Madde 18. Bu Yasa Tasarısının 18'inci maddesi ile “Havacılık İşletmeleri ile Kurum ve/veya Kuruluşların Güvenlik Planları” düzenlenmektedir.

Madde 19. Bu Yasa Tasarısının 19'uncu maddesi ile “Polis Genel Müdürlüğünün Görev,Yetki ve Sorumlulukları” düzenlenmektedir.

186

Madde 20. Bu Yasa Tasarısının 20'nci maddesi ile “Genel Sorumluluk” düzenlenmektedir.

Madde 21. Bu Yasa Tasarısının 21'inci maddesi ile “Havalimanı Yapısal Güvenlik Unsurları” düzenlenmektedir.

Madde 22. Bu Yasa Tasarısının 22’nci maddesi ile “Güvenlik (Giriş) Kontrol Noktası İşletimi” düzenlenmektedir.

Madde 23. Bu Yasa Tasarısının 23’üncü maddesi ile “Yolcu Dışındaki Kişiler ve Taşıdıkları Eşyaların Taranması” düzenlenmektedir.

Madde 24. Bu Yasa Tasarısının 24’üncü maddesi ile “Gözetim Devriye ve Diğer Fiziki Kontroller” düzenlenmektedir.

Madde 25. Bu Yasa Tasarısının 25’inci maddesi ile “Genel Uygulama” düzenlenmektedir.

Madde 26. Bu Yasa Tasarısının 26’ncı maddesi ile “Hava Aracı Güvenlik Kontrolü ve Aranması” düzenlenmektedir.

Madde 27. Bu Yasa Tasarısının 27’nci maddesi ile “Yolcu ve Kabin Bagajları ile Beraberindeki Diğer Eşyaların Güvenliği” düzenlenmektedir.

Madde 28. Bu Yasa Tasarısının 28’inci maddesi ile “Yolcu ve Kabin Bagajların Taranması” düzenlenmektedir.

Madde 29. Bu Yasa Tasarısının 29’ncu maddesi ile “Transfer Yolcular” düzenlenmektedir.

Madde 30. Bu Yasa Tasarısının 30’uncu maddesi ile “Transit Yolcular” düzenlenmektedir.

187

Madde 31. Bu Yasa Tasarısının 31'inci maddesi ile “Özel Yolcu Kategorileri” düzenlenmektedir.

Madde 32. Bu Yasa Tasarısının 32’nci maddesi ile “Tarama Yöntemleri” düzenlenmektedir.

Madde 33. Bu Yasa Tasarısının 33’üncü maddesi ile “Kabin Bagajı Tarama Yöntemleri” düzenlenmektedir.

Madde 34. Bu Yasa Tasarısının 34’üncü maddesi ile “Sıvıların, Aerosollerin ve Jellerin Taranması (SAJ-LAG)” düzenlenmektedir.

Madde 35. Bu Yasa Tasarısının 35’inci maddesi ile “Yolcu ve Kabin Bagajlarının Korunması” düzenlenmektedir.

Madde 36. Bu Yasa Tasarısının 36’ncı maddesi ile “Potansiyel Tehlike Arz Eden Yolcular” düzenlenmektedir.

Madde 37. Bu Yasa Tasarısının 37’nci maddesi ile “Kural Dışı Yolcular” düzenlenmektedir.

Madde 38. Bu Yasa Tasarısının 38’inci maddesi ile “Refakatçi Güvenlik Personeli” düzenlenmektedir.

Madde 39. Bu Yasa Tasarısının 39’uncu maddesi ile “Yasaklı Maddeler” düzenlenmektedir.

Madde 40. Bu Yasa Tasarısının 40’ıncı maddesi ile “Uçak Altı Bagajı Güvenliği Kuralları” düzenlenmektedir.

Madde 41. Bu Yasa Tasarısının 41’inci maddesi ile “Uçak Altı Bagajının Taranması” düzenlenmektedir.

188

Madde 42. Bu Yasa Tasarısının 42'nci maddesi ile “Yolcu-Bagaj Eşleşmesi” düzenlenmektedir.

Madde 43. Bu Yasa Tasarısının 43'üncü maddesi ile “Eşliksiz (Rush) Bagaj (Yolcusu Uçakta Olmayan Bagaj)” düzenlenmektedir.

Madde 44. Bu Yasa Tasarısının 44'üncü maddesi ile “Transit ve Transfer Kargo ve Posta Güvenliğine İlişkin Kurallar” düzenlenmektedir.

Madde 45. Bu Yasa Tasarısının 45'inci maddesi ile “Kargo ve Posta Taramasında Uygun Yol ve Yöntemler” düzenlenmektedir.

Madde 46. Bu Yasa Tasarısının 46'ncı maddesi ile “Hava Aracına Yüklenecek Hava Taşıyıcısının Posta ve Malzemeleri” düzenlenmektedir.

Madde 47. Bu Yasa Tasarısının 47'nci maddesi ile “Uçuş Tedarikçileri Güvenlik Kuralları” düzenlenmektedir.

Madde 48. Bu Yasa Tasarısının 48'inci maddesi ile “Havalimanı Tedarikleri” düzenlenmektedir.

Madde 49. Bu Yasa Tasarısının 49'uncu maddesi ile “Yasaklı Maddeler ve Güvenlik Kontrolü” düzenlenmektedir.

Madde 50. Bu Yasa Tasarısının 50'inci maddesi ile “Güvenlik Önlemleri” düzenlenmektedir.

Madde 51. Bu Yasa Tasarısının 51'inci maddesi ile “Silahların Taşınması” düzenlenmektedir.

Madde 52. Bu Yasa Tasarısının 52'nci maddesi ile “Sivil Havacılık Güvenlik Eğitimi Gereklilikleri” düzenlenmektedir.

189

Madde 53. Bu Yasa Tasarısının 53'üncü maddesi ile “Güvenlik Tahditli Alanlarda Güvenlik Görevinden Sorumlu Kişilerde Aranan Nitelikler” düzenlenmektedir.

Madde 54. Bu Yasa Tasarısının 54'üncü maddesi ile “Diğer Alanlarda Güvenlik Görevinden Sorumlu Kişilerde Aranan Nitelikler” düzenlenmektedir.

Madde 55. Bu Yasa Tasarısının 55'inci maddesi ile “Havalimanında Kullanılan Güvenlik Teçhizatı” düzenlenmektedir.

Madde 56. Bu Yasa Tasarısının 56'nci maddesi ile “Güvenlik Teçhizatı İçin Gerekli Teknik Özellikler” düzenlenmektedir.

Madde 57. Bu Yasa Tasarısının 57'nci maddesi ile “Güvenlik Teçhizatıyla İlgili Sorumluluklar” düzenlenmektedir.

Madde 58. Bu Yasa Tasarısının 58'inci maddesi ile “Rutin Test ve İşletim” düzenlenmektedir.

Madde 59. Bu Yasa Tasarısının 59'uncu maddesi ile “Hava Trafik Yönetimi (ATM) Unsurları” düzenlenmektedir.

Madde 60. Bu Yasa Tasarısının 60'inci maddesi ile “Sorumluluk” düzenlenmektedir.

Madde 61. Bu Yasa Tasarısının 61'inci maddesi ile “Temel İlkeler ve Uygulama” düzenlenmektedir.

Madde 62. Bu Yasa Tasarısının 62'nci maddesi ile “Siber Tehditler” düzenlenmektedir.

Madde 63. Bu Yasa Tasarısının 63'üncü maddesi ile “Önlemler” düzenlenmektedir.

190

Madde 64. Bu Yasa Tasarısının 64'üncü maddesi ile “Kritik Havacılık Bilgi Sistemlerinin Korunması” düzenlenmektedir.

Madde 65. Bu Yasa Tasarısının 65'inci maddesi ile “Tehdit Değerlendirme Süreci” düzenlenmektedir.

Madde 66. Bu Yasa Tasarısının 66'ncı maddesi ile “Ağ Ayrımı” düzenlenmektedir.

Madde 67. Bu Yasa Tasarısının 67'inci maddesi ile “Siber Tehditler Konusunda Sorumluluk” düzenlenmektedir.

Madde 68. Bu Yasa Tasarısının 68'inci maddesi ile “Tasarım İtibariyle Güvenlik” düzenlenmektedir.

Madde 69. Bu Yasa Tasarısının 69'uncu maddesi ile “Donanım ve Yazılım İçin Tedarik Zinciri Güvenliği” düzenlenmektedir.

Madde 70. Bu Yasa Tasarısının 70'inci maddesi ile “Uzaktan Erişim Kontrolü” düzenlenmektedir.

Madde 71. Bu Yasa Tasarısının 71'inci maddesi ile “Siber Saldırı Durumu Kayıtları” düzenlenmektedir.

Madde 72. Bu Yasa Tasarısının 72'nci maddesi ile “Hava Aracına Yönelik Tehditler” düzenlenmektedir.

Madde 73. Bu Yasa Tasarısının 73'üncü maddesi ile “Hava Aracına Yönelik Tehditlerde Sorumluluk” düzenlenmektedir.

Madde 74. Bu Yasa Tasarısının 74'üncü maddesi ile “Havalimanı Kriz Yönetimi Merkezi” düzenlenmektedir.

Madde 75. Bu Yasa Tasarısının 75'inci maddesi ile “Yerdeki Hava Aracına Yönelik

191

Tehditler" düzenlenmektedir.

Madde 76. Bu Yasa Tasarısının 76’ncı maddesi ile “Uçuş Esnasındaki Hava Aracına Yönelik Tehditler” düzenlenmektedir.

Madde 77. Bu Yasa Tasarısının 77’inci maddesi ile “Hava Taşıyıcısının Tehdit Değerlendirme Sınıflandırması” düzenlenmektedir.

Madde 78. Bu Yasa Tasarısının 78’inci maddesi ile “Tehdit Değerlendirme Metodolojisi” düzenlenmektedir.

Madde 79. Bu Yasa Tasarısının 79’uncu maddesi ile “Haberleşme” düzenlenmektedir.

Madde 80. Bu Yasa Tasarısının 80’inci maddesi ile “Hava Taşıyıcısının Tehdide Müdahalesi” düzenlenmektedir.

Madde 81. Bu Yasa Tasarısının 81’inci maddesi ile “Kayıt ve Raporlama” düzenlenmektedir.

Madde 82. Bu Yasa Tasarısının 82’nci maddesi ile “Daireye Bildirim” düzenlenmektedir.

Madde 83. Bu Yasa Tasarısının 83’üncü maddesi ile “Tehdit Değerlendirecek Personelin Eğitimi” düzenlenmektedir.

Madde 84. Bu Yasa Tasarısının 84’üncü maddesi ile “Hava Aracının Kaçırılmasında Bilgi Paylaşımı” düzenlenmektedir.

Madde 85. Bu Yasa Tasarısının 85’inci maddesi ile “AFTN Mesajı” düzenlenmektedir.

Madde 86. Bu Yasa Tasarısının 86’ncı maddesi ile “Kaçırılmış Hava Aracının Yerde Tutulması” düzenlenmektedir.

192

Madde 87. Bu Yasa Tasarısının 87'inci maddesi ile “Tüzük Yapma Yetkisi” düzenlenmektedir.

Madde 88. Bu Yasa Tasarısının 88'inci maddesi ile “Suç ve Cezalar” düzenlenmektedir.

Madde 89. Bu Yasa Tasarısının 89'uncu maddesi ile “Yürürlükten Kaldırma” düzenlenmektedir.

Madde 90. Bu Yasa Tasarısının 90'ıncı maddesi ile “Yürütme Yetkisi” düzenlenmektedir.

Madde 91. Bu Yasa Tasarısının 91'inci maddesi ile “Yürürlüğe Giriş” düzenlenmektedir.

SİVİL HAVACILIK GÜVENLİK YASA TASARISI

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:

Kısa İsim

1. Bu Yasa, Sivil Havacılık Güvenlik Yasası olarak isimlendirilir.

BİRİNCİ KISIM

Genel Kurallar

Tefsir 2. Bu Yasada, metin başka türlü gerektirmedikçe;

“Acil Durum”, Havalimanında, normal hizmet akışı dışında, personel, araç, gereç ve malzeme kullanımı, takviyesi, ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği ve koordinasyonu gerektiren, güvenlik, kaza-

193

kırım yahut kurtarma ile ilgili her türlü durumu anlatır.

“Bakan”, Ulaştırma işleriyle Görevli Bakanı anlatır.

“Bakanlık”, Ulaştırma işleriyle ile Görevli Bakanlığı anlatır.

“Daire”, Sivil Havacılık Dairesi’ni anlatır.

“Demarke Alan”, Güvenlik tahditli alanlardan giriş kontrol önlemleri ile ayrılmış alan veya eğer demarke alan güvenlik tahditli alan ise havalimanlarının diğer güvenlik alanlarından giriş kontrol önlemleri ile ayrılmış alanı anlatır.

“Denetçi”, Yetkili otorite adına ulusal ve uluslararası mevzuatta belirtilen uyumluluk faaliyetlerini gerçekleştiren yetkili personeli anlatır.

“EADAK”, Eğitim Araştırma ve Denetleme Alt Komisyonu anlatır.

“EADUK”, Eğitim, Araştırma ve Denetleme Uzmanları Kurulunu anlatır.

“ECAC’, Avrupa Sivil Havacılık Komisyonunu anlatır.

“Genel Havacılık”, İstihdam edilen profesyonel bir pilot tarafından uçurulan hava aracının, şirket işlerinin yürütülmesine destek amaçlı olarak yolcu taşımasında veya mal taşınmasında ticari olmayan bir şekilde işletilmesi ve kullanımını anlatır.

“Genel Havacılık Faaliyetleri”, Ticari hava taşımacılığı kapsamında olmayan yolcu ve yük taşımacılığı ile ücret karşılığı olup olmadığına bakılmaksızın yapılacak hava işi ve eğitim faaliyetlerini anlatır.

“Gümrüklü Salon”, Dış hatlara açık havalimanlarında yolcuların giriş ve çıkış yapmadan önce gümrük mevzuatı açısından beyan veya kontrol işlemine tabi tutuldukları izole edilmiş salonları anlatır.

“Güvenlik Denetimi”, Sivil Havacılık Güvenlik Programında yer alan hususların etkinliğinin ve uygulanırlığının görülmesi amacıyla kontrol edilmesi ve değerlendirilmesi işlemi olup, yetkili otorite adına yapılan işlemi anlatır.

“Güvenlik İncelemesi”, Detaylı olarak yapılacak bir çalışma ile daha önceden bildirmek koşulu ile havalimanı, hava yolu taşıyıcıları ve güvenlikle alakalı tüm birimlerin yasadışı müdahale eylemlerine karşı aldıkları güvenlik tedbirlerinin etkinliğini görmek ve mevcut gereklerin yerine getirilmesini sağlamak amacıyla yapılan işlemi anlatır.

“Güvenlik Kontrolü”, Yasadışı eylem gerçekleştirmek için kullanılabilecek silah, patlayıcı madde ve benzeri maddelerin tespit

194

edilmesi için alınan tedbirleri anlatır.

“Güvenlik Personeli”, Aşağıda belirtilen görevleri yerine getiren güvenlik hizmetlerinin uygulanmasından doğrudan görevli ve sorumlu olan polis ve özel güvenlik görevlilerini anlatır.

(1) Kişilerin, uçak altı ve kabin bagajlarının, kişiler tarafından taşınan eşyaların, kargonun, postanın, şirket postası ve şirket malzemelerinin elle veya cihazlarla aranması, taranması ve kişilerle mülakat yapılması,

(2) Hava aracının aranması, kontrolü ve korunması,

(3) Güvenlik tahditli alanlara giriş kontrolü,

(4) Güvenlik tahditli alanlara giriş için havalimanı personel tanıtma kartları ve araç plakalarının kontrolü,

(5) Devriye, refakat ve nöbet hizmetleri.

“Güvenlik Soruşturması”, Sivil havacılık güvenliğine karşı yasadışı müdahale eylemleri ve uluslararası sivil havacılık güvenlik önlemleri, standartları ve tavsiye edilen uygulamalara aykırılık konusunda yapılan soruşturmayı anlatır.

