Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi'nin 17 Ekim 2022 tarihli Beşinci Birleşiminde Oyçokluğuyla kabul olunan "Kamu ve Özel Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları (Değişiklik) Yasası" Anayasanın 94'üncü maddesinin (1)'inci fıkrası gereğince Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı tarafından Resmi Gazete'de yayımlanmak suretiyle ilan olunur.
Sayı: 19/2022
KAMU VE ÖZEL RADYO VE TELEVİZYONLARIN KURULUŞ VE YAYINLARI (DEĞİŞİKLİK) YASASI
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
Kısa İsim 39/1997 34/2003 36/2010 42/2011
- Bu Yasa, Kamu ve Özel Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları (Değişiklik) Yasası olarak isimlendirilir ve aşağıda "Esas Yasa" olarak anılan, Kamu ve Özel Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Yasası ile birlikte okunur.
Esas Yasanın 2'nci Maddesinin Değiştirilmesi 2. (1) Esas Yasa, 2'nci maddesinde yer alan "Bölgesel Yayın" tefsirinden önce, sırasıyla aşağıdaki yeni "Aboneli Yayın Hizmeti Sağlayıcısı", yeni "Abonelik Payı" ve yeni "Asgari Ücret" tefsirleri eklenmek suretiyle değiştirilir:
""Aboneli Yayın Hizmeti Sağlayıcısı (AHS)", yurt içi veya yurt dışından olmak üzere, herhangi bir uydu veya benzeri platformdan hizmet alarak, Ülkemizde set üstü cihaz (set top box), uydu alıcısı veya benzeri alıcı cihazlarla bir abonelik sistemi kurmuş ve bu hizmeti abonelerine satan ve/veya kiralayan yayıncıyı anlatır.
"Abonelik Payı", aboneli yayın hizmeti sağlayan yayıncıların ödedikleri payı anlatır.
"Asgari Ücret", Kurulun vereceği para cezaları bakımından ihlalin yapıldığı tarihte, Mahkemenin vereceği para cezaları bakımından suçun işlendiği tarihte; bu Yasa ve bu Yasaya Ek'li Birinci Cetvel'deki ücretler bakımından ise ödemenin yapıldığı tarihte yürürlükte olan aylık brüt asgari ücret miktarını anlatır."
(2) Esas Yasa, 2'nci maddesinde yer alan "Cumhurbaşkanı" tefsirinden hemen sonra aşağıdaki yeni "Çocuk" tefsiri eklenmek suretiyle değiştirilir:
""Çocuk", on sekiz yaşından küçük ve reşit olmayan bireyleri anlatır."
(3) Esas Yasa, 2'nci maddesinde yer alan "Elektromagnetik Dalga" tefsirinden hemen sonra sırasıyla aşağıdaki yeni "Elektronik Program Rehberi (EPR)" ve yeni "Eser" tefsirleri eklenmek suretiyle değiştirilir:
""Elektronik Program Rehberi (EPR)", yayıncıların elektronik olarak, izler ve dinler kitleye, kanal adı, teknik bilgiler, görüntü ve ses formatı, programın ne olduğu, programın türü ve kategorisi ile yaş sınırlaması gibi bilgilerin, kanala geldiği anda sunulmaya başlandığı sayısal bilgi sistemini anlatır.
"Eser", fikir ve sanat eserini anlatır."
(4) Esas Yasa, 2'nci maddesinde yer alan "IP TV" tefsirinden hemen sonra aşağıdaki yeni "IP TV-Radyo" tefsiri eklenmek suretiyle değiştirilir:
""IP TV-Radyo", yayınların hangi şekil ve modelde olursa olsun, gerek yurt içinden gerek yurt dışından internet protokolü kullanılarak izleyiciye ve/veya dinleyiciye ulaştırılması yöntemi ile herhangi bir alıcı ile alınabilen sesli ve/veya görüntülü yayınları anlatır."
(5) Esas Yasa, 2'nci maddesinde yer alan "İletim" tefsirinden hemen sonra aşağıdaki yeni "İnternet TV-Radyo" tefsiri eklenmek suretiyle değiştirilir:
""İnternet TV-Radyo", herhangi bir web veya benzeri protokoller kullanarak, halka açık internet üzerinden her türlü sesli ve/veya görüntülü olarak yayın yapılmasını anlatır.
Ancak bu tanım bireysel yayıncılığı kapsamaz. Bireysel yayıncılık, herhangi bir basın ve yayın kuruluşu lisansına sahip olmayan gerçek kişilerin, dijital araçlar üzerinden web kamerası, telefon, her türlü ses kayıt cihazı ve/veya video kamera ile bireysel içeriğini oluşturduğu ve internet teknolojileri üzerinden kamusal alana ilettiği, hem üretim hem de içerik bağlamında özel yayınlardır. Bireysel yayıncılık, İnternet TV-Radyo'lardan farklı olarak, düzenli bir yayın akışı bulunmayan ve yayın yapan kişinin kişisel görüşlerini aktardığı ortamdır ve bu Yasa tahtında herhangi bir izin veya lisansa tabi olmadan, ücretsiz olarak yapılabilir."
Esas Yasanın 5'inci Maddesinin Değiştirilmesi 3. Esas Yasa, 5'inci maddesi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni 5'inci madde konmak suretiyle değiştirilir:
"Yayın İlkeleri 5. Radyo ve televizyon yayınları, kamu hizmeti anlayışı içerisinde aşağıdaki ilkelere uygun olarak yapılır:
(1) İnsan haklarına dayanan demokratik, laik ve sosyal hukuk devleti ilkelerinin toplumda yerleşmesine ve gelişmesine engel olacak yayın yapmamak.
