Y.T.No:20/1/2022) Cumhuriyet Meclisi İçtüzüğünün 85’inci maddesi gereğince Resmi Gazete’de yayımlamak suretiyle halkın bilgisine sunar, gerçek ve tüzel kişilerin, doğrudan doğruya Yasa Tasarısının içeriği ile ilgili olmak koşuluyla, görüş ve önerilerini, Tasarının Resmi Gazete’de yayımlanmasını izleyen yirmi gün içinde Meclis Başkanlığına yazılı olarak sunabileceklerini duyurur.
MÜFSİDANE YAYINLAR (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISI
GENEL GEREKÇESİ
Günümüzde bilişim sistemlerinin hayatımızın her alanına girmesi sonucunda meydana gelen durdurulamaz teknolojik eylemler, iş ve sosyal hayatlarımızdaki kavramların yeniden tanımlanmasını gereklik kılmaktadır. Bu niyetle yaklaşık bir asır önce kaleme alınan Müfsidane Yayınlar Yasasında yer alan “Müfsit Niyet” kavramının yeniden tanımlanmasından başlayarak bu yeni tanımın anlamı üzerinden Yasanın bazı maddelerinin tadil edilmesi gereklik görülmektedir.
Bilişim sistemleri ve/veya kitle iletişim araçları ve/veya sosyal medyada denetim dışında ve/veya denetlenemeyecek şekilde ve/veya önlenemez kötü niyetlerle yapılan tüm yayın, haber ve/veya konuşmaların Anayasanın 19’uncu Maddesi altında düzenlenmiş olan “Özel Hayatın Gizliliği” kuralına aykırı olmaması esastır.
Yukarıdaki gerekçeler ışığında yurttaşları müfsit niyetli yayın ve/veya konuşma ve/veya her türlü iletiden ve gerek sosyal medya mecralarında gerekse bilişim sistemleri ve/veya kitle iletişim araçları ile yapılan kötü niyetli eylemlere karşı korumak amacıyla işbu (Değişiklik) Yasa Tasarısı hazırlanmıştır.
306
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. Yasanın kısa ismi düzenlenmiştir.
Madde 2. Yasanın 2’nci maddesi ile Esas Yasanın 2’nci maddesinde yer alan “Yayın” tefsiri teknolojik gelişmeler nedeniyle oluşan tüm mecra ve eylemlerin kapsama alınabilmesi amacıyla yeniden tanımlanmıştır.
Madde 3. Yasanın 3’üncü maddesi ile Esas Yasanın 3’üncü maddesinde yer alan egemenlik ve devlet başkanı kavramlarının daha düzenli ifadelendirilmesi için bu kavramlar yeniden kaleme alınmıştır.
Madde 4. Yasanın 4’üncü maddesi ile Esas Yasanın 4’üncü maddesinin (1)’inci fıkrasında yer alan “Yasaklanmış Yayın” tanımı günümüzde özel hayatı ifşa eden eylemlerin kapsama alınması amacıyla hukuken yeniden ifadelendirilmiştir.
Madde 5. Yasanın 5’inci maddesi ile Esas Yasanın 5’inci maddesinde yer alan ceza kuralları günümüz koşullarına göre yeniden düzenlenmiştir.
Madde 6. Ysanın 6’ncı maddesi ile Esas Yasa’nın 7’nci maddesinde Başsavcının yazılı muvafakatinden bahsedilmekte olup bu durum hali hazırda zaten uygulamada olduğu cihetiyle gereksiz bulunarak çıkarılmıştır.
Madde 7. Yasanın 7’nci maddesi ile Esas Yasada sehven eksik bırakılan “Yürütme Yetkisi” düzenlenmiştir.
Madde 8. Ysanın 8’inci maddesi ile Esas Yasada sehven eksik bırakılan Yasanın yürürlüğe giriş tarihi düzenlenmiştir.
Madde 9. Yasanın yürürlüğe giriş tarihi düzenlenmiştir.
307
MÜFSİDANE YAYINLAR (DEĞİŞİKLİK) YASA TASARISI
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
Kısa İsim Fasıl 164
- Bu Yasa, Müfsidane Yayınlar (Değişiklik) Yasası olarak isimlendirilir ve aşağıda “Esas Yasa” olarak anılan Müfsidane Yayınlar Yasası ile birlikte okunur.