“Güvenlik Tahditli Alan”, Girişinde geçerli bir giriş belgesi ve güvenlik kontrolü yapılarak giriş sağlanan hava tarafı alanını anlatır. (Bu alanlar normal olarak, son güvenlik kontrol noktası ile uçak arasındaki tüm giden yolcu alanları, ramp, bagaj ayırma alanları, kargo depoları, posta merkezleri, hava tarafında bulunan ikram ve uçak temizlik tesislerini kapsar)

“Hangar”, Havalimanlarında uçakların bakım ve onarımlarının yapılması veya muhafaza edilmesi amacıyla kullanılan genellikle büyük yapılı binaları anlatır.

“Hassas Tesis”, Hasar gördüğünde havalimanı fonksiyonlarının ciddi şekilde aksamasına yol açacak olan ve havalimanı içinde veya havalimanıyla direkt bağlantılı bulunan tesis ve yerleri anlatır.

“Havalimanı”, Karada ve su üzerinde hava araçlarının kalkması ve inmesi için özel olarak hazırlanmış, hava araçlarının bakım ve diğer ihtiyaçlarının karşılanmasına, yolcu ve yük alınmasına ve verilmesine elverişli tesisleri bulunan yerleri, hava alanlarını anlatır.

“Havalimanı Tedarikleri”, Havalimanının güvenlik tahditli alanlarında kullanılacak ve tüketilecek veya satılacak her türlü malzemeyi anlatır.

“Havalimanı Güvenliği”, Sivil havacılığı yasadışı müdahale eylemine karşı koruma amaçlı tedbirleri insan ve doğal kaynakların birleşimini

195

anlatır.

"Havacılık İşletmeleri", Sivil havacılık alanında faaliyet gösteren ticari hava taşımacılığı, genel havacılık, amatör havacılık, sportif havacılık, havalimanı, terminal, ikram, yer hizmeti, kargo acenteleri, antrepo, onaylı bakım ve özel güvenlik hizmeti kuruluşlarını veya işletmelerini anlatır.

"Hava Tarafi", Havalimanında pistleri, taksi yolları, apron ve bunlara bitişik sahaları ve belirli durumlarda doğrudan uçuş faaliyeti amacıyla kullanılan bina ve yapıları veya bunların bazı kısımları ve bu bölümlerin hepsine girişin kontrollü olduğu yerleri anlatır.

"Hava Yolu Taşıyıcısı", Yerli ve yabancı tescilli tüm hava taşıyıcılarını anlatır.

"Hava Trafik Yönetimi (ATM) Güvenliği", Hava trafik sistemini, doğrudan ATM tesislerine veya bu tarz tehditlerin önlenmesinde ve giderilmesinde ATM'nin önemli rol aldığı diğer havacılık sistemlerine yönelik tehditlerden korumak üzere oluşturulan politikaları, sistemleri ve prosedürleri anlatır.

"ICAO", Uluslararası Sivil Havacılık Organizasyonu'nu anlatır.

"İşletmeci", Havalimanı Çalıştırma Sertifikası sahibi ve havalimanı işletmesinden sorumlu kurum ve kuruluşlar ile gerçek veya tüzel kişileri anlatır.

"Kapalı Devre TV Sistemi (CCTV)", Sivil Havacılık Güvenliğini sağlamak amacı ile kameralar vasıtasıyla kesintisiz kayıt esasına dayalı olarak izlenmesini sağlayan sistemi anlatır.

"Kara Tarafi", Bir havalimanında doğrudan uçuş faaliyetlerine dahil olmayan terminal binalarını, diğer tüm yapıları, kullanımlı veya boş sahaları içine alan, ana giriş yolu ve/veya yolları kontrol noktasından başlayarak hava tarafı dışında kalan havalimanı bölümünü anlatır.

"Kargo", Bagaj, posta, havayolu işletmesi postası, havayolu işletmesi malzemeleri ve uçak içi tedarikler haricinde hava aracında taşınan her türlü eşyayı anlatır.

"Kartlı Geçiş Kontrol Sistemi (CACS)", Sivil Havacılık Güvenliğini sağlamak amacıyla, Hava Tarafi ve Hassas Tesislerin güvenliğinin sağlanmasına yönelik çeşitli kapılardan oluşan, (Turnike, döner kapı, kayar kapı, mevcut kapıya kilit sistemi vb.) personele yönelik kesintisiz kayıt esasına dayanan ve CCTV destekli çalışan sistemi anlatır.

"Kontrol Noktası", Şahısların, bagajların, eşyaların, araçların güvenlik kontrolünün yapıldığı yeri anlatır.

196

“Mürettebat”, Hava aracı işleticisi tarafından uçuş süresinde hava aracında görevlendirilen personeli anlatır.

“PAT Sahası (Pist Apron Taksiyolu)”, Hava araçları ve bunların faaliyetleri ile yakın ilgili araç ve gereçlerin hareket ve park edilmesinde kullanılan, asfalt beton ve toprak yapıdaki pist, apron ve taksi yollarını anlatır.

“Pist”, Bir havalimanında, uçakların iniş ve kalkışları için hazırlanmış ve belirlenmiş sahayı anlatır.

“SHGK”, Sivil Havacılık Güvenlik Kurulu’nu anlatır.

“SHGKKP”, Sivil Havacılık Güvenlik Kalite Kontrol Programı Tüzüğü’nün anlatır.

“Şikago Konvansiyonu”, 7 Aralık 1944 tarihinde Şikago’da imzalanan Uluslararası Sivil Havacılık Konvansiyonu ve Eklerini anlatır.

“Taksi Yolu”, Bir havalimanında, uçakların taksi yapmaları için hazırlanmış ve havalimanının bir yeri ile diğer bir yeri arasında bağlantı yapan yolunu anlatır.

“Terminal”, Yolcuların uçuş öncesi ve uçuş sonrası işlemleri yapılan, bünyesinde hava ulaştırma hizmeti ile ilgili kuruluş ve kolaylık tesislerini bulunduran bina veya binalar grubunu anlatır.

“Yasadışı Eylemler”, Yasadışı eylemler şunlardır:

(1) Hava aracının yasadışı olarak ele geçirilmesi, (2) Hizmetteki hava aracına zarar verilmesi, (3) Havalimanında veya hava aracı içinde rehine alma, (4) Hava aracına, havalimanına veya havalimanındaki tesislere zorla ve/veya izinsiz girmek, (5) Hava aracına veya havalimanına kötü amaçla silah, tehlikeli cihaz veya madde sokulması, (6) Hava aracının insanları öldürmek, yaralamak, çevre ve binalara zarar vermek amacıyla kullanılması, (7) Havalimanında veya sivil havacılık tesislerinde uçuşta veya yerde olan hava aracı, yolcular, mürettebat ve/veya ekip, yer personeli veya halkın emniyetini tehlikeye atmak.

“Yetkili Otorite”, Bu Yasa’nın ikinci maddesinde belirtilen Daire’yi anlatır.

197

Amaç

3. Bu Yasanın amacı, Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO) ve Avrupa Sivil Havacılık Konferansı (ECAC) kuralları çerçevesinde, halkın, yolcuların, mürettebatın, yer personelinin, havalimanı bina ve tesislerinin, sivil havacılığa karşı yerde ve havada meydana gelebilecek her türlü yasadışı eylemlere karşı korunması ile ilgili temel havacılık güvenliği standartların belirlendiği, kurum ve kuruluşların görev, yetki ve sorumluluklarını düzenlemek ve uygulama ilgili usul ve esaslarını belirlemektir.

Kapsam

4. Bu Yasa, sivil havacılık hizmetlerini yürütmek ve güvenliğini sağlamaktan sorumlu tüm kurum, kuruluş ve kurul ile komisyonların, sivil havacılığa açık havalimanları ve tesisleri ile yerli ve yabancı sivil havacılık işletmelerinin görev yetki ve sorumluluklarını ve bu Yasaya aykırı faaliyetlerin cezalandırılmasına ilişkin hususları kapsar.

İKİNCİ KISIM

Yetkili Otorite, Polis Genel Müdürlüğü, Sivil Havacılık Güvenlik Kurulu, Eğitim Araştırma ve Denetleme Uzmanları Kurulu, Havalimanı Güvenlik Komisyonu, Eğitim Araştırma ve Denetleme Birimi'ne İlişkin Kurallar

Yetkili Otorite

5. (1) Bu Yasada belirtilen görev ve hizmetlerin koordinasyonunun sağlanarak yürütülmesinden, ICAO ve ECAC standartlarının uygulanmasından, sürdürülmesinden ve izlenmesinden Daire yetkili ve sorumludur.

(2) Polis Genel Müdürlüğü yetkili otoriteye güvenlik kapsamında işbirliği yapar.

Sivil Havacılık Dairesi Müdürlüğü'nün Görev, Yetki ve

6. Daire'nin görev, yetki ve sorumlulukları Sivil Havacılık Dairesi (Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları) Yasası'nın 5'inci maddesinde düzenlenmiştir.

198

Sorumlulukları

41/1989 18/1991 27/1993 22/1998 44/1998 45/1999 56/1999 28/2006 43/2008 2/2016 42/2019

Sivil Havacılık Güvenlik Kurulunun (SHGK) Oluşumu

7. (1) Bu Yasa kapsamında sivil havacılık güvenliği politikalarının belirlenmesi ile kurumlar arasında koordinasyonun sağlanmasından sorumlu bir başkan ve altı üye Sivil Havacılık Güvenlik Kurulu’nu oluşturur:

(A) Bakanlık Müsteşarı. (Başkan) (B) İçişlerinden Sorumlu Bakanlık Müsteşarı. (Üye) (C) Maliye İşlerinden Sorumlu Bakanlık Müsteşarı. (Üye) (C) Güvenlik Kuvvetleri Komutanlığı Temsilcisi. (Üye) (D) Polis Genel Müdürü veya Temsilcisi. (Üye) (E) Daire Müdürü. (Üye) (F) EADUK Başkanı. (Üye)

(2) Sivil Havacılık Güvenlik Kurulu, Başkanın daveti üzerine olağan olarak ayda en az bir kez toplanır. Toplantı gün, saat ve yeri toplantı tarihinden en az üç iş günü önce Başkan tarafından üyelere yazılı çağrı, posta ve/veya elektronik posta yolu ile bildirilir.

Olağanüstü toplantılar Başkanın en az yirmidört saat önceden yapacağı yazılı çağrı posta ve/veya elektronik posta yolu ile üyelere bildirilir.

199

(3) Sivil Havacılık Güvenlik Kurulu, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve toplantıya katılanların salt çoğunluğuyla karar alır. Oyların eşitliği halinde, Başkanın ayırt edici oyu vardır. Toplantıda çekimser oy kullanılmaz.

(4) Gerekmesi halinde Kurula; Dişleri ile görevli Bakanlık, Turizm işleri ile görevli Bakanlık, Sağlık işleri ile görevli Bakanlık ve konuyla ilgili kamu ve özel sektör temsilcileri gözlemci olarak oy hakkı olmaksızın çağrılır.

(5) Kurulun sekretarya hizmetlerini Bakanlık yürütür. Bakanlık bünyesinde çalışan, sekreterlik mevkiine uygun bir veya daha fazla kamu personeli, Bakanlık tarafından, asli görevlerinin yanında Kurul sekreteryasını yapmak üzere görevlendirilir. Kurul Sekreteryası:

(A) Kurulun toplantılarına katılır ve tutanak tutar.

(B) Kurulun toplantı çağrılarını ve aldığı kararları, ilgili merci veya kişilere en geç üç iş günü içerisinde tebliğ eder.

(C) Kurul Başkanı tarafından kendisine verilen mevkiine uygun diğer görevleri yerine getirir.

(6) Daire tarafından havacılık güvenliğini tehdit eden acil bir durum ile ilgili kararlar toplantı gerçekleştirilmeksizin kurul üyelerine imzaya sunulabilir.

Sivil Havacılık Güvenlik Kurulunun Görev, Yetki ve Sorumlulukları

8. Sivil Havacılık Güvenlik Kurulunun görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:

(1) Sivil havacılığa, sivil havalimanlarına ve bunların tesislerine yönelik tehditlere karşı uygulanabilecek yeni usul ve/veya esasları belirlemek,

(2) Uluslararası havacılık güvenlik standartlarını sağlayabilmek için, yasadışı olaylar ve bunların teknik yönleri hakkındaki bilgilerin değerlendirilmesi, mübadelesi ve yayımlanması hususlarını, ilgili kurum ve kuruluşlarla koordine etmek,

(3) Havacılık güvenliği ile ilgili olarak havalimanlarında gerekli olan fiziki ve teknik konularda karar almak,

(4) Havacılık güvenliği konusunda, intikal eden sorunları, teklifleri ve havalimanları ile ilgili diğer hususları görüşmek, karara bağlamak ve ilgili birimler tarafından yerine getirilmesini sağlamak,

200

(5) Kurum ve kuruluşlar ve havacılık işletmeleri arasında, havacılık güvenliğini ilgilendiren uygulamalarda görev paylaşımı yapmak, (6) Genel ve özel güvenlik personeli arasındaki işbirliği ve yardım esaslarını belirlemek, (7) EADUK üyelerini onaylamak, (8) Bu Yasa ve bu Yasa uyarınca çıkarılan Tüzüklerin EADUK tarafından geliştirilmesi konusunda sunulan önerileri değerlendirmek ve onaylamak.

Eğitim, Araştırma ve Denetleme Uzmanları Kurulu (EADUK) Oluşumu 9.

(1) Bu Yasanın ve bu Yasa uyarınca çıkarılan Tüzüklerin geliştirilmesi, idamesi ve yürütülmesini sağlamak, sivil havacılık güvenliği alanında güvenlik standartları ve tavsiye edilen uygulamaları oluşturmak, sivil havacılık güvenliği sorunlarının çözüm yolları geliştirmek, havalimanında görev yapan kamu ve özel sektöre ait kurum ve kuruluşlarda çalışan personelin ICAO ve ECAC kural ve standartlarına göre eğitim ve denetimini yapmak, araştırmalarda bulunmak konusunda yetkili otoriteye yardımcı olmak ve kurumlar arası koordinasyonun alt düzeyde sağlanması amacıyla Eğitim, Araştırma ve Denetleme Uzmanları Kurulu oluşturulur.

(2) Eğitim, Araştırma ve Denetleme Uzmanları Kurulu Bir Başkan ve beş üyeden oluşur:

(A) Bakanlık Müdürü veya barem 15'in karşılığını fiilen çeken kamu görevlisi. (Başkan) (B) Polis Genel Müdürlüğü'nün Temsilcisi (Üye) (C) Daire Müdürü (Üye) (C) Gümrük ve Rüsumat Dairesi'nin Temsilcisi (Üye) (D) Muhaceret Dairesi'nin Temsilcisi (Üye) (E) Bakanlık Hukuk İşleri Temsilcisi (Üye)

(3) Eğitim, Araştırma ve Denetleme Uzmanları Kurulu, Başkanın daveti üzerine olağan olarak ayda en az bir kez toplanır. Toplantı gün, saat ve yeri toplantı tarihinden en az üç iş günü önce Başkan tarafından üyelere yazılı çağrı, posta ve/veya elektronik posta yolu ile bildirilir.

Olağanüstü toplantılar Başkanın en az yirmidört saat önceden yapacağı yazılı çağrı posta ve/veya elektronik posta yolu ile

201

üyelere bildirilir.

(4) Eğitim, Araştırma ve Denetleme Uzmanları Kurulu, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve toplantıya katılanların salt çoğunluğuyla karar alır. Oyların eşitliği halinde, Başkanın ayırt edici oyu vardır. Toplantıda çekimser oy kullanılmaz.

(5) Gerekmesi halinde Kurula; Dışışları ile görevli Bakanlık, Turizm işleri ile görevli Bakanlık, Sağlık işleri ile görevli Bakanlık ve konuyla ilgili kamu ve özel sektör temsilcileri gözlemci olarak oy hakkı olmaksızın çağrılır.