(2) Gerçekleri nesnel bir biçimde, çarpıtmadan, sansürlemeden aktarmak.
(3) Haberin toplanması, seçilmesi ve yayınlanmasında yansızlık, doğruluk, tarafsızlık ve gerçeklik ilkelerini esas almak ve toplumda özgürce kanaat oluşmasına engel olmamak.
(4) Haber, yorum ve görüşleri izleyicinin veya dinleyicinin yayının niteliğini anlayabilmesini sağlayacak biçimde, açıkça birbirinden ayırmak.
(5) Masumiyet karinesine saygılı olmak, suçluluğu yargı kararıyla sabit olmadıkça herhangi bir kişiyi suçlu ilan edecek yayın yapmaktan kaçınmak. Yargı süreci devam eden davalarda iddiaları ve savunmaları adil ve dengeli biçimde aktarmak.
(6) Zanlıların, sanıkların ve mahkûmların yakınlarını, işlenen fiille açıkça ilgili bulunmadıkça ve olayın doğru anlaşılması için gerekli olmadıkça teşhir etmemek.
(7) Çocuklarla ilgili suçlarda, zanlı, sanık, mahkûm, tanık, mağdur ya da maktul statüsünde olan çocukların açık isimlerini ve fotoğraflarını yayımlamamak, bu çocuklarla ebeveynlerinin veya hukuken çocuktan sorumlu olan diğer kişilerin izni olmadıkça röportaj yapmamak.
(8) Cinsel dokunulmazlığa, kadın ve çocuk istismarına ilişkin suçlarda, mağdurun açık ismini ve fotoğraflarını yayımlamamak, kimliğini ortaya çıkaracak yayınlardan kaçınmak.
(9) Haber, görüş ve yorumlarda, bir insanın davranışının veya işlediği suçun, haber konusu olayla doğrudan ilgili olmadıkça, onun ırkından, milliyetinden, dinî veya mezhepsel inancından, cinsiyetinden, cinsel kimliğinden, cinsel yöneliminden, yaşından, engelinden veya başka bir özelliğinden kaynaklandığını ima eden vurgular yapmamak.
(10) Tıp alanında, doğruluğu bilimsel düzeyde kanıtlanmamış yöntem ve ilaçların kullanılmasını teşvik etmeye yönelik yayın yapmamak.
(11) Yetkili kişinin ve hastanın (onun izin veremeyecek durumda olması durumunda yakınının) izni olmaksızın, hastane ve benzeri kurumlarda alınmış ses ve görüntüleri yayımlamamak.
(12) Düzeltme ve cevap hakkına saygı göstermek.
(13) Üstün kamu yararı olmadıkça, sahibinin izni dışında alınmış belge, fotoğraf, ses veya görüntü yayımlamamak.
(14) İntihar olayları hakkında, haber çerçevesini aşan ve izleyiciyi etki altında bırakacak, özendirici nitelikte ve genişlikte yayın yapmamak. Olayın ayrıntılarından ve uygulanan yöntemin tarifinden kaçınmak, olayı gösteren fotoğraf, resim veya film yayımlamamak.
(15) Haber kaynağının verdiği bilgi ve belgenin yayınlanacağı tarih konusundaki tercihine uymak.
(16) Şiddeti haklı gösteren, özendiren ve kışkırtan, nefret ve düşmanlığı körükleyen nitelikte yayın yapmamak.
(17) Irka, milliyete, etnik kökene, cinsiyete, cinsel kimliğe, cinsel yönelime, dile, dine ve mezhebe yönelik ayrımcılığı teşvik edecek yayın yapmamak.
(18) Haber ajanslarından veya başka medya kuruluşlarından alınarak doğrudan kullanılan veya geliştirilen haberlerde kaynak belirtmek.
(19) Habere, programa veya yayına konu edilen veya edilmesi düşünülen kişi ve kurumlardan, hediye, maddi çıkar veya ayrıcalık kabul etmemek.
(20) Elde edilen bilgileri yayımlamadan önce doğrulatmak için çaba göstermek.
(21) Kişi ve kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde aşağılayan, hakaret içeren ifadeler kullanmamak.
(22) Özel yaşamın gizliliğine saygı göstermek. Üstün bir kamu yararı olmadıkça veya kişinin rızası alınmadıkça özel yaşamın gizliliğini ihlâl eden yayınlar yapmamak.
(23) Gizlilik sözü verilen haber kaynağını açıklamamak.
Ancak kaynağın kamuoyunu açıkça yanılttığı durumlarda gizlilik ortadan kalkar.
(24) Yayında yapılan yanlışı en kısa sürede düzeltmek.
(25) Üstün kamu yararı olmadıkça, gizli kamera, izinsiz ses kaydı, kimlik gizleme ve benzeri yöntemlerle edinilen bilgi ve belgeleri yayımlamamak.
(26) Kaza ve cinayet haberlerinde kan ve şiddet unsurları içeren fotoğraf ve görüntüler yayımlamamak.
(27) Haber formatına bürünmüş reklamlarda, bu yayınların reklam olduğunu açıkça belirtmek.
(28) Çevrenin korunmasına ve hayvan haklarına aykırı ve çevreye ve hayvanlara yönelik şiddeti teşvik edici yayın yapmamak.
