Y.T.No:53/1/2022) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85’inci maddesi gereğince Resmi Gazete’de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Tasarısının içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Tasarının Resmi Gazete’de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.

559

KİMYASALLAR YASA TASARISI GENEL GEREKÇE

Kimyasallar Yasa Tasarısı, kimyasalların imalatı, ithal edilmesi ve kullanılması sonucu oluşabilecek insan ve çevre için potansiyel zararları ve riskleri kontrol etmek ve yönetmek amacı ile hazırlanmış olup, kimyasalların sınıflandırılması, paketlenmesi ve etiketlenmesi, arz zinciri içinde bilgi, biyosidal ürünlerin piyasaya sürülmesi, deterjanların piyasaya sürülmesi, belirli tehlikeli kimyasalların imalatı ile piyasaya sürülmesi ve kullanımıyla ilgili yasaklar ve kısıtlanmalar, tehlikeli kimyasalların imalatı, piyasaya sürülmesi, kullanımı, depolanması denetimi ve uygulama alanları işbu yasa tasarısı kapsamında düzenlenerek ilişikte sunulmaktadır.

560

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1 Yasanın kısa ismini düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 2 Tefsir maddesini düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 3 Yasanın amacını açıklamayı öngörmektedir.

Madde 4 Yasanın kapsamını düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 5 İhtiyatlılık ilkesi düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 6 Güvenli Kullanımı düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 7 Kimyasal Güvenliğini düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 8 Muafiyetleri düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 9 Yetkili Makamların Görevlerini düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 10 Yetkili Makamların Sorumluluklarını düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 11 Kimyasallar Teknik Komitesinin Atanması ve Görevlerini düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 12 Kimyasallar Teknik Komitesinin Toplantıları ve Çalışma Şeklini düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 13 Gerçek ve Tüzel Kişilerin Yükümlülüklerini düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 14 Koruma Maddesini düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 15 Bildirimi düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 16 Tehlikeli Kimyasalların Bildirim Koşullarını düzenlemeyi öngörmektedir.

561

Madde 17 Güvenlik Bilgi Formunu düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 18 Güvenlik Bilgi Formlarına Dair Gereklilikleri düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 19 Arz Zincirinin Son Noktasına Kadar Bilgi Aktarma Sorumluluğu düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 20 Yeni Bilgileri Paylaşma Zorunluluğu düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 21 Genel Kuralları düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 22 Genel Kuralları düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 23 Piyasaya Arz Edilecek Deterjanların Bildirimini düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 24 Yüzey Aktif Maddelerin Bio parçalanabilirliklerine Göre Sınırlamalar düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 25 Deterjanların Sınıflandırılması Etiketlenmesi ve Paketlenmesini düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 26 İçerik Veri Belgeseli düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 27 Yasak ve Kısıtlamaları düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 28 Tehlikeli Kimyasalların İmalatı, Piyasaya Sürülmesi ve Kullanılması İlgili Bildirim Koşullarını düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 29 Tehlikeli Kimyasalların İmalatı, Piyasaya Sürülmesi ve Kullanılmasıyla İlgili Bildirim Koşullarını düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 30 Depolama ile ilgili düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 31 Genel Kurallar ve Ön İzinleri düzenlemeyi öngörmektedir.

562

Madde 32 Denetçi Olarak Görevlendirmeye ilişkin düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 33 Denetçilerin Görev, Yetki ve Sorumluluklarını düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 34 Denetçilere Engel Olma İle İlgili düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 35 Suçlar ve Cezalarla İlgili Yetki, Yöntem ve Suçun Tekerrürü düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 36 Mahkemenin Ek Yaptırım Yetkisini düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 37 İdari Yaptırımları düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 38 Sorumlu Makamların Ek Yaptırım ve Önlemeleri düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 39 Tüzük Yapma Yetkisini düzenlemeyi öngörmektedir.

Geçici Madde 1 Verilen Ruhsatların geçerlilik Süresini düzenlemeyi öngörmektedir.

Geçici Madde 2 Geçiş Süresini düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 40 Yürütme Yetkisi ile ilgili düzenlemeyi öngörmektedir.

Madde 41 Yürürlüğe Giriş ile ilgili düzenlemeyi öngörmektedir.

563

KİMYASALLAR YASA TASARISI

İÇDÜZENİ

Madde 1. Kısa İsim

BİRİNCİ KISIM Genel Kurallar

• Madde 2. Tefsir
• Madde 3. Amaç
• Madde 4. Kapsam
• Madde 5. İhtiyatlılık İlkesi

İKİNCİ KISIM Güvenli Kullanım, Kimyasal Güvenliği ve Muafiyetler

• Madde 6. Güvenli Kullanım
• Madde 7. Kimyasal Güvenliği
• Madde 8. Muafiyetler

ÜÇÜNCÜ KISIM Yetkili Makamlar, Yetkili Makamın Sorumlulukları, Kimyasallar Teknik Komitesinin Atanması ve Görevleri, Toplantıları ve Çalışma Şekli

• Madde 9. Yetkili Makamların Görevleri
• Madde 10. Yetkili Makamların Sorumlulukları
• Madde 11. Kimyasallar Teknik Komitesinin Atanması ve Görevleri
• Madde 12. Kimyasallar Teknik Komitesinin Toplantıları ve Çalışma Şekli

DÖRDÜNCÜ KISIM Kimyasalların Sınıflandırılması, Paketlenmesi ve Etiketlenmesi

• Madde 13. Gerçek ve Tüzel Kişilerin Yükümlülükleri
• Madde 14. Koruma Maddesi

ALTINCI KISIM Tehlikeli Kimyasalların Bildirimi

• Madde 15. Bildirim

• Madde 16. Tehlikeli Kimyasalların Bildirim Koşulları

• Madde 17. Güvenlik Bilgi Formu

• Madde 18. Güvenlik Bilgi Formlarına Dair Gereklilikler

• Madde 19. Arz Zincirinin Son Noktasına Kadar Bilgi Aktarma Sorumluluğu

• Madde 20. Yeni Bilgileri Paylaşma Zorunluluğu

564

YEDİNCİ KISIM

Biyosidal Ürünlerin Piyasaya Sürülmesi

Madde 21. Genel Kurallar

SEKİZİNCİ KISIM

Deterjanların Piyasaya Sürülmesi

Madde 22. Genel Kurallar Madde 23. Piyasaya arz edilecek Deterjanların Bildirimi Madde 24. Yüzey Aktif Maddelerin Biyoparçalanabilirliklerine Göre Sınırlamalar Madde 25. Deterjanların Sınıflandırması, Paketlemesi ve Etiketlemesi Madde 26. İçerik Veri Belgesi

DOKUZUNCU KISIM

Belirli Tehlikeli Kimyasalların Üretimi, Piyasaya Sürülmesi ve Kullanımlarıyla İlgili Yasak ve Kısıtlamalar

Madde 26. Yasak ve Kısıtlamalar

ONUNCU KISIM

Tehlikeli Kimyasalların İmalatı, Piyasaya Sürülmesi, Kullanılması ve Depolanması

Madde 27. Yasak ve Kısıtlamalar Madde 28. Tehlikeli Kimyasalların İmalatı, Piyasaya Sürülmesi ve Kullanımı için Bildirimi Madde 29. Tehlikeli Kimyasalların İmalatı, Piyasaya Sürülmesi ve Kullanılmasıyla İlgili Bildirim Koşulları Madde 30. Depolama

ONBİRİNCİ KISIM

Denetim ve Yaptırım

Madde 31. Genel Kurallar ve Ön İzinler Madde 32. Denetçi Olarak Görevlendirme

565

ONİKİNCİ KISIM

Denetçilerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Madde 33. Denetçilerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları Madde 34. Denetçilere Engel Olma

ONÜÇÜNCÜ KISIM

Suçlar, Cezalar, Harçlar ve Tüzük Yapma Yetkisi

Madde 35. Suçlar ve Cezalarla ilgili Yetki, Yöntem ve Suçun Tekerrürü Madde 36. Mahkemenin Ek Yaptırım Yetkisi Madde 37. İdari Yaptırımlar Madde 38. Sorumlu Makamların Ek Yaptırım Önlemleri Madde 39. Tüzük Yapma Yetkisi

ONDÖRDÜNCÜ KISIM

Geçici ve Son Kurallar

Geçici Madde 1. Verilen Ruhsatların Geçerlilik Süresi Geçici Madde 2. Geçiş süresi

Madde 40. Yürütme Yetkisi Madde 41. Yürürlüğe Giriş

566

KİMYASALLAR YASA TASARISI

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasa'yı yapar:

Kısa İsim

1. Bu Yasa, Kimyasallar Yasası olarak isimlendirilir.

BİRİNCİ KISIM

Genel Kurallar

Tefsir 2. Bu Yasada metin başka türlü gerektirmedikçe;

"Aktif Madde", zararlı organizmalar üzerinde veya onlara karşı genel veya özel etki gösteren virüsler ve mantarlar da dahil olmak üzere, bir madde veya mikroorganizmayı anlatır.