(6) Kurulun sekretarya hizmetleri Daire tarafından yürütülür. Daire bünyesinde çalışan, sekreterlik mevkiine uygun bir veya daha fazla kamu personeli, Daire tarafından, asli görevlerinin yanında Kurul sekreteryasını yapmak üzere görevlendirilir. Kurul Sekreteryası:

(A) Kurulun toplantılarına katılır ve tutanak tutar.

(B) Kurulun toplantı çağrılarını ve aldığı kararları, ilgili merci veya kişilere en geç üç iş günü içerisinde tebliğ eder.

(C) Kurul Başkanı tarafından kendisine verilen mevkiine uygun diğer görevleri yerine getirir.

Eğitim, Araştırma ve Denetleme Uzmanları Kurulunun Görev Yetki ve Sorumlulukları

10. Eğitim, Araştırma ve Denetleme Uzmanları Kurulu’nun Görevleri:

(1) Sivil Havacılık Güvenlik Kurulu’nun bu Yasaya ve bu Yasaya uygun olarak tüzük hazırlanmasında görüş ve/veya öneride bulunmak, onayına sunmak, uygulanmasını takip etmede yetkili otoriteye yardımcı olmak.

(2) Denetleme yöntemleri, programları ve prensiplerinin belirlenmesinde yetkili otoriteye yardımcı olmak, Ulusal denetçilerin, havacılık güvenliği denetimlerine, testlerine, araştırmalarına fiilen katılımcının sağlamak,

(3) SHGK kararlarının icrasını sağlamak üzere, denetleme raporlarında tespit edilen hususların giderilip giderilmediğini takip etmek, yapılmayanları SHGK’ya bir rapor halinde bildirmek,

(4) Mevcut havalimanları tesislerinin yapımı, geliştirilmesi, tadil edilmesi ve/veya yenilerinin kurulması esnasında, proje ve planlarının yapılması konusunda güvenlikle ilgili konularda danışmanlık görevini yapmak, gerektiği ya da talep olduğu takdirde bunlarla ilgili her türlü destek ve yardımı yetkili

202

otoriteye sağlamak,

(5) Havalimanları Güvenlik Komisyonu'ndan gelen görüş ve önerileri değerlendirerek değerlendirme sonucunun ilgili yerlere iletilmesini sağlamak

(6) Uluslararası çalışma, eğitim, toplantı, seminer, konferans ve inceleme gibi faaliyetlere katılım sağlayarak, elde edilen bilgi ve belgelerden uygun görülenleri rapor ve bilgi notları formatında hazırlamak ve Sivil Havacılık Güvenlik Kuruluna sunmak,

(7) Uluslararası havalimanlarında kullanılan yeni güvenlik tekniklerini takip ederek, güvenlik cihaz ve sistemlerinden en iyi faydayı sağlamak için bilgileri toplamak, ilgilileri bu konuda bilgilendirmek,

(8) Sivil havacılığa ve havalimanlarına yönelik, mevcut ve muhtemel tehditler hususunda edinilen bilgi ve belgelerin ilgili yerlere iletilmesini sağlamak,

(9) Sivil Havacılık Güvenlik Kurulu'nun vereceği diğer görevleri yapmak.

Havalimanı Güvenlik Programı

11. Bu Yasa kapsamında, havalimanının güvenliğini, havalimanındaki havacılık faaliyetlerinin düzenini ve etkinliğini güvenlik tedbirlerinin uygulanmasını sağlamak amacıyla bu Yasaya bağlı Havalimanı Güvenlik Programı Tüzüğü hazırlanır.

Muhtemel Harekat Tarzı Planı

12. Havalimanı içinde ve yakın çevresinde, yolculara, personele, uçaklara, tesislere ve ekipmanlara yapılabilecek muhtemel her türlü saldırı ve sabotajları önlemek, bunların etkilerini ve zararlarını en aza indirmek amacıyla, Muhtemel Hareket Tarzı Planı Tüzüğü hazırlanır.

Acil Durum Planı

13. Havalimanı sınırları içerisinde ve yakın çevresinde meydana gelen ve Muhtemel Harekât Tarzı Planı kapsamına girmeyen her türlü acil duruma müdahale ederek sonuçlarını asgariye indirmek ve olaydan etkilenen insanların hayatlarını kurtarmak amacıyla, personel, araç, gereç ve teçhizatın kullanılması ve takviyesi konusunda ilgili kurum ve kuruluşlar arasında işbirliği ve koordinasyonun sağlanmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemek amacıyla Acil Durum Planı Tüzüğü hazırlanır.

203

Dağıtım ve Bilgilendirme

14. (1) Sivil havacılık faaliyetlerinde bulunan kamu kurum ve/veya kuruluşları ile özel sektör kuruluşlarına, Havalimanı Güvenlik Programı’nda yer alan görev, yetki ve sorumlulukları konusunda bilgilendirilmeleri amacıyla, Havalimanı Güvenlik Programı, Muhtemel Harekât Tarzı Planı ve Acil Durum Planı’nın ilgili bölümlerinin dağıtımı Sivil Havacılık Dairesi tarafından yapılır ve kayıt altına alınır.

(2) Her kurum ve/veya kuruluş, planlarda yer alan sorumluluklarını içeren dokümanları ilgili birim ve personele dağıtımının yapılmasını sağlar ve kayıt altına alır.

Havalimanı Güvenlik Komisyonu

15. (1) Havalimanlarında, bu Yasa ve bu Yasa tahtında yapılan Tüzüklerin uygulanması, havalimanında bulunan havacılık işletmeleri ve diğer paydaşlar ile koordinasyonun sağlanması ile Sivil Havacılık Dairesi’nin görevlerinin yürütülmesinde yardımcı olmak amacıyla Havalimanı Güvenlik Komisyonu oluşturulur. Havalimanı Güvenlik Komisyonu aşağıdaki üyelerden oluşur;

(A) Sivil Havacılık Dairesi Müdürü (Başkan) (B) Sivil Havacılık Dairesi Meydan İşletme Şube Amiri. (Üye) (C) Sivil Havacılık Dairesi Hava Trafik Kontrol Şube Amiri. (Üye) (Ç) Gümrük ve Rüsumat Dairesi Şube Amiri (Üye) (D) Polis Genel Müdürlüğü tarafından Havalimanında görevlendirilen ilgili amir. (Üye) (E) Güvenlik Kuvvetleri Komutanlığı Görevlisi. (Üye) (F) Sağlık işleri ile görevli Bakanlık tarafından Havalimanında görevlendirilen ilgili amir. (Üye) (G) Havalimanı İşleticisinin Yöneticisi veya temsilcisi (güvenlik müdürü ile birlikte katılabilir) (Üye) (Ğ) EADAK başkanı veya temsilcisi (Üye) (H) Havalimanı Güvenlik Komisyonu üyesi kuruluşların, varsa, güvenlik sorumluları ile terminal ve/veya havalimanı güvenliğini sağlayan şirketin havalimanındaki en üst düzey yetkilisinin de gözlemci olarak oy hakkı olmaksızın toplantılara katılımı sağlanır.

204

(I) Havalimanı Güvenlik Komisyonu'na gerektiğinde, kamu ve özel sektöre ait diğer kurum ve kuruluşlardan gözlemci olarak oy hakkı olmaksızın temsilci çağrılabilir.

(2) Havalimanı Güvenlik Komisyonu'nun sekretarya görevi Daire tarafından yürütülür.

(3) Havalimanı Güvenlik Komisyonu, Başkanın daveti üzerine olağan olarak ayda en az bir kez toplanır. Toplantı gün, saat ve yeri toplantı tarihinden en az üç iş günü önce Başkan tarafından üyelere yazılı çağrı, posta ve/veya elektronik posta yolu ile bildirilir.

Olağanüstü toplantılar Başkanın en az yirmidört saat önceden yapacağı yazılı çağrı posta ve/veya elektronik posta yolu ile üyelere bildirilir.

(4) Havalimanı Güvenlik Komisyonu, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve toplantıya katılanların salt çoğunluğuyla karar alır. Oyların eşitliği halinde, Başkanın ayırt edici oyu vardır. Toplantıda çekimser oy kullanılmaz.

(5) Havalimanı Güvenlik Komisyonu, görülen eksiklikler ve aksaklıklarla ilgili bir üst kurula iletilmek üzere yerinde gerekli denetimi yapar.

(6) Havalimanı içerisinde veya yakınlarında meydan gelebilecek acil durumlarda bu komisyon Havalimanı Kriz Yönetim Merkezi olarak da görev yapar.

(7) Havalimanı Güvenlik Komisyonu, havalimanında alınacak güvenlik tertip ve tedbirleri konusunda yeni önerilerini Sivil Havacılık Güvenlik Kuruluna sunar.

Havalimanı Eğitim, 16. (1) Havalimanlarında, alınan güvenlik önlemlerini test etmek, denetlemek, incelemek, araştırmak ve geliştirmek amacıyla, Daireye bağlı, Havalimanı Güvenlik Komisyonu'nda üyesi bulunan kurum ve/veya kuruluş temsilcileri ile gerektiğinde havalimanında faaliyeti bulunan diğer kurum ve/veya kuruluş personelinden üyelerin katılımıyla Eğitim, Araştırma ve Denetleme Alt Komisyonu oluşturulur. Havalimanı Eğitim Araştırma ve Denetleme Alt Komisyonu aşağıdaki üyelerden oluşur.

(A) Daire Müdür Muavini. (Başkan)

(B) Daire İşletme Şube Amirliği temsilcisi (Üye)

205

(C) Daire Hava Trafik Şube Amirliği temsilcisi (Üye) (C) Gümrük ve Rüsumat Dairesi Temsilcisi (Üye) (D) Polis Genel Müdürlüğü tarafından Havalimanında görevlendirilen Ercan Güvenlik Amirliği Temsilcisi (Üye) (E) Güvenlik Kuvvetleri Komutanlığı Temsilcisi. (Üye) (F) Sağlık işleri ile görevli Bakanlık tarafından Havalimanında görevlendirilen ilgili temsilci (Üye) (G) Havalimanı İşleticisinin temsilcisi (Üye) (G) EADAK temsilcisi (Üye) (H) Havalimanı Güvenlik Komisyonu üyesi kuruluşların, varsa, güvenlik sorumluları ile terminal ve/veya havalimanı güvenliğini sağlayan şirketin havalimanındaki temsilcisi gözlemci olarak oy hakkı olmaksızın toplantılara katılımı sağlanır. (I) Havalimanı Eğitim, Araştırma ve Denetleme Alt Komisyonu'na gerektiğinde, kamu ve özel sektöre ait diğer kurum ve kuruluşlardan gözlemci olarak oy hakkı olmaksızın temsilci çağrılabilir.

(2) Dairenin daveti üzerine haftada en az bir kez toplanır. Toplantı gün, saat ve yeri toplantı tarihinden en az üç iş günü önce Başkan tarafından üyelere yazılı çağrı, posta ve/veya elektronik posta yolu ile bildirilir.. Ayrıca gerektiği hallerde ilaveten toplanabilir.

Eğitim, Araştırma ve Denetleme Alt Komisyonu, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve toplantıya katılanların salt çoğunluğuyla karar alır. Oyların eşitliği halinde, Başkanın ayırt edici oyu vardır. Toplantıda çekimser oy kullanılmaz.

(4) Birimin sekretarya hizmetlerini Daire yapar ve birimin başkanlığını da bu Dairenin temsilcisi yürütür.

(5) Bu birimde görev alan personel kendi kurum ve/veya kuruluşundaki görevinin yanı sıra üzere EADAK'deki görevini de ilaveten yürütür.

Eğitim, Araştırma ve Denetleme Alt Komisyonu'nun Görev, Yetki ve

17. (1) Bu Yasa ve bu Yasa kapsamında hazırlanan Tüzüklerin geliştirilmesi ile ilgili öneri hazırlamak ve SHGK'na sunmak,

206

Sorumlulukları

Acil Durum Planı hazırlamak ve revizyonunu yapmak ve planın takibini sürekliliğini sağlamak,

(2)

(3) Havalimanı Güvenlik Komisyonu toplantısı öncesi hazırlık amacıyla toplanarak, gündemle ilgili hususlarda ve yapılan faaliyetlerle ilgili rapor hazırlayarak Havalimanı Güvenlik Komisyonu'na sunmak,

(4) İlgili mevzuat çerçevesinde haberli ve/veya habersiz olarak sürekli denetleme yapmak, test faaliyetlerini yapmak, cihaz testlerini yapmak ve kayıtları tutmak ile denetleme raporlarını Havalimanı Güvenlik Komisyonu'na sunmak,

(5) Havalimanı Güvenlik Komisyonu'nun çalışma gerektiren hususlarla ilgili görevlendirmelerini yerine getirmek ile görevlidir.

Havacılık İşletmeleri ile Kurum ve/veya Kuruluşların Güvenlik Planları

18. (1) Tüm hava yolu taşıyıcıları ve havacılık işletmeleri uygulamak üzere bu Yasaya bağlı Tüzüklere uygun genel bir güvenlik planı hazırlar, uygular ve sürdürür. Bu plan hem uluslararası standartlar hem de bu Yasa ile uyumlu olmalıdır. Plan, hava yolu taşıyıcısı tarafından izlenecek ve uygulanacak yöntem ve prosedürleri içerir.

(2) Hava yolu taşıyıcıları ülke geneli için hazırladıkları Havalimanı Güvenlik Planı'nı her yıl Daireye güncelleyerek onaylatırlar. Diğer havacılık işletmeleri ise kendilerini ilgilendiren mevzuatlarda ve işletmenin uygulamalarında veya sorumluluklarında değişiklikler olması durumunda gerekli güncellemeleri yaparak Daireye onaylatırlar.

(3) Diğer ülkelerin yetkili otoriteleri tarafından onaylanmış hava yolu taşıyıcısı güvenlik planları ülkemiz tarafından risk ve tehdit analizi ve mütekabiliyet esasına göre tanınabilir. Ancak ülkeye sefer yapan yabancı hava taşıyıcıları ülkede bu Yasa ve ilgili Havalimanı Güvenlik Programında öngörülen güvenlik tedbirlerine uymakla yükümlüdür. Bu bağlamda ilgili hava taşıyıcısına ulusal gereklilikler yetkili otorite tarafından bildirilir.

Polis Genel Müdürlüğünün Görev, Yetki ve Sorumlulukları

19. (1) Havalimanlarında, Sivil Havacılık Güvenlik Kurulu ve Havalimanı Güvenlik Komisyonu tarafından alınan güvenlik tedbirlerinin, ulusal mevzuata ve bu Yasaya uygunluğunu denetlemek ve takip etmek,

207

(2) Havalimanı Güvenlik Programının, havalimanında bulunan kurum ve kuruluşlarca uygulanmasını sağlamak ve güvenlikle ilgili olarak alınan özel tedbirlerin gözetimini ve denetimini yapmak,

(3) Havalimanının, hayati öneme haiz tesis, teçhizat ve hassas noktalarının güvenlik yönünden incelenmesini sağlamak,

(4) Güvenlik önlemlerini almak, özel ve genel güvenlik birimlerinin tam bir işbirliği halinde çalışmalarını temin etmek ve uygulamalarını denetlemek,

(5) Can ve mal güvenliğini sağlamak, muhtemel yasa dışı eylemlere karşı gerekli tertip tedbirleri almak, aldırtmak ve denetlemek,

(6) Sivil Havacılık Güvenlik Kurulu, Eğitim, Araştırma ve Denetleme Kurulu, Havalimanı Güvenlik Komisyonu, Havalimanı Eğitim, Araştırma ve Denetleme Kurulu tarafından hazırlanan Havalimanı Güvenlik Programı, Muhtemel Harekât Tarzı Planı ve Acil Durum Planlarını uygulamak, uygulatmak ve denetlemek,

(7) Sivil Havacılık güvenliği ile ilgili Sivil Havacılık Güvenlik Kurulunda alınan kararların ve yapılan tavsiyelerin uygulanmasını, yayınlanan dokümanların bir rehber olarak kullanılmasını sağlamak,

(8) Havalimanında hazırlanan planlar doğrultusunda muhtemel durumlar için hazırlanan tedbirlerin yılda en az bir defa tatbikatını yaptırmak ve ilgili yerlere bildirmek, tatbikatın bir değerlendirmesini yaparak ortaya çıkan aksaklıkların düzeltilmesini sağlamak,

(9) Polis Genel Müdürlüğü, en az altı ayda bir evrak üzerinde, en az yılda bir kez fiziki denetim olmak üzere, özel ve genel güvenlik birimlerini denetlemeye yetkilidir.