(29) Özel gereksinimli bireylerin haklarını ihlal edecek veya olumsuz etkileyebilecek yayın yapmamak.
(30) Çocukların ve gençlerin fiziksel, zihinsel, ruhsal gelişimini olumsuz yönde etkileyebilecek veya çocuk istismarı içeren yayın yapmamak.
(31) Çocukları olumsuz yönde etkileyebilecek içerik taşıyan yayınları 06.00-21.30 saatleri arasında yayımlamamak ve bu gibi içeriklerin yayımlanabileceği saatlerde Kurulun belirleyeceği semboller kullanmak.
(32) Tematik yayınlar dışında kalan yayınlarda, haberlere, spor programlarına ve reklamlara ayrılmış zamanlar hariç olmak üzere, yayın zamanının en az %50'sini (yüzde elli) yerli yapımlara ayırmak.
(33) Demokratik kurallar çerçevesinde, farklı fikirlerdeki örgütler, gruplar ve siyasal partiler arasında fırsat eşitliğini bozacak yayın yapmamak.
(34) Rekabet kurallarını düzenleyen yasa ve tüzüklere aykırı, haksız rekabete yol açan yayın yapmamak.
04.03.2011 R.G. 41 EK III A.E.118 (35) Telif haklarına saygı göstermek ve Yayın Yüksek Kurulu Telif ve Yapımcı Haklarını Korumada Esas ve Usuller Tüzüğüne uygun yayınlar yapmak.
(36) Ülkemizdeki sinemalarda ilk kez gösterilecek olan sinematografik eserleri, aksine bir özel anlaşma olmaması durumunda, vizyona giriş tarihinden itibaren altı ay geçmeden televizyonlarda yayınlamamak ve yayınlanacağı sürede telif hakkı mevzuatına uygun hareket etmek.
(37) Yayınlarda fal, medyum ve benzeri içerikler ile sayı, sembol, harf gibi araçlar kullanarak bilimsel temelleri olmayan yönlendirmeler yapmamak.
(38) Alkol, tütün ürünleri ve uyuşturucu gibi bağımlılık yapıcı madde kullanımı ile kumar, müşterek bahis ve benzerlerini özendirici içeriklerle yayın yapmamak.
(39) Televizyondaki tüm tekrar yayınlarda "tekrar" ibaresine, haberlerde kullanılan görüntülerin arşiv görüntüleri olması durumunda "arşiv" ibaresine, canlı yayınlarda "canlı" ibaresine kesintisiz olarak ekranda yer vermek.
(40) Bu Yasa ve bu Yasa uyarınca çıkarılan tüzüklerdeki kurallara uymak."
Esas Yasa 15'inci Maddesinin Değiştirilmesi 4. (1) Esas Yasa, 15'inci maddesinin (1)'inci fıkrası ve (1)'inci fıkrasına bağlı Birinci Cetvel kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (1)'inci fıkra ve bu Yasaya Ek'li Birinci Cetvel konmak suretiyle değiştirilir:
"(1) Kurulun gelirleri şunlardır:
(A) Karasal sayısal yayın, IP, uydu, internet ve benzeri platform işletmecilerinden ve yeniden iletim yapan yayıncılardan bu Yasaya Ek'li Birinci Cetvel uyarınca elde edilen gelirler.
(B) Yurt içi veya yurt dışından olmak üzere, herhangi bir uydu veya benzeri platformdan hizmet alarak, Ülkemizde set üstü cihaz (set top box), uydu alıcısı, benzeri alıcı cihazlarla televizyonlara entegre edilmiş abonelerle bir abonelik sistemi kurmuş ve bu hizmeti abonelerine satan ve/veya kiralayan aboneli yayın hizmeti sağlayan yayıncıların aylık abone başına ödeyecekleri, Birinci Cetvel'de belirtilen miktar.
(C) Yayın platformu işletmecileri ile uydu yer istasyonlarının elde ettikleri aylık brüt gelirden, bu Yasanın 16'ncı maddesi uyarınca ödeyecekleri %3 (yüzde üç)'lük pay.
(D) Bu Yasa uyarınca tahsil edilecek idari para cezaları."
(2) Esas Yasa, 15'inci maddesinin (2)'nci fıkrasının (B) bendinden hemen sonra aşağıdaki yeni (C) bendi eklenmek suretiyle değiştirilir:
"(C) Cumhuriyet Meclisince onaylanıp yürürlüğe girmedikçe Kurul bütçesinden harcama yapılamaz.
Ancak herhangi bir nedenle yeni mali yıl Bütçe Yasasının yürürlüğe girmemesi halinde, yeni mali yıl Bütçe Yasasının yürürlüğe gireceği tarihe kadar, geçmiş yıl Bütçe Yasasına bağlı gider cetvellerinde öngörülen ödeneklerin 1/12'sinin (on ikide bir) aylık olarak uygulanmasına ve gelirlerin tahsiline devam edilebilir."
(3) Esas Yasa, 15'inci maddesinin (4)'üncü fıkrası kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni (4)'üncü fıkra konmak suretiyle değiştirilir:
"(4) Her mali yılın sonunda bütçe fazlalığı elde edilmesi durumunda, elde edilen bütçe fazlalığı, lisanslı yayın yapan yayıncı kuruluşlara alt yapı, teknik donanım, yayıncılığın geliştirilmesi ve eğitim desteği sağlamak amacıyla, Kurul tarafından hakkaniyetli biçimde kullanılır."
