Y.Ö.No:34/2/2023) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85’inci maddesi gereğince Resmi Gazete’de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Önerisinin içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Önerinin Resmi Gazete’de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.

POLİS ÖRÜTÜ (KURULUŞ, GÖREV VE YETKİLERİ) (DEĞİŞİKLİK) YASA ÖNERİSİ

GENEL GEREKÇESİ

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde görev yapan polis mensupları emeklilik hakları bakımından birden fazla yasa ile ilişkilidirler. Bu yasalar 51/84 Sayılı Polis Örgütü Yasası, 73/2007 Sayılı Sosyal Güvenlik Yasası, 26/1977 Sayılı Emeklilik Yasası ve 34/1993 Sayılı İhtiyat Sandığı Yasası’dır.

Yukarıda adı sayılan yasalardaki emeklilik uygulamalarına ilişkin, bazı sıkıntı ve/veya karmaşık yaratan durumların olduğu ortadadır. Şöyle ki; KKTC Polis Örgütünde çalışan bir polis mensubu, emeklilik hakkı için aranan 25 fiili hizmet yılını doldurduğunda 5 yıllık yıpranma payı hanesine eklenmekte ayrıca erkek polis mensubu olanlar için yine yukarıdaki yasalardan hareketle askerlik süreleri de eklenmekte ve ortaya ortalama 32 yıllık çalışmışlık hali çıkabilmektedir. Ancak 32 yılın sonunda polis mensuplarının bir kısmı emeklilik yaşı için aranan 55 yaş şartını karşılayamadıklarından, çalışma yıllarını fazlasıyla doldurmuş olmalarına rağmen çalışmaya devam etmek zorunda kalmaktadırlar.

(321)

322

Ayrıca 55 yaşını dolduran bir polis mensubunun 36 yılın üzerindeki çalışma yılları emeklilik haklarından olan ikramiye’yi de akamete uğratmaktadır. İlk etapta 36 yılın üzerinde var olan çalışmışlıklarda emeklilik iştirak payı kesilmediği, dolayısıyla da kesilmeyen ücretlerin karşılığının kendilerine verilmeyen yıl kayıplarını karşılayabileceği düşünülsemiz bile çalışma hukuku açısından bakıldığında çalışmış senelerden faydalanma esasına tezat teşkil etmekte ve bir hak kaybını ortaya çıkabilmektedir.

Diğer kamu görevlileri, kaç yıl iştirak payı kesintileri varsa onun üzerinden emeklilik maaşı ve ikramiye alabiliyorken polis mensupları hak kaybına uğramaktadırlar. Dolayısıyla söz konusu kayıpları, polis mensuplarının uzun saatli ve eşitsizlik yaratan çalışma koşullarının kanun koyucu tarafından yeniden düzenlenmesi gerekmektedir.

Sosyal Güvenliğin amacı, sosyal risklerin, çalışanların ve geçindirmekle yükümlü oldukları kişilerin üzerlerindeki gelir azaltıcı ve harcama artırıcı etkilerini en aza indirmek ayrıca sağlıklı ve asgari hayat standardını güvence altına alabilmektir.

Bu açıdan bakıldığında örneğin; 24 saat esasında çalışan bir polis, 1 ayda 240 saat veya 1 yılda 2880 saat veya 25 yılda 72.000 saat emeklilik hakkı kazandıran bir süre çalışmaktadır. Sivil bir personel ise 1 ayda 160 saat veya 1 yılda 1920 saat veya 25 yılda 48.000 saat emeklilik hakkı kazandıran bir süre çalışmaktadır.

Tüm bu gerekçelerden hareketle, bir polis mensubunun emeklilik hakkı kazandıran hizmet yıllarının toplam 36 yılı tamamladığı durumlarda, yaş haddine bakılmaksızın emekli olabilmesi için işbu yasa değişikliği önerisi hazırlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. Bu madde ile Yasa Önerisinin kısa ismi düzenlenmiştir.

Madde 2. Bu madde ile polis mensuplarının emeklilik hakkı kazandıran hizmet yıllarının toplamının 36 yılı tamamlanması halinde yaş haddine bakılmaksızın emekli olabilmelerinin sağlanmasına ilişkin kurallar düzenlenmiştir.

Madde 3. Bu madde ile Yasa Önerisinin yürürlüğe giriş tarihi düzenlenmiştir.

323

POLİS ÖRÜTÜ (KURULUŞ, GÖREV VE YETKİLERİ) (DEĞİŞİKLİK) YASA ÖNERİSİ

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:

Kısa İsim	1. Bu Yasa, Polis Örgütü (Kuruluş, Görev ve Yetkileri) (Değişiklik) Yasası olarak isimlendirilir ve aşağıda “Esas Yasa” olarak anılan Polis Örgütü (Kuruluş, Görev ve Yetkileri) Yasası ile birlikte okunur.
51/1984
27/1985
27/1988
32/1988
6/1990
53/1990
76/1991
56/1995
36/1996
9/1997
21/2001
26/2002
47/2002
13/2003
57/2003
19/2005
50/2005
46/2006
55/2008
70/2009
87/2009
36/2011
38/2011
14/2012
1/2013
2/2013
38/2014
68/2017
2/2020
31/2022

Esas Yasanın 34’üncü Maddesinin Değiştirilmesi 26/1977 9/1979 18/1980

2. Esas Yasa, 34’üncü maddesinin (8)’inci fıkrasından hemen sonra aşağıdaki yeni (9)’uncu fıkra eklenmek suretiyle değiştirilir:

“(9) Emeklilik hakkı kazandıran fiili hizmet yılları ile özel hizmet eklemelerinin toplamı otuzaltı yılı tamamlamış olan polis mensuplarının emeklilik hakları, Emeklilik Yasası ve diğer yasalardaki yaş haddi kurallarına bakılmaksızın maaş ve tüm diğer özlük hakları ile birlikte

324

hesaplanır ve gerçekleştirilir.”

26/1982 54/1982 14/1983 22/1983 20/1985 3/1986 14/1987 38/1987 4/1990 50/1990 35/1997 23/1998 36/2000 29/2001 38/2001 23/2002 30/2002 21/2003 71/2003 14/2004 30/2005 61/2005 64/2006 98/2007 49/2008 69/2009 40/2010 25/2013 48/2017 48/2020 13/2021 19/2021

Yürürlüğe Giriş

3. Bu Yasa, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.