Y.Ö.No:30/2/2023) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85’inci maddesi gereğince Resmi Gazete’de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Önerisinin içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Önerinin Resmi Gazete’de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.
179
SİYASAL PARTİLER (DEĞİŞİKLİK) YASA ÖNERİSİ
GENEL GEREKÇE
2015 yılında yapılan Siyasal Partiler Yasası, çağdaş kurallar getirmekle birlikte uygulamada bazı sorunlar yaşanmasına da sebep olmuştur. Özelikle, Yüksek Mahkemenin ve Sayıştayın mali denetimi konusunda yaşanan bu sorunlar bir takım şekli hususlarla ilgilidir. Anayasaya göre demokratik yaşamın en önemli unsurlarından olan siyasal partileri, böylesi bir şekli düzenleme ve/veya format değişikliğinden dolayı zora sokmak demokrasinin de toplumun da menfaatine değildir.
2015 yılından önce mevcut yasaya göre mali kayıtlarını tutan siyasal partiler 2015’ten sonra yaptıkları ilk kurultaylarında yeni yasaya göre hazırlık yapıp Yüksek Mahkemeye sunma imkanına sahip olamadılar. Bu gerekçeyle siyasal partilerin 2015 yılından sonraki ilk kurultaylarında eski yasanın uygulaması daha doğru ve adil olacaktır.
Makbuzların 5 değil 10 yıl süreyle saklanması ve elektronik ve/veya dijital olarak da saklanıp sunulabilmesi; Mahkemeye karşı sorumlu olacak mali yetkilinin değişmesi halinde bunun Mahkemeye bildirilmesi ve her kişinin kendi döneminden sorumlu olması; mali denetim için uygulanacak bir yıllık sürenin her parti için kendi kurultayından itibaren bir yıl olacak şekilde belirlenmesi gerekçeleriyle bu (Değişiklik) Yasa Önerisi hazırlanmıştır.
MADDE GEREKÇELRİ
-
Maddenin gerekçesi: Yasa tekniğine ve Meclis İçtüzüğüne uygun olarak Yasanın kısa ismi düzenlenmiştir.
-
Maddenin gerekçesi: Makbuzların 5 değil 10 yıl süreyle saklanması ve elektronik ve/veya dijital ortamda da saklanıp sunulabilmesi daha çağdaş bir düzenleme olacaktır.
-
Maddenin gerekçesi: Mahkemeye karşı sorumlu olacak mali yetkilinin değişmesi halinde bunun iki ay içinde Mahkemeye bildirilmesi ve her kişinin kendi döneminden sorumlu olması amaçlanmıştır.
-
Maddenin gerekçesi: Yıllık yapılan mali inceleme için mali yılın değil, her siyasal partinin kurultayından itibaren bir yıllık sürenin hesaplanması öngörülmüştür.
-
Maddenin gerekçesi: Geçici bir düzenleme ile, 2015 yılındaki yasa değişikliğinden önceki dönemlerin mali incelemesinde eski yasanın uygulanması amaçlanmıştır.
-
Maddenin gerekçesi: Geçici bir madde ile, geçmişe yönelik olarak mali sorumlusunu değiştirmek isteyen partilere imkan tanınmıştır.
-
Maddenin gerekçesi: Yasanın Resmi Gazete’de yayımlanmasını düzenlemiştir.
180
SİYASAL PARTİLER (DEĞİŞİKLİK) YASA ÖNERİSİ
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
| Kısa İsim 49/2015 | 1. Bu Yasa, Siyasal Partiler (Değişiklik) Yasası olarak isimlendirilir ve aşağıda “Esas Yasa” olarak anılan, Siyasal Partiler Yasası ile birlikte okunur. |
|---|---|
| Esas Yasanın 46’ncı Maddesinin Değiştirilmesi | 2. Esas Yasa, 46’ncı maddesinin (3)’üncü fıkrası kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (3)’üncü fıkra konmak suretiyle değiştirilir: “(3) Makbuzun on yıl süreyle muhafaza edilmesi zorunludur. Bir partinin hükümette görev alması halinde, bu on yıllık süre partinin hükümetten ayrıldığı tarihte işlemeye başlar. Makbuzlar dijital ve/veya elektronik ortamda da saklanabilir ve denetim maksadıyla dijital ve/veya elektronik olarak da sunulabilir.” |
| Esas Yasanın 51’inci Maddesinin Değiştirilmesi | 3. Esas Yasa, 51’inci maddesinin (3)’üncü fıkrası kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (3)’üncü fıkra konmak suretiyle değiştirilir: “(3) Mahkemeye ve Sayıştaya mali denetim sırasında ihtiyaç duyulacak bilgi ve belgeleri sağlayacak parti yetkilisi, her Genel Kongre sonrası veya iki Genel Kongre arasındaki sürede parti içerisinde görev değişikliği oması halinde en geç iki ay içerisinde Mahkemeye (1)’inci fıkradaki usulle bildirilir. Bu Yasa tahtındaki sorumluluk, her parti yetkilisinin kendi görev süresi ile sınırlıdır.” |
| Esas Yasaya 54A Maddesinin Eklenmesi | 4. Esas Yasa, 54’üncü maddesinden hemen sonra aşağıdaki yeni 54A maddesi eklenmek suretiyle değiştirilir: Yıllık İncelemenin Genel Kongre Tarihinden İtibaren Bir Yıl Olması 54A. Bu Bölüm maksatları bakımından yıllık olarak yapılacak inceleme, her siyasal partinin Genel Kongre tarihinden itibaren bir yıllık süre olarak dikkate alınır ve üçüncü yılda, Genel Kongre süresine kadar olan en fazla on iki aylık süreyi anlatır. |
181
Esas Yasaya Geçici Birinci Madde Eklenmesi
- Esas Yasa, 69'uncu maddesinden hemen sonra aşağıdaki yeni Geçici Birinci madde eklenmek suretiyle değiştirilir:
"Geçici Madde Mali Denetimlerde ve Makbuzlarda 10/1975 Sayılı Siyasal Partiler Yasasının Geçerli Olması
10/1975 10/1976 26/1976 27/1981 18/1990 77/1991 69/2007
- Siyasal partilerin, 4 Kasım 2015 tarihinden sonra gerçekleştirdikleri ilk Genel Kongrelerini takip eden ilk dönem için yapılacak olan Yüksek Mahkemenin mali denetimi ve Sayıştay incelemesinde ve makbuzlara ilişkin kurallarda, yürürlükten kaldırılmış olan 10/1975 sayılı Siyasal Partiler Yasası uygulanır.
Esas Yasaya Geçici İkinci Madde Eklenmesi
- Esas Yasa, yeni eklenen Geçici Birinci Maddesinden sonra aşağıdaki yeni Geçici İkinci Madde eklenmek suretiyle değiştirilir:
"Geçici Madde Parti Yetkilisinin Değiştirilmesi
- Bu Yasanın 51'inci maddesinin (3)'üncü fıkrası uyarınca Mahkemeye ve Sayıştaya mali denetim sırasında ihtiyaç duyulacak bilgi ve belgeleri sağlayacak parti yetkilisini geçmişe yönelik olarak değiştirmek isteyen siyasal parti, bu (Değişiklik) Yasasının yürürlüğe girmesinden itibaren 3 ay içerisinde Mahkemeye 51'inci maddenin (1)'inci fıkrasındaki usule uygun şekilde bildirimde bulunabilir.
Yürürlüğe Giriş
- Bu Yasa Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.