Esas Yasanın 16'ncı Maddesinin Değiştirilmesi 5. Esas Yasa, 16'ncı maddesi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni 16'ncı madde ve bu maddeye bağlı yeni İkinci Cetvel konmak suretiyle değiştirilir:
"Yayın Platformlarının ve Uydu İstasyonlarının Aylık Gelirlerinden Pay Ödemesi İKİNCİ CETVEL 16. (1) IP veya uydu üzerinden yayın aktaran ve/veya yapan ve benzeri her türlü aboneli veya abonesiz sayısal yayın platformu işletmecileri ve uydu yer istasyonları, elde ettikleri toplam aylık brüt gelirlerinin %3'lük (yüzde üç) kısmını, elde ettikleri ayı takip eden ay içerisinde, bu Yasaya Ek'li İkinci Cetvel'de yer alan beyanname formu ile birlikte Kurula öderler. Kurul, bu süre sonunda ödemede bulunmayanlara, en geç bir hafta içerisinde yazılı ihtarda bulunur. İhtar yazısından sonra 30 (otuz) gün içerisinde ödeme yapılmazsa, yayın kuruluşunun yayınları Kurul tarafından durdurulur. Ödemenin yapılması ile sözkonusu kuruluş, ödemenin yapıldığı tarihten başlayarak yeniden yayına başlayabilir.
48/1977 28/1985 31/1988 31/1991 23/1997 54/1999 35/2005 59/2010 13/2017 (2) Yukarıdaki (1)'inci fıkrada öngörülen 30 (otuz) günlük süre içerisinde Kamu Alacakları Tahsili Usulü Yasası kuralları uyarınca gecikme zammı uygulanır. Asıl borç ve gecikme zamları için Kurul ayrıca alacak davası ikame eder."
Esas Yasanın 36'ncı Maddesinin Değiştirilmesi 6. Esas Yasa, 36'ncı maddesi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni 36'ncı madde konmak suretiyle değiştirilir:
"Özel Radyo ve Televizyon Kuruluşları Fasıl 113 28/1974 7/1977 30/1983 28/1987 65/1989 56/1991 42/1997 29/2003 35/2007 36. (1) (A) Anayasada öngörülen esaslar ve bu Yasada belirtilen kurallara uymak koşuluyla, bütün gerçek veya tüzel kişiler her türlü teknolojide radyo ve televizyon kuruluşu kurup yayın yapabilirler, platform oluşturup radyo ve televizyon yayınlarını aktarabilirler. Bu kuruluşlara ortak olabilirler.
(B) Bu Yasanın 42'nci maddesinde öngörüldüğü şekilde yayın yapan üniversiteler dışındaki özel radyo ve televizyon kuruluşları Şirketler Yasası kuralları uyarınca limited şirket olarak kurulurlar. Limited şirketin hisselerinin nama yazılı olması koşuldur.
(C) Yukarıdaki (B) bendi uyarınca kurulan şirketler bu Yasa kuralları uyarınca izin ve lisans alarak yayıncılık faaliyeti yapabilirler.
Ancak radyo ve/veya televizyon yayıncılık lisansına sahip olan yayıncı şirketlerin, lisanslı yayınlarının tamamını veya bir kısmını, herhangi bir web veya benzeri protokoller kullanarak, halka açık internet üzerinden her türlü sesli ve/veya görüntülü olarak aktarmaları için ayrıca izin ve lisans almalarına gerek yoktur.
(Ç) Radyo ve televizyon yayıncılığı amacı ile kurulan şirketlerin bu Yasa uyarınca izin ve lisans alabilmeleri için sarı basın kartı sahibi olan en az 2 (iki) basın çalışanını tam zamanlı olarak istihdam etmeleri koşuldur.
(2) (A) Siyasi partiler, sendikalar, vakıflar, dernekler, odalar, meslek kuruluşları, belediyeler ve kooperatifler, herhangi bir yayıncılık şirketine ortak olamazlar.
Ancak kendi görev ve faaliyet alanları çerçevesinde ve amaçlarını gerçekleştirmeye yönelik olarak, bilgilendirici ve eğitici yayınlar yapmak üzere internet TV ve internet radyoları kurup yayın yapabilirler. Böyle bir yayıncılık faaliyeti yapmak için bu Yasa gereğince herhangi bir izin ve lisans alınmasına gerek yoktur.
(3) (A) Özel radyo ve televizyon kuruluşlarının ödenmiş sermayeleri, radyo yayınları için ulusal yayınlarda 100.000.-USD (Yüz Bin Amerikan Doları)'dan, bölgesel ve yerel yayınlarda 50.000.-USD (Elli Bin Amerikan Doları)'ndan, televizyon yayınları için 500.000.-USD (Beş Yüz Bin Amerikan Doları)'dan az olamaz.
Ancak yabancı sermayeli olan şirketlerin ödenmiş asgari sermayeleri, yabancı sermaye hususunda yürürlükte bulunan mevzuat gereğince belirlenen asgari sermayeden az olamaz.
(B) Herhangi bir başka türde yayın lisansı olmayan sadece IP TV-Radyo lisansı veya İnternet TV-Radyo lisansı alarak IP TV-Radyo platformunda, İnternet TV-Radyo Platformunda veya tek başına yayın yapacak yayıncının ödenmiş sermayesi, radyo yayınları için 3,000.-USD (Üç Bin Amerikan Doları)'ndan, televizyon yayınları için 30,000.-USD (Otuz Bin Amerikan Doları)'ndan az olamaz.