(10) Havalimanında gerçekleştirilmesi planlanan inşaat ve mimari değişiklikler ve/veya yapım işlerini güvenlik açısından değerlendirmek,

(11) Alarm durumu değişikliklerine, mümkün olması durumunda Havalimanı Güvenlik Komisyonu ile, acil durumlarda ise kendi başına karar vermek,

(12) Sivil Havacılık Güvenlik Kurulu tarafından verilen diğer görevlerin uygulanmasını sağlamak ile görevlidir.

(13) Polis Genel Müdürlüğü; Sivil Havacılık Güvenlik Kurulu, Eğitim, Araştırma ve Denetleme Kurulu, Havalimanı Güvenlik Komisyonu, Havalimanı Eğitim, Araştırma ve Denetleme

208

Kurulunda görevlidir.

ÜÇÜNCÜ KISIM

HAVALİMANI GÜVENLİK TEDBİRLERİ

BİRİNCİ BÖLÜM

HAVALİMANI GÜVENLİĞİ

Genel Sorumluluk

20. Havalimanındaki tüm kurum ve/veya kuruluşlar, bu Yasa ve bu Yasa tahtında çıkarılan Tüzüklerde belirtilen önlemlerin uygulanmasını sağlamakla yükümlüdür. Ayrıca KKTC sınırları içerisindeki tüm havalimanlarında yolcu kapasitesi ayırımına bakılmaksızın aynı tedbirler uygulanır.

Havalimanı Yapısal Güvenlik Unsurları

21. (1) Yeni havalimanı tesisleri tasarlanırken veya inşa edilirken veya mevcut havalimanı tesislerinde değişiklikler yapılırken, bu Yasada belirtilen temel sivil havacılık güvenliği standartların uygulanması için kriterler ve şartlar dikkate alınmalıdır. Bu konuda bu Yasaya bağlı Tüzükte yer alan yapısal unsurlar bazı alınmalıdır. Daire, bu konuda danışmanlık ve koordinasyon için yetkilidir.

(2) Havalimanlarında aşağıdaki alanlar oluşturulmalı ve güvenlik programında krokilerle gösterilmelidir:

(A) Kara tarafı; (B) Hava tarafı; (C) Güvenlik tahditli alanlar (GTA) ve (C) Güvenlik tahditli alanların kritik bölümleri.

(3) Havalimanında, kara tarafı, hava tarafı, güvenlik tahditli alanlar, kritik bölümler ve uygulanabildiği yerlerde demarke alanlar arasındaki sınırlarda ve bu alanların her birinde uygun güvenlik önlemlerinin alınmasını sağlamak amacıyla bu alanlar açık ve kesin olarak tanımlanmalıdır.

209

Güvenlik (Giriş) Kontrol Noktası İşletimi

22. (1) Kişilere ve araçlara sadece gerekli güvenlik koşullarını sağlamaları durumunda hava tarafı ve güvenlik tahditli alanlara giriş izni Daire tarafından verilir. Bu konuda bu Yasaya bağlı Tüzük kuralları uygulanır.

(2) Yetkisiz kişilerin ve araçların güvenlik tahditli alanlara girmesini önlemek amacıyla girişler kısıtlanır. Hava tarafında bulunmak için geçerli ve/veya meşru nedenleri olan kişi ve araçların hava tarafına erişimine izin verilir. Yetkili kişiler eşliğinde gerçekleştirilen refakatli girişler geçerli bir giriş şeklidir.

(3) Hava tarafına giriş izni verilebilmesi için ilgili kişinin geçerli bir yetkilendirmeye sahip olması gerekir. Hava tarafındaki kişiler istenmesi halinde geçerli yetkilendirmelerini göstermek zorundadır.

(4) Hava tarafına giriş izni verilebilmesi için araçların geçerli bir yetkilendirmeye sahip olması gerekir. Hava tarafında geçiş yapılırken araç için alınan giriş izni gösterilmelidir.

(5) Güvenlik tahditli alanlara giriş; Güvenlik tahditli alanlara erişim; yetkisiz kişi ya da araçların, bu alanlara girmemesini sağlamak amacıyla giriş kontrollü olarak sağlanır.

Yolcu Dışındaki Kişiler ve Taşıdıkları Eşyaların Taranması

23. Yolcu dışındaki kişilerin taranmasında kullanılabilecek yöntemler aşağıdaki gibidir:

(1) Elle arama,

(2) Kapı tipi metal dedektörü (KTMD),

(3) Patlayıcı tespit köpekleri (PTK),

(4) Patlayıcı iz tespit cihazı (ETD-PİT),

(5) İyonize (aktif ışıma yapan) radyasyon yayımayan güvenlik tarayıcıları,

(6) Patlayıcı iz dedektörü (ETD) ile birlikte el tipi metal dedektörü (HHMD).

Gözetim Devriye ve Diğer Fiziki

24. (1) Gözetim devriye ve diğer fiziki kontroller; Havalimanlarında ve uygun olduğunda kamu erişiminin bulunduğu bitişik

Kontroller

210

alanlarda, kişilerin şüpheli davranışlarını, yasadışı müdahale eylemi gerçekleştirmek için istismar edilebilecek zaafiyetleri tanımlamak ve kişileri bu gibi eylemlere teşebbüsten alıkoymak amacıyla gözetim, devriye ve diğer fiziksel kontroller uygulanır.

(2) Gözetim veya devriyeler aşağıdaki gibi izlemek için gerçekleştirilir:

(A) Kara tarafı, hava tarafı, güvenlik tahditli alanlar, kritik bölümler ve varsa ayrılmış alanlar arasındaki sınırlar;

(B) Park alanları ve yollar dahil terminalin kamu tarafından erişilebilir olan alanları ve yakını;

(C) Yolcuların mevcut olduğu alanlar haricinde güvenlik tahditli alanlarda kişilerin kimlik kartlarının takılması ve geçerliliğinin kontrolü;

(C) Hava tarafında araç giriş izinlerinin gösterilmesi ve geçerliliğinin kontrolü;

(D) Kritik bölümlerde yüklenmeyi bekleyen uçak altı bagaj, kargo ve posta, uçak içi tedarikler ve hava yolu firması postası ve materyalleri.

211

İKİNCİ BÖLÜM

HAVA ARACI GÜVENLİĞİ

Genel Uygulama 25. Bir hava yolu firması hava aracına ilişkin olarak bu Yasa ve bu Yasa uyarınca hazırlanacak olan Tüzükte belirtilen önlemlerin uygulanmasını sağlamakla yükümlüdür.

Hava Aracı Güvenlik Kontrolü ve Aranması 26. Hava aracı, kalkış öncesinde herhangi bir yasaklı maddenin bulunmamasını sağlamak amacıyla, “hava aracı güvenlik kontrolüne” veya “hava aracı güvenlik aramasına” tabi tutulur. Transit halindeki bir hava aracı için bu Yasada ve bu Yasa uyarınca çıkarılan Tüzüklerde belirtilen diğer uygun tedbirler uygulanabilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

YOLCU VE KABİN BAGAJLARI İLE BERABERİNDEKİ DİĞER EŞYALAR

Yolcu ve Kabin Bagajları ile Beraberindeki Diğer Eşyaların Güvenliği 27. (1) Daire, Polis Genel Müdürlüğü, havalimanı işleticisi, hava yolu firması veya havacılık işletmeleri, bu Yasa ve bu Yasa tahtında hazırlanacak olan Tüzükte belirtilen önlemlerin uygulanmasını sağlamakla yükümlüdür.

(2) Bir hava aracı, güvenlik önlemlerinin bu Yasa ve bu Yasa uyarınca hazırlanacak Tüzüklerde detayları verilen standarda denk olarak tanınmadığı bir ülkeden kalkıp sonrasında başka bir ülkede transit olarak duraklaması ve ülkeye gelmesi durumunda yolcular ve kabin bagajları bu Yasa standartlarına uygun taranmamış yolcu ve kabin bagajları olarak değerlendirilir.

Ancak, bu yolcu ve kabin bagajlarının transit duraklanan ülkede bu Yasa standartlarına denk olarak taranmış olduğuna dair karşılıklı ülkeler arasında bir mukabakat varsa bu durum istisnadır ve taranmış kabul edilir.

Yolcu ve Kabin Bagajların Taranması 28. Tüm giden, transfer ve transit yolcular ve bunların kabin bagajları yasaklı nesnelerin güvenlik tahditli alanlara ve hava aracına sokulmasını önlemek amacıyla taranır.

Transfer Yolcular 29. Transfer yolcular ve kabin bagajları güvenlik kontrolüne tabi tutulur. Ancak, bu Yasa standartlarına eşdeğer güvenlik tedbirleri uygulanan bir ülkeden gelen kabin bagajlarının güvenlik kontrolü istisnai olarak yapılmaz.

212

Transit Yolcular

30. Transit yolcuların kontrol edilmesi;

(1) Tüm yolcular ve kabin bagajları güvenlik kontrolüne tabi tutulur. Ancak aşağıda belirtilen durumlarda güvenlik kontrolünden muaf tutulur:

(A) Yolcu ve kabin bagajı uçaktan inmezse,

(B) Başka bir uçağın güvenlik kontrolünden geçmiş yolcuları ile karışmayacakları ayrı bir salona alınırlarsa,

(C) Bu Yasa ve bu Yasa uyarınca çıkarılmış Tüzüklerde belirlenmiş standartlara eşdeğer güvenlik tedbirleri uygulanan bir ülkeden geliyorlarsa,

(2) Varış noktasından önce transit noktasında inen yolculara ait, kabin içi ve uçak altına verilen bagajların uçaktan indirilmesi sağlanmalıdır.

(3) Hava yolu işletmesinin talebi üzerine, yetkili otoritenin uygun görmesi halinde, yukarıdaki fıkralarda belirtilen durumlarda güvenlik kontrolleri hizmet satın almak suretiyle de uygulanabilir.

Özel Yolcu Kategorileri

31. (1) Yetkili otorite objektif nedenlerle özel tarama prosedürlerine tabi olacak veya taramadan muaf tutulacak yolcu kategorileri bu Yasa uyarınca çıkarılacak Tüzükte düzenlenir.

(2) Hareket yeteneği kısıtlı yolcular için tarama yöntemi seçilirken yolcuların engelliliklerinin yapısı dikkate alınmalıdır. Yolcu tarafından tekerlekli sandalye, koltuk değneği, baston veya sedye kullanılıyorsa bunlar mümkünse kabin bagajı olarak taranmalıdır.

Tarama Yöntemleri

32. Yolcular aşağıdaki yöntemlerle taranır:

(1) Elle arama,

(2) Kapı tipi metal detektör (KTMD) ekipmanı,

213

(3) Patlayıcı tespit köpekleri(PTK), (4) Patlayıcı iz tespit cihazı (EDT-PİT), (5) İyonize radyasyon kullanmayan güvenlik tarayıcıları veya (6) Patlayıcı izi dedektörü (ETD) ile birlikte el tipi metal dedektörü (HHMD) cihazı.

Kabin Bagajı Tarama Yöntemleri

33. (1) Kabin bagajı, bir hava aracının kabininde taşınan ve boyutları standartlara uygun yolcu beraberindeki bagajı anlatır.

(2) Kabin bagajı en az aşağıdaki yöntemlerden biri ile taranır.

(A) Elle arama, (B) X-ray ekipmanı; (C) Patlayıcı tespit sistemleri (PTS-EDS) ekipmanı; (C) Elle arama ile birlikte patlayıcı tespit köpekleri, (D) Patlayıcı iz tespit cihazı (PİT-ETD)

Sıvıların, Aerosollerin ve Jellerin Taranması (SAJ-LAG)

34. Sıvılar, aerosoller ve jeller ancak bu Yasa uyarınca çıkarılmış yasaklı maddelerin usul ve esaslarını düzenleyen tüzük hükümleri ile uyumlu olarak taranmış veya taranmadan muaf tutulmuş ise güvenlik tahditli alanlara ve bir uçağın içerisine alınmasına izin verilir.

Yolcu ve Kabin Bagajlarının Korunması

35. Yolcular ve kabin bagajları tarandıkları noktadan taşındıkları hava aracının kalkışına kadar yetkisiz müdahaleye karşı korunur.

Potansiyel Tehlike Arz Eden Yolcular

36. (1) Aşağıda sayılı potansiyel tehlike arz eden yolcular uçuştan önce uygun güvenlik önlemelerine tabi tutulurlar:

(A) Deporteler (refakatli veya refakatsiz sınır dışı edilen kişiler), (B) Kabul edilmeyen yolcular (INAD),

214

(C) Hukuki işlemlere maruz kişiler (şüpheli, sanık, tutuklu, hükümlü gibi).

(2) Potansiyel Tehlike Arz eden yolcular ile ilgili esas ve usuller Tüzükle düzenlenmiştir.

Kural Dışı Yolcular 37. (1) Kural dışı yolculara karşı özel önlemler alınır. Uçakta aşağıdaki fikrarlarda belirtilen eylemlerde bulunan kişiler kural dışı yolcu olarak değerlendirilir:

(A) Kişilerin ve malzemelerin emniyetini ve düzenini tehlikeye atacak şekilde saldırı, tehdit ve bilinçli olarak umursamazlık yapanlar,

(B) Görevlerini gerçekleştiren mürettebata saldıran, tehdit ve hakaret eden ve görevini yapmasını engelleyenler,

(C) Uçağın veya uçakta yer alanların düzenini tehlikeye atacak şekilde uçağa ve cihazlarına zarar verenler,

(C) Uçuş emniyetini tehlikeye düşürecek veya aksatacak şekilde kasıtlı yanlış bilgi verenler,

(D) Operasyonların düzenli emniyetli ve verimli bir şekilde yerine getirilmesi için hazırlanan kurallara ve düzenlemelere uymayanlar.

(2) Kural Dışı Yolcular ile ilgili esas ve usuller Tüzükle düzenlenmiştir.

Refakatçi Güvenlik Personeli 38. (1) Hukuki ve/veya adli ve/veya cezai işleme maruz kişilerin taşınmasında durum havayolu işletmesine nakli gerçekleştiren kurum tarafından bildirilir. Hukuki ve/veya adli ve/veya cezai işleme maruz kişiler mutlaka yanlarında refakatçi güvenlik personeli ile seyahat ettirilir. Yanında refakatçi güvenlik personeli bulunmayan hukuki işlemlere maruz kişiler uçakla seyahat ettirilmesine izin verilmez. Ayrıca:

(A) Refakatçi güvenlik personeli, hukuki ve/veya adli ve/veya cezai işlemlere maruz kişilerin, kibrit, çakmak vb. yasak maddeler taşımasına engel olacaktır.

(B) Refakatçi güvenlik personeli gerektiğinde hukuki ve/veya adli ve/veya cezai işlemlere maruz kişileri tesirsiz hale getirebilecek fiziki güce ve donanıma sahip olmalıdır.

(C) Refakatçi güvenlik personeli, uçak içerisinde göz yaşartıcı bomba veya hukuki ve/veya adli ve/veya cezai işlemlere maruz kişileri güçsüz bırakacak gaz ve benzeri maddeler kullanamaz.

215

(C) Hukuki ve/veya adli ve/veya cezai işlemlere maruz kişiler ve refakatçi güvenlik personeli, bütün yolculardan önce uçağa alınır ve en son uçağı terk ettirilir.

(D) Hukuki ve/veya adli ve/veya cezai işlemlere maruz kişiler uçağın en arkasında ve çıkış kapılarının uzağında bulunan iki veya daha fazla koltuklu sıralarda iki refakatçi güvenlik personeli arasına, refakatçi güvenlik personelinin tek olması halinde ise iç tarafa oturtulur.