"Alt Kullanıcı", Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'nde kurulmuş, imalatçı ve ithalatçı dışında, bir maddeyi endüstriyel veya profesyonel faaliyetlerinde, tek başına veya bir karışım içinde kullanan distribütör veya tüketici dışındaki, herhangi bir gerçek veya tüzel kişiyi anlatır.

"Avrupa Kimyasallar Ajansı"(ECHA), 1907/2006 Sayılı (EC) Yönetmeliği ile kurulmuş Avrupa Kimyasallar Ajansını anlatır.

"Bakanlık", Sağlık işleri ile görevli, Tarım işleri ile görevli ve Çevre işleri ile görevli Bakanlığı anlatır.

"Başvuran", bir biyosidal ürünü, kimyasalı veya deterjanı piyasaya sürmek için başvuru yapan herhangi bir gerçek veya tüzel kişiyi anlatır.

"Belirli Tehlikeli Kimyasallar", 1907/2006 sayılı (EC) REACH Yönetmeliği Ek 17'de listelenen ve tanımlanan kimyasalları anlatır.

"Bilimsel Araştırma ve Geliştirme", kontrol edilen koşullar altında gerçekleştirilen her türlü bilimsel deney, analiz veya kimyasal araştırmayı anlatır.

"Biyosidal Ürünler", yok etmek, engellemek, zararsız hale getirmek, hareketlerini önlemek veya herhangi bir zararlı organizmayı kimyasal veya biyolojik anlamda kontrol etmek için kullanıcılara (bundan böyle 'kullanıcı' olarak anılacak) sunuldukları şekilde bir veya daha fazla aktif madde içeren aktif maddeleri ve karışım anlatır. Bu Yasada biyosidal ürünler düşük riskli biyosidal ürünleri de kapsar. Bu Yasada belirtilen kimyasallar tanımı tüm biyosidal ürünleri kapsar.

Bu Yasa uyarınca, bitki koruma ürünleri biyosidal ürün olarak addedilmez.

"Denetçi", bu Yasanın uygulanmasını gözetmek, kontrol ve denetim işi ve işlemlerini yerine getirmek üzere kamu sağlık çalışanı ve/veya kamu çalışanı olan ve ilgili

567 daireler tarafından görevlendirilen kişileri anlatır.

“Deterjan”, yıkama ve temizleme işlemlerinde kullanılması amaçlanan sabunları ve/veya diğer yüzey aktif maddeleri içeren; sıvı, toz, pasta, bar, kalıp, kalıplanmış parça ve benzeri her türlü fiziksel formda olabilen; evlerde, kurumsal veya endüstriyel amaçlarla kullanılmak üzere piyasaya sürülebilen herhangi bir madde veya karışımı anlatır.

Deterjan olarak kabul edilen diğer ürünler:

(A) Yardımcı yıkama karışımı: Giysi, evsel çamaşırlar ve benzerlerinin ıslatılması (ön yıkama), durulanması veya beyazlatılması amacıyla kullanılan,

(B) Çamaşır yumuşatıcısı: Çamaşırların yıkanmasını tamamlayan işlemlerde çamaşırın yumuşatılması amacıyla kullanılan,

(C) Temizlik karışımı: Evsel genel amaçlı temizleyiciler ve/veya diğer yüzey temizleme işlemleri için kullanılan (yüzeyler, malzemeler, ürünler, makineler, mekanik cihazlar, ulaşım araçları ve ilgili ekipmanlar, enstrümanlar, cihazlar ve benzeri),

(Ç) Diğer temizleme ve yıkama karışımları: Diğer yıkama ve temizleme işlemleri için kullanılan ürünler.

“Deterjan Üreticisi”, bir deterjan veya deterjan için kullanılan bir yüzey aktif maddeyi piyasaya sürmekten sorumlu olan bir gerçek veya tüzel kişi, özellikle kendi adına çalışan bir üreticiyi, ithalatçıyı, paketlemeciyi veya bir deterjan veya deterjan için kullanılan bir yüzey aktif maddenin özelliklerini değiştiren veya etiketlerini hazırlayan veya değiştirenleri anlatır. Ancak bir deterjanın veya deterjan için kullanılan bir yüzey aktif maddenin özelliklerini, etiketini veya paketini değiştirmeyen bir distribütör, bir ithalatçı gibi çalışmadığı sürece deterjan üreticisi olarak kabul edilmez.

“Distribütör”, bir maddeyi tek başına veya bir karışım içinde üçüncü taraflar için sadece depolayan ve piyasaya süren, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde kurulmuş perakendeciler dahil, herhangi bir gerçek veya tüzel kişiyi anlatır.

“Endüstriyel ve Kurumsal Deterjan”, evsel alanlar dışındaki alanların uzman personel tarafından özel ürünler kullanılarak yıkanması ve temizlenmesi amacıyla kullanılan deterjanı anlatır.

“Genel Kullanım”, profesyonel amaçlı olmayan her türlü kullanımı anlatır.

“İmal Etmek”, üretmek veya doğal halinde maddelerin elde edilmesini anlatır.

“İmalatçı”, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde kurulmuş olup bir madde imal eden

9

568

herhangi bir gerçek veya tüzel kişiyi anlatır.

“İlgili Daireler”, Sağlık, Tarım ve Çevre işlerinden sorumlu daireleri anlatır.

“İthalatçı”, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti dış ticaret rejimine uygun olarak herhangi bir malı Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti dışındaki herhangi bir yerden Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’ne getiren ve geçerli ithalatçı belgesine sahip olan gerçek veya tüzel kişiyi anlatır.

“Karışım”, iki veya daha fazla maddeden oluşan karışım veya solüsyonu anlatır.

“Kimyasal”, madde veya karışımı anlatır.

“Madde”, doğal halde bulunan veya bir üretim sonucu elde edilen, içindeki kararlılığını sağlamak üzere kullanılan katkı maddeleri ile üretim işleminden kaynaklanan safsızlıklar dahil, fakat yine içindeki, kararlılığını ve yapısını etkilemeden uzaklaştırılabilen çözücüler hariç, kimyasal elementleri ve bunların bileşiklerini anlatır.

“Nihai Aerobik Biyoparçalanabilirlik”, yüzey aktif maddenin oksijenli ortamda mikro-organizmalar tarafından tamamen parçalanması ve karbondioksit, su ve mineral tuzlara (mineralleşme) bölünmesiyle ulaşılan biyoparçalanabilirlik seviyesini anlatır.

“Paket”, paketleme ve içindekileri içeren, paketleme işleminden geçen ürünün tamamını anlatır.

“Paketleme”, muhafaza etmek ve diğer güvenlik işlevlerini yerine getirebilmeleri için gerekli olan bir veya daha fazla ambalaj ve herhangi bir diğer kısımlar veya malzemeyi anlatır.