(C) Herhangi bir platform işletmeciliği yapacak olan yayıncıların bu Yasaya uygun kurulacak yayıncı şirketinin ödenmiş sermayesi 500,000.-USD (Beş Yüz Bin Amerikan Doları)'ndan az olamaz. Ayrıca Kuruldan karasal, sayısal, uydu, kablo ve benzeri lisans ve yayın izni alan yayıncılar IP TV Platform işletmecisi olamazlar.
(4) Bir yayıncı birden fazla radyo ve/veya televizyon lisansı alabilir.
Ancak her yeni izin talebinde Kurul, önceki yayın içeriklerinin yeterliliğine bakarak uygunluğuna karar verir.
(5) (A) Belirli bir özel radyo ve televizyon kuruluşunda ortak olan yabancı sermayenin payı % 49 (yüzde kırk dokuz)'u geçemez.
(B) Belirli bir özel radyo ve televizyon kuruluşunda ortak olan yabancı gerçek veya tüzel kişi, bir başka özel radyo ve televizyon kuruluşuna ortak olamaz.
36/2009 42/2010 3/2012 (6) (A) Yayıncılar herhangi bir zamanda yapacakları diledikleri miktardaki hisse devri için satış ve/veya birleşme ve/veya şirket devir öncesinde Kuruldan ve Rekabet Yasası ve altındaki mevzuat uyarınca gerekli durumlarda Rekabet Kurulundan izin almak zorundadırlar.
Fasıl 113 28/1974 7/1977 30/1983 28/1987 65/1989 56/1991 42/1997 29/2003 35/2007 (B) Yukarıdaki (A) bendinde belirtilen izin için yapılan başvuru sonucunda Kurulun, hisse devrinin gerçekleşmesini uygun bulması durumunda hisse devri, Şirketler Yasası kurallarınca gerçekleştirilir. Kurulun yazılı izni olmaksızın herhangi bir hisse devri gerçekleştirilemez.
(C) Bu Yasa tahtında faaliyet gösteren şirketlerin hissedarlarından hiç birisi, şirketin ödenmiş sermayesinin %75 (yüzde yetmiş beş)'inden fazlasına tek başına sahip olamaz.
(7) Yayıncı, Kurulun onayı ile lisanslarını kısmen veya tamamen devir veya temlik edebilir.
(8) (A) Yayıncı, yayın lisansını aldıktan sonra ana sözleşmelerinde ve tüzüklerinde bu Yasaya ve bu Yasa altında çıkarılan tüzüklere aykırı kurallar düzenleyemez.
(B) Yayıncı, ana sözleşme ve tüzüğünde bu Yasaya uygun olarak yapacağı değişiklikleri, bir ay önce Kurula bildirmek ve yazılı olarak uygunluk almakla yükümlüdür."
Esas Yasanın 43'üncü Maddesinin Değiştirilmesi 7. Esas Yasa, 43'üncü maddesi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni 43'üncü madde konmak suretiyle değiştirilir:
"İdari Cezalar 43. (1) (A) Bu Yasa ve/veya bu Yasa altında çıkarılan tüzüklerde düzenlenen kurallara aykırı hareket eden ve/veya belirtilen yükümlülüklerden herhangi birini yerine getirmeyen;
(B) İzin ve lisans şartlarını ihlal eden veya gerekli şartlardan birini kaybeden;
(C) Lisans alıp belirtilen lisans tipi dışında yayın yapan;
(Ç) Bu Yasanın 5'inci maddesinde belirtilen yayın ilkelerine aykırı yayın yapan;
(D) Aboneli yayın hizmetlerinde, abone bilgilerini ve sayılarını Kurula her ay düzenli olarak vermeyen;
(E) Elektronik Program Rehberi (EPR) sistemini kurmayan;
yayıncıya, Kurul kararıyla bu maddenin (2)'nci fıkrasında belirtilen idari ceza veya cezalar verilir.
(2) (A) Yukarıdaki (1)'inci fıkrada belirtilen ihlallerden herhangi birini ilk kez işleyen yayıncıya, Kurul yazılı uyarı cezası verir.
(B) Yukardaki (A) bendi uyarınca yazılı uyarı cezası alan ve yazılı uyarı cezası verilmesine sebep olan ihlali, ceza tarihinden itibaren 6 (altı) ay içerisinde tekrarlayan yayıncıya Kurul, asgari ücretin 1/5'i (beşte biri) kadar idari para cezası verir.
(C) Aynı ihlalin aynı altı ay içinde ikinci kez tekrarlanması durumunda Kurul, yayıncıya asgari ücretin 1/3'ü (üçte biri) kadar idari para cezası verir.
(Ç) Aynı ihlalin aynı altı ay içinde üçüncü kez tekrarlanması durumunda Kurul, yayıncıya asgari ücretin 1/2'si (yarısı) kadar idari para cezası verir.
(D) Aynı ihlalin aynı altı ay içerisinde dördüncü kez tekrarlanması durumunda Kurul, yayıncıya 1 (bir) asgari ücret kadar idari para cezası verir.
(E) Aynı ihlalin aynı altı ay içinde beşinci kez tekrarlanması durumunda ise Kurul, yayıncıya asgari ücretin 1,5 (bir buçuk) katı kadar idari para cezası verir.
(F) Bu cezalardan herhangi birini alan yayıncı, cezada belirtilen miktarı 30 (otuz) gün içerisinde Kurula ödemekle yükümlüdür. Bu süre içerisinde gerçekleştirilmeyen ödemeler için bu Yasanın 16'ncı maddesinin (2)'nci fıkrası kuralları uygulanır.