(E) Hukuki ve/veya adli ve/veya cezai işlemlere maruz kişiler tuvalete gidiş ve gelişte kontrol ve gözetim altında bulundurulur.

(F) Refakatçi güvenlik personeli ve hukuki ve/veya adli ve/veya cezai işlemlere maruz kişilere uçakta iken normal yemek verilmekle beraber, metal çatal, bıçak ve alkollü içki verilmez.

(G) Tehlikeli olduğu kanaati uyandıran hukuki ve/veya adli ve/veya cezai işlemlere maruz kişinin birden fazla olması halinde, sadece biri uçağa kabul edilir. Bu gibi durumlarda hava yolu işletmeleri refakatçi güvenlik personelinin birden fazla olmasını isteyebilir.

(G) Hukuki ve/veya adli ve/veya cezai işlemlere maruz kişilerin diğer yolcuların güvenliğini tehlikeye düşüreceğini değerlendirilmesi halinde, hava yolu şirketleri hukuki ve/veya adli ve/veya cezai işlemlere maruz kalmış kişileri uçağa almayabilirler.

(2) Mental bozuklukları olan kişilerin taşınmasında; nakil devlet tarafından gerçekleştiriliyorsa sağlık personelinin ve/veya refakatçi güvenlik personeli eşlik etmesi gerekiyorsa durum havayolu işletmesine nakli gerçekleştiren kurum tarafından bildirilir. Ayrıca havayolu işletmesi bu durumu güvenlik planında belirtir.

Yasaklı Maddeler

39. Yolcular tarafından yasaklı maddelerin taşınması listelenen yasaklı maddelerin usul ve esaslarını düzenleyen tüzükte belirtilen maddelerin güvenlik tahditli alanlara veya hava aracına sokmasına izin verilmez.

216

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

UÇAK ALTI BAGAJI

Uçak Altı Bagajı Güvenliği Kuralları

40. (1) Bu Yasa uyarınca Yetkili Otorite, Polis Genel Müdürlüğü, havalimanı işletmecisi, hava yolu firması veya ilgili diğer havacılık işletmeleri, bu Yasa ve bu Yasa tahtında yapılan Tüzüklerde belirtilen önlemlerin uygulanmasını sağlamakla yükümlüdür.

(2) Hava aracının, güvenlik önlemlerinin bu Yasada verilen standarda denk olarak tanınmadığı bir ülkeden kalktıktan sonra transit olduğu diğer bir ülkeden gelen uçak altı bagajı bu Yasada detayları verilen standartta taranmamış uçak altı bagajı olarak dikkate alınır. Uçak altı bagajlarının iki ülke arasında mutabakat olması durumunda o ülkede bu Yasada detayları verilen standartta taranmış olması hali istisnadır.

Uçak Altı Bagajının Taranması

41. (1) Tüm uçak altı bagajlar hava aracına yüklenmeden önce yasaklı maddelerin güvenlik tahditli alanlara ve hava aracına girişini önlemek amacıyla taranır.

(2) Uçak altı bagajı aşağıda belirtilen yöntemlerle taranır:

(A) Elle arama (B) Konvansiyonel x-ray cihazı ile tarama (C) EDS-PTS (Patlayıcı Tespit Sistemi) (Ç) Patlayıcı İz Tespit (ETD Cihazı ile) (D) Patlayıcı Tespit Köpekleri

Yolcu - Bagaj Eşleşmesi

42. (1) Uçak altı bagajlar eşlikli veya eşliksiz olarak tanımlanır. Taramadan geçmiş kabin bagajları, uçağa geçiş sırasında hava aracındaki alan yetersizliğinden dolayı, uçak altına yerleştirildiğinde, kabin bagajı olarak değerlendirilmeye devam edilir.

(2) Hava aracına biniş süresince gösterilecek doküman; Bir havayolu firması, uçağa binme sürecinde, bir yolcunun check-in yapılan uçak altı bagajına karşılık gelen geçerli bir uçuş kartı veya dengini göstermesini sağlar.

(3) Hava aracına alınan yolcular kafa sayımı ile doğrulanır. Ancak köprüden yolcu alımlarında hizmet merdiveni vb.

217

köprüye erişim olan noktalarda biniş işlemi sırasında kapıların kilitli tutulması veya görevli bulundurulması gibi önlemler alınması durumunda yapılmayabilir.

Eşliksiz (Rush) Bagaj (Yolcusu Uçakta Olmayan Bagaj)

43. (1) Eşliksiz uçak altı bagaj, uçak altında taşınmak üzere kabul edilen ve check-in işlemini yapan yolcunun hava aracında olmadığı bagajı anlatır.

(2) Yolcusu olmadan bagajlar hava aracında taşınamaz ve bu bagajların taşınmamasını sağlamak için havayolu işletmesi aşağıdaki kuralları uygular:

(A) Bir havayolu firması hava aracına binmemiş olan veya kalkış öncesi hava aracından ayrılmış olan yolcuların uçak altı bagajını tespit etmek için bir prosedür oluşturur.

(B) Yolcu hava aracında değilse, biniş kartına veya dengine karşılık gelen uçak altı bagajı eşliksiz (rush) olarak dikkate alınır ve uçaktan indirilir.

(3) Eşliksiz (rush) bagaj güvenlik kurallarına uygun olarak taşınacağında hava yolu şirketince veya yer hizmet kuruluşunca gerekli güvenlik taramasından geçirilir. Bu bagajlar önceden belirlenmiş ve korumalı bir yerde muhafaza altına alınır ve en kısa sürede uçuş gerçekleştirilmiş olan alıcısına gönderilir. Bir hava yolu şirketi aldığı eşliksiz bagajın uygun standartlarında tarandığına dair kayıt tutturur ve bu kaydın bir örneği taşıyıcı hava yolu şirketine verilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

KARGO VE POSTA

Transit ve Transfer Kargo ve Posta Güvenliğine İlişkin

44. (1) Daire, Polis Genel Müdürlüğü, Gümrük ve Rusumat Dairesi, havalimanı işleticisi, hava yolu firması ve diğer kuruluşlar bu Yasa ve Yasa tahtında yapılan tüzüklerde belirtilen önlemlerin

218

Kurallar

uygulanmasını sağlamakla yükümlüdür.

(2) Transfer kargo ve posta, alternatif güvenlik kontrollerine tabi tutulur. Transit kargo ve posta hava aracında kalması halinde güvenlik kontrollerinden muaf tutulur.

Kargo ve Posta Taramasında Uygun Yol ve Yöntemler

45. (1) Tüm kargo ve posta gönderileri hava aracına yüklenmeden önce yetkili acente tarafından aşağıdaki yol ve yöntemler izlenerek taranır.

(A) Gönderinin yapısı dikkate alınarak, yasaklı maddeleri tespit edebilecek en muhtemel yol veya yöntem kullanılır. (B) Kullanılacak yol veya yöntem gönderide herhangi bir yasaklı maddenin gizlenmediğinin tespit edilebilmesini sağlayabilecek yeterli standartta olur. (C) Gönderide herhangi bir yasaklı maddenin bulunmasından tarayıcı tarafından şüphelendiğinde, gönderi reddedilir ve emin olunucaya kadar yeniden taranır.

(2) Kargo ve posta gönderileri aşağıdaki bentlerde belirtilen yöntemlerden en az biriyle veya bir kaçının birlikte kullanımı ile taranır:

(A) Elle arama; Elle arama tüm içerikleri dahil gönderinin kapsamlı bir fiziki kontrolünden oluşur. (B) X-ray ekipmanı (C) Patlayıcı tespit sistemleri (EDS) ekipmanı (C) Patlayıcı tespit köpekleri (PTK) (D) Patlayıcı iz tespit (PİT) ekipmanı (E) Görsel kontrol; Gönderinin detaylı bir şekilde gözle kontrolü oluşmalıdır. (F) Metal Tespit Cihazı (MDE) (G) Taramanın diğer yolları; Gönderinin yapısı nedeniyle, 2’nci fıkrada belirtilen yol veya yöntemlerin uygulanmasının mümkün olmadığı durumlarda yetkili otorite tarafından kabul edilen diğer yol veya yöntemler uygulanabilir. (G) Görüntülerin ara verilmeksizin izlenmesi.

219

ALTINCI BÖLÜM

HAVA TAŞIYICISI POSTASI VE MALZEMELERİ

Hava Aracına Yüklenecek Hava Taşıyıcısının Posta ve Malzemeleri

46. (1) Bir havayolu firması aşağıda tanımları verilen postasına ve materyallerine ilişkin bu Yasa ve bu Yasa uyarıca çıkarılmış Tüzüklerde belirtilen önlemlerin uygulanmasını sağlamakla yükümlüdür.

(A) Co-mail-Şirket Postası: Hava taşıyıcısı şirketinin kendi istasyonlar ağı içinde naklettiği postalar için kullanılan kısaltmayı ifade eder.

(B) Co-mat-Şirket Malzemeleri: Hava taşıyıcısı şirketinin kendi istasyonlar ağı içinde naklettiği malzemeler için kullanılan kısaltmayı ifade eder.

(2) Hava yolu firması, yasaklı öğelerin hava aracına girmesini önlemek amacıyla hava yolu firması materyallerini güvenlik kontrollerine tabi tutar ve hava aracına yüklenene kadar korur.

(3) Uçak altına yüklenecek hava yolu firması postası ve materyalleri bir hava aracının altına yüklenmeden önce bu Yasa ve bu Yasa uyarınca çıkarılmış Tüzüklerdeki uçak altı bagaj güvenliği hükümlerine uygun olarak taranır ve korunur; veya güvenlik kontrollerine tabi tutularak kargo ve posta güvenliği hükümleri uyarınca korunur.

(4) Uçak altı hariç, uçağın diğer bölümlerine yüklenecek olan hava yolu firması postası ve materyalleri bu Yasa ve bu Yasa uyarınca çıkarılmış Tüzüklerdeki kabin bagajı taraması ve korunması hükümlerine uygun olarak taranır ve korunur.

(5) Aşağıdaki bentlerde belirtilen şartlarda hava yolu firması postası ve malzemeleri güvenlik kontrollerinden muaf tutulabilir:

(A) Çıkış noktası güvenlik tahditli alanların kritik bölümlerinde olan hava yolu firması postası ve materyalleri,

(B) Havayolu firması materyalleri olarak taşınan uçak yedek parçaları yüklenmeden önce bu parçaların uçuşa elverişlilik belgelerinin olduğu kontrol edilir ve bu belgeler uçaktan başka bir yerde 24 saat veya uçuş süresince, hangisi daha uzunsa tutulur.

(6) Yolcu ve bagaj işlemlerinde kullanılan ve havacılık güvenliğini tehlikeye sokabilecek seyahat dokümanları ve hava yolu firması materyalleri (biniş kartı, bagaj etiketi vb.) yetkisiz erişimi önlemek için korunur veya gözetim altında tutulur ve

220

amacı dışında kullanılmaz. Yolcuların kullanımına açık kendi kendine check-in işlemi (self check-in) ve internet uygulamaları yetkili erişim olarak kabul edilir.

(7) Yetkisiz erişimi engellemek ayrıca, güvenlik tahditli alana veya hava aracına bagajın geçirilmesini kolaylaştırabilecek atık co-mat malzemeleri imha edilir veya kullanım dışı bırakılır.

(8) Kalkış kontrol sistemleri ve check-in sistemleri yetkisiz erişimi önleyecek bir şekilde yönetilir. Yolcuların kullanımına açık (kiosk) kişisel check-in (Self check-in) ve bunun gibi sistemlere erişim yetkili erişim olarak dikkate alınır.

YEDİNCİ BÖLÜM

UÇUŞ TEDARİKÇİLERİ

Uçuş Tedarikçileri Güvenlik Kuralları

47. (1) Daire, havalimanı otoritesi, hava yolu firması veya havacılık işletmeleri bu Yasa ve bu Yasa tahtında çıkarılmış Tüzüklerde belirtilen önlemlerin uygulanmasını sağlamakla yükümlüdür.

(2) ‘Uçuş tedarikleri’ yolcu veya mürettebat tarafından uçuş sırasında kullanım, tüketim veya satış için hava aracına alınacak tüm nesneler anlamına gelmekte olup, bu noktadan sonra uçuş tedarikleri olarak dikkate alınmalıdırlar.

(A) Kabin Bagajı, (B) Yolcular haricinde kişiler tarafından taşınan nesneler, ve (C) Hava yolu firması postası ve malzemeleri.

(3) Hava aracında taşıma ve kullanım amaçlı ikram servisi de dahil uçuş tedarikleri güvenlik kontrollerine tabi tutulur ve yasaklı maddelerin hava aracına girmesini önlemek amacıyla, hava aracına yüklenene kadar korunur.

(4) Uçuş tedarikleri aşağıdaki bentlerde belirtilen yöntemlerden en az biriyle veya bir kaçının birlikte kullanımı ile taranır.

(A) Görsel Kontrol,

221

(B) Elle Arama, (C) X-Ray ekipmanı, (C) Patlayıcı Tespit Sistemleri (PTS Ekipmanı) (D) Patlayıcı İz Tespit (PİT Ekipmanı) (E) Yukarıdaki (A) bendi ile birlikte Patlayıcı Tespit Köpekleri.

SEKİZİNCİ BÖLÜM

HAVALİMANI TEDARİKLERİ

Havalimanı Tedarikleri

48. Tedarikler, havalimanlarının güvenlik tahditli alanlarında satılacak, kullanılacak veya tüketilecek tedarikler olarak tanımlanabilir oldukları andan itibaren havalimanı tedarikleri olarak dikkate alınır.

Ayrıca, aksi belirtilmedikçe veya güvenlik tarama uygulaması sağlanmadıkça, yetkili otorite bu Yasa ve bu Yasa tahtında çıkarılan Tüzüklerde belirtilen önlemlerin uygulanmasını sağlamakla yükümlüdür.

Yasaklı Maddeler ve Güvenlik Kontrolü

49. (1) Havalimanı tedarikleri taranırken uygulanan yol veya yöntemler, tedariklerin yapısı ve doğası dikkate alınarak yapılır ve hiçbir yasaklı maddenin, tedarikler içinde saklanmamış olması sağlanır.

(2) Aşağıdaki tarama yolları veya yöntemleri münferit olarak veya birlikte uygulanır:

(A) Görsel kontrol, (B) Elle Arama, (C) X-ray ekipmanı, (C) Patlayıcı tespit sistemleri (PTS) ekipmanı, (D) Patlayıcı iz tespit (PİT) ekipmanı ve/veya (E) Yukarıdaki (A) bendi ile birlikte patlayıcı tespit köpekleri

222

DÖRDÜNCÜ KISIM

UÇUŞ GÜVENLİK TEDBİRLERİ

Güvenlik Önlemleri

50. Kokpit ve kabin ekibinin eğitimi de dahil uygun güvenlik önlemleri, uçuş sırasında yasadışı müdahale eylemlerini önlemek için alınır. Bu önlemler ile yetkisiz kişilerin, uçuş sırasında kokpit bölümüne girmesi önlenir; ve potansiyel olarak tehlike arz eden yolcular uçuş sırasında uygun güvenlik önlemlerine tabi tutulur.

Silahların Taşınması

51. (1) Hava ve kara tarafı ile hava aracında silah taşınması hususunda genel kurallar aşağıdaki bentlerde belirtildiği gibidir;

(A) Havalimanında terminal içinde ve tahditli alanlarda yetkilendirilmiş görevliler ile izin verilmiş olan kişiler hariç hiç kimse silah taşıyamaz.

(B) Yerli ve yabancı uçaklarda, kargoda ve uçak altı bagajında silah taşınması ülke mevzuatında belirtilen prosedürlere göre yapılır.

(C) Koruma, refakat ve Polis Genel Müdürlüğü ile askeri sevk uygulamaları haricindeki, her türlü silah, mühimmat harp malzemesi, askeri malzeme, savunma sistemleri ve tehlikeli maddeler ulusal mevzuat uyarınca gerekli güvenlik koşulları karşılanmadıkça ve ilgili ülkelerce izin verilmedikçe hava aracında taşınamazlar.