“Piyasaya Sürmek”, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde kimyasalların veya biyosidal ürünlerin veya deterjanların bir ücret karşılığı veya ücretsiz olarak, üçüncü bir tarafın erişimine sunulması veya bu ürünlerin üçüncü bir tarafa sağlanmasını, ithalatını anlatır.

“REACH”, Avrupa’da Birliği’nde kimyasalların kayıtlandırılması, değerlendirilmesi, ruhsatlandırılması ve kısıtlanmasıyla ilgili politikalarının adını anlatır.

“Profesyonel kullanım”, ticari faaliyetlere ilişkin tüm kullanımları anlatır.

“Tedarikçi”, bir maddeyi tek başına veya bir karışımın içinde veya bir karışımı piyasaya süren imalatçı, ithalatçı, alt kullanıcı veya distribütörü anlatır.

“Tehlike Sınıfı”, fiziksel, sağlıkla ilgili ve çevreye olan tehlikelerin niteliğini anlatır.

‘Yardım Masası’, Kimyasallar Yönetimine ilişkin çalışmaları kapsamındaki tüm bilgilendirmeler, gerekli belgeler, bağlantılar ile ilgili bilgilendirme uygulamasına anlatır.

“Yetkili Makam”, Bu Yasanın 9’uncu ve 10’uncu maddelerinde belirlenen görev ve

569

sorumluluklara ilişkin mevzuat hazırlamak, yürütmek ve/veya denetlemekle yetkili kılınan kamu kuruluşlarını anlatır.

“Yıkama”, çamaşır, bulaşık ve diğer sert yüzeylerin temizlenmesini anlatır.

“Yüzey Aktif Madde”: yüzey aktif özelliklere sahip olan ve suyun yüzey gerilimini azaltabilen, su-hava ara yüzünde yayılma veya tek katmanlı adsorpsiyon oluşturabilen, emülsiyon ve/veya mikro emülsiyon ve/veya miseller oluşturabilen ve su-katı ara yüzlerinde adsorpsiyon sağlayabilen cins ve boyutta bir veya daha fazla hidrofilik ve bir veya daha fazla hidrofobik gruptan oluşan deterjanlarda kullanılan herhangi bir organik madde ve/veya karışımı anlatır.

“Zararlı Organizma”, varlığı istenmeyen veya insanlar, insan faaliyetleri veya kullandıkları veya ürettikleri ürünler, hayvanlar veya çevre için zararlı etkileri olan herhangi bir organizmayı anlatır.

Amaç 3. Bu Yasanın amacı, bu yasa kapsamındaki kimyasalların imalatı, ithal edilmesi ve kullanılması sonucu oluşabilecek insan ve çevre için potansiyel zararları ve riskleri kontrol etmek ve yönetmektir.

Kapsam 4. Bu Yasa, kimyasallar alanında sorumlu olacak olan yetkili makamı, kimyasalların sınıflandırılması, paketlenmesi ve etiketlenmesi, arz zinciri içinde bilgi, biyosidal ürünlerin piyasaya sürülmesi, deterjanların piyasaya sürülmesi, belirli tehlikeli kimyasalların imalatı ile piyasaya sürülmesi ve kullanımıyla ilgili yasaklar ve kısıtlamalar, tehlikeli kimyasalların imalatı, piyasaya sürülmesi, kullanımı, depolanması, denetimi ve uygulama alanlarını kapsar.

İhtiyatlılık İlkesi 5. Bu Yasa, İhtiyatlılık ilkesi ve kimyasal imalatçısı, ithalatçısı veya alt kullanıcısının, kimyasalları insan sağlığı ve çevre üzerinde olumsuz etkileri olmayacak şekilde imal etmesi, piyasaya sürmesi ve kullanması ilkelerine dayalıdır.

570

İKİNCİ KISIM

Güvenli Kullanım, Kimyasal Güvenliği ve Muafiyetler

Güvenli Kullanım

6. (1) Tehlikeli kimyasal kullanan kişiler, bu kimyasalları düzgün kullanım kılavuz bilgileri, güvenlik ve sağlığın korunması, ilk yardım önlemleri ve kullanılmamış tehlikeli kimyasal kalıntılarının ve boş kutuların nasıl ele alınacağıyla ilgili kılavuz bilgileri, güvenlik veri belgelerindeki çevre koruma önlemlerini ve var olan diğer mevcut verileri göz önünde bulundurarak, güvenli bir şekilde kullanırlar.

(2) İmalatçılar, deterjan üreticisi, ithalatçılar, distribütörler veya maddeleri ve karışımları kullananlar bu Yasaya ve bu Yasa uyarınca çıkarılması öngörülen Tüzüklerde düzenlenen yasak ve kısıtlamalara uymak zorundadırlar.

Kimyasal Güvenliği

7. (1) Kimyasallarla uğraşan tüm gerçek ve tüzel kişiler, kimyasalların insan sağlığı, çevre ve taşınır, taşınmaz mal veya eşyalar üzerindeki olumsuz etkilerini önlemek ve bu tür etkilerden kaçınmak amacıyla gerekli önlemleri alırlar.

(2) Kimyasalları piyasaya süren imalatçı, ithalatçı veya alt kullanıcılar, kimyasalları piyasaya sürmeden önce tehlikeli özelliklerini değerlendirir ve kimyasalları güvenli bir şekilde kullanmaları için diğer gerçek ve tüzel kişilere elde etmiş oldukları bulgularla ilgili bilgi verirler.

(3) Tehlikeli kimyasallarla uğraşan imalatçı, ithalatçı veya diğer kişiler, bu kimyasalları, sosyo-ekonomik ve teknik olanakları göz önünde bulundurarak mümkün olan durumlarda, daha az tehlikeli alternatif kimyasallarla değiştirebilirler.

Muafiyetler

8. (1) Bu Yasanın kuralları aşağıda belirtilenlere uygulanmaz;

(A) Radyoaktif kimyasallara, (B) Transit geçiş yapan kimyasallara veya transitteki kimyasallara, (C) Tehlikeli kimyasalların taşınmasına,

(2) Bu Yasa kuralları aşağıda belirtilen kimyasallar için geçerli değildir;

18/2012

(A) Çevre Yasası’nda tanımlandığı şekilde atıklara,

30/2014

(B) Gümrük gözetiminde ve denetiminde, gümrük antrepolarında ve/veya serbest bölgeler içinde, transit ve/veya geri ihracat edilecek olan kimyasallara,

34/2020

(3) Bu Yasa kuralları aşağıda belirtilen nihai şekillerde piyasaya sürülen kimyasallar için geçerli değildir;

(A) İnsan sağlığı veya veterinerlik amacıyla kullanılan ilaçlara ve tıbbi

571

gereçlere,

(B) Kozmetik ürünlerine, (C) Gıdalara, katkı maddelerine ve aromalara, (C) Hayvan yemlerine ve hayvan yemlerine konulan katkı maddelerine.

(4) Bu Yasanın sınıflandırma, etiketleme ve paketlemeyle ilgili kuralları, bilimsel araştırma ve geliştirme amacıyla ve piyasaya sürülmeyen, maruz kalma ihtimali azaltılmış, kontrol edilen koşullar altında kullanılan kimyasallar için geçerli değildir.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Yetkili Makam, Yetkili Makamın Sorumlulukları, Kimyasallar Teknik Komitesinin Atanması ve Görevleri, Toplantıları ve Çalışma Şekli

Yetkili Makamların Görevleri

9. Kaliteli, etkili ve güçlü bir kimyasallar yönetimi için idari koşulları sağlayabilmek amacıyla Sağlık işleriyle görevli, Tarım işleriyle görevli ve Çevre işleriyle görevli Bakanlık, yetkili makam olarak belirlenir.