Esas Yasanın 2’nci Maddesinin Değiştirilmesi
- Esas Yasa, 2’inci maddesinde yer alan “Yayın” tefsiri kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni “Yayın” tefsiri konmak suretiyle değiştirilir:
“Yayın”, her türlü yazılı veya basılmış malzemeyi ve/veya yazılı veya basılmış malzemeye benzer nitelikte olsun veya olmasın, bilişim sistemleri ve/veya kitle iletişim araçları kullanılarak oluşturulan her türlü iletiyi, gözle görünür bir ifade içeren veya şekliyle, biçimiyle veya herhangi başka bir haliyle sözcük veya fikirler akla getiren herhangi bir şeyi ve/veya herhangi bir yayının suretini veya yeniden basılmış veya çoğaltılmış şeklini veya ondan yapılan herhangi bir alıntıyı içerir.”
Esas Yasanın 3’üncü Maddesinin Değiştirilmesi
- Esas Yasa, 3’üncü maddesinin (a), (b) ve (c) fıkraları kaldırılmak ve yerlerine sırasıyla aşağıdaki yeni (a) ve (b) fıkraları konmak ve ondan sonraki fıkralar yeniden sayılabilir.
“(a) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Devletinin egemenliğinin, veya Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yurttaşlarını veya sakinlerini, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde Yasa ile kurulmuş başka herhangi bir şeyin yasal olmayan yollardan değiştirilmesini sağlama teşebbüsünde bulunmaya kışkırtmayı; veya
(b) Cumhurbaşkanına ve/veya Yasa ile kurulmuş Devlete karşı, nefret uyandırmayı ve/veya hoşnutsuzluk ve/veya soğukluk yaratılmasını kışkırtmayı ve/veya Cumhurbaşkanı ile Devleti aşağıdlamayı ve/veya küçük düşürmeyi ve/veya alay konusu yapmayı; veya”
Esas Yasanın 5’inci Maddesinin Değiştirilmesi
- Esas Yasa, 5’inci maddesinin (1)’inci fıkrası kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (1)’inci fıkra konmak suretiyle değiştirilir:
“(1) Başsavcının başvurusu üzerine, Mahkeme, bir müfsidane yayının içeriğinin yayından kaldırılmasına ve/veya erişiminin engellenmesine ve/veya çıkarılmasının ve/veya dağıtılmasının tasarlanmakta ve/veya planlanmakta olduğuna ve/veya bir müfsidane yayının çıkarılmış ve/veya dağıtılmış olduğuna tatmin edilirse, bu Yasada “Yasaklanmış Yayın” olarak anılan sözkonusu yayının çıkarılmasını ve/veya dağıtılmasını yasaklayan ve tasarrufunda, yetkisi altında ve/veya kontrolünde sözkonusu yasaklanmış yayının herhangi bir baskısını, sayısını ve/veya suretini bulunduran kişilerden, onları derhal en yakın
308
polis karakolu sorumlusuna vermelerini isteyen ve bu Yasada "Yasaklama Emri" olarak anılan bir emir verir.
Esas Yasanın 6'ncı Maddesinin Değiştirilmesi 5. Esas Yasa, 6'ncı maddesi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni 6'ncı madde konmak suretiyle değiştirilir: “Suçların Cezalandırılması” 6. Başka türlü öngörülmedikçe, bu Yasaya karşı aykırı hareket eden herhangi bir kişi ağır bir suç işlemi olur ve mahkumiyeti halinde, suçun işlendiği tarihte yürürlükte bulunan aylık asgari ücretin 12 (on iki) katına kadar para cezasına veya 5 (beş) yıla kadar hapis cezasına veya her iki cezaya birden çarptırılabilir.
Esas Yasanın 7'nci Massesinin Değiştirilmesi 6. Esas Yasa 7'nci maddesi kaldırılmak suretiyle değiştirilir.
Esas Yasaya Yeni 9'uncu Maddenin Eklenmesi 7. Esas Yasa, aşağıdaki yeni 9'uncu madde eklenmek suretiyle değiştirilir: “Yürütme Yetkisi” 9. Bu Yasa, Bakanlar Kurulu tarafından yürütülür.
Esas Yasaya Yeni 10'uncu Maddenin Eklenmesi “Yürürlüğe Giriş” 10. Bu Yasa, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.
Yürürlüğe Giriş 9. Bu Yasa, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.
309
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi Başkanı, Özel Hayatın ve Hayatın Gizli Alanının Korunması (Değişiklik) Yasa Tasarısını (