(G) Bu fıkrada belirtilen idari para cezaları, yayıncıya ait tüm radyo ve televizyonlar için uygulanır ve cezalar herhangi bir lisans tipine göre değişmez.
(3) Yukarıdaki (2)'nci fıkrada belirtilen idari cezalardan herhangi birini alan yayıncı, Kurulun belirttiği içerikte, tarihte ve saatte Kurulun gönderdiği uyarı metnini radyoda sesli, televizyonda sesli ve görüntülü olarak yayınlamakla yükümlüdür. Uyarının belirtilen şekilde yayınlanmaması durumunda ilgili yayıncıya 1 (bir) asgari ücret kadar idari para cezası verilir. İdari para cezasının 30 (otuz) gün içinde ödenmemesi durumunda bu Yasanın 16'ncı maddesinin (2)'nci fıkrası kuralları uygulanır.
(4) Bu Yasanın 16'ncı maddesi uyarınca yayını durdurulduğu halde yayına devam eden veya Kurulun onayı alınmaksızın yeniden yayını başlatan yayıncının lisansları Kurul tarafından iptal edilir.
(5) Bu Yasanın 36'ncı maddesindeki kurallara uymayan yayıncının tüm izin ve lisansları Kurul tarafından iptal edilir.
(6) Lisans kriterlerinden herhangi birini kaybeden yayıncının, lisans kriterlerine uygun halde yayına girmesi için verilen en fazla 6 (altı) aylık sürenin dolmasının ardından Kurul tarafından yayınları durdurulur. Yayının durdurulması işlemini takip eden 30 (otuz) gün içerisinde yayıncının lisans kriterlerini yerine getirmemesi durumunda Kurul, yayıncının lisansını ve varsa platform işletme iznini iptal eder.
(7) Yayıncının, lisansta belirtilen süreden az yayın yapması veya herhangi bir nedenden dolayı hiç yayın yapmaması durumunda Kurul 30 (otuz) günlük ihbarda bulunur. İhbar bitiş tarihinde yayıncı lisansının tüm gerekçelerini eksiksiz olarak yerine getirip yayına girmemesi durumunda Kurul, ilgili yayıncının lisansını ve varsa platform işletme iznini iptal eder.
(8) Bu maddede yer alan cezalarla ilgili olarak Kurul, karar verme aşamasından önce yayıncıdan yazılı savunma talep eder. Yayıncı yazılı savunmasını 7 (yedi) iş günü içerisinde Kurula sunmakla mükelleftir. Bu sürede savunma verilmemesi durumunda Kurul, savunma almadan kararını verir."
Esas Yasanın 44'üncü Maddesinin Değiştirilmesi 8. Esas Yasa, 44'üncü maddesi kaldırılmak ve yerine aşağıdaki yeni 44'üncü madde konmak suretiyle değiştirilir:
"Suç ve Cezalar 44. (1) (A) Bu Yasanın 43'üncü maddesinin (2)'nci fıkrasında belirtilen tüm idari cezalara çarptırılan ve buna rağmen aynı ihlali, son ceza tarihinden itibaren 6 (altı) aylık süre içerisinde yeniden tekrarlayan yayıncının direktör ve yöneticileri ile program yapımcısı ve varsa sunucusu bir suç işlemiş olur ve mahkûmiyetleri halinde haklarında 1 (bir) asgari ücrete kadar para cezası veya suça konu programın yayını 12 (on iki) defaya kadar durdurma cezası veya her iki ceza birden verilebilir.
(B) Film, klip, reklam gibi periyodik olmayan yayınlarda yukarıdaki (A) bendinde belirtilen program durdurma cezası yerine 1 (bir) asgari ücrete kadar para cezası verilebilir.
(C) Program yapımcısı ve varsa sunucusu yukarıdaki (A) bendi uyarınca verilen program yayınının durdurulması cezasını kapsayan süre içerisinde hiçbir isim altında aynı veya başka bir yayıncıda herhangi bir program yapamaz ve herhangi bir programda periyodik olarak konuk olamaz.
(Ç) Mahkemenin kararı, Kurulun belirleyeceği tarih ve saatte, televizyonda sesli ve görüntülü, radyoda sesli bir metin olarak yayınlanır.
(D) Durdurulan programların yayın saatinde yayınlanan yayınlarda, hiçbir surette reklama ve sponsora yer verilemez. Program yapımcısı ve varsa sunucusu tarafından herhangi bir şekilde program yapılması ve/veya durdurulan programların yayın saatinde reklam ve/veya sponsora yer verilmesi durumunda yayıncının direktör ve yöneticileri bir suç işlemiş olur ve mahkûmiyetleri halinde haklarında bu maddenin (2)'nci fıkrası uyarınca ceza verilebilir.
(2) (A) Program durdurma cezasının ardından cezanın verildiği tarihten itibaren 1 (bir) yıl içerisinde, program durdurma cezasına çarptırılmasını gerektirecek ihlali tekrar eden yayıncının direktör ve yöneticileri ile program yapımcısı ve varsa sunucusu bir suç işlemiş olur ve mahkûmiyetleri halinde haklarında asgari ücretin 2 (iki) katına kadar para cezası veya 120 (yüz yirmi) güne kadar yayın durdurma cezası veya her iki ceza birden verilebilir.
(B) Yukarıdaki (A) bendinde belirtilen cezayı alan yayıncı hiçbir yayın yapamaz ve yayın yapması durumunda direktör ve yöneticileri bir suç işlemiş olurlar ve mahkûmiyetleri halinde haklarında bu maddenin (3)'üncü fıkrası uyarınca ceza verilebilir.