Yetkili Makamın Sorumlulukları

10. (1) Sağlık işleriyle görevli Bakanlığın sorumlulukları şunlardır;

(A) Üreticilere, ithalatçılara, distribütörlere, alt kullanıcılar ve diğer tüm ilgililere bu Yasa uyarınca üzerlerine düşen sorumluluklar ve yükümlülüklerle ilgili Yardım Masası aracılığı ile bilgi vermek ve önerilerde bulunmak, (B) Avrupa Kimyasallar Ajansı, diğer ülkelerin ajansları ve kimyasallar yönetiminin farklı boyutlarıyla ilgilenen diğer uluslararası örgütlerle işbirliği yapmak, (C) Toplumu, kimyasalların insan sağlığı ve çevre üzerindeki etkileri, risk azaltıcı önlemler ve güvenli kimyasal kullanımıyla ilgili konularda bilgilendirmek amacıyla faaliyetler düzenlemek, (C) Tüm ilgili sorumlu makamlar arasında koordinasyonu sağlamak, (D) Deterjanların piyasaya sürülmesi ve kullanımıyla ilgili kayıtları tutmak, (E) Bu Yasa'nın 38'inci maddesinin (1)'inci fıkrasında belirtilen görevleri yerine getirmek.

(2) Tarım işleriyle görevli Bakanlığın sorumlulukları şunlardır;

(A) Biyosidal ürünlerin piyasaya sürülmesi ve kullanımıyla ilgili

572

ruhsat vermek ve kayıtlarını tutmak,

(B) Avrupa Kimyasallar Ajansı, diğer ülkelerin ajansları ve kimyasallar yönetiminin farklı boyutlarıyla ilgilenen diğer uluslararası örgütlerle işbirliği yapmak,

(C) Bu Yasa'nın 38'inci maddesinin (2)'nci fıkrasında belirtilen görevleri yerine getirmek,

(C) Biyosidal ürünlere ait denetimleri yapmak.

(3) Çevre işleriyle görevli Bakanlığın sorumlulukları şunlardır;

(A) Tedarikçi tarafından bildirilmiş tehlikeli kimyasalların kaydını tutmak

(B) Bu Yasanın 27'nci maddesinde tanımlanan bildirime tabi faaliyetleri yürüten gerçek veya tüzel kişilerin kayıtlarını tutmak,

(C) Avrupa Kimyasallar Ajansı, diğer ülkelerin ajansları ve kimyasallar yönetiminin farklı boyutlarıyla ilgilenen diğer uluslararası örgütlerle işbirliği yapmak,

(C) Bu Yasa'nın 38'nci maddesinin (3)'üncü fıkrasında belirtilen görevleri yerine getirmek

Kimyasallar Teknik Komitesinin Atanması ve Görevleri

11. (1) İlgili Bakanlıklar, bu Yasayla uyumlu bir şekilde, kimyasallar yönetiminde stratejik yaklaşım prensiplerini belirlemek, uygun bir kimyasallar yönetimi sağlamak, ulusal ve uluslararası düzeyde alınan bilgiler doğrultusunda gerekli göreceği kuralları güncellemek ve olabilecek problemlere çözüm bulmak amacıyla Kimyasallar Teknik Komitesi'ni kurar.

(2) Kimyasallar Teknik Komitesi, aşağıdaki Bakanlıkların uygun göreceği en az üç (3) temsilciden oluşur.

(A) Çevre İşleriyle Görevli Bakanlık (en az 1 üye)

(B) Sağlık İşleriyle Görevli Bakanlık (en az 1 üye)

(C) Tarım İşleriyle Görevli Bakanlık (en az 1 üye)

İhtiyaç halinde ilgili diğer Bakanlık temsilcileri de komiteye dahil edilir. Ancak toplantılara bu şekilde katılanların oy hakkı bulunmaz.

Kimyasallar Teknik Komitesi Başkanı, komite içinden salt çoğunlukla seçilir.

(3) Kimyasallar Teknik Komitesi'nin görevleri şunlardır:

(A) Ulusal ve uluslararası düzeyde alınan bilgiler doğrultusunda gerekli göreceği, bu Yasa ile ilgili kuralları güncellemek ve problemleri ortadan kaldırmak için görüş belirtmek,

(B) Gerekli olduğu düşünülen hallerde tavsiyelerde bulunmak,

573

(C) Tüm ilgili daireler arasında koordinasyonu sağlamak.

Kimyasallar Teknik Komitesinin Toplantıları ve Çalışma Şekli

12. (1) Komite ilk toplantısında kendi aralarında bir başkan yardımcısı belirler. Komiteye, komite başkanının yokluğunda başkan yardımcısı başkanlık eder.

(2) Komite yılda en az iki kez başkanın çağrısı üzerine toplanır. Gerek görülmesi halinde komite başkanının çağrısıyla olağanüstü toplanabilir.

(3) Komite üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır.

(4) Komite kararlarını toplantıya katılan üyelerin salt çoğunluğuyla alır. Oylama şeffaf ve kamuya açık olur.

(5) Komite’nin toplantılarla ilgili yazışmaları, faaliyetleri ile ilgili taslak raporların hazırlanması ve benzeri sekreterya işleri, Başkanın yönetim ve gözetiminde görevlendirilecek bir personel tarafından yürütülür.

DÖRDÜNCÜ KISIM

Kimyasalların Sınıflandırılması, Etiketlenmesi ve Paketlenmesi

Gerçek ve Tüzel Kişilerin Yükümlülükleri

13. (1) Bu Yasa kapsamındaki bir kimyasal, imalatçı, ithalatçı veya alt kullanıcı olarak piyasaya süren tüm gerçek ve tüzel kişiler söz konusu tehlikeli kimyasalı bu Yasa kurallarına ve bu Yasanın 39’uncu maddesinin (1)’inci fıkrasının (A) ve (B) bendinde belirtilen kurallara uygun olacak şekilde sınıflandırır, etiketler ve paketler.

(2) Bu Yasa kapsamındaki bir kimyasal tedarikçi olarak piyasaya süren bir gerçek veya tüzel kişi, söz konusu tehlikeli kimyasalı bu Yasa kurallarına ve bu Yasanın 39’uncu maddesinin (1)’inci fıkrasının (A) bendinde belirtilen Tüzük kurallarına uygun olacak şekilde etiketler ve paketler.

Koruma Maddesi

14. Yetkili makamlar, bu Yasanın tüm koşullarını yerine getirdiği kabul edilen bir maddenin veya karışımın, yeni bilgiler ışığında, artık geçerli olmayan sınıflandırma, paketleme veya etiketleme nedeniyle insan sağlığına ve çevreye yönelik tehlike oluşturduğunu düşünmesi için haklı sebepleri varsa, bu maddeyi veya karışımı geçici olarak yeniden sınıflandırabilir. Bu sınıflandırmaya uygun olarak etiketlenmemiş ve paketlenmemiş maddenin veya karışımın piyasaya arz edilmesini yasaklayabilir veya özel koşullara tabi tutabilir.

BEŞİNCİ KISIM Tehlikeli Kimyasalların Bildirimi

574

Bildirim 15. (1) Tehlikeli kimyasalların tedarikçileri, piyasa sürdükleri herhangi bir tehlikeli kimyasal Çevre işleri ile görevli Bakanlığa bildirmelidir. (2) Çevre işleri ile görevli Bakanlık, bu tehlikeli kimyasalların bildirim sistemine kaydını yapar.

Tehlikeli Kimyasalların Bildirim Koşulları 16. Tedarikçi, tehlikeli kimyasalı ilk defa piyasa sürmeden önce aşağıdaki bilgileri Çevre işleri ile görevli Bakanlığa bildirmelidir: (1) Şirketin resmi kayıtlı adı, adresi ve telefon numarası, (2) Tehlikeli kimyasalın tanımı ve ticari ismi, (3) Etiket bilgileri, (4) Güvenlik Bilgi Formu.

