S.(K-II)194-2022
KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA YENİ GİRNE 100 YATAKLI ASKERİ HASTANE YAPIMI PROTOKOLÜ
(Önerge No:260/2022)
(B.U.B.)
Bakanlar Kurulu, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti arasında 3 Mart 2021 tarihinde imzalanan “2021 Yılı Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İktisadi ve Mali İşbirliği Anlaşması” tahtında imzalanan “Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yeni Girne 100 Yataklı Askeri Hastane Yapımı Protokolü”nün Resmi Gazete’de yayımlanmasına ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisinin bilgisine sunulmasına karar verdi.
2.4.2022
367
KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA YENİ GİRNE 100 YATAKLI ASKERİ HASTANE YAPIMI PROTOKOLÜ
Taraflar MADDE 1-
Bu Protokol'ün tarafları; Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti (KKTC) Hükümeti adına KKTC Bayındırlık ve Ulaştırma Bakanlığı ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti adına Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı olup Protokol'ün uygulanmasından ilgili Hükümetler adına anılan Bakanlıklar sorumludur.
Hukuki dayanak MADDE 2-
Bu Protokol, 03.03.2021 tarihinde imzalanan “2021 Yılı Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İktisadi ve Mali İşbirliği Anlaşması”; hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanım ve kısaltmalar MADDE 3-
KKTC: Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’ni, Koordinatörlük: Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Yardımcılığı Kıbrıs İşleri Koordinatörlüğünü, Anlaşma: 3 Mart 2021 tarihinde imzalanan ve 22 Nisan 2021 tarihli ve 31462 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak onaylanan “2021 Yılı Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İktisadi ve Mali İşbirliği Anlaşması” nı, Yatırım: KKTC’de Kıbrıs Türk Barış Kuvvetleri’nin kullanımında olan arazi üzerine yapılacak 100 yataklı askeri hastane binasının KKTC Hükümeti tarafından proje onay, yapım faaliyeti ve tefriş edilmesini müteakip hizmete açılmasını ifade eder.
Protokolün konusu MADDE 4-
“Anlaşma” Eki Ankara kaynaklı projeler arasında yer alan “Yeni Girne 100 Yataklı Askeri Hastanesi” yapım işi kapsamında Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı tarafından inşa edilecek olan “100 Yataklı Yeni Girne Hastanesi”nin uygulama projelerine KKTC Hükümetinin ilgili Bakanlık (KKTC Bayındırlık ve Ulaştırma Bakanlığı) onayının alınması, yapım işinin gerçekleştirilmesi ve söz konusu hastanenin medikal, teknik altyapı tefrişatının sağlanarak hizmete alınması bu protokolün konusunu oluşturmaktadır.
Yatırım işinde görev ve sorumluluklar MADDE 5-
Yatırım gerçekleştirilirken;
5.1. Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı;
368
a. 2015 yılında söz konusu yatırıma yönelik hazırlatılan uygulama projelerinin KKTC Hükümetinin ilgili Bakanlık onayının alınmasına yönelik iş ve işlemlerin yapılması ve/veya yaptırılmasında gerekli koordinasyonu sağlayarak projelerin KKTC Hükümeti tarafından onaylanma işlemi tamamlar veya tamamlatır.
b. Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı ve/veya yüklenicisi/alt yüklenicileri yatırım işinin Madde 4'te belirtilen iş ve iş kalemlerinin yürütülmesi kapsamında çalıştıracağı personel ile yatırım işinde kullanılacak her türlü malzeme, makine ve teçhizatı KKTC dışından getirebileceği gibi KKTC'den de temin edebilir.
c. Bahse konu yatırım işinin yürütülmesi sürecinde kontrol ve denetimler Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı tarafından KKTC Hükümeti adına sorumlu olan Bakanlık ile işbirliği içerisinde koordineli olarak yürütülecektir.
d. Türkiye'de Covid-19 salgınından kaynaklı olası vaka artışı durumunda; Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı ve/veya yüklenicisi/alt yüklenicileri, işçilerin Türkiye'den KKTC'ye gelişlerinde KKTC Bulaşıcı Hastalıklar Üst Kurulu tarafından alınan güncel kararlara uygun hareket etmesini sağlayacaktır. Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı ve/veya yüklenicisi/alt yüklenicileri hastane inşaatında çalışmak amacıyla KKTC'ye gelecek işçilerin gerekli aşı ve PCR testini yaptırmakla mükelleftir. Salgın tedbirleri kapsamında alınabilecek diğer benzeri tedbirler de KKTC tarafından alınır.