(3) (A) Yukarıdaki (2)'nci fıkra kuralları uyarınca Mahkemenin verdiği yayın yapma yasağı cezasının süresi dolmadan yayın yapan yayıncının direktör ve yöneticileri bir suç işlemiş olurlar ve mahkûmiyetleri halinde haklarında asgari ücretin 3 (üç) katına kadar para cezası veya 1 (bir) yıla kadar hapis cezası veya her iki ceza birden verilebilir.
(B) Hakkında yukarıdaki (A) bendi uyarınca ceza verilen yayıncının direktör ve yöneticileri, 1 (bir) yıl süre ile hiçbir yayıncıya ortak olamayacakları gibi Kurulda yeni bir izin için başvuruda bulunamazlar.
(4) Bu Yasa kurallarında belirtilen şekilde lisans almadan yayın yapan veya hile yolu ile bir lisansa sahip olan veya lisansı Mahkeme tarafından iptal edilmesine rağmen yayını sürdüren veya yeniden iletim yayın lisansı iptal edilmesine rağmen yayını devam eden gerçek veya tüzel kişiler ve/veya yayıncıların direktör ve yöneticileri bir suç işlemiş olurlar ve mahkûmiyetleri halinde haklarında asgari ücretin 2 (iki) katına kadar para cezası veya 1 (bir) yıla kadar hapis cezası veya her iki ceza birden verilebilir.
(5) Yayın kayıtlarını 1 (bir) ay süre ile saklamayan ve bu süre içerisinde bu Yasanın 35'inci maddesinin (7)'nci fıkrası kurallarından herhangi birini ihlal eden ve bu sebeple bu Yasanın 43'üncü maddesinde belirtilen idari cezalara çarptırılmasına rağmen aynı ihlali yineleyen yayıncının direktör ve yöneticileri bir suç işlemiş olurlar ve mahkûmiyetleri halinde haklarında asgari ücretin 2 (iki) katına kadar para cezası veya 1 (bir) yıla kadar hapis cezası veya her iki ceza birden verilebilir. Ayrıca Mahkeme 90 (doksan) güne kadar yayınlarının durdurulmasına da karar verebilir.
(6) Bu madde gereğince Mahkemedeki ve/veya polis nezdindeki ve/veya diğer ilgili kurumlardaki adli işlemlerde Kurulu, Hukuk Dairesi (Başsavcılık) temsil eder."
Bölgesel Lisansa Geçirilme Geçici Madde 1. Bu Yasanın yürürlüğe girdiği tarihte yerel lisans sahibi olan karasal radyo ve televizyon lisansları, bu (Değişiklik) Yasasının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 6 (altı) ay içinde, Kurul tarafından bölgesel yayın lisansına geçirilirler.
Mevcut IP TV-Radyo, İnternet TV-Radyo ve DMB TV-Radyo Yayınlarının Düzenlenmesi Geçici Madde 2. (1) Bu (Değişiklik) Yasası yürürlüğe girmeden önce yayın yapmakta olan IP TV-Radyo, İnternet TV-Radyo ve DMB TV-Radyo yayıncısı gerçek veya tüzel kişiler, bu (Değişiklik) Yasası yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 6 (altı) ay içerisinde, bu Yasaya uygun şekilde şirket kurarak Kuruldan izin almak; her türlü platform işletmecileri ve/veya yayın aktarıcıları, aboneli hizmetler için ise gerekli abonelik bilgilerini Kurula sunarak gerekli kayıtları yaptırıp, ödemelere başlamak zorundadırlar.
(2) Bu madde kapsamında olanlar, bu (Değişiklik) Yasasının yürürlüğe girmesinden itibaren 6 (altı) ay içerisinde Kurula başvurmaları halinde, başvuru ücreti ve yıllık izin ve lisans ücretinden muaf tutulurlar.
(3) Bu madde kapsamında olup bu (Değişiklik) Yasasının yürürlüğe girmesinden itibaren 6 (altı) ay içerisinde Kuruldan izin almayan yayıncıların direktör ve/veya sahipleri suç işlemiş olur ve haklarında bu Yasanın 44'üncü maddesinin (4)'üncü fıkrası uygulanır.
On Yıllık Yayıncılara Üç Yıllık Muafiyet Geçici Madde 3. Bu (Değişiklik) Yasasının yürürlüğe girdiği tarihten önce en az 10 (on) yıldır Kurul izni ve ruhsatıyla yayın yapan kuruluşlar, 31.12.2022 tarihi itibariyle Kurula tüm borçlarını ödemiş olmaları koşuluyla, 2023, 2024 ve 2025 yıllarında (3 yıl), yayın lisans ücreti ile frekans kira ücretinden muaf tutulurlar.
Yürürlüğe Giriş 9. Bu Yasanın 4'üncü ve 5'inci maddeleri 1 Ocak 2023 tarihinde; diğer maddeleri ise Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer.