ALTINCI KISIM

Arz Zincirinde Bilgi

Güvenlik Bilgi Formu 17. Güvenlik Bilgi Formu, kullanıcıların, insan sağlığı, iş sağlığı ve güvenliği ve çevrenin korunması için gerekli önlemleri almalarını sağlar. Güvenlik Bilgi Formu tedarikçi tarafından hazırlanır. Güvenlik Bilgi Formunun bir madde veya karışımın tehlikeleriyle, güvenli depolanmasıyla kullanımı ve bertaraf edilmesiyle ile ilgili bilgileri içermesi gerekmektedir.

Güvenlik Bilgi Formlarına Dair Gereklilikler 18. (1) Tedarikçi; aşağıda belirtilen maddeleri piyasaya sürerken, tüm distribütarlara veya alt kullanıcılara güvenlik bilgi formunu, ücretsiz ve Türkçe olarak, basılı halde ya da elektronik ortamda verir: (A) Tehlikeli kimyasallar, kalıcı-biyo birikimli-toksik olarak (bundan sonra “PBT” olarak anılacaktır) veya oldukça kalıcılukça biyo-birikimli (bundan sonra “vPvB” olarak anılacaktır) tanımlanan madde içeren kimyasallar, endokrin bozucu özelliklere sahip maddeler, endişe veren ve insan sağlığına ve çevreye karşı büyük tehlike oluşturduğu bilimsel olarak kanıtlanan diğer maddeler, (B) Tehlikeli olarak sınıflandırılmak için gerekli kriterlere sahip olmayacak aşağıdaki içerirli kriterleri karışımlar: (a) Gaz halinde olmayan preparatlar için ağırlık olarak ≥ %1 ve gazlı preparatlar için hacim olarak ≥ %0,2 olan bir konsantrasyonda insan sağlığı ya da çevreye karşı tehdit oluşturan en az bir madde veya (b) Gaz halinde olmayan preparatlar için ağırlık olarak ≥ %1 olan bir konsantrasyonda PBT ya da vPvB olan en az bir

575

madde; endokrin bozucu özelliklere sahip maddelerin yanı sıra kanserojen, kategori 1 ya da 2 (veya kanserojen, kategori 1A ya da 1B), mutajen, kategori 1 ya da 2 (veya mutajen, kategori 1A ya da 1B) veya üreme sistemine toksik, kategori 1 ya da 2 (veya üreme sistemine toksik, kategori 1A ya da 1B) olarak sınıflandırılan maddeler veya sorun yaratan diğer maddeler ya da

(c) Çalışma alanlarında izin verilen en yüksek konsantrasyonların öngörüldüğü maddeler.

(2) Tedarikçi, güvenlik bilgi formunu bu Yasa kurallarına bu Yasanın 39'uncu maddesinin (1)'inci fıkrasının (C) bendinde belirtilen Tüzük kurallarına uygun olacak şekilde sunmakla yükümlüdür.

Arz Zincirinin Son Noktasına Kadar Bilgi Aktarma Sorumluluğu

19. (1) %0.1'i aşan konsantrasyonlarda biyo-birikimli ve toksik (PBT) veya çok kalıcı ve çok biyo-birikimli (vPvB) endokrin parçalamak gibi özellikleri olan maddeler ve 1'inci veya 2'nci kategori kanserojen (kanserojen kategori 1A veya 1B), 1'inci veya 2'nci kategori mutasyona neden olan (mutajen kategori 1A veya 1B), 1'inci veya 2'nci kategori üreme sistemine toksik (üreme sistemine toksik kategori 1A veya 1B) maddeler içeren ürünlerin imalatçıları, ithalatçıları veya distribütörleri, arz zincirindeki alt kullanıcılara ve diğer tüm distribütörlere söz konusu ürünün güvenli kullanımı için gerekli olan bilgileri ve en azından söz konusu maddenin adını vermek zorundadırlar.

(2) Yukarıdaki (1)'inci fıkrada belirtilen ürünlerin imalatçıları, ithalatçıları veya distribütörleri, talep edilmesi halinde, kullanıcıya söz konusu maddeyle ilgili ücretsiz olarak yukarıdaki (1)'inci fıkrada belirtilen bilgileri vermek zorundadırlar.

Yeni Bilgileri Paylaşma Zorunluluğu

20. Bir madde veya karışımın tehlikeli özellikleriyle ilgili yeni bilgiler ve bir madde veya karışımın belirli kullanım şekillerini belirleyen güvenlik veri belgeleri hakkındaki diğer bilgiler imalatçı, ithalatçı, alt kullanıcı ve distribütör (tedarik zincirindeki tüm aktörler) arasında karşılıklı olarak paylaşılması zorunludur.

YEDİNCİ KISIM Biyosidal Ürünlerin Piyasaya Sürülmesi

Genel Kurallar

21. (1) Bir biyosidal ürün, ruhsat vermekten ve verilen ruhsatların kaydını tutmaktan sorumlu Tarım işleriyle görevli Bakanlığın vereceği ruhsata

576

bağlı olarak gerçekleştireceği ithalat ve/veya imalatla piyasaya sürülebilir ve kullanılabilir.

(2) Tarım işleriyle görevli Bakanlık, biyosidal ürünün niyet edilen amacı gerçekleştirdiğini, hedeflenen organizmalarda kontrolsüz bir dirence yol açmadığını ve belirtilen koşullar çerçevesinde kullanılması halinde ne bu ürünün ne de dekompozisyon ürünlerinin insan sağlığı, mal veya çevre üzerinde zararlı etki yaratmadığını tespit etmesi durumunda ruhsat verebilir.

(3) Bir biyosidal ürün, bu Yasanın kurallarına ve bu Yasa'nın 39'uncu maddesinin (2)'nci fıkrasında belirtilen kurallara uygun olacak şekilde piyasaya sürülür.

SEKİZİNCİ KISIM

Deterjanların Piyasaya Sürülmesi

Genel Kurallar 22. (1) Herhangi bir deterjan veya yüzey aktif madde, bu Yasa kurallarına ve bu Yasanın 39'uncu maddesinin (1)'inci fıkrasının (Ç) bendinde belirtilen Tüzük kurallarına uygun olmalıdır.

(2) Piyasaya sürülen deterjanlar veya yüzey aktif maddeler bu Yasanın 39'uncu maddesinin (1)'inci fıkrasının (D) bendinde belirtilen Tüzükle belirlenen yasaklar ve kısıtlamalarla, yine bu Yasanın 39'uncu maddesinin (1)'inci fıkrasının (Ç) bendinde belirtilen Tüzükte belirlenen yasaklar ve kısıtlamalara uymalıdır.

Piyasaya Arz Edilecek Deterjanların Bildirimi 23. (1) Piyasaya arz edilecek deterjanlar için, imalatçılar ve ithalatçılar, ürünü ilk kez piyasaya sürerken veya piyasada bulunan ürünün içerik, etiket, bilgi ve/veya belgelerinde herhangi bir değişiklik yapılması durumunda, bir defaya mahsus olmak üzere eş zamanlı olarak bunu yetkili makama bildirir.

(2) Yetkili makam tarafından, Bakanlar Kurulunca onaylanmak üzere deterjanların bildirimini belirleyen bir Tüzük hazırlanır.

(3) Deterjanların kaydı, bildirim sistemine göre Yetkili Makam tarafından tutulur.

Yüzey Aktif Maddelerin 24. (1) Bu Yasanın kapsamındaki yüzey aktif maddeler ve yüzey aktif madde içeren deterjanlar nihai aerobik biyoparçalanabilirlik kriterlerine uygun

577

Biyoparçalanabilirliklerine Göre Sınırlamalar

uymalıdır.

(2) Bir deterjanın, nihai aerobik biyoparçalanabilirlik düzeyi bu Yasada belirtilenlere göre daha düşük olan bir yüzey aktif madde içerirse, yüzey aktif madde içeren deterjanın ve/veya sanayi amaçlı deterjanların üreticileri derogasyon (muafiyet) isteyebilirler.

(3) Deterjan üreticileri, yüzey aktif maddenin aerobik biyoparçalanabilirlik kriterleriyle uyumlu olduğunu gösteren test sonuçlarını muhafaza eder ve talep üzerine bunları Yetkili Makama sunar.