(2) Yolculara ait ruhsatlı silahlar aşağıdaki bentlerde belirtildiği gibi taşınır;

(A) Havalimanına gelen yolcuların ruhsatlı silahları indiği yerde yolcuya geri verilmek üzere polis tarafından tutanakla teslim alındıktan sonra silah ve şarjör fişekten arındırılır. Şarjör ve fişekler ayrı poşete konularak silah ile birlikte açıldığında belli olan ve mukavemete sahip, kâğıt, plastik veya kutu benzeri kilitli bir muhafazaya yerleştirilir.

(B) Nakledilme ile ilgili hususlar Havalimanı Güvenlik Komisyonu tarafından belirlenerek Havalimanı Güvenlik Programı ile ilgili Tüzüğe ilave edilir. Silahlar, özel güvenlik personeli ve/veya Havalimanı Güvenlik Komisyonu tarafından onaylanmış hava yolu

223

işleticisi ve/veya yer hizmet kuruluşu personeli tarafından uçağa nakledilir.

(C) Hava aracında giden silah ve mühimmat miktarı ile yükleme bilgisi, varış noktasında silahı hava aracından teslim alacak birime havayolu işletmesi tarafından önceden bildirilir.

(C) Görevli tarafından alınan bu silahlar, yolcuların bilmeyeceği ve ulaşamayacağı, uçağın kargo bölümünde diğer kargolardan ayrı ve kilitli bir bölümde ve/veya çantada muhafaza edilir.

(D) Müsaadeli taşınan silahların, tekrar ülkeye dönüşünde yerinde silah masasına intikali ve sahiplerine iadesi sürecinde, alınışı esnasındaki usul ve kaideler aynen uygulanır.

(E) Taşınacak mermi ve mühimmat miktarı hava yolu şirketinin sorumluluğundadır.

(F) Ses, gaz vb. fişeği atabilen silahlar ile ateşli silah fonksiyonlarına sahip diğer silahlar da bu kategoride değerlendirilir.

BEŞİNCİ KISIM

SİVİL HAVACILIK GÜVENLİK EĞİTİMİ

Sivil Havacılık Güvenlik Eğitimi Gereklilikleri

52. (1) Uçucu personelin, yer personelinin ve güvenlik personelinin havacılık güvenlik gerekliliklerini uygulamasını ve kuraldışı yolcular da dahil havacılığa karşı yasadışı müdahale eylemlerine cevap vermesini sağlamak için bu Yasa ve bu Yasa tahtındaki Tüzükler uyarınca ve ICAO Kuralları çerçevesinde gerekli eğitimler alınmalıdır.

(2) Bu Yasa uyarınca önlemleri uygulayan veya uygulamakla sorumlu olan otorite, kurum ve/veya kuruluş ve havacılık işletmeleri örneğin havalimanı işleticisi, hava yolu işleticisi veya kişileri işe alanlar bu kişilerin bu Yasa ve bu Yasa tahtında hazırlanacak Tüzükte belirtilen standartları

224

karşılamasını sağlar. Hava yolu işletmecisi, hava aracı güvenlik kontrolü ve hava aracı güvenlik aramasını gerçekleştiren personelin, bu görevlerini yerine getirmek üzere bu Tüzük’de yer alan uygun eğitimleri almaları ve kontrol edilen hava aracı tipi hakkında yeterli bilgiye sahip olmalarını sağlar.

(3) Daire tarafından veya adına, kişinin ilgili eğitimi başarılı bir şekilde tamamladığını ve atanan görevleri kabul edilebilir bir seviyede gerçekleştirmek için gerekli yeterliklere sahip olduğunu gösteren resmi bir inceleme ve teyit anlamına gelen sertifikasyon işlemi Daire veya Daire adına değerlendirilmesini yapan kurum ve/veya kuruluş tarafından düzenlenir ve onaylanır.

(4) Bu Yasanın çeşitli yönlerinin uygulanmasından sorumlu olan veya uygulamasına dahil olan ve güvenlik tahditli alanlara eşliksiz olarak giriş yetkisi sağlayabilen tüm kurum ve/veya kuruluşlarda çalışan personelin bu Yasa ve bu Yasa tahtında çıkarılacak Tüzükte yer alan güvenlik bilinci eğitimini alması ve belirtilen sürelerde tazelere eğitimine katılması gereklidir.

(5) Polis Genel Müdürlüğü’nün hizmet içi eğitimleri bu Yasa kapsamı dışındadır. Ancak personele verilen hizmet içi eğitimlerin içerikleri, Polis Genel Müdürlüğü personeli’nin görev alanları da değerlendirilerek bu Yasa ve Yasa tahtında çıkarılacak eğitim içeriklerini kapsar.

Güvenlik Tahditli Alanlarda Güvenlik Görevinden Sorumlu Kişilerde Aranan Nitelikler 33/2017

53. Güvenlik tahditli alanda tarama, giriş kontrol veya diğer güvenlik kontrollerini uygulamak veya uygulanmasından sorumlu olmak için işe alınan kişiler Özel Güvenlik Yasası’nda belirtilen bir özgeçmiş araştırmasından olumlu olarak geçmiş olmalıdır.

Diğer Alanlarda Güvenlik Görevinden Sorumlu Kişilerde Aranan Nitelikler 33/2017

54. Güvenlik tahditli alan dışında herhangi bir yerde tarama, giriş kontrol veya diğer güvenlik kontrollerini uygulamak veya uygulanmasından sorumlu olmak için işe alınan kişiler, Özel Güvenlik Yasası’nda belirtilen özgeçmiş araştırmasını veya istihdam öncesi araştırmayı başarılı bir şekilde tamamlamış olmalıdırlar.

225

ALTINCI KISIM

GÜVENLİK TECHİZATI

Havalimanında Kullanılan Güvenlik Teçhizatı

55. (1) Kapı Tipi Metal Dedektör (KTMD-WTMD) Ekipmanı (2) X-Ray Cihazı (3) El Tipi Metal Dedektör (ETMD) Ekipmanı (4) Patlayıcı Tespit Sistemi (EDS-PTS) (5) Patlayıcı İz Tespit (PİT-ETD) Ekipmanı (6) Metal Tespit Cihazı (MDE-MTC) (7) Tehdit Unsurları Görüntülemesi (TİP) (8) Sıvı, Aerosol ve Jel (SAL-LAG) Patlayıcılarının Taranması için Ekipman (9) Patlayıcı Tespit Köpekleri – Dedektör Köpekler (PTK-EDD) (10) Kapalı Devre TV Sistemi (CCTV) (11) Kartlı Geçiş Kontrol Sistemi (CACS) (12) Biometrik Sistemler (13) Çevre Erken Uyarı Sistemleri

Güvenlik Teçhizatı İçin Gerekli Teknik Özellikler

56. (1) Bu Yasa ve bu Yasa tahtınca çıkarılan Tüzüklerde belirlenen kıstaslar ülke genelindeki tüm sivil hava trafiğine açık havalimanlarında standart uygulama olarak alınması gereken kurallardır. (2) Havalimanlarında kullanılan güvenlik sistem ve cihazları ile ilgili görüntü kayıtları ve diğer kayıtlar Daire ve/veya Polis Genel Müdürlüğü izni ile verilecektir. Kayıtlar için talepler, Polis Genel Müdürlüğü tarafından değerlendirilecektir. (3) Güvenlik sistem ve cihazlarının ülke standart ve kriterleri yetkili otorite tarafından belirlenir ve onaylanır. Havalimanında yeni kurulacak güvenlik sistem ve cihazları ile ilgili ön çalışmalar, havalimanının bulunduğu bölgenin özelliği, tehdit, risk ve güvenlik sistemlerinin teknik yönden uygulanabilirliği göz önünde bulundurularak Havalimanı Güvenlik Komisyonu tarafından yerine getirilir. Yapılan çalışmalar doğrultusunda, yetkili otoritenin görüşü alındıktan sonra işletmeci kuruluş ile mutabakat sağlanarak yatırım

226

programına göre talepte bulunulur.

(4) Havalimanı güvenliğinin sağlanması için kurulmuş olan sistemlerde yapılması istenen değişiklikler (ilave, çıkarma, yer değişikliği, vb.) sistemin güvenlik açısından bütünlüğünü etkileyeceği için istenen talep, havalimanının bulunduğu bölgenin özelliği, tehdit, risk ve güvenlik sistemlerinin teknik yönden uygulanabilirliği göz önünde bulundurularak, havalimanı EADAK ve ilgili teknik personel tarafından hazırlanacak rapor doğrultusunda Daire ve Polis Genel Müdürlüğü tarafından belirlenir. Tespit edilen ihtiyaç ve malzeme listesi yetkili otoriteye sunulur. Talebin uygun değerlendirilmesi halinde işletmeci kuruluş tarafından yatırım programına alınır.

(5) Güvenlik sistem ve cihazları ile ilgili yeni yatırım sebebiyle ilave bütçe gerektiren işlerde, tespit edilen ihtiyaç ve malzeme listesi yetkili otoriteye sunulur. Talebin uygun değerlendirilmesi halinde işletmeci kuruluş tarafından yatırım programına alınır.

(6) Havalimanında kurulan ve/veya kurulacak güvenlik sistemi ve cihazlar uluslararası ve ulusal mevzuat çerçevesinde belirlenen kriterleri sağlar. Güncel standart bilgisi ECAC Doküman 30 referans alınarak değerlendirilir. Tereddüt hasıl olduğunda yetkili otorite tarafından son değerlendirme yapılır.

(7) Sivil hava trafiğine yeni açılacak havalimanlarında kurulacak güvenlik sistemleri ile ilgili değerlendirme proje üzerinden havalimanının bulunduğu bölgenin özelliği, tehdit ve risk değerlendirmesi ile güvenlik sistemlerinin teknik yönden uygulanabilirliği göz önünde bulundurularak yetkili otorite tarafından yapılır.

(8) Havalimanında bulunan tüm güvenlik sistem ve cihazlarına, yetkisi olmayan kişiler tarafından kesinlikle müdahale edilmeyecek, özellikle cihazların ayarları yetkili personel tarafından Polis Genel Müdürlüğü ve Dairenin düzenlemeleri doğrultusunda yapılabilecektir.

(9) Herhangi bir olay, tehdit ve/veya şüphe olması durumunda güvenlik sistem ve cihazlarında görevli personel, durumu bu Yasada belirtilen ilgililere bildirir ve konuya müdahale edilmesini sağlar.

(10) Havalimanında kullanılan güvenlik sistem ve cihazları, kullanıcı operatör ve ilgili teknik personel tarafından test edilir.

227

(11) Birden fazla yüklenici tarafından kurulmuş sistemlerin kullanıldığı havalimanlarında farklı ve entegrasyon problemi doğrumayan standartta olan sistemlerin bir merkezde toplanması sağlanmalıdır.

Güvenlik Teçhizatıyla İlgili Sorumluluklar

57. Bu Yasa uyarınca sorumlu olduğu önlemlerin uygulanması için ekipman kullanan işletici veya kurum, kullanılan ekipmanın bu Yasa ve bu Yasa tahdında çıkarılan Tüzüklerde belirtilen standartları karşılamasını sağlamaktan ve tedariğinden sorumludur.

Rutin Test ve İşletim

58. Her bir güvenlik ekipmanı, performansını devam ettirdiğinin teyidi için rutin testlere tabi tutulur. Ayrıca cihaz üreticileri tarafından verilen işletme ve bakım talimatlarına uygun hareket edilir.

YEDİNCİ KISIM

HAVA TRAFİK YÖNETİMİ (ATM) GÜVENLİĞİ

Hava Trafik Yönetimi (ATM) Unsurları

59. Hava Trafik Yönetimi (ATM) sistemini ve hava seyrüsefer hizmetlerini sağlayan işletmeler, yasa dışı müdahaleler dahil olmak üzere hava seyrüsefer hizmetlerinin sürekliliğini aksatacak müdahalelerden koruyacak, uçuşların emniyeti, düzenliliği ve etkinliği sağlayacak politika ve prosedürler oluşturmalıdır. Bu prosedürler Hava Seyrüsefer Sistemleri (HNS-ANS), Hava Trafik Yönetimi (ATM) ve Komünikasyon, Seyrüsefer ve Gözetim (KNG) sistemleri ve bunları kullanan personeli içermelidir.

Sorumluluk

60. ATM Güvenliğinin gözetimi ve koordinasyonundan sorumlu yetkili otorite Daire'dir.

Temel İlkeler ve Uygulama

61. (1) Ülkemizde hava seyrüsefer (navigasyon) hizmetini sağlayanlar aşağıdaki 2’nci fıkrada belirtilen konuları içeren bir Güvenlik Yönetim Sistemi oluşturur. Bu sistemin

228

oluşturduğu bir Hava Trafik Yönetimi (ATM) Güvenlik Planı hizmet verilen her havalimanı için hazırlanır ve yetkili otoriteye onaylatılır.

(2) Alınacak güvenlik önlemleri aşağıdaki gibi içerir:

(A) Personel güvenliği ve personelden gelebilecek tehditlere karşı önlem, (B) Fiziksel güvenlik, (C) Bilişim (IT) alt yapısının korunması da dahil operasyonel bilgi ve iletişim teknolojisi (BİT) güvenliği.

SEKİZİNCİ KISIM

SİBER TEHDİTLER

Siber Tehditler

62. (1) Siber Tehdit, genellikle kötü amaçlarla kullanıcının izni olmadan bir bilgisayar ağına erişimi zorlama girişimini anlatır. Siber tehdit, uçağın güvenlik açıklarına ve bağlı oldukları veri dağıtım hizmetlerine odaklanan bir eylemdir.

(2) Havacılık işletmeleri, sivil havacılığa karşı siber tehdit yönetimi konusunda bu Yasaya bağlı tüzüklerde belirtilen önlemler kapsamında hareket eder.

Önlemler

63. Daire ve havacılık işletmeleri sivil havacılığa dair siber tehditlere karşı alınan önlemler ile ilgili prosedürleri güvenlik programına ve/veya planına, kalite kontrol programına ve eğitim programına işler.

Kritik Havacılık Bilgi Sistemlerinin Korunması

64. Hava seyrüsefer sistemleri sağlayıcıları, havalimanı işleticileri, hava yolu firmaları ve yetkili acenteler dahil tüm havacılık işletmeleri kritik havacılık bilgi sistemlerini korumak için gerekli tedbirleri alır.

Tehdit

65. Havacılık işletmeleri, kritik havacılık bilgi sistemlerini tehdit

229

Değerlendirme Süreci değerlendirme süreçlerine dahil eder.

Ağ Ayrımı 66. Havacılık işletmeleri kritik havacılık bilgi sistemleri için kullanılan ağların, halkın erişime açık olan ağlardan ayrılmasını sağlar. Bu kritik havacılık bilgi sistemlerinin diğer operasyonel sistemlere bağlanması gerektiğiinde ise bu bağlantılar uygun olan ölçüde minimize edilmeli, kısıtlanmalıdır. Ayrıma mümkün değilse bağlantı ve erişimin her zaman izlenip kontrol edilmesi sağlanmalıdır. Ayrıca, hava aracındaki kritik havacılık bilgi sistemleri kamunun erişime sahip olduğu ağlardan ayrılmalıdır.

Siber Tehditler Konusunda Sorumluluk 67. Kritik havacılık bilgi sistemlerini güvene almak için, kurum ve/veya kuruluşlar, buralarda görevli personeli uygun şekilde seçerek, istihdam öncesi araştırmayı yaparak işe almalı ve eğitimi almasını sağlamalıdır. Buralarda alınan güvenlik önlemleri mevcut güvenlik önlemleri ile koordineli ve tutarlı olmalıdır.

Tasarım İtibariyle Güvenlik 68. Kurum ve/veya Kuruluşlar, yeni kritik havacılık bilgi sistemlerinin tasarım, uygulama, operasyon ve kullanımında güvenlik önlemlerini dikkate almalıdır. Mevcut kritik havacılık bilgi sistemleri üzerinde değişiklikler yapılacağı zaman güvenlik önlemlerini göz önünde bulundurmalıdır.