5.2. KKTC Bayındırlık ve Ulaştırma Bakanlığı;
a. Yatırımın gerçekleştirilmesi ile muayene ve kabul işlemleri sırasında, hizmetlerin düzenli ve sağlıklı bir şekilde yürütülmesi amacıyla Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı ve/veya yüklenicisi/alt yüklenicileri tarafından istenilen bilgileri zamanında ve doğru olarak temin eder, işbirliği, destek ve koordinasyonu etkin bir şekilde sağlar.
b. Yatırım kapsamındaki işlerde çalıştırılacak olan Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı ve/veya yüklenicisi/alt yüklenicileri personeline çalışma ve oturma izninin zamanında alınmasını sağlar ve ihtiyaç halinde personelin ilgili kurumlardaki çalışma alanı ihtiyacını karşılar.
c. Altyapı (atık su, içme suyu, varsa yağmur suyu bağlantılarının), arsa sınırına kadar getirilmesi bağlantı kotlarının belirtilmesi, yer altı ve yerüstü iletişim, elektrik, su, yol ve ilgili izinlerin alınmasını sağlar.
d. Hastaneye ulaşımın sağlanması amacıyla çevre yollarının ara bağlantısının tamamlanması yol genişlemesi gibi sebeplerle askeri alan dışında gerekecek kamulaştırma işlerini koordine eder.
e. Gerekli olması halinde dere yatağı, koltu vb. ıslah çalışmaları KKTC ilgili kurumlarınca yapılacaktır.
f. Anılan hastanenin Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı bağlı olarak hizmet verdiği dikkate alınarak KKTC'de uygulanacak projeler için istenen onay ve ücretlerden bahse konu yatırım işinde Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı muaf tutulur.
g. Hastane inşaat alanı ve/veya şantiye konaklama alanı içerisinde Covid 19 Vakası veya başka bir salgın hastalık tespit edilmesi halinde, hastane inşaat alanında ve/veya konaklama alanında işçilerin sağlıklı korumak amacıyla gerekli karantina koşullarının oluşturulması için KKTC Sağlık Bakanlığı nezdinde girişimlerde bulunmak ve işçi sağlıklı yönelik tedbirlerin alınmasını sağlayacaktır.
h. Bu Protokol kapsamında gerçekleştirilecek yatırım işinde görevlendirilecek Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı ve/veya yüklenicisi/alt yüklenicileri personeline tamam için çalışma izinleri vb. giderlerin KKTC tarafından karşılanması için gerekli düzenlemeleri yapar.
369
i. Protokol kapsamında yapılacak işler ve tanınan muafiyetler ile ilgili kolaylıklar için gerekli görülen kararları oluşturur ve düzenlemeleri yapar. j. Bu Protokol'ün yürütülmesinde KKTC'de her türlü mevzuatın zorunlu kıldığı prosedürlerin zamanında tamamlanması ve işlerle ilgili her tür faaliyeti aksatılmadan belirlenen sürede yerine getirilmesini sağlar. k. Yatırımın yürütülmesi sırasında öngörülemeyen durumlarda veya KKTC mevzuat ile uygulamalarından kaynaklanan ve süreci olumsuz etkileyecek sorunlar karşılıklı iyi niyet ilkeleri ile çözüme kavuşturulacaktır.