Deterjanların Sınıflandırması, Etiketlenmesi ve Paketlenmesi

25. Deterjanlar bu Yasanın 39'uncu maddesinin (1)'inci fıkrasının (A) ve (B) bendinde belirtilen Tüzükler ve yine bu Yasanın 39'uncu maddesinin (1)'inci fıkrasının (Ç) bendinde belirtilen Tüzük kuralları uyarınca sınıflandırılırlar, paketlenirler ve etiketlenirler.

İçerik Veri Belgesi

26. İmalatçılar ve ithalatçılar İçerik Veri Belgesini hazırda bulundurmak ve Yetkili Makam'dan gelecek olan talep üzerine sunmak zorundadır.

DOKUZUNCU KISIM

Belirli Tehlikeli Kimyasalların Üretimi, Piyasaya Sürülmesi ve Kullanımlarıyla İlgili Yasak ve Kısıtlamalar

Yasak ve Kısıtlamalar

27. (1) Bu Yasanın 39'uncu maddesinin (1)'inci fıkrasının (D) bendinde belirtilen Tüzükle düzenlenen ve imalatı, piyasa sürülmesi ve kullanılmasıyla ilişkin yasak ve kısıtlamaların yer aldığı listede kısıtlamaya tabi bulunan maddeler, tek başına veya karışım içerisinde imalatı, piyasaya sürülmesi ve kullanılması belirtilen kısıtlama şartlarına uyulmadığı takdirde imal edilemez, piyasaya sürülemez veya kullanılamaz.

(2) Belirli madde veya karışımlarla ilgili yasak ve kısıtlamaların teknik sebeplerden uygulanamadığı hallerde Yetkili makam, söz konusu yasak ve kısıtlamaların zorunlu hale gelmelerine yönelik tarihleri belirler.

578

ONUNCU KISIM

Tehlikeli Kimyasalların İmalatı, Piyasaya Sürülmesi, Kullanılması ve Depolanması

Tehlikeli Kimyasalların İmalatı, Piyasaya Sürülmesi ve Kullanımı için Bildirimi

28. (1) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde tehlikeli kimyasalları imal eden gerçek veya tüzel kişiler Çevre işleriyle görevli Bakanlığa faaliyetlerine ilişkin bu Yasaya uygun olarak bildirimde bulunmak zorundadır.

(2) Tehlikeli kimyasalları, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde piyasaya süren gerçek veya tüzel kişiler Çevre işleriyle görevli Bakanlığa faaliyetlerine ilişkin Çevre Yasası’na uygun olarak bildirimde bulunmak zorundadır. Kimyasalların genel kullanımına yönelik perakende satış yapan gerçek veya tüzel kişiler için bu kural uygulanmaz.

(3) (A) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde; akut toksik kategori 1 veya 2 veya 3 kanserojen kategori 1 (kategori 1A ve 1B) veya 2 veya mutaşın kategori 1 (kategori 1A ve 1B) veya 2 veya üreme kategorisi için toksik kategori 1 (kategori 1A ve 1B) veya 2 veya belirli hedef organ toksitesi (STOT) tek bir maruziyet kategori 1) veya belirli hedef organ toksitesi (STOT) tekrar eden maruziyet kategori 1 sınıflandırmasına giren tehlikeli kimyasalları kullanan gerçek veya tüzel kişiler bu Yasanın kurallarına uymak ve bu tarz kimyasalların kullanımı ile ilgili bildirimde bulunmak zorundadır.

B) Bu kurallar, kimyasalları kendi münhasırına ve faaliyetleri için kullanan bilimsel araştırma, enstitüler, eğitim kurumları, kamu kurumları ve ulusal kurumlar için geçerli olmaz.

(4) Çevre işleriyle görevli Bakanlık, bu madde kuralları uyarınca faaliyetleri hususunda bildirimde bulunan gerçek ve tüzel kişilerle ilgili kayıt tutar.

Tehlikeli Kimyasalların İmalatı, Piyasaya Sürülmesi ve Kullanılmasıyla İlgili Bildirim Koşulları

29. Belli bir tehlikeli kimyasallar grubunu imal eden, piyasaya süren ve kullanan gerçek veya tüzel kişiler aşağıda belirtilenleri Çevre işleriyle görevli Bakanlığa bildirmeleri gerekmektedir:

(1) Gerçek veya tüzel kişinin resmi olarak kayıtlı adreslerini, (2) Bu Yasanın 27’nci maddesinde belirtilen faaliyetlerden hangisini yapacağız,

579

Depolama 30. (1) Tehlikeli sınıfına giren kimyasalları imal edenler, ithal edenler, distribütörler ve kullananlar bu kimyasalları, insan hayatını ve/veya çevreyi tehlikeye atmayacak şekilde saklamak zorundadırlar. (2) Tehlikeli kimyasalların depolanmasına yönelik koşullar bu Yasanın 39'uncu maddesinin (3)'üncü fıkrasının (A) bendinde belirtilen Tüzükte belirlenir.

ONBİRİNCİ KISIM

Denetim ve Yaptırım

Genel Kurallar ve Ön İzinler 31. (1) Bu Yasa uyarınca kimyasalların denetim ve yaptırım kurallarının amacı, bu Yasada ifade edilen yükümlülük ve sorumlulukların uygulanması ve yaptırımına uyumu güçlendirmek ve katkıda bulunmaktır. (2) Bu Yasa uyarınca sorumlu Bakanlık Denetçileri tarafından bu Yasaya ilişkin kurallara tabi olan tüm gerçek ve tüzel kişilerin söz konusu kurallara uyumlulukları izlenir ve denetlenir. (3) Kimyasalların denetimi sırasıyla, uyum gerekliliklerinin kontrolü ve desteklenmesi ve daha ileri bir denetim veya yaptırıma ihtiyaç olup olmadığını belirlemek amacıyla belirtilen faaliyetlerin etkisinin izlenmesini içerir. (4) Kimyasalların denetimi, rutin ve planlanmış bir denetim programının parçası olarak veya rutin olmayan bir şekilde, yazılı şikâyet üzerine veya kazalar, olaylar ve uyumsuzluktan kaynaklanan durumların soruşturulması sırasında yapılır. (5) Denetim planlaması, uygulaması ve raporlandırmasıyla ilgili prosedürler ve esaslar bu Yasa'daki ilgili yetkili makamlar tarafından hazırlanır. (6) Bu Yasa kapsamında ithalat ön izni verilecek olan kimyasal maddeler ve karışımlar ile ilgili ön izinler, 39'uncu maddenin (1)'inci fıkrasının (F) bendinde ve (2)'nci fıkrasının (B) bendine göre düzenlenen Tüzüklerle belirlenir.

Denetçi Olarak Görevlendirilme 32. İlgili Daireler tarafından bu Yasada denetçilere verilen görevleri yerine getirmeleri ve yetkileri kullanmaları için kamu sağlık çalışanı ve/veya kamu çalışanı görevlendirebilir.

ONİKİNCİ KISIM

Denetçilerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Denetçilerin Görev, Yetki 33. Gerçek ve tüzel kişilerin bu Yasada ve bu Yasa uyarınca çıkarılması öngörülen Tüzüklerde yer alan yükümlülüklere uyulup uyulmadığını

580

ve Sorumlulukları

denetlemekle görevli denetçiler aşağıda belirtilen yetkileri kullanabilir:

(1) (A) Bu Yasanın yapılmasını emrettiği veya yasakladığı kurallara uyulup uyulmadığını denetlemek amacıyla konutlar hariç olmak üzere, tüm bina ve alanlara veya her türlü deniz, kara veya hava taşıtına girmek; (B) Bu amaçla verilmiş bir hukuki belgey dayanılarak denetçiler herhangi bir konuta da girebilirler.