Donanım ve Yazılım İçin Tedarik Zinciri Güvenliği 69. Kurum ve/veya Kuruluşlar kritik havacılık bilgi sistemlerine donanım ve yazılım için makul tedarik zinciri kurar ve güvenlik önlemlerinin uygulanmasını sağlamakla yükümlüdür. Bu gibi sistemler alınırken veya bakımları için anlaşma yapılırken tedarikçilerden güvenlik önlemleri hakkında bilgi talep etmeli ve aralarında güvenli bir sistem kurmalıdır.

Uzaktan Erişim Kontrolü 70. Kurum ve/veya Kuruluşlar, kritik havacılık bilgi sistemlerine uzaktan erişimin önceden düzenlenerek güvenli koşullar altında gerçekleşmesini sağlamalıdır. Kuruluşlar, tedarik sonrasında tedarikçilerin bu sistemlere yetkisiz erişime sahip olmadığından emin olmalıdır.

Siber Saldırı Durumu Kayıtları 71. Kurum ve/veya Kuruluşlar, siber saldırı durumlarını kaydetmeli, değerlendirmeli ve tekrarını engellemek amacıyla önlem almalıdır. Siber saldırı olayları Daireye bildirilir.

230

DOKUZUNCU KISIM

YASADIŞI EYLEMLERE MÜDAHALE YÖNTEMİ

Hava Aracına Yönelik Tehditler

72. (1) Hava aracına yönelik tehdit bilgileri telefon, e-posta, sözlü ifade ile olabilir. Şüpheli cisim ve tanımlanamayan maddeler de tehdit olarak değerlendirilmelidir. Bu tehditlerin operasyon açısından değerlendirilmesi ve idaresi havayolu taşıyıcısının sorumluluğundadır.

(2) Telefon çağrısı durumunda tehdidi ve/veya ihbarı telefonla alan personel:

(A) Dikkatlice dinlemeli ve arayan kişinin ifadelerini not etmelidir,

(B) Kayıt otomatik olarak yapılmışsa, çağrıyı kaydetmek için gerekli eylemi gerçekleştirilmelidir,

(C) Bilgi almak için mümkün olduğunca açık sorular sormalı ve konuşmayı uzatmalıdır.

(3) Tehdit değerlendirmesinin esaslarında aşağıda bentlerde belirtilen durumlar da dikkate alınmalıdır:

(A) Hava aracında bulunan resimler dahil yazılı tehditler,

(B) Doğrudan alınabilecek, kulak misafiri olunabilecek veya üçüncü bir şahsın duyduğu sözlü ifadeler,

(C) Şüpheli nesne: Hava aracında veya havalimanlarında herhangi bir nesne, hayatın olağan akışına uygun olmayan ve/veya kendi doğal yapısına aykırı görünüyorsa şüpheli olarak değerlendirilmelidir.

(C) Bir nesne kolaylıkla tanımlanamıyorsa ve içeriği ile ilgili mantıklı bir açıklama bulunmuyorsa şüpheli olarak

değerlendirilmelidir.

Hava Aracına Yönelik Tehditlerde Sorumluluk

73. (1) Havaaracına Yönelik tehditlerde Dairenin sorumluluğu :

(A) Yabancı tescilli hava aracına yönelik tehdidin olması durumunda Daire, Disişleri ile görevli Bakanlık ve/veya İçişleri ile görevli Bakanlık, Polis Genel Müdürlüğü ile hava aracının tescil ülkesini, hava taşıyıcısının ülkesini (tescil ülkesinden farklı ise), inişin gerçekleşebileceği ülkeyi ve hava aracının muhtemel rotasındaki herhangi bir ülkeyi bilgilendirir.

(B) Ayrıca devletin ilgili tüm birimleri, İstihbarat ve tehdit değerlendirmesine yardımcı olmada, Tehditle orantılı olarak etkin bir müdahalede ve suçun incelemesinde Daireye destek olmalıdır.

(2) Havaaracına Yönelik tehditlerde Havayolu taşıyıcısının sorumluluğu :

(A) Havayolu taşıyıcısı hava aracına yönelik herhangi bir tehdit olduğu zaman tehdidi değerlendirmek ve sınıflandırmakla sorumludur. Havayolu taşıyıcısı değerlendirme sürecinde bilgi almak amacıyla Daire veya ilgili kurumlara danışmalıdır ve bu süreç yetkili otorite tarafından belirtilen standart ve prosedürlere uygun olarak gerçekleştirilir. Mesaj/ihbar tehdit olarak değerlendirilirse yapılacak işlem konusunda yetkili otoritenin görüşü alınır.

(B) Farklı havayolu taşıyıcılarına ait hava araçlarından birden fazlasına tehdit olması durumunda uygulanacak yöntem konusunda havayolu taşıyıcılarının yapılacak işlem hakkında anlaşma sağlamaları gerekir. Anlaşmanın mümkün olmaması durumunda ulusal ve uluslararası mevzuatta belirtilen yöntemler dahilinde en uygun olan yöntem seçilir.

(C) Her havayolu taşıyıcısında en az bir adet eğitimli tehdit değerlendirici olması gerekir. Her hava taşıyıcısı eğer uygunsa ilgili otoritelerle birlikte Acil Durum Planının uygulanmasından sorumludur. Hava araçlarının havalimanına iniş izni, seyrüseferden sorumlu birim tarafından sağlanmalıdır.

(Ç) Kaptan pilot yolcuların, mürettebatın ve hava aracının emniyetinden ve güvenliğinden sorumludur. Yetkili

232

birimlerinin talimatı doğrultusunda pilot hava aracını başka havalimanına yönlendirme ve sonrasında hava aracını tahliye etme yetkisine sahiptir.

(3) Havaaracına Yönelik tehditlerde Havalimanı işleticisinin sorumluluğu :

Hava taşıyıcısı ile havalimanı işleticisi havalimanına iniş yapan hava aracına yerde yapılacak tüm faaliyetler konusunda koordinasyon sağlamalıdır.

Havalimanı Kriz Yönetimi Merkezi

74. (1) Havalimanı güvenlik unsurlarının tek elden, koordineli ve etkin bir şekilde sevk ve idaresini temin amacıyla, her havalimanında Daire'ye bağlı olarak bir Havalimanı Kriz Yönetim Merkezi oluşturulur. Ancak havacılık güvenliği konusu dışındaki krizlerde örneğin Acil Durum Planında yer alan krizlerde Daire tarafından kriz merkezi farklı bir yerde farklı üyelerle tanımlanabilir. Üyeler Havalimanı Güvenlik Komisyonu üyeleri olabileceği gibi acil duruma neden olan kriz paydaşlarından da oluşabilir.

(2) Havalimanı Güvenlik Komisyonu üyeleri, Havalimanı Kriz Yönetim Merkezinin üyeleridir.

(3) Kriz merkezi, kriz anındaki ihtiyaçlara cevap verecek ve havalimanının PAT sahalarını izole park alanını görecek şekilde konuşlandırılır. PAT sahalarını ve izole park alanlarını görmeyen yerlerde ise bu yerlerin görüntülerinin kriz merkezinden takip edilmesini sağlayacak kameralarla donatılır.

(4) Havalimanında görev yapan kurum ve kuruluşlar kriz süresince, Havalimanı Kriz Yönetim Merkezinin direktiflerine eksiksiz uygular.

(5) Kriz merkezinde, havalimanındaki faaliyetler, güvenlik kuvvetleri, güvenlik tedbirleri, yerleşim üniteleri ve acil durumlara ait krokiler bulundurulur. Ayrıca, uluslararası ve ulusal görüşmelere açık telefon, faks, TV, internet varsa CCTV, CACS, vb. sistem monitörleri, fotokopi makinesi, vb. gibi ihtiyaç duyulacak her türlü cihaz havalimanı/terminal işletmecisi tarafından temin ve tesis edilir.

(6) Havalimanı güvenliğini tehlikeye düşürecek haber alındığında, derhal Daire'ye, Polis Genel Müdürü'ne, Havalimanı ve/veya Terminal İşleticisi Genel Müdürüne veya havalimanındaki temsilcisine bildirilir. Haberin mahiyetine göre kriz masası oluşturularak, havalimanı güvenlik planlarına

233

göre hareket edilir

(7) Herhangi bir hava aracının, yasadışı müdahale eylemine maruz kaldığı tespit edildiğinde, Hava Trafik Kontrol Şube Amirliği olayı derhal rapor edecektir. Verilen raporda, uçaktan bildirildiği veya öğrenildiği kadarıyla, uçağın milliyeti, çağrı adı, tipi, tanıtma şartları ve benzeri bilgiler bulunacaktır.

(8) Ayrıca, olayı haber alan kuruluşlar olayla ilgili kuruluşları ve bağlı bulundukları Bakanlıkları haberdar ederler.

(9) Daire tarafından durum haber alınır alınmaz, Havalimanı Kriz Merkezi faaliyete geçirilerek bu Yasa ve bu Yasa uyarınca çıkarılan Tüzüklerle ve/veya Acil Durum Planı, Muhtemel Harekât Tarzı Planı doğrultusunda çalışmalar yürütülür.

(10) Yasadışı eylemin önemine göre, Havalimanı Kriz Merkezi ile havalimanının güvenliğinden sorumlu olan kurum ve/veya kuruluş ve Bakanlıklarda oluşturulan kriz merkezleri ve taşıyıcı kuruluş Acil Durum Kontrol Merkezi arasında düzenli bir şekilde bilgi akışını sağlamak, gizlilik derecesindeki bilgilere bilmesi gerekenlerin haricindeki kişilerin ulaşmasını engellemek amacıyla aşağıdaki bentlerde belirtilen işlemler yapılır;

(A) Havalimanı Kriz Yönetim Merkezine gelen bilgiler doğrudan İçişleri Bakanlığı ve Ulaştırma Bakanlığına ulaştırılır. İçişleri Bakanlığı, gelen bilgileri Ulaştırma Bakanlığı ile koordineli olarak değerlendirerek, gerektiğiinde Başbakanlık Kriz Merkezine gönderir.

(B) Yasadışı eyleme maruz kalan ve havalimanımıza inen uçağın yolcu ve mürettebatının güvenliği ile ilgili tedbirlerin alınması sağlanır.

(C) Bakanlıklar havalimanı kriz merkezi ile sürekli irtibat kurup gerekli koordinasyonu yaparak, yolcu ve mürettebatın kurtarılması için çalışmaları yapar.

(Ç) Yasadışı eylemin meydana gelmesinden bitimine kadar, yolcu ve mürettebatın can güvenliği ve yapılacak operasyonun başarıya ulaşması açısından, yolcuların isim listesi ile uçuş hakkındaki bilgiler basına açıklanmaz.

(D) Yasadışı eyleme maruz kalan uçağın yabancı bir ülkeye ait olması veya içerisinde yabancı uyruklu yolcu bulunması durumunda, uçağın tescilli olduğu ve işletmecisinin ait olduğu devlete, vatandaşları bulunan devletlere, vatandaşı yaralanan ve ölen devlete, müdahale eyleminin amacı vb. bilgiler ile yolcuların

234

isimleri, İçişleri ile görevli Bakanlık Kriz Merkezi ile koordine edilerek, Bakanlık tarafından ilgili devlete bildirilmek üzere Dişişleri ile görevli Bakanlığa gönderilir.

(E) Yasadışı eylem meydana gelmesi halinde yazılı ve görsel basına, Havalimanı Kriz Merkezi Bakanlıklar kriz merkezlerinin bilgisi dahilinde, Bakanlıkların kriz merkezleri ise birbirleriyle koordineli olarak bilgi verir. Basına verilen bilgiler yazılı mutabakat sağlanarak verilir. Bakanlıkların kriz merkezlerinin bilgisi haricinde basına bilgi verilmez.

(F) Yasadışı eylem meydana gelmesi halinde Havalimanı Kriz Merkezi’nin bilgi aktaracağı Bakanlık kriz merkezlerinin telefon ve faks numaraları, tüm havalimanlarına bildirilir.

Yerdeki Hava Aracına Yönelik Tehditler

75. Tüm tehditler değerlendirilmek üzere ilgili hava taşıyıcısına ivedilikle rapor edilmelidir. Ayrıca bu tehditler yerel ve yetkili otoriteye raporlanmalıdır.

Uçuş Esnasındaki Hava Aracına Yönelik Tehditler

76. Uçuş esnasındaki hava aracına yönelik tehditler, zayıf dahi olsa, risk durumunu değerlendirmek amacıyla dikkate alınmalıdır. Her tehdit ve tehdidi oluşturan nedenler, hava aracı güvenlik araması sırasında değerlendirilmek üzere hava taşıyıcısına raporlanmalıdır.

Hava Taşıyıcısının Tehdit Değerlendirme Sınıflandırması

77. Tehditler üç kategoride değerlendirilmiştir:

(1) YEŞİL Alarm(Zayıf tehdit): Değerlendirme sonucu inandırıcı bulunmayan tehdittir. Herhangi bir eylem gerektirmez.

(2) SARI Alarm(Orta tehdit-Sadece yerde): İnandırıcı ve şüpheli tehdittir. Bu durumlar için koruyucu güvenlik önlemleri alınır.

(3) KIRMIZI Alarm(Yüksek tehdit): Acil olarak koruyucu önlemleri gerektiren inandırıcı ve belirli bir tehdittir. Örneğin tahliye veya acil iniş gibi.

Tehdit Değerlendirme Metodolojisi

78. Havayolu taşıyıcısının tehdit değerlendirmesi: Hava taşıyıcısına gelen tehdit hava taşıyıcısı tarafından bir metodoloji kullanılarak değerlendirilir. Hava taşıyıcısı tehdit bilgisini alır almaz eğitimli değerlendirici aşağı fıkralarda belirtilen işlemleri gerçekleştirmelidir:

(1) Eğer mümkünse tehdidin detaylarını açıklığa kavuşturmak için tehdidi alan kişi ile görüşülmelidir

(2) Kalkış yapmak üzere olan veya taksi halindeki hava

235

aracının başlayan operasyonunun kesintiye sebep olabilecek tehdit konusunda pilot bilgilendirilmelidir.

(3) Uçuş esnasındaki hava aracına yönelik tehditler sadece KIRMIZI ve YEŞİL olarak değerlendirilmelidir.

Haberleşme 79.

(1) Uçuş esnasındaki veya taksi yapan hava aracına yapılan tehdide ait bilginin inanılır tehdit olarak değerlendirilmesi durumunda kaptan pilot bilgiyi ATC birimine iletmelidir. ATC birimi ile yapılan görüşmede konuyla ilgili bilgilerin anlatım biçimi net olmalı ve yanlış anlamayı önlemelidir. Kaptan pilot uygun durumda “Kokpit Güvenli” ifadesini kullanarak kokpitin güvenliği hakkında bilgi vermelidir.

(2) Yeşil tehdit: Tehdit hava taşıyıcısı tarafından YEŞİL olarak değerlendirildiğinde kaptan pilot ve ATC birimi bilgilendirilmez.

(3) Haberleşmenin kesilmesi durumundaki prosedürler: Yanlış radyo frekansına bağlı haberleşmenin kesilmesi durumunda hava aracının kontrolünü sağlamak için uygulanacak prosedürler ATM prosedürlerinde yer almalıdır.

Hava Taşıyıcısının Tehdide Müdahalesi 80.

Hava taşıyıcısı tehdidin müdahale gerektirmesi durumunda aşağıdaki fıkralarda belirtilenleri yapmakla sorumludur:

(1) Tehdit KIRMIZI olarak sınıflandırılmış ise acil durum planının başlatılması gerekir.

(2) Tehdit SARI olarak sınıflandırılmışsa uygulanacak güvenlik kontrolleri ve tehdide karşı alınacak belirlenen önlemlerin uygulanması gerekir.

(3) Tehdit YEŞİL olarak sınıflandırılmışsa, herhangi bir ilave önleme/tedbire gerek yoktur.

Kayıt ve Raporlama 81.