Genel esaslar
MADDE 6-
6.1. Bu Protokol kapsamında, ilgili birimler ve/veya yüklenici/alt yüklenicilerin KKTC'ye dışarıdan getireceği ve bu yatırımda kullanacağı inşaat malzemesi, makine/donanım/elektrik/elektronik/mekanik sistem/cihazlar ile teçhizat ve tefrisat için her türlü gümrük, katma değer vergisi, diğer vergiler, fon ve harçta muaf tutulacaktır. Hizmetler, iki ülke arasında 22 Aralık 1987 tarihinde imzalanan “Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti” ile Türkiye Cumhuriyeti Arasında Gelir üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi ve Vergi Kaybını Önleme Anlaşması” hükümleri esasına tabidir. Bu kapsamda getirilen malzeme bu inşaat dışında kullanılamaz ve satılamaz. Söz sonucu işe özel Türkiye Cumhuriyeti hükümetinin ilgili bakanlığından verilen özelge hükümleri KKTC mevzuat hükümlerinden muaf tutulacaktır. 6.2. “Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti” ile Türkiye Cumhuriyeti Arasında İş Gücü Anlaşması” kapsamındaki protokol konusu yatırımda çalışacak yüklenici/alt yüklenicilerin elemanlarının Türkiye Cumhuriyeti’nde sigorta primlerinin yatırıldığının belgelenmesi halinde KKTC’de sosyal güvenlik ödemesi talep edilmeyecektir. 6.3. Taraflar Protokol konusu yatırımın istenilen süre ve düzeyde tamamlanabilmesi için tam bir iş birliği içinde çalışır ve gerekli her türlü tedbisi ortaklaşa alır.
Finansman
MADDE 7-
7.1. “Yeni Girne 100 Yataklı Askeri Hastane Yapımı” işinin finansal kaynağı, 03 Mart 2021 tarihli “2021 Yılı Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti” Hükümeti ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İktisadi ve Mali İşbirliği Anlaşması” hükümleri çerçevesinde Ankara kaynaklı olarak karşılanır. 7.2. İlerleyen dönemlerde anılan Anlaşma ve ekleri Protokollerin, “Yeni Girne 100 Yataklı Askeri Hastane Yapımı” işini ve finansmanını içerecek şekilde yenilenmesi halinde, bu Protokol’ün revize edilmesine ihtiyaç duyulmaksızın Proje’ye devam edilir.
İhtilafların çözümü
MADDE 8-
Bu Protokol’deki işbirliğinin amacına ulaşabilmesi için, Protokol kapsamında görevlendirilen ilgili birim, kurum/kuruluş ve kişilerin, yüklenici/alt yüklenicinin protokolün uygulanma ve yorumlanma safhasında karşılaşabileceği uyuşmazlıklar diplomatik kanallar aracılığıyla yapılacak istişareler ve müzakereler yoluyla gerekli tedbirlerin alınması noktasında iyi niyetli çalışmalar yapmaları ve birbirine destek olmaları esastır.
370
Bu protokolün uygulanması ve yorumundan kaynaklanan uyuşmazlıklar tarafların karşılıklı istişare ve müzakereleri yoluyla dostane biçimde çözülür.
Yürürlük
MADDE 9-
İş bu Protokol, Tarafların anılan belgenin yürürlüğe girmesi için gerekli iç yasal usullerinin tamamlandığını birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarihte yürürlüğe girer ve Protokol kapsamındaki işlerin tamamlanması ile sona erer.
Bu Protokol, Tarafların karşılıklı yazılı nzalarıyla her zaman değiştirilebilir. Değişiklikler bu maddenin 1 inci fıkrasında öngörülen usule uygun şekilde yürürlüğe girer.
9 (dokuz) madde, 3 (üç) sayfadan ibaret bu Protokol, 2 (iki) asıl nüsha olarak düzenlenmiş olup, 23.11/2021 tarihinde Lefkoşa'da, 06.01/2021 tarihinde Ankara'da imzalanmıştır.
Kuzev Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Adına
Resmiye EROGLU CANALTAY Bayındırlık ve Ulaştırma Bakanı
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Adına
Milli Savunma Bakanı
4
371
KARAR SAYISI: F.