(2) Kimyasallardan örnek almak,

(3) Bu Yasada belirtilen kurallara uyulup uyulmadığını araştırmak için gerekli olan her türlü bilgi, fatura, makbuz veya diğer belgeleri talep etmek,

(4) Bu Yasaya veya bu Yasa uyarınca yapılacak Tüzüklere aykırı olarak kimyasal depolandığından, bulundurulduğundan, satıldığından veya satış için teşhir edildiğinden kuşkulanması için makul neden bulunan herhangi bir bina veya yere herhangi bir zaman müzekkeresiz olarak girmek ve orada bulunan herhangi bir kimyasalı içinde bulunduğu kap ile birlikte zapt ederek alıp götürmek,

(5) Tespit edilen her türlü kural dışı durumun belirlenen zaman süresi içerisinde düzeltilmesini emretmek,

(6) Bu Yasaya veya bu Yasa uyarınca yapılacak Tüzüklere uygun hareket edilip edilmediğini denetlemek,

(7) İnsan sağlığı ve çevre üzerinde ciddi etkileri olması durumunda tehlikeli kimyasalların üretimi, piyasaya sürülmesi ve kullanımını geçici olarak askıya almak.

Denetçilere Engel Olma

Denetçilerin görev, yetki ve sorumluluklarını yerine getirmesine hiç kimse engel olamaz.

ONÜÇÜNCÜ KISIM

Suçlar, Cezalar, Harçlar ve Tüzük Yapma Yetkisi

Suçlar ve Cezalarla ilgili Yetki, Yöntem ve Suçun Tekerrürü

35. (1) (A) Bu Yasa'nın 37'nci maddesinde belirtilen suçlar ile ilgili olarak idari para cezaları bu Yasaya ekli Ek 1 ve Ek 2'deki tablolara göre verilir ve belirtilen suçları işleyen gerçek veya tüzel kişilere ilgili yetkili makamlar tarafından yazılı ceza olarak tebliğ edilir.

(B) Yetkili makamların vereceği, idari para cezalarına ek olarak, bu Yasayı ihlal eden tarafa söz konusu ihlali düzeltmesi için azami otuz gün süre verirler.

(C) Tebliğ tarihinden başlayarak on beş iş günü içerisinde bu idari para cezası Gelir ve Vergi Dairesi veznelerine makbuz karşılığında ödenir. Ödeme yükümlülüğünün başlama tarihi, tebliğin yapıldığı gündür. On beş iş günü içinde ödenmeyen idari para cezaları iki kat artırılır. Artırılmış idari

581

para cezalarının on beş iş günü içinde ödenmemesi halinde dosya tanzim edilir ve dosya adli işlem için Hukuk Dairesi'ne gönderilir.

(2) Dosyanın işlem için Hukuk Dairesi'ne intikalini müteakip, Mahkemeye sevkinden sonra gerçek veya tüzel kişinin yetkilendirdiği gerçek kişinin suç işlediğine kanaat getirilirse, Mahkeme, yürürlükteki aylık asgari ücretin yirmi katına kadar para cezasına veya dört yıla kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden hükmedebilir. Mahkeme bu cezaların yanında durumun gerektirdiğine kanaat getirmesi halinde bu Yasanın 36'ncı maddesinde belirtilen cezaların yukarıdaki cezalarla birlikte uygulanmasını emredebilir.

(3) Bu Yasa uyarınca suç sayılan bir eylemi iki veya daha çok kez işleyen herhangi bir gerçek veya tüzel kişiye, bu Yasada belirtilen idari para cezaları iki kat artırılarak okunur ve yorumlanır.

(4) Bu Yasa kuralları uyarınca suç işleyen gerçek veya tüzel kişiler ödeyecekleri idari para cezalarına ek olarak meydana gelen kirlenme ve/veya zararı da gidermekten sorumludur.

(5) Bu Yasada asgari ücret üzerinden belirtilen cezalar ve/veya harçlar uygulanırken, o dönemde yürürlükte olan aylık asgari ücret esas alınır. Harçlar aylık asgari ücretin %3'ünden az olamaz ve asgari ücretin %10 'undan fazla olamaz.

Mahkemenin Ek Yaptırım Yetkisi

36. Bu yasa kurallarına aykırı davranan gerçek veya tüzel kişilerin mahkumiyetleri halinde, bu Yasanın 38'inci maddesinde belirtilen cezalara ek olarak aşağıdaki cezaları da verebilir:

(1) İhlal gerçekleştirilirken kullanılan ve ilgili kişilere ait olan malzeme veya araçlara polis mensupları tarafından el konulması üzerine bu emareler yargı aşamasında Mahkeme tarafından müsadere edilir veya yasal sahiplerine iade edilir,

(2) Neden olunan çevresel zararlar ve/veya diğer zararların giderilmesi ve alanın faaliyet başlamadan önceki durumuna geri döndürülmesi,

(3) İhlalden dolayı elde edilen tüm ekonomik kazanca el konulması,

(4) Ekonomik faaliyetlerin askıya alınması veya tesisin kapatılması.

İdari Yaptırımlar

37. Bu Yasada belirtilen kurallarına aykırı hareket eden gerçek veya tüzel kişilere denetçiler tarafından aşağıda belirtilen idari para cezaları uygulanır;

(1) Bu Yasanın 13'üncü maddesine aykırı davranarak, tehlikeli bir kimyasal sınıflandırmadan veya paketlemeden veya etiketlendirmeden piyasaya süren gerçek veya tüzel kişilere, aylık asgari ücretin beş katı tutarında idari para cezası uygulanır.

(2) Bu Yasanın 17'nci maddesine aykırı davranarak, güvenlik

582

bilgi formunun tedarikçi tarafından hazırlanmaması halinde, aylık asgari ücretin beş katı tutarında idari para cezası uygulanır.

(3) Bu Yasanın 18'inci maddesinin (1)'inci fıkrasına aykırı davranarak, güvenlik bilgi formunu hazırlamayan gerçek veya tüzel kişiler aylık asgari ücretin yarısı tutarında idari para cezası uygulanır.

(4) Bu Yasanın 19'uncu maddesinin (1)'inci fıkrasına aykırı davranarak, arz zinciri içerisinde bilgi dağılımı sağlamayan gerçek veya tüzel kişilere aylık asgari ücretin beş katı tutarında idari para cezası uygulanır.

(5) Bu Yasanın 21'inci maddesinin (1)'inci fıkrasına aykırı davranarak, ruhsatsız bir biyosidal ürünü piyasaya süren veya kullanan gerçek veya tüzel kişilere aylık asgari ücretin yirmi katı tutarında idari para cezası uygulanır.

(6) Bu Yasanın 22'nci maddesine aykırı davranarak, deterjanları ve yüzey aktif maddeleri uygun şekilde piyasaya sürmeyen gerçek veya tüzel kişilere, aylık asgari ücretin beş katı tutarında idari para cezası uygulanır.

(7) Bu Yasanın 23'üncü maddesinin (1)'inci fıkrası uyarınca deterjanları piyasaya sürerken bildirimde bulunmayan gerçek veya tüzel kişilere aylık asgari ücretin on katı tutarında idari para cezası uygulanır.

(8) Bu Yasanın 26'ncı maddesi uyarınca, deterjanlar için içerik veri belgesini sağlamayan gerçek veya tüzel kişilere aylık asgari ücretin beş katı tutarında idari para cezası uygulanır.

(9) Bu Yasanın 30'uncu maddesinin (1)'inci fıkrası uyarınca, tehlikeli kimyasalları bu Yasa kurallarına uygun olmayan şekilde depolayan gerçek veya tüzel kişilere, aylık asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanır.

(10) Bu Yasanın 27'nci maddesinin (1)'inci fıkrası uyarınca, insan ve çevre için kabul edilemeyen risk taşıyan maddelerin üretimi, piyasaya sürülmesi ve kullanımıyla ilgili yasaklara ve kısıtlamalara uymayan gerçek veya tüzel kişilere, aylık asgari ücretin yirmi katı tutarında idari para cezası uygulanır.