Havayolu taşıyıcı firmalar adli işlemlerde kullanılmak üzere tehdit kayıtlarını tutar. Bu kayıtlar havayolu taşıyıcı firmaların muhtemel tehditleri nasıl değerlendirdiklerini ve bu değerlendirme yapılırken hangi metotların kullanıldığını içerir. Tehdit çağrısı(ihbar) alındıktan itibaren bu çağrı diğer ilgili makamlara iletilene kadar geçirilen her aşamanın kayıt altına alınması gerekmektedir. Bu durum ileride uygulanacak olan adli işlemler için delil teşkil edecek olan bilgilerin saklanmasını sağlamalıdır.

236

Daireye Bildirim

82. Bir havayolu taşıyıcısı, KIRMIZI veya SARI olarak sınıflandırılan tehditler aldığında Daireyi hemen bilgilendirmelidir. YEŞİL olarak değerlendirilen tehditler Daireye 3 (üç) aylık periyotlarda bildirilmelidir.

Tehdit Değerlendirecek Personelin Eğitimi

83. (1) Her bir tehdit değerlendirici aşağıdaki bentlerde belirtilen hususlarda eğitim almalıdır:

(A) Değişik tehdit türlerini birbirinden ayırt edebilme ve tanımlayabilme; (B) Bilginin iletileceği Tehdit Rapor Formunu düzgün bir şekilde doldurarak gerekli yerlere iletme; (C) Bir tehdidi değerlendirmek için tüm prosedürü sakin, mantıklı ve sistematik bir şekilde takip etme; (C) Değerlendirmeyi kolaylaştırmak amacıyla yerel ve/veya ulusal otorite ile ortak hareket etme; (D) Toplanan bilgiyi, mevcut ulusal tehdit seviye göstergelerini ve mevcut önlemleri dikkate alarak değerlendirme; (E) Tehdit Değerlendirme Formunu tamamlama; (F) Tehdidin sınıflandırılmasına dair ilgili otoritelere danışarak makul bir sonuca varma.

(2) Kaptan pilot ile ilgili hususlar;

(A) Sorumlu kaptan pilotun genel yasal sorumluluğu ve yetkisine bağlı olmaksızın hava taşıyıcı firmalar operasyonel nedenlerle kaptan pilotların tehditleri değerlendirmesine izin verebilir veya sorumlu kaptan pilotlarının uçuş halindeki uçakta alınan tehditleri değerlendirme için yerdeki operasyon kadrosuna iletmesini isteyebilir. (B) Hava taşıyıcısı firmalar eğer kaptan pilotlarını tehdit değerlendiricisi olarak tayin etmişler ise sorumlu kaptan pilotlarına önceden tehdit değerlendiricisi eğitimi

237

aldırmış olmalıdırlar.

(C) Hava taşıyıcı firmaları eğer sorumlu kaptan pilotlarını tehdit değerlendirici olarak tayin etmemişler ise bu halde; kaptan pilotun hava taşıyıcı firmanın tehdit değerlendirici ise temasa geçebilmesini sağlayacak düzenleme yapmalıdırlar.

Hava Aracının Kaçırılmasında Bilgi Paylaşımı

84. (1) Yasadışı müdahale olayı meydana geldiğinde haberleşmeyi süratle sağlayabilmek ve kolaylaştırmak için, AFTN (Aeronautical Fixed Telecommunication Network-Sabit Havacılık Haberleşme Şebekesi) veya SITA (Societe Internationale de Telecommunications Aeronautiques-Hava Yolu Şirketlerinin Haberleşme hizmetlerini Yürüten Kuruluş) ağı üzerinden, Daireye bağlı Meydan Haberleşme Şube Amirliği vasıtasıyla yapılır. Bu sistem içinde Ercan Havalimanı Meydan Haberleşme Şube Amirliği ülkemizde yasadışı meydana gelen olayların bildirim merkezi olarak görev yapacaktır. Ülkemizde meydana gelebilecek bir yasadışı eylemin ilgili ülkelere iletilmesi ile bunun tersi bilgi akışı, yani diğer ülkeler de meydana gelen yasadışı müdahale eylemlerine ait bilgilerin ülke içindeki akışının bağlantı noktası Ercan Havalimanı Meydan Haberleşme Şube Amirliği vasıtasıyla gerçekleştirilecektir. Bunun dışında elde edilen bilgiler derhal Ercan Havalimanı Meydan İşletme Şube Amirliği ile paylaşılmalıdır.

(2) Ülkemiz hava sahası içinde meydana gelen veya ilgili ülke hava sahasını etkileyebilecek yasadışı eylemler, ulusal ve uluslararası AFTN adreslerine derhal bildirilecek veya diğer ülkelerden gelen bilgiler de en kısa sürede Polis Genel Müdürlüğüne, Ulaştırma İşlerinden Sorumlu Bakanlığa ve Daire Müdürlüğüne iletilecektir.

(3) Uçaklara karşı yasadışı bir müdahale veya eylem bilgisinin paylaşılması ve iletişimin sağlanması konusunda;

(A) Daire tarafından yapılacaklar;

(a) Meydan Haberleşme Şube Amirliği vasıtasıyla, eğer hadise ülkemiz FIR'ları (Flight Information Region-Uçuş Bilgi Bölgesi) içinde meydana gelmişse, ilgili ülke adreslerine AFTN veya SITA üzerinden bilgi verilmesi.

(b) İlgili ülkeden, AFTN üzerinden gelen hadise bilgilerinin ilgililere iletilmesi.

238

(c) Meydan Haberleşme Şube Amirliği ekip şefleri ve personelinin konu hakkındaki bilgilendirilmesi. (c) Meydan Haberleşme Şube Amirliği konu ile ilgili dosya bulundurulması

(B) Polis Genel Müdürlüğü ve Ulaştırma İşlerinden Sorumlu Bakanlık tarafından yapılacaklar:

(a) Daire kanalıyla havalimanlarında ilgili güvenlik personelinin konu hakkında bilgilendirilmesi sağlanacaktır. (b) Kriz merkezlerinin kurulması.

(C) Dişlileri ile sorumlu Bakanlık tarafından yapılacaklar:

Eğer uçak ve/veya işletmesi ve/veya yolcu ve ile mürettebatı yabancı ise ilgili ülkelerle iletişime geçer.

AFTN Mesajı 85.

(1) AFTN, Dünya çapında, havacılık sabit devreleri aracılığı ile, tüm havacılık ve uçuş emniyet mesajlarının güvenli, hızlı olarak alınıp gönderildiği haberleşme şebekelerini anlatır. (2) AFTN mesajları hava aracının pozisyonunu ve mevcut ise çağrı işaretini, tipini, tabiiyetini, kalkış havalimanını, uçaktaki kişi sayısını, muhtemel varış yerini ve herhangi diğer bilgiyi içermeli ve acilen raporlamalıdır. Mesajda bulunan bilgilerin kesin ve tam olması sağlanmalıdır. (3) Bu mesajlar ilgili AFTN adreslerine ve ülkemiz sınırları içindeki diğer havalimanı AFTN adreslerine gönderilmelidir. (4) Olağanüstü durumlarda iletişimi sağlayabilmek için, çalışma gün ve saatleri içerisinde havacılık güvenliğiyle ilgili konularda, Polis Genel Müdürlüğü, Daire Müdürlüğü birer irtibat noktasıdır.

Kaçırılmış Hava Aracının Yerde Tutulması 86.

Yasadışı müdahaleye maruz kalan uçak, daha önceden tespit edilen ve her zaman temiz ve/veya güvenli tutulan ve olay anında en uygun durumda olan tecrit edilmiş park yerine (izole park alanı) park ettirilir. Yasadışı eyleme maruz kalan hava aracı mümkün olduğunca yerde tutulmalıdır.

Ancak, insan yaşamını korumada zorlanılması durumunda yerde tutma politikasından vazgeçilebilir. Bu durumda hava taşıyıcısının tescilinin ve/veya işletmecisinin bağlı olduğu yetkili otorite ile Daire ve/veya Dışişleri ile görevli Bakanlık aracılığıyla iletişime geçilir.

239

ONUNCU KISIM

TÜZÜK YAPMA YETKİSİ VE SUÇ VE CEZALAR

Tüzük Yapma Yetkisi

87. (1) Bakanlar Kurulunun, Bakanlık tarafından hazırlanacak ve Bakanlar Kurulunca onaylanacak aşağıda belirtilen konularda Tüzük yapma yetkisi vardır.

(A) Önleyici güvenlik tedbirleri uygulama ve esasları hakkında, (B) Hava aracı güvenlik kontrolü ve aranması usul ve esasları hakkında, (C) Yolcu ve kabin bagajları ile beraberindeki diğer eşyaların taranması ile ilgili uygulama ve esaslar hakkında, (Ç) Uçak Altı Bagajların taranması ile ilgili uygulama ve esaslar hakkında, (D) Kargo ve postanın taranması ile ilgili uygulama ve esaslar hakkında, (E) Uçuş tedarikçileri uygulama ve esaları hakkında, (F) Havalimanı tedarikçileri uygulama ve esasları hakkında, (G) Sivil havacılık güvenlik eğitimleri uygulama ve esasları hakkında, (Ğ) Havalanlarında kullanılan güvenlik teçhizatı İçin standart ve gereklilikler hakkında, (H) Havalimanı Güvenlik Programı uygulama ve esasları hakkında, (I) Sivil Havacılık Güvenliği Kalite Kontrol Programı uygulama ve esasları hakkında, (İ) Muhtemel Hareket Tarzı uygulama ve esasları hakkında, (J) Acil Durum Planı uygulama ve esasları hakkında, (K) Havalimanı Yapısal Güvenlik Unsurları Uygulama ve esasları hakkında,

240

(L) Güvenlik Kontrol Noktası İşletim uygulama ve esasları hakkında, (M) Yasaklı Maddelerin Usul ve Esasları hakkında,

(2) Bu Yasanın, yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak en geç altı ay içerisinde (1)'inci fıkrada belirtilen Tüzükler düzenlenip yürürlüğe konur.

Suç ve Cezalar 88.

(1) Bu Yasanın 22'inci, 23'üncü ve 24'üncü maddelerine aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişiye, Ulaştırma İşleri ile Görevli Bakanlık tarafından, aykırı davranışın tespit edildiği tarihte yürürlükte olan aylık brüt asgari ücretin iki katı tutarına kadar idari para cezası uygulanır.

(2) Bu Yasanın 26'nci maddesine aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişiye, Ulaştırma İşleri ile Görevli Bakanlık tarafından, aykırı davranışın tespit edildiği tarihte yürürlükte olan aylık brüt asgari ücretin üç katı tutarına kadar idari para cezası uygulanır.

(3) Bu Yasanın 28'inci ve 30'uncu maddelerine aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişiye, Ulaştırma İşleri ile Görevli Bakanlık tarafından, aykırı davranışın tespit edildiği tarihte yürürlükte olan aylık brüt asgari ücretin üç katı tutarına kadar idari para cezası uygulanır.

(4) Bu Yasanın 31'inci maddesine aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişiye, Ulaştırma İşleri ile Görevli Bakanlık tarafından, aykırı davranışın tespit edildiği tarihte yürürlükte olan aylık brüt asgari ücretin iki katı tutarına kadar idari para cezası uygulanır.

(5) Bu Yasanın 32'inci, 33'üncü, 34'üncü, 35'inci, 36'nci ve 37'nci maddelerine aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişiye, Ulaştırma İşleri ile Görevli Bakanlık tarafından, aykırı davranışın tespit edildiği tarihte yürürlükte olan aylık brüt asgari ücretin üç katı tutarına kadar idari para cezası uygulanır.

(6) Bu Yasanın 38'inci ve 39'uncu maddelerine aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişiye, Ulaştırma İşleri ile Görevli Bakanlık tarafından, aykırı davranışın tespit edildiği tarihte yürürlükte olan aylık brüt asgari ücretin dört katı tutarına kadar idari para cezası uygulanır.

(7) Bu Yasanın 41'inci ve 43'üncü maddelerine aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişiye, Ulaştırma İşleri ile Görevli

241

Bakanlık tarafından, aykırı davranışın tespit edildiği tarihte yürürlükte olan aylık brüt asgari ücretin üç katı tutarına kadar idari para cezası uygulanır.

(8) Bu Yasanın 42’nci maddesine aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişiye, Ulaştırma İşleri ile Görevli Bakanlık tarafından, aykırı davranışın tespit edildiği tarihte yürürlükte olan aylık brüt asgari ücretin iki katı tutarına kadar idari para cezası uygulanır.

(9) Bu Yasanın 44’üncü ve 45’inci maddelerine aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişiye, Ulaştırma İşleri ile Görevli Bakanlık tarafından, aykırı davranışın tespit edildiği tarihte yürürlükte olan aylık brüt asgari ücretin üç katı tutarına kadar idari para cezası uygulanır.

(10) Bu Yasanın 46’ncı ve 47’nci maddelerine aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişiye, Ulaştırma İşleri ile Görevli Bakanlık tarafından, aykırı davranışın tespit edildiği tarihte yürürlükte olan aylık brüt asgari ücretin üç katı tutarına kadar idari para cezası uygulanır.

(11) Bu Yasanın 48’inci maddesine aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişiye, Ulaştırma İşleri ile Görevli Bakanlık tarafından, aykırı davranışın tespit edildiği tarihte yürürlükte olan aylık brüt asgari ücretin iki katı tutarına kadar idari para cezası uygulanır.

(12) Bu Yasanın 49’uncu ve 50’nci maddelerine aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişiye, Ulaştırma İşleri ile Görevli Bakanlık tarafından, aykırı davranışın tespit edildiği tarihte yürürlükte olan aylık brüt asgari ücretin üç katı tutarına kadar idari para cezası uygulanır.

(13) Bu Yasanın 51’inci maddesine aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişiye, Ulaştırma İşleri ile Görevli Bakanlık tarafından, aykırı davranışın tespit edildiği tarihte yürürlükte olan aylık brüt asgari ücretin dört katı tutarına kadar idari para cezası uygulanır.

(14) Bu Yasanın 52’nci, 56’ncı, 57’nci ve 58’inci maddelerine aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişiye, Ulaştırma İşleri ile Görevli Bakanlık tarafından, aykırı davranışın tespit edildiği tarihte yürürlükte olan aylık brüt asgari ücretin iki katı tutarına kadar idari para cezası uygulanır.

(15) Bu Yasanın 75’inci ve 76’ncı maddelerine aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişiye, Ulaştırma İşleri ile Görevli Bakanlık tarafından, aykırı davranışın tespit edildiği tarihte yürürlükte

242

olan aylık brüt asgari ücretin iki katı tutarına kadar idari para cezası uygulanır.

(16) Bu Yasanın 82’nci maddesine aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişiye, Ulaştırma İşleri ile Görevli Bakanlık tarafından, aykırı davranışın tespit edildiği tarihte yürürlükte olan aylık brüt asgari ücretin üç katı tutarına kadar idari para cezası uygulanır.

(17) Bu Yasanın 83’üncü maddesine aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişiye, Ulaştırma İşleri ile Görevli Bakanlık tarafından, aykırı davranışın tespit edildiği tarihte yürürlükte olan aylık brüt asgari ücretin iki katı tutarına kadar idari para cezası uygulanır.

(18) Bu Yasanın 86’ncı maddesine aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişiye, Ulaştırma İşleri ile Görevli Bakanlık tarafından, aykırı davranışın tespit edildiği tarihte yürürlükte olan aylık brüt asgari ücretin dört katı tutarına kadar idari para cezası uygulanır.

ONSEKİZİNCİ KISIM

SON KURALLAR

Yürürlükten Kaldırma 10.05.1999 R.G.59 EKIII A.E.259

89. Bu Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren başlayarak “1999 Sivil Havaalanlarında Kontrol, Güvenlik ve Denetimin Sağlanması Tüzüğü” altında yapılan işlemlere halel gelmeksizin yürürlükten kaldırılır.

Yürütme Yetkisi 90. Bu Yasa, ulaştırma işleri ile Görevli Bakanlık tarafından yürütülür.

Yürürlüğe Giriş 91. Bu Yasa, Resmi Gazete yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.