BİRİNCİ CETVEL Madde 15(1)
BAŞVURU VE YAYIN LİSANS ÜCRETLERİ İLE KANAL/FREKANS KİRA ÜCRETLERİ
- Bu Yasanın 15'inci maddesi uyarınca alınacak başvuru, yayın lisans ücretleri:
| Lisans Türü | Açıklama | Başvuru Ücreti (TL) | Yayın Lisans Ücreti (TL/Yıl) |
|---|---|---|---|
| R1 | Ulusal Karasal, Analog ve/veya Sayısal Radyo Yayını | 3 asgari ücret | 1 asgari ücret |
| R2 | Bölgesel Karasal, Analog ve/veya Sayısal Radyo Yayını | 2,5 asgari ücret | 1 asgari ücret |
| UR | Uydu Radyo Yayını | 5 asgari ücret | 2,5 asgari ücret |
| T1 | Ulusal Analog, Karasal ve/veya Sayısal TV Yayını | 5 asgari ücret | 1,5 asgari ücret |
| T2 | Bölgesel Karasal, Analog ve/veya Sayısal TV Yayını | 3 asgari ücret | 1 asgari ücret |
| TU | Tematik Uydu TV Yayını | 10 asgari ücret | 5 asgari ücret |
| UT | Uydu TV Yayını | 8 asgari ücret | 3,5 asgari ücret |
| MY | MMDS-MVDS Sistemleri | 10 asgari ücret | 5 asgari ücret |
| YİR | Ulusal Karasal, Analog ve/veya Sayısal Yeniden İletim Radyo Yayını | 3 asgari ücret | 1 asgari ücret |
| YİT | Ulusal Karasal, Analog ve/veya Sayısal Yeniden İletişim TV Yayını | 5 asgari ücret | 2,5 asgari ücret |
| IPT | IP TV | 1,5 asgari ücret | 1 asgari ücret |
| IPR | IP Radyo | 1,5 asgari ücret | 1 asgari ücret |
| ITV | İnternet TV | 1,5 asgari ücret | 1 asgari ücret |
| IR | İnternet Radyo | 1,5 asgari ücret | 1 asgari ücret |
| DMTV | DMB TV | 5 asgari ücret | 2,5 asgari ücret |
| DMR | DMB Radyo | 3 asgari ücret | 1 asgari ücret |
| AHS | Aboneli Yayın Hizmeti Sağlayıcı | 10 asgari ücret | 5 asgari ücret |
-
Bu Yasanın 23'üncü maddesinin (3)'üncü fıkrası uyarınca, yeniden iletim yoluyla yayıncılık yapan radyo ve/veya televizyon kuruluşları, başvuru ücreti olarak ve aylık olarak Kurula 100.-USD (Yüz ABD Doları) öderler.
-
Her türlü platform işletmeciliği için başvuru ücreti 10,000.-USD (On Bin ABD Doları)'dır. Tüm platform işletmecileri Kurula, yayın lisans ücreti olarak yılda 8,000.-USD (Sekiz bin ABD Doları) öderler.
-
IP TV platform işletmecileri ile GSM alt yapısı ve/veya IP alt yapısı ve/veya uydu alt yapısı ve/veya İnternet alt yapısı ve/veya herhangi bir yolla, yurt içinde aboneli radyo ve/veya televizyon yayın hizmeti ve/veya özel içerikli yayın (sinema kanalı, belgesel kanalı gibi özel içerik kanalları) verenler ve/veya yurt dışından yurt içine yukarıdaki teknolojilerin herhangi biri ile aboneli radyo ve/veya televizyon yayın hizmeti verenler, yurt içi veya yurt dışından olmak üzere, herhangi bir uydu veya benzeri platformdan hizmet alarak, ülkemizde set üstü cihaz (set top box), uydu alıcısı veya televizyonlara entegre edilmiş cihazlarla hangi teknolojide olursa olsun bir abonelik sistemi kurmuş ve bu hizmeti abonelerine satan ve/veya kiralayan hizmet sağlayıcılar, abone başına Kurula; aylık olarak 0,5USD (Yarım ABD Doları) ödeme yaparlar. Bu tür Aboneli Yayın Hizmeti Sağlayıcıları, Kuruldan AHS (Aboneli Yayın Hizmet Sağlayıcı) Lisansı alarak bu kuralları yerine getirmek zorundadırlar.
-
Bu Cetvelin yukarıdaki maddelerinde karasal analog radyo ve televizyon yayınları için belirtilen tüm lisanslar ve tüm miktarlar, karasal sayısal radyo ve televizyon yayınları için de geçerlidir.
İKİNCİ CETVEL (MADDE 16(1))
Yayın Yüksek Kurulu Beyanname Formu
Düzenleme Tarihi: ..........
Yayın Yüksek Kurulu Başkanlığı'na Lefkoşa
Beyan Konusu: Platform Payı, Uydu Yer Hizmetleri Payı, AHS Abonelik Payı, Kanal/Frekans Kira Ücreti, Yeniden İletim Ücreti, Diğer hizmet ödemeleri
Yayıncı Şirket Bilgileri:
MŞ No (veya YŞ No) : .......... MHS Şirket Adı : .......... Bağlı olduğu Vergi Dairesi : .......... Vergi No : ..........
Gelir Bildirimi:
Bildirimi yapılan ay : .......... Aylık brüt gelir tutarı / Aylık abone sayısı : .......... / .......... Kurul payı tutarı (% 3) / Abonelik payı (Abone başı 0,5 ABD Doları) tutarı: .......... / ..........
Yukarıdaki bilgilerin eksiksiz ve doğru olduğunu beyan ve taahhüt ederiz.
Direktör İmzası Mali Memur İmzası Damga Pulu (1 TL.) ve MHS Şirket Mührü
YYK Tarafından doldurulacak kısımdır: YYK Makbuz no: .......... Gecikme Zammı Miktarı: .......... Toplam Tahsilat: ..........