(11) Bu Yasanın 28'inci maddesinin (1)'inci, (2)'nci ve (3)'üncü fıkrası uyarınca, bildirim yapmadan tehlikeli kimyasalları üreten, piyasaya süren veya kullanan gerçek veya tüzel kişiler bir suç işlemiş olurlar ve aylık asgari ücretin yirmi katı tutarında idari para cezası uygulanır.

(12) Bu Yasanın 29'uncu maddesi uyarınca, tehlikeli kimyasalları bu Yasada belirtilen bildirim koşullarını yerine getirmeden üreten, piyasaya süren ve kullanan gerçek veya tüzel kişilere, aylık asgari ücretin yirmi katı tutarında idari para cezası uygulanır.

583

Sorumlu Makamların Ek Yaptırım ve Önlemleri

38. İnsan sağlığı ve/veya çevreyle ilgili ciddi risklerin söz konusu olduğu durumlarda denetçiler tarafından verilen idari para cezalarının yanında aşağıdaki önlemlerde alınabilir ve yaptırımlar uygulanır.

(1) Kimyasalların piyasaya sürülmesi, üretimi veya kullanımının yasaklanması, (2) Biyosidal ürünlerin ruhsat koşullarında değişiklik yapılması, askıya alınması veya ruhsatın iptal edilmesi, (3) Faaliyetin durdurulması ve/veya tesisin kapatılması, (4) Kimyasalların imha edilmesi.

Tüzük Yapma Yetkisi

39. (1) Bu Yasanın uygulanması amacıyla, Sağlık işleriyle görevli, Bakanlıkça hazırlanıp Bakanlar Kurulu’nca onaylanacak aşağıdaki hususlarla ilgili Tüzükler düzenlenir:

(A) Kimyasalların sınıflandırılması, paketlenmesi ve etiketlenmesine ilişkin usul ve esaslar, (B) Sınıflandırılmış maddeler listesine ilişkin usul ve esaslar, (C) Güvenlik bilgi formu ile ilgili usul ve esaslar, (C) Deterjanlara ilişkin usul ve esaslar, (D) Belirli tehlikeli kimyasallarla ilgili yasaklar ve kısıtlamalara ilişkin usul ve esaslar. İnsanlar ve çevre açısından kabul edilemeyecek riskler teşkil eden maddelerin kullanımı ve piyasaya sürülmesi, imalatıyla ilgili yasaklar ve kısıtlamalara dair liste ile beraber hazırlanır, (E) Kimyasallar yönetiminin tam olması için gereken diğer tüm kural, prosedür ve teknik standartlara ilişkin usul ve esaslar, (F) Ön izinleri düzenleyen usul ve esaslar.

(2) Bu Yasanın uygulanması amacıyla, Tarım işleriyle görevli, Bakanlıkça hazırlanıp Bakanlar Kurulunca onaylanacak aşağıdaki hususlarla ilgili Tüzükler düzenlenir:

(A) Biyosidal ürünlerin ruhsatlandırılmasını düzenleyen usul ve esaslar (B) Biyosidal ürünlerin kullanımını düzenleyen usul ve esaslar (C) Biyosidal ürünlerin ön izinlerini düzenleyen usul ve esaslar (C) Biyosidal ürünlerin üretim, ithalat, piyasaya arzı düzenleyen usul ve esaslar

(3) Bu Yasanın uygulanması amacıyla, Çevre işleriyle görevli Bakanlıkça hazırlanıp Bakanlar Kurulunca onaylanacak aşağıdaki hususlarla ilgili Tüzükler düzenlenir:

(A) Tehlikeli kimyasalların depolanması ve perakende satışı ile ilgili Tüzük, (B) Kimyasallar yönetiminin tam olması için gereken diğer tüm kural, prosedür ve teknik standartlar ile ilgili Tüzük.

584

ONDÖRDÜNCÜ KISIM

Geçici ve Son Kurallar

Geçici Madde 1. Verilen Ruhsatların Geçerlilik Süresi

Geçici Madde 2. Geçiş Süresi

Yetkili makamlar tarafından verilen tüm ruhsatlar bitiş tarihlerine kadar ve/veya bu Yasanın öngördüğü Tüzükler yürürlüğe girinceye kadar geçerlidir.

Bu Yasa altında çıkarılacak Tüzükler yürürlüğe girene kadar ve/veya bu Yasa kapsamındaki kimyasallarla ilgili herhangi bir konuda mevzuat bulunmaması halinde genel güvenlik koşullarını karşılamasını teminen tasarlanan, Avrupa Birliğiinde resmi yollarla yayımlanan teknik düzenlemeler veya Uyumlaştırılmış Avrupa Birliği standartları kullanılabilir.

Yürütme Yetkisi 40. Yürürlüğe Giriş 41.

Bu Yasa, ilgili Bakanlıklar tarafından yürütülür.

Bu Yasa, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.

585

EK 1 (MADDE 34) Suçlar ve Genel İdari Para Cezaları

	Suçun Kısa İzahı	Sabit Para Cezası	Madde
1.	Tehlikeli bir kimyasalı bu Yasa ve altındaki Tüzüklere uyumlu bir şekilde sınıflandırmadan veya paketlemeden veya etiketlendirmeden piyasaya sürmek.	Aylık asgari ücretin beş katı	13'üncü madde
2.	Güvenlik bilgi formunun tedarikçi tarafından hazırlanmaması.	Aylık asgari ücretin beş katı	17'nci madde
3.	Bu Yasanın gerekliliklerine uygun güvenlik bilgi formunu hazırlamamak.	Aylık asgari ücretin ½'si kadar	18'inci maddenin (1)'inci fıkrası
4.	Arz zinciri içerisinde bilgi dağılımı sağlamamak.	Aylık asgari ücretin beş katı	19'uncu maddenin (1)'inci fıkrası
5.	Ruhsatsız bir biyosidal ürünü piyasaya sürmek veya kullanmak.	Aylık asgari ücretin yirmi katı	21'inci maddenin (1)'inci fıkrası
6.	Deterjanları ve yüzey aktif maddeleri bu Yasa ve altındaki Tüzüklere uyumlu bir şekilde piyasaya sürmemek.	Aylık asgari ücretin beş katı	22'nci madde
7.	Deterjanları piyasaya sürerken bildirimde bulunmamak.	Aylık asgari ücretin on katı	23'üncü maddenin(1)'inci fıkrası
8.	Deterjanlar için içerik veri belgesini sağlamamak.	Aylık asgari ücretin beş katı	26'ncı madde

586

9.	Tehlikeli kimyasalları bu Yasa kurallarına uygun olarak depolamamak.	Aylık asgari ücret kadar	29'uncu maddenin (1)'inci fıkrası

EK 2

(MADDE 34)

Suçlar ve Özel İdari Para Cezaları

Not: Genel bir suçtan dolayı insan sağlığı ve/veya çevre üzerinde ciddi bir risk oluşmuşsa veya oluşabilirse, Yetkili Makamlar ceza kesmenin yanında ek yaptırımlara ihtiyaç olup olmadığına karar verir. Ek yaptırımlar düzeltici gereklilikler veya Mahkeme yoluyla adli işlem başlatılması için Hukuk Dairesi'ne sevk edilmeyi de içerebilir.

	Suçun Kısa İzahı	Sabit Para Cezası	Madde
1.	İnsanlar ve çevre için kabul edilemeyen risk taşıyan maddelerin üretimi, piyasaya sürülmesi ve kullanımıyla ilgili yasaklara ve kısıtlamalara uymamak.	Aylık asgari ücretin yirmi katı	27'nci maddenin (1)'inci fıkrası
2.	Bildirim yapılmaksızın tehlikeli kimyasalları üretmek, piyasaya sürmek veya kullanmak.	Aylık asgari ücretin yirmi katı	28'inci maddenin (1)'inci ,(2)'nci ve (3)'üncü fıkrası
3.	Tehlikeli kimyasalları bu Yasada belirtilen bildirim koşullarını yerine getirmeden üretmek, piyasaya sürmek ve kullanmak.	Aylık asgari ücretin yirmi katı	29'